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機(jī)關(guān)效能建設(shè)動(dòng)員會(huì)講話(huà)

機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)動(dòng)員會(huì)講話(huà)

根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署，全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)已經(jīng)進(jìn)入查擺整改階段。這個(gè)階段的主要任務(wù)是：全面落實(shí)“一對(duì)照五查擺”，即對(duì)照機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)要著重解決的重點(diǎn)問(wèn)題，查思想、查作風(fēng)、查舉措、查機(jī)制、查環(huán)境，分析問(wèn)題，找準(zhǔn)差距，制定措施，力行整改，確保機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)見(jiàn)到實(shí)效。

開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，是立黨為公、執(zhí)政為民的需要，是優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展的需要，是深化行政改革、推進(jìn)依法行政的需要，是營(yíng)造積極向上、銳意創(chuàng)新精神狀態(tài)的需要。市委八屆九次全會(huì)召開(kāi)以后，各地各部門(mén)各單位高度重視，精心組織，機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)已初步形成了上下呼應(yīng)、條塊結(jié)合、干群互動(dòng)的工作局面。整體上講，活動(dòng)進(jìn)展比較順利，工作效果初步顯現(xiàn)，廣大機(jī)關(guān)干部和人民群眾是擁護(hù)的。應(yīng)當(dāng)看到，機(jī)關(guān)效能涉及到管理體制機(jī)制、反映著干部作風(fēng)素質(zhì)，期望一蹴而就是不可能的。而當(dāng)務(wù)之急是要對(duì)我市機(jī)關(guān)作風(fēng)、管理體制、運(yùn)行機(jī)制作全面分析、深刻剖析，以鐵的決心、鐵的紀(jì)律、鐵的舉措，抓好查擺整改。因此，這個(gè)階段是確保機(jī)關(guān)效能建設(shè)取得成效、達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要步驟。我們必須按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，以高度的政治責(zé)任感、良好的精神狀態(tài)、扎實(shí)的工作作風(fēng)，切實(shí)抓好查擺整改的各項(xiàng)工作，必須精心組織、周密部署、穩(wěn)步推進(jìn)，決不大而化之、敷衍塞責(zé)；必須結(jié)合實(shí)際、注重實(shí)效，真下功夫，下真功夫，決不走過(guò)場(chǎng)、搞形式。

第一，抓好查擺整改必須在開(kāi)門(mén)納諫、找準(zhǔn)問(wèn)題上下功夫。各級(jí)各部門(mén)要對(duì)照機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)著重解決的事業(yè)心責(zé)任心不強(qiáng)、改革創(chuàng)新意識(shí)不足、為民服務(wù)觀念不牢、工作作風(fēng)不實(shí)、執(zhí)法行為不規(guī)范這五個(gè)方面的問(wèn)題，緊密聯(lián)系本部門(mén)本單位的實(shí)際，認(rèn)認(rèn)真真查思想，一絲不茍查作風(fēng)，立足發(fā)展查舉措，著眼長(zhǎng)效查機(jī)制，圍繞服務(wù)查環(huán)境，勇于把自己擺進(jìn)去，敢于把思想擺進(jìn)去，善于把工作擺進(jìn)去，查找問(wèn)題不怕丑，聽(tīng)取意見(jiàn)不怕刺，解剖自己不怕痛。要敞開(kāi)大門(mén)，開(kāi)門(mén)征求意見(jiàn)，開(kāi)門(mén)接受監(jiān)督，開(kāi)門(mén)開(kāi)展評(píng)議，真正讓人民群眾參與效能建設(shè)的每一過(guò)程、每一環(huán)節(jié)、每一步驟。要通過(guò)多種宣傳渠道，繼續(xù)加大效能建設(shè)活動(dòng)宣傳力度，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，曝光反面典型，發(fā)動(dòng)基層和群眾搞好查擺整改工作，要通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、個(gè)別交談、專(zhuān)題座談、投訴舉報(bào)、明查暗訪等多種形式廣泛征求人民群眾和服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)和建議，查出影響和制約加快發(fā)展的體制和機(jī)制弊端，找準(zhǔn)人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，把握本部門(mén)本機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重點(diǎn)和著力點(diǎn)，使整改工作有的放矢；要誠(chéng)心接受群眾監(jiān)督，建立制度化、規(guī)范化的投訴機(jī)制，公開(kāi)機(jī)關(guān)投訴電話(huà)，使我們的查擺整改工作在群眾監(jiān)督下有效推進(jìn)。要把機(jī)關(guān)效能建設(shè)的評(píng)議權(quán)交給人民群眾、交給服務(wù)對(duì)象，讓人民群眾和服務(wù)對(duì)象來(lái)評(píng)點(diǎn)工作中的問(wèn)題，推進(jìn)我們的工作，真正以群眾滿(mǎn)意不滿(mǎn)意、高興不高興來(lái)檢驗(yàn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的實(shí)際成效。

