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今天在這里召開2006年度社區(qū)黨建聯(lián)席會協(xié)調動員會及部署今年來黨建組織工作會議，剛才，組織委員傳達了市、區(qū)二級組織會議精神，我們要以省委王三運副書記來泉調研的講話為指導，確實把今年黨的建設狠抓起來，落實下去。

去年的黨建工作經過各支部的共同努力，取得了一些成績，去年底我們已作了考評和通報，對黨建考評好的單位給予表彰，在這里我就不再在復講了，在看到成績的同時，我們更應該看到工作中還存在著一些不容忽視的問題和不足，特別是通過去年年終的黨建工作專項檢查，這些問題更充分地暴露在我們面前，主要表現為：一是有些單位缺乏工作主動性，依賴意識較強，上級布置什么工作就做什么工作，沒有自己的特色。二是黨建工作的活動、載體少、作用不明顯。三是先進典型的層次不高，培育新典型的力度不夠，措施不多，成效不明顯。四是規(guī)范化建設水平停滯不前，兩年來還是老調常彈，不能與時俱進，有所創(chuàng)新。這些問題必須在較短的時間內加以認真解決。

下面就今年的黨建、組織工作我提五點要求：

一、扎實推進社區(qū)工作轉型，社區(qū)黨建工作聯(lián)席會務求有聲有色

完善和創(chuàng)新社區(qū)工作制度，實施社區(qū)工作者“素質工程”，突破社區(qū)黨建工作的農村模式和社區(qū)隊伍管理的傳統(tǒng)模式。認真研究新形勢下社區(qū)黨建工作聯(lián)席會促進社區(qū)資源共享的有效途徑，發(fā)揮社區(qū)黨建工作聯(lián)席會的作用。目前，我們已采用“單獨組建、區(qū)域聯(lián)合組建、掛靠世界秘書網版權所有,組建”等多種形式，著力抓好新改制社區(qū)黨建工作聯(lián)席會的組建工作，剛才已發(fā)給大家關于組建的機構及制度的文件，下一步要逐步構筑以街道黨工委為核心、居民區(qū)黨組織為基礎、社區(qū)黨建工作聯(lián)席會為紐帶、社區(qū)全體黨員為主體、社區(qū)內各類基層黨組織共同參與的區(qū)域性黨建工作格局。區(qū)委組織部將按照“理論知識、業(yè)務知識和工作技能”三方面內容結合起來的要求，舉辦2期社區(qū)工作者培訓班；組織部分批時社區(qū)工作者進行學歷教育崗位培訓，目的是要建設高素質的社區(qū)工作者隊伍。加強社區(qū)服務站的建設，積極開展社會救助和福利服務、社區(qū)保障服務、社區(qū)再就業(yè)服務、便民利民服務以及醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育服務等社區(qū)服務工作，完善社區(qū)服務功能，推動社區(qū)工作由“管理型”向“服務型”轉變。根據在職黨員、社區(qū)無職黨員、流動黨員、離退休黨員、困難黨員等五種不同類型黨員群體的特點，科學制訂五種不同類型黨員目標管理考評表，實施社區(qū)黨員分類管理，充分發(fā)揮各類黨員的先鋒模范作用。同時，把社區(qū)內的工、青、婦組織納入社區(qū)黨建工作的范疇，最大限度地調動黨建工作聯(lián)席會成員單位和社區(qū)黨員參與社區(qū)黨建工作積極性和主動性，最大限度地發(fā)掘社區(qū)資源，提高社區(qū)的創(chuàng)建水平。

