街道作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)以案學(xué)法廉潔從政勤政為民專(zhuān)題教育會(huì)上講話
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區(qū)委決定從現(xiàn)在起，利用一年的時(shí)間，在全區(qū)機(jī)關(guān)開(kāi)展加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)。目的就是要激發(fā)廣大機(jī)關(guān)干部進(jìn)一步解放思想,放膽實(shí)干，提升行政效能，打響服務(wù)品牌，為實(shí)現(xiàn)“樹(shù)立標(biāo)桿，率先崛起”提供強(qiáng)勁動(dòng)力。
一、深刻認(rèn)識(shí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重大意義
領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)、黨政機(jī)關(guān)的作風(fēng)，歷來(lái)是我黨高度重視的重大問(wèn)題。從一定意義上說(shuō)，一個(gè)干部的聲譽(yù)，榮在作風(fēng)，損也在作風(fēng)；一個(gè)機(jī)關(guān)的形象，好在作風(fēng)，壞也在作風(fēng)；一個(gè)地區(qū)的發(fā)展，成在作風(fēng)，敗也在作風(fēng)。
總書(shū)記在“七·一”講話中強(qiáng)調(diào)，黨的作風(fēng)，關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生命。2001年黨的十五屆六中全會(huì)做出了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》，提出了八堅(jiān)持八反對(duì)。一、堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，反對(duì)因循守舊，不思進(jìn)?。欢?、堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，反對(duì)照抄照搬，本本主義；三、堅(jiān)持密切聯(lián)系群眾，反對(duì)形式主義、官僚主義；四、堅(jiān)持民主集中制原則，反對(duì)獨(dú)斷專(zhuān)行;軟弱渙散;五、堅(jiān)持黨的紀(jì)律，反對(duì)自由主義；六、堅(jiān)持清正廉潔，反對(duì)享樂(lè)主義；七、堅(jiān)持艱苦奮斗，反對(duì)享樂(lè)主義八、堅(jiān)持任人唯賢，反對(duì)用人上的不正之風(fēng)。去年3月4日，同志在看望政協(xié)委員時(shí)，發(fā)表了關(guān)于樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀的講話，對(duì)全休公民提出了一、以熱愛(ài)祖國(guó)為榮，以危害祖國(guó)為恥；二、以服務(wù)人民為榮，以背離人民為恥；三、以崇尚科學(xué)為榮，以愚昧無(wú)知為恥；四、以辛勤勞動(dòng)為榮，以好逸惡勞為恥；五、以團(tuán)結(jié)互助為榮，以損人利己為恥；六、以誠(chéng)實(shí)守信為榮，以見(jiàn)利忘義為恥；七、以遵紀(jì)守法為榮，以違法亂紀(jì)為恥；八、以艱苦奮斗為榮。以驕奢淫逸為恥。今年1月9日，總書(shū)記在中紀(jì)委七次全體會(huì)上指出：“切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，使領(lǐng)導(dǎo)干部始終保持振奮的精神和良好的作風(fēng)，始終堅(jiān)持黨的宗旨，是我們黨在執(zhí)政情況下必須面臨的考驗(yàn)。我們要從黨和人民事業(yè)興衰成敗的高度，從全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的全局出發(fā)，認(rèn)識(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的極端重要性和緊迫性，切實(shí)把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)放在更加突出的位置，下決心抓緊、抓實(shí)、抓出成效?！?/p>
去年,面對(duì)新的發(fā)展形勢(shì)，我區(qū)提出了“樹(shù)立標(biāo)桿，率先崛起”奮斗目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，不斷開(kāi)創(chuàng)率先發(fā)展、率先崛起的新局面，沒(méi)有良好的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)作為保證，理想永遠(yuǎn)是空想,贊嘆只能變遺憾。因此，全街上下必須高度統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重大意義。
1.加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是順應(yīng)群眾期盼，體現(xiàn)執(zhí)政為民的必然要求。
我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，與人民群眾日益提高的要求相比，我們的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)還有很大差距，還存在著不少問(wèn)題。作風(fēng)問(wèn)題事關(guān)黨和政府在群眾心目中的位置，事關(guān)民心向背和社會(huì)穩(wěn)定，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，說(shuō)到底，是一個(gè)以民為本、執(zhí)政為民的大問(wèn)題，我們必須下大力氣加強(qiáng)建設(shè)。