第二，抓好查擺整改必須在有的放矢、力行整改上下功夫。對(duì)查擺的問(wèn)題，重在分析，貴在整改。各級(jí)各部門(mén)各單位對(duì)征求到的意見(jiàn)和集中查擺出來(lái)的問(wèn)題，特別是對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)影響和制約本地本部門(mén)加快發(fā)展的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，要帶著聞過(guò)則喜、聞過(guò)則思、聞過(guò)則改的誠(chéng)意，本著有則改之、無(wú)則加勉的態(tài)度，認(rèn)真梳理，逐條對(duì)照，采取切實(shí)有效的措施，著力加以解決。對(duì)一些重大問(wèn)題不能簡(jiǎn)單就事論事，而要剔筋見(jiàn)骨地深入剖析查找原因，研究對(duì)策，標(biāo)本兼治；對(duì)一些敏感問(wèn)題，不能麻木不仁、反映遲鈍，而要見(jiàn)微知著，舉一反三，不失時(shí)機(jī)加以整改。對(duì)所有的問(wèn)題都要本著先易后難、分步實(shí)施的原則，以針對(duì)性、操作性和實(shí)效性為標(biāo)準(zhǔn)，逐個(gè)制定整改方案，明確整改目標(biāo)，明確責(zé)任主體，明確整改時(shí)限，明確質(zhì)量要求，認(rèn)真落實(shí)整改措施。凡是有條件整改的，要立說(shuō)立行，雷厲風(fēng)行，立竿見(jiàn)影，一時(shí)難以完全解決的，要列出專(zhuān)題，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定出分步操作的整改措施；屬于有制度而沒(méi)有執(zhí)行的，要采取措施確保制度的執(zhí)行；屬于制度不完善的，要加以健全和完善；屬于沒(méi)有明確制度的，要建立切實(shí)可行的制度?？傊?，就是要敢于正視問(wèn)題，嚴(yán)肅剖析問(wèn)題，堅(jiān)決糾正問(wèn)題，開(kāi)動(dòng)腦筋，善于創(chuàng)新，從機(jī)制上革除機(jī)關(guān)部門(mén)中存在的衙門(mén)作風(fēng)、僵化體制和陳規(guī)陋習(xí)，切實(shí)讓廣大人民群眾在