二、堅持抓落實，強力推進“兩新組織”黨建工作

幾年來，非公有制經濟組織黨建工作在泉州市取得很大進步，積累了很多寶貴經驗。去年，中央黨建工作領導小組把泉州市確定為全國唯一的非公有制經濟組織黨建工作聯(lián)系點。區(qū)委根據我區(qū)的實際，提出了一系列加強非公有經濟組織黨建工作的新思路。今年，要以壯大黨的力量、擴大黨的覆蓋面和發(fā)揮黨組織的作用為重點，全面提升非公有制經濟組織黨建工作水平。一要掌握情況。各支部要在去年非公有制經濟組織黨建工作調查的基礎上，對企業(yè)生產經營狀況、員工隊伍情況、黨建工作情況、業(yè)主思想態(tài)度等進行全面調查摸底，建立《豐澤區(qū)非公有制經濟組織黨建工作情況信息庫》，認真做好非公有制企業(yè)黨建工作基本數據的匯總、分析和信息庫的更新、維護工作，全面掌握我區(qū)非公經濟組織黨建工作的基本狀況。二要抓好組建。街道非公有制企業(yè)黨委要按照全市組織工作會議提出的“通過2至3年的努力，使大多數從業(yè)人員在50名以上的企業(yè)有黨員、100名以上的企業(yè)有黨組織”的要求，認真制定具體工作規(guī)劃，先易后難，以點帶面，六月份前突出抓好區(qū)級重點企業(yè)黨組織的組建工作，同時要分步驟實施、定任務抓進度，積極采用各種靈活組建模式，加大黨組織的組建力度。今年，要使從業(yè)人員100人以上的企業(yè)有1/3建立黨組織。對于有黨員但沒有轉來組織關系的企業(yè)要成立臨時黨支部或黨小組。三是壯大隊伍。要積極穩(wěn)妥地做好非公有制經濟組織發(fā)展黨員工作，改變坐等優(yōu)秀員工上門提出入黨申請的狀況，開展黨員與員工“手拉手”、“結對子”、“一幫一、一對紅”等各種活動，對工作表現好、政治上進心比較強的員工要早物色、早選苗、早培養(yǎng)，及時進行各種形式的黨的基本理論、基本路線和基本知識教育，主動啟迪其對黨的認識。要發(fā)揮工會、共青團、婦女組織在非公有制經濟組織覆蓋面比較廣的優(yōu)勢，加強黨對工、青、婦的領導，依托工會、共青團和婦女組織這塊陣地，做好工會會員、團員青年、婦女中培養(yǎng)入黨積極分子和發(fā)展黨員。特別是要把非黨工會主席、團支部書記、婦女組織負責人和中層管理人員、科學技術人才培養(yǎng)成為黨員，把優(yōu)秀黨員培養(yǎng)成為群團組織負責人和中層管理人員、科學技術人才。經過努力，使4/5從業(yè)人員50人以上的企業(yè)有入黨申請人或入黨積極分子，其中1/3以上企業(yè)要有黨員。同時，為加強流動黨員的教育管理，各社區(qū)和潯美工業(yè)區(qū)成立流動黨員管理站，四要營造氛圍。結合“七一”開展“黨建工作之友”評選活動，對關心支持黨建工作的企業(yè)主進行表彰，促使企業(yè)進一步理解和支持黨建工作，為黨組織的組建創(chuàng)造良好的外部環(huán)境?！拔逡弧?、“五四”兩節(jié)也要表彰優(yōu)秀的外來員工，并把這些外來優(yōu)秀員工作為入黨的苗子，加以培養(yǎng)。要把非公有制經濟黨建工作納入社區(qū)黨建工作的范疇內。開展“一幫一”結對幫扶活動，由社區(qū)黨建工作聯(lián)席會的成員單位黨組織與非公有制企業(yè)幫扶關系，幫助其建立黨組織。五要培育典型。加大“兩新”組織黨建典型的培育力度，街道已向規(guī)模較大企業(yè)下派黨建工作指導員，人數目前5人，給予一定工作補貼，經費按照“區(qū)財政撥一點、街道、企業(yè)出一點”的辦法解決，這項工作已在3月底前完成，具體人員已報區(qū)非公有制黨工委審核。同時，確定一批有一定工作基礎的“兩新”組織作為黨建工作聯(lián)系點，加強對聯(lián)系點的工作指導，努力把這些聯(lián)系點培育成為各具特色的先進典型。