2.加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是踐行社會(huì)主義榮辱觀，改進(jìn)黨的作風(fēng)的重要舉措。以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀，是我們黨從全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的高度而提出的重要指導(dǎo)思想，踐行社會(huì)主義榮辱觀同加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)也是一脈相承，而機(jī)關(guān)作風(fēng)就是黨的作風(fēng)的具體體現(xiàn)。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，包括政治、思想、組織、紀(jì)律、作風(fēng)等方面的建設(shè)，是一個(gè)綜合概念、系統(tǒng)工程。機(jī)關(guān)是政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)事業(yè)的管理者，是改革開(kāi)放和三個(gè)文明建設(shè)的組織者，是黨的路線、方針、政策的實(shí)施者。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)的重要組成部分，如果機(jī)關(guān)作風(fēng)搞不好，黨的作風(fēng)建設(shè)任務(wù)就不能真正落到實(shí)處。
3.加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是提升行政效能，改善投資環(huán)境的有力抓手。環(huán)境是吸引力，也是生產(chǎn)力，更是競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是改善投資環(huán)境的題中應(yīng)有之義。機(jī)關(guān)作風(fēng)怎么樣，效率怎么樣，直接影響到我們所肩負(fù)的使命能否很好地完成，也直接反映了投資環(huán)境的質(zhì)量。從某種意義上講，機(jī)關(guān)作風(fēng)決定投資環(huán)境的好壞，決定率先發(fā)展的速度，決定我們?cè)谕鈦?lái)投資者心目中的份量。因此，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是優(yōu)化投資環(huán)境，推動(dòng)新一輪大引資的必然要求，更是實(shí)現(xiàn)新一輪大發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“樹(shù)立標(biāo)桿，率先崛起”和“十一五”發(fā)展目標(biāo)的先決條件。
4.加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的迫切需要。在硬環(huán)境不斷改善的情況下，軟環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)成為當(dāng)前開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展中競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)重要方面，它是一種在更高層次、更高水平上的競(jìng)爭(zhēng)，而機(jī)關(guān)作風(fēng)正是投資軟環(huán)境的重要內(nèi)容，體現(xiàn)了一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟實(shí)力?，F(xiàn)在，江口的發(fā)展正處于一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，處于新一輪大發(fā)展的起跑線上。此時(shí)，我們面臨著兩大挑戰(zhàn)：一是自我挑戰(zhàn)。歷經(jīng)十多年的艱苦創(chuàng)業(yè)，我街的經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出加速發(fā)展的迅猛態(tài)勢(shì)。園區(qū)建設(shè)，正在成為全區(qū)乃至全市率先發(fā)展的排頭兵，其投資價(jià)值正被越來(lái)越多的外來(lái)投資者看好。在這一關(guān)鍵時(shí)期，如果我們有絲毫的沾沾自喜、放松懈怠，必將被別人甩在后面。二是外部挑戰(zhàn)。與先進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)相比，無(wú)論是項(xiàng)目層次、經(jīng)濟(jì)總量還是發(fā)展速度，我們都有相當(dāng)大的差距。這里有客觀的因素，但如果一味地強(qiáng)調(diào)客觀，我們將永遠(yuǎn)停滯不前。唯一的選擇就是多從主觀上找原因，在主觀上求突破?！坝箔h(huán)境”的不足可以通過(guò)“軟環(huán)境”來(lái)彌補(bǔ)，通過(guò)創(chuàng)服務(wù)品牌來(lái)吸引投資者，感動(dòng)投資者，進(jìn)而留住投資者。因此，打造一流的投資軟環(huán)境正是我們可以充分挖掘的潛力，也是提升我街綜合競(jìng)爭(zhēng)力的一條捷徑。
可以說(shuō)，干部作風(fēng)問(wèn)題事關(guān)一個(gè)單位、一個(gè)團(tuán)體的對(duì)外形象和影響。作風(fēng)實(shí)，能始終代表最廣大人民的最根本利益，對(duì)外形象就好，群眾就信賴(lài)；作風(fēng)不實(shí)，辦不成事，群眾就不信賴(lài)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部直接與人民群眾打交道，作風(fēng)狀況如何，不僅直接關(guān)系到黨的路線、方針、政策能否在農(nóng)村得到有效貫徹落實(shí)，而且直接影響到黨和政府在人民群眾的形象。為此，加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風(fēng)建設(shè)是一個(gè)永恒的主題，也具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