效能建設(shè)中增強(qiáng)向心力，進(jìn)發(fā)積極性，激發(fā)創(chuàng)造性。

第三，抓好查擺整改必須在創(chuàng)新服務(wù)流程、健全制度上下功夫。創(chuàng)新服務(wù)流程，建立健全制度，是效能建設(shè)的根本。要在著力解決突出問(wèn)題的基礎(chǔ)上，著手推進(jìn)服務(wù)流程創(chuàng)新，切實(shí)抓好制度建設(shè)。要深化行政審批制度改革，建立并聯(lián)審批制度、充分授權(quán)制度和現(xiàn)場(chǎng)審批制度，建立科學(xué)、規(guī)范、高效的審批程序，改進(jìn)服務(wù)方式，要制定出臺(tái)機(jī)關(guān)公務(wù)員行為規(guī)范實(shí)施細(xì)則，規(guī)范行政行為，激勵(lì)“有作為”的，鞭策“不作為”的，嚴(yán)懲“亂作為”的；要認(rèn)真修改好縣域發(fā)展“爭(zhēng)先進(jìn)位”和市直機(jī)關(guān)“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”的考核辦法，出臺(tái)公務(wù)員績(jī)效考核制度和效能告誡、追究等辦法，把考核結(jié)果同獎(jiǎng)懲措施結(jié)合起來(lái)，真正做到干好干壞就是不一樣；要建立機(jī)關(guān)效能投訴中心，制定機(jī)關(guān)效能投訴受理和責(zé)任追究辦法，建立制度化、規(guī)范化的投訴機(jī)制，切實(shí)做到有訴必理，有理必果。同時(shí)，還要出臺(tái)和實(shí)施“1+4”工程(工業(yè)振興計(jì)劃和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工程、“雙百”城市工程、通達(dá)保安工程、農(nóng)民增收工程)計(jì)劃和實(shí)施意見(jiàn)，進(jìn)一步完善、落實(shí)和細(xì)化全面建設(shè)小康社會(huì)戰(zhàn)略目標(biāo)的決策部署。應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，必須堅(jiān)持以規(guī)范管理程序、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境為目標(biāo)，以突出思想教育、加強(qiáng)建章立制、嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲為抓手，整合機(jī)關(guān)管理資源，規(guī)范機(jī)關(guān)管理行為，改善機(jī)關(guān)運(yùn)行方式，切實(shí)解決影響機(jī)關(guān)效能的突出問(wèn)題，使每個(gè)部門(mén)、每個(gè)單位、每個(gè)崗位都要明確職責(zé)任務(wù)，明確工作規(guī)范，明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，明確獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)，形成嚴(yán)格的工作制度和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)。

第四，抓好查擺整改必須在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格紀(jì)律上下功夫。抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，嚴(yán)肅紀(jì)律是保證，最重要的是出實(shí)招，動(dòng)真格，下定的決心就要付諸行動(dòng)，作出的決定就要一抓到底，發(fā)出的禁令就要令行禁止。這里必須明確指出的是：效能建設(shè)不是整人治人，但必須整風(fēng)、治散、治亂、治懶。凡是市委、市政府作出的決定，必須堅(jiān)決實(shí)施、堅(jiān)決執(zhí)行；凡是市委、市政府宣布的紀(jì)律，就是“帶電的高壓線”，不允許“過(guò)線越界”。在查擺整改過(guò)程中，凡是群眾有投訴或效能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，一律追查到底；凡是查證屬實(shí)違反規(guī)定的，一律查處到位；凡是對(duì)本單位效能建設(shè)抓得不力、群眾反映強(qiáng)烈的，一律追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。執(zhí)行“四大紀(jì)律”、“五條禁令”，絕不能有彈性，失之于松，失之于寬，失之于軟，一定要以鐵的手腕，鐵的措施，確保執(zhí)行到位。對(duì)違法亂紀(jì)、頂風(fēng)違紀(jì)的要公開(kāi)曝光、公開(kāi)點(diǎn)評(píng)、公開(kāi)處理。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要從自身做起，以身作則，要求一般干部做到的，領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范；要求下屬禁止的，領(lǐng)導(dǎo)本人要堅(jiān)決不做；要求領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行的，一把手要帶頭實(shí)踐。這里，我代表市委常委向全市各級(jí)黨組織、廣大黨員干部和人民群眾，鄭重地作出“四個(gè)堅(jiān)決”、“兩個(gè)帶頭”的“六項(xiàng)承諾”：一要堅(jiān)決抵制跑官要官。對(duì)跑官要官者，一律拒絕，并嚴(yán)肅批評(píng)教育，同時(shí)通知市委組織部記錄在案。二要堅(jiān)決拒收錢(qián)財(cái)，對(duì)送現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證、商業(yè)保險(xiǎn)和貴重物品者，一律拒絕，并通知紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行批評(píng)教育。三要堅(jiān)決從嚴(yán)管好自己的親屬和身邊工作人員。凡發(fā)現(xiàn)市委常委親屬和身邊工作人員以領(lǐng)導(dǎo)的名義辦私事、謀私利的，各地、各部門(mén)一律予以拒絕，并及時(shí)告訴常委本人。四要堅(jiān)決執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制。認(rèn)真落實(shí)中紀(jì)委提出的“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”，嚴(yán)于律己，廉潔奉公，抓好班子，帶好隊(duì)伍。五要帶頭遵紀(jì)守法。嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，絕不濫用權(quán)力，以權(quán)謀私。六要帶頭實(shí)踐“兩個(gè)務(wù)必”。堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民，始終保持謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。我們誠(chéng)懇希望全市各級(jí)黨組織、廣大黨員干部和人民群眾進(jìn)行