三、要切實加強黨員隊伍建設，抓好發(fā)展黨員工作和把好發(fā)展黨員的關口

（一）切實加強黨員隊伍建設。緊緊圍繞保持黨員隊伍的先進性和純潔性，突破黨員隊伍教育管理的單一模式，重點抓好四項工作，切實加強黨員隊伍建設。一是重新修訂黨員目標管理考評標準。針對在職黨員、社區(qū)無職黨員、流動黨員、離退休黨員和困難黨員等五種不同類型的黨員群體制定五套相應的黨贈目標管理考核標準，分別提出不同的目標要求。二是抓好社區(qū)黨員定崗定責。為社區(qū)無職黨員劃定責任片區(qū)，由社區(qū)無職黨負責責任片區(qū)內綜治、衛(wèi)生、計生和創(chuàng)建文明樓院等各項社區(qū)建設事務的監(jiān)督工作。同時對社區(qū)黨員干部實行信訪監(jiān)督，把責任片區(qū)內責任黨員的有關情況制作成監(jiān)督牌，讓責任黨員接受社區(qū)居民群眾的監(jiān)督，形成基層黨員干部隊伍教育、監(jiān)督、管理三者并重、互相配套的監(jiān)督管理體系。三是扎實開展保持共產黨員先進性教育活動。嚴格按照上級的部署，認真開展保持共產黨員先進性教育活動，并結合活動處置一批不合格黨員，純潔黨員隊伍。四是抓好發(fā)展黨員工作。完善發(fā)展黨員預審公示制度，全面推進發(fā)展黨員工作票決制，把好黨員隊伍的“入口”關。在抓好入黨積極分子和入黨申請人隊伍建設的基礎上，做好“兩新”組織發(fā)展黨員工作；繼續(xù)抓好在新的社會階層發(fā)展黨員試點工作，重點抓新的社會階層入黨積極分子建設，不斷增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎，提高黨在全社會的影響力和凝聚力。

（二）要切實加強干部隊伍建設。一要加強各黨支部領導班子建設。要以村改社居為契機，進一步抓好干部隊伍建設，在提高整體素質上下功夫。對那些長期鬧不團結、矛盾突出、力量薄弱的班子，對那些不思進取、無所作為、影響團結、群眾意見大的社區(qū)干部，要堅決進行調整。要著眼于事業(yè)發(fā)展的需要，抓好社區(qū)干部的動態(tài)管理和培養(yǎng)，進一步拓寬渠道，采取崗位交流、壓擔子等方式，讓年輕干部在實踐鍛煉中磨煉意志、增長才干、積累經驗，促進優(yōu)秀年輕干部脫穎而出。二要建立充滿生機和活力的用人機制。要按照市委提出的“擴大民主、完善考核、推進交流、加強監(jiān)督”的總體要求和區(qū)委有關文件精神，制定具體實施辦法，盡快建立一套與我街道經濟社會發(fā)展相適應的，科學化、法制化水平較高的干部人事管理體制和運行機制。