監(jiān)督。我本人真誠(chéng)地歡迎大家對(duì)我的言行、對(duì)我身邊的同志進(jìn)行有效監(jiān)督?？傊?，要通過(guò)有效監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)干部的身體力行，真正把風(fēng)氣搞正、把作風(fēng)搞實(shí)、按規(guī)矩辦事。

第五，抓好查擺整改必須在督促檢查、跟蹤問(wèn)效上下功夫。講認(rèn)真，是共產(chǎn)黨人的優(yōu)秀品格和作風(fēng)。督促檢查、跟蹤問(wèn)效是確保認(rèn)真查擺整改的重要環(huán)節(jié)，必須一絲不茍。監(jiān)督檢查既要明察，更要暗訪，不定期地對(duì)服務(wù)窗口單位進(jìn)行檢查，特別對(duì)那些群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，要進(jìn)行連續(xù)督查、跟蹤問(wèn)效。對(duì)查擺整改不重視、敷衍應(yīng)付、不講實(shí)效的人和事要給予嚴(yán)肅批評(píng)，并限期整改。要認(rèn)真落實(shí)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)分工聯(lián)系制度，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要深入群眾、深入基層，經(jīng)常到各自聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)工作，現(xiàn)場(chǎng)研究問(wèn)題。要把專(zhuān)項(xiàng)督查與社會(huì)監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體、人民群眾等各方面的監(jiān)督作用，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)部門(mén)的效能督查。機(jī)關(guān)工委和組織、人事、監(jiān)察等部門(mén)，要充分發(fā)揮職能作用，強(qiáng)化對(duì)干部作風(fēng)問(wèn)題的監(jiān)督和檢查。市效能建設(shè)辦公室要定期或不定期地組織督查組深入各縣(市)區(qū)和市直各有關(guān)部門(mén)進(jìn)行全程督查，進(jìn)行明查暗訪，既要負(fù)責(zé)對(duì)具體問(wèn)題落實(shí)的指導(dǎo)，又要負(fù)責(zé)每個(gè)程序和步驟的審核把關(guān)，決不放過(guò)一個(gè)工作不達(dá)標(biāo)的單位，決不放過(guò)一個(gè)未經(jīng)整改或整改不力的問(wèn)題，決不放過(guò)一個(gè)觸及紀(jì)律禁令而未被處理到位的個(gè)人，確保整個(gè)活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。

同志們，建設(shè)效能安慶目的是教育干部、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展。因此，抓查擺整改，必須立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，找準(zhǔn)查擺整改的結(jié)合點(diǎn)，不斷把活動(dòng)引向深入。