四、要突出我街道黨建工作特色

黨建創(chuàng)先不是一般的工作達標，必須在全面發(fā)展的基礎上拿出自己的“拳頭產品”，才能確保我街道創(chuàng)先工作能夠在“強手如林”的激烈競爭中脫穎而出，躋身全區(qū)前列。我街道作為泉州東拓中心區(qū)域，村改社區(qū)是我們黨建創(chuàng)先的優(yōu)勢，我們必須以此為突破口，抓出黨建工作的特色。在社區(qū)黨建工作方面，要適應社區(qū)建設的需要，改進黨的領導方式、工作方法和活動方式，領導方式要從傳統(tǒng)的行政管理向協(xié)調、指導和服務轉變；工作方式要從以條為主向條塊結合、以塊為主轉變；活動方式要從主要依靠社區(qū)黨組織自身力量向更多地組織、協(xié)調轄區(qū)內單位力量轉變。即在工作范圍上，由單純抓街居兩級黨組織建設向抓社區(qū)各單位黨組織建設和非公有制企業(yè)、新興行業(yè)黨組織建設延伸，發(fā)揮社區(qū)各個基層黨組織貼近群眾、聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，圍繞居民普遍關注的問題，協(xié)同有關方面，促進社區(qū)建設任務的落實，不斷增強黨在群眾中的凝聚力和號召力；在工作對象上，由抓街居黨員教育管理向抓社區(qū)全體黨員的教育管理延伸，通過黨員志愿者服務、黨員責任區(qū)、黨員聯(lián)系戶、結對幫扶等形式，組織社區(qū)黨員為民辦實事、辦好事，發(fā)揮黨員在社區(qū)管理和服務中的先鋒模范作用；在工作內容上，由單純抓黨務工作向抓社區(qū)管理、社區(qū)服務延伸，把黨的工作融合到社區(qū)政治、經濟、文化活動中，深入到為群眾辦實事的具體工作中，滲透到社區(qū)居民自治管理的實踐中，增強社區(qū)黨建工作的生機和活力；在工作層次上，由抓社區(qū)黨組織建設向群團組織建設延伸，把群團工作納入社區(qū)黨建總體規(guī)劃，在街道黨工委的統(tǒng)一領導下，建立健全工會、共青團、婦聯(lián)和計生協(xié)會、老年人協(xié)會、商會等組織，支持群團組織依照各自的章程獨立自主地開展工作，發(fā)揮群團組織在社區(qū)事務管理中的民主參與民主監(jiān)督作用，形成群眾工作網絡；工作手段上，由僅僅運用社區(qū)黨組織掌握的有限資源向充分運用社區(qū)各種組織資源延伸，采取“單獨組建、區(qū)域聯(lián)合組建、掛靠組建”等形式，建立以社區(qū)街居黨組織為基礎，社區(qū)內各種組織共同參與的社區(qū)黨建工作聯(lián)席會，圍繞黨建世界秘書網版權所有,創(chuàng)先的主題，組織協(xié)調成員單位參與社區(qū)建設、社區(qū)管理和服務，充分發(fā)揮社區(qū)內各類組織的作用，努力實現社區(qū)資源共享和優(yōu)勢互補。社區(qū)黨建工作是一個新領域，各支部要充分發(fā)揮主觀能動性，總結經驗，開拓創(chuàng)新，在實踐中探索，在實踐中提高。

五、要創(chuàng)新工作方法，培育呵護先進典型

經過前幾年的黨建創(chuàng)先，我街道基層組織建設整體水平有了很大的提高，但是還存在著“兩頭小、中間大”的現象。今年，要按照“抓兩頭、帶中間”的工作思路，采取相應措施，促進基層組織建設上一個新的水平。一方面要加強先進典型的培育。要在鞏固提高潯美、新前、東星黨支部、城東學區(qū)黨支部、糧站黨支部等先進典型的基礎上，做好新典型的培育工作。各部門要同心協(xié)力，對其進行重點指導、重點幫扶，通過有重點、有步驟地培育一批不同類型、各具特色、看得見、學得來的先進典型，使點成線、線成面，不斷增創(chuàng)黨建工作新優(yōu)勢。在社區(qū)典型和新經濟組織黨建典型的培育中，各黨支部是第一責任單位，機關典型和所屬企事業(yè)單位、基層所站黨建典型的培育中，各部門要聯(lián)手綜合扶持，我們希望扎扎實實地培育出一批新典型。對幫扶對子，在班子建設、制度建設、思想觀念、后備干部培養(yǎng)以及資金、項目等方面進行結對幫扶，確保幫扶工作出成效，促進我街道基層組織建設整體水平的不斷提高。對敷衍了事的單位和個人，視情況追究領導責任和工作責任。通過一級抓一級，一級促一級，層層抓落實，確保思想、領導、措施“三到位”，責任、監(jiān)督、考核、獎懲“四落實”。

同志們，搞好今年黨建工作，必須緊緊圍繞豐澤區(qū)委提出的奮斗目標和黨建工作主題，以黨建“兩新組織”為指導，全面提升社區(qū)黨建、機關黨建躍上新水平，各黨支部班子成員都要勤于思考、務實創(chuàng)新，確保街道黨的建設取得較好的成績。