一要把查擺整改與優(yōu)化發(fā)展環(huán)境結(jié)合起來(lái)，在對(duì)接層面上拓展延伸。機(jī)關(guān)效能建設(shè)是一場(chǎng)“用硬措施改善軟環(huán)境，用軟環(huán)境推動(dòng)硬發(fā)展”的深刻變革，我們必須從機(jī)關(guān)效能的內(nèi)在要求出發(fā)，把查擺整改與優(yōu)化發(fā)展環(huán)境結(jié)合起來(lái)，著力從思想觀念、體制機(jī)制、服務(wù)流程上找準(zhǔn)結(jié)合的對(duì)接點(diǎn)。從思想觀念上對(duì)接，就是要充分認(rèn)識(shí)到，環(huán)境就是形象，環(huán)境就是競(jìng)爭(zhēng)力，環(huán)境就是現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。提高機(jī)關(guān)效能，必須抓住軟環(huán)境建設(shè)這個(gè)“第一要素”，把握時(shí)代性，增強(qiáng)創(chuàng)造性，更加自覺(jué)地把先進(jìn)的思想觀念體現(xiàn)在推動(dòng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)上，把全新的機(jī)關(guān)效能體現(xiàn)在“辦事”的全過(guò)程之中。從體制機(jī)制上對(duì)接，就是要把機(jī)關(guān)效能建設(shè)當(dāng)作一場(chǎng)行政方式、行政管理的深刻變革，當(dāng)作貫徹《行政許可法》的具體行動(dòng)，推進(jìn)體制創(chuàng)新，增強(qiáng)機(jī)關(guān)活力，建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)、效能型機(jī)關(guān)。從服務(wù)流程上對(duì)接，就是要按照管理就是服務(wù)的理念，對(duì)行政管理流程進(jìn)行梳理、優(yōu)化和再造，對(duì)行政管理過(guò)程和辦事程序進(jìn)行重新設(shè)計(jì)和安排，特別是要再造決策流程、審批流程和工作流程，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)高效快捷運(yùn)轉(zhuǎn)。

二要把查擺整改與正在做的事結(jié)合起來(lái)，在推動(dòng)追趕跨越上拓展延伸。我市正處在加快發(fā)展、追趕跨越的關(guān)鍵時(shí)期，全面建設(shè)小康社會(huì)的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，“兩個(gè)階段”、“三步走”的戰(zhàn)略部署已付諸實(shí)施。此時(shí)開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)，無(wú)疑是順勢(shì)而為的決策、破浪前進(jìn)的舉措。我們一定要以效能建設(shè)促進(jìn)當(dāng)前發(fā)展，以當(dāng)前發(fā)展的成果檢驗(yàn)效能建設(shè)的成效，做到“兩結(jié)合、兩促進(jìn)”。具體地講，就是要啟動(dòng)實(shí)施“1+4”工程計(jì)劃，在全市掀起優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加快發(fā)展步伐的新高潮；就是要圍繞打造“兩個(gè)基地”、建設(shè)“兩個(gè)中心”、培育“三個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)”、實(shí)施五大基礎(chǔ)工程、建設(shè)“雙百”規(guī)?，F(xiàn)代化大城市的發(fā)展思路，推動(dòng)追趕跨越；就是要面向未來(lái)，不斷增強(qiáng)安慶綜合實(shí)力和城市競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)安慶在中部崛起中勇于突破、當(dāng)先發(fā)展。盡管這次活動(dòng)不可能“畢其功于一役”，但我們必須立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。至關(guān)重要的是，必須以機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)為新動(dòng)力，以“1+4”工程為載體，立足于打整體戰(zhàn)、打攻堅(jiān)戰(zhàn)，深入推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，把全市各級(jí)機(jī)關(guān)、各個(gè)單位和廣大干部群眾的創(chuàng)業(yè)熱情、創(chuàng)新精神、創(chuàng)造動(dòng)力進(jìn)一步激發(fā)出來(lái)、調(diào)動(dòng)起來(lái)，促進(jìn)重點(diǎn)工作有所突破，促進(jìn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿(mǎn)完成，走好追趕跨越的每個(gè)步驟。

三要把查擺整改與建立長(zhǎng)效機(jī)制結(jié)合起來(lái)，在標(biāo)本兼治上拓展延伸。機(jī)關(guān)效能建設(shè)要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本，建立長(zhǎng)效機(jī)制。要堅(jiān)持以效能建設(shè)為主線，以制定出臺(tái)“四項(xiàng)制度”為保證，針對(duì)存在的突出問(wèn)題，設(shè)置“高壓線”，實(shí)施軟環(huán)境硬治理，改革“流水線”，推進(jìn)高效快捷服務(wù)；劃定“起跑線”，激勵(lì)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、爭(zhēng)先進(jìn)位；拉出“警戒線”，嚴(yán)抓投訴受理和責(zé)任追究。應(yīng)當(dāng)指出，效能建設(shè)的主體是機(jī)關(guān)，但效果的檢驗(yàn)在基層，必須把機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)向基層延伸、向窗口單位延伸，做到不留盲區(qū)、不留死角。效能建設(shè)的目標(biāo)是建設(shè)“效能機(jī)關(guān)”、打造“效能安慶”，其意義在于提高全社會(huì)的效率，必須向機(jī)關(guān)之外延伸，向?yàn)槭袌?chǎng)主體服務(wù)、為人民群眾服務(wù)、為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)、為基層服務(wù)的各個(gè)領(lǐng)域延伸，整體推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。

四要把查擺整改與轉(zhuǎn)變職能、錘煉隊(duì)伍結(jié)合起來(lái)，在作風(fēng)建設(shè)上拓展延伸。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，機(jī)關(guān)職能說(shuō)到底就是“服務(wù)+管理”。轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)職能，建設(shè)“效能型機(jī)關(guān)”，就是要寓管理于服務(wù)之中，以高效的服務(wù)實(shí)現(xiàn)更加高效的管理；就是要把服務(wù)貫穿于依法行政的全過(guò)程，把服務(wù)覆蓋到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，把服務(wù)體現(xiàn)在具體實(shí)在的每件事情上，就是要在服務(wù)的質(zhì)量、服務(wù)的內(nèi)容、服務(wù)的方式、服務(wù)的效果上下功夫、見(jiàn)成效。要做到這一切，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵要始終堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、狠抓落實(shí)的工作作風(fēng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子必須始終把求真務(wù)實(shí)落實(shí)到思想方法上，落實(shí)到工作推動(dòng)上，落實(shí)到作風(fēng)建設(shè)上，反對(duì)形式主義，反對(duì)官僚主義，絕不講可望不可及的大話(huà)，絕不講動(dòng)聽(tīng)不管用的空話(huà)，務(wù)必?fù)湎律碜幼ヂ鋵?shí)，一心一意干工作。一切創(chuàng)新都要通過(guò)落實(shí)來(lái)突破，一切成效都要通過(guò)落實(shí)來(lái)體現(xiàn)，一切工作都要圍繞能夠落實(shí)來(lái)部署、來(lái)展開(kāi)、來(lái)推進(jìn)。要從各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)抓起，認(rèn)真解決作風(fēng)上存在的突出問(wèn)題，營(yíng)造一種務(wù)實(shí)創(chuàng)新、激勵(lì)成功、有利創(chuàng)業(yè)、敢闖敢干的發(fā)展氛圍，善于發(fā)現(xiàn)和選用那些社會(huì)公認(rèn)、群眾信任的人，選用那些辦事效率高、敬業(yè)精神強(qiáng)、工作能力好的人，在全市上下形成一種“想干事、會(huì)干事、干成事”的人才發(fā)現(xiàn)、人才使用的工作機(jī)制。要堅(jiān)持以實(shí)績(jī)論英雄，按貢獻(xiàn)排座次，注

重培養(yǎng)“落實(shí)型”干部，打造“落實(shí)型”機(jī)關(guān)。要嚴(yán)格責(zé)任追究，緊緊抓住不落實(shí)的事爹嚴(yán)肅追究不落實(shí)的人，一抓到底，努力形成主動(dòng)抓落實(shí)、爭(zhēng)先恐后抓落實(shí)的局面，以作風(fēng)轉(zhuǎn)變的實(shí)效取信于民。

同志們，安慶發(fā)展到了一個(gè)重要關(guān)口，改革開(kāi)放正處在關(guān)鍵時(shí)刻，全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新的階段，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。我們一定要明確目標(biāo)任務(wù)、突出工作重點(diǎn)、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，真抓實(shí)干，埋頭苦干，把機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)不斷推向深入，確?；顒?dòng)取得圓滿(mǎn)成功，確保市委八屆九次全會(huì)精神的落實(shí)，為實(shí)現(xiàn)安慶追趕跨越，全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)而努力奮斗。