我們也必須清醒的看到，目前干部隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)方面也還存在著很多問(wèn)題，有的還相當(dāng)突出。歸納起來(lái)，主要有以下幾種類(lèi)型：一是作風(fēng)漂浮。上班遲到早退，上班時(shí)間上網(wǎng)打牌、聊天，在做農(nóng)村工作中，下村蹲不住，到村工作轉(zhuǎn)一圈，當(dāng)“郵遞員”、傳話筒，開(kāi)開(kāi)會(huì)，安排安排，部署部署，就認(rèn)為把工作落實(shí)了。有的干部所包聯(lián)的村，用“搖控”指揮，群眾長(zhǎng)期見(jiàn)不到人影。二是方法簡(jiǎn)單。有的干部對(duì)農(nóng)村工作中面臨的新形勢(shì)，新任務(wù)認(rèn)識(shí)不清，對(duì)農(nóng)村出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題缺乏深層次思考，拿不出切實(shí)可行的應(yīng)對(duì)措施，找不到解決辦法，不總結(jié)別人經(jīng)驗(yàn)，自己又創(chuàng)造不出經(jīng)驗(yàn)，動(dòng)輒耍態(tài)度，工作方法簡(jiǎn)單粗暴。三是觀念淡漠。對(duì)群眾缺乏深厚感情，指導(dǎo)工作指手劃腳、指責(zé)訓(xùn)斥，無(wú)耐心，不做細(xì)致工作，不懂得動(dòng)之以情，曉之以理，高高在上，傷害了群眾感情，影響了黨和政府在人民群眾中的聲望。四是不思進(jìn)取型。這種類(lèi)型的干部由于長(zhǎng)期在一個(gè)地方工作，認(rèn)為個(gè)人發(fā)展無(wú)望，表現(xiàn)在工作方面，安于現(xiàn)狀，消極應(yīng)對(duì)，平庸渡日，不求有功，但求無(wú)過(guò)。
另外少數(shù)黨員干部違反廉潔自律規(guī)定行為、“吃拿卡要”現(xiàn)象仍然存在。
二、緊緊抓住機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
黨工委已下發(fā)文件，對(duì)這次機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)作出具體部署，提出相應(yīng)的工作措施和要求。各部門(mén)和全體工作人員要將這一要求融入機(jī)關(guān)日常管理之中，融入所有工作人員的行為規(guī)范之中。
1.加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)首先要明確指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，確立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、環(huán)境是第一要事”的理念，強(qiáng)化各地各部門(mén)的大局觀念，按照增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、規(guī)范行政行為、提高辦事效率、完善規(guī)章制度、強(qiáng)化效能監(jiān)督的要求，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、降低服務(wù)成本、提高服務(wù)效率，全面建設(shè)服務(wù)型、學(xué)習(xí)型、勤廉型和創(chuàng)新型機(jī)關(guān)，為實(shí)現(xiàn)“樹(shù)立標(biāo)桿，率先崛起”目標(biāo)和“十一五”發(fā)展的強(qiáng)勢(shì)開(kāi)局奠定堅(jiān)實(shí)的組織和領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)。
2.加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)要著重解決六大問(wèn)題
機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)不是走過(guò)場(chǎng)，空喊口號(hào)，而是要實(shí)實(shí)在在地解決存在的問(wèn)題，最終實(shí)現(xiàn)工作效率、服務(wù)水平的大提升，投資者和群眾滿意度的大提高。
一是解決服務(wù)觀念比較淡薄的問(wèn)題。
二是解決工作效率還不夠高。
三是解決形式主義有所抬頭的問(wèn)題。
四是解決責(zé)任意識(shí)仍然不強(qiáng)的問(wèn)題。
五是解決廉政自律要求不高的問(wèn)題。
六是解決鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象依然存在的問(wèn)題。
以上六個(gè)問(wèn)題，嚴(yán)重?fù)p壞了機(jī)關(guān)的形象，人民群眾意見(jiàn)很大，投資者很不滿意，發(fā)展軟環(huán)境受到影響，我們必須痛下決心解決。
三、切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)
目前，江口已經(jīng)步入了新的發(fā)展階段，為了能在日趨激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，在全區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中勇挑重?fù)?dān)。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)正是實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的“加壓泵”和“推進(jìn)器”，因此，必須切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，樹(shù)立服務(wù)規(guī)范、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良的機(jī)關(guān)新形象，為奮力實(shí)現(xiàn)“樹(shù)立標(biāo)桿，率先崛起”和“十一五”發(fā)展強(qiáng)勢(shì)開(kāi)局夯實(shí)基礎(chǔ)。
首先，要明確各層各級(jí)責(zé)任。現(xiàn)在，為加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，黨工委、辦事處已經(jīng)成立了專(zhuān)門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)小組，由我任組長(zhǎng)。各部門(mén)必須高度重視，把這項(xiàng)工作擺上重要位置，作為階段性重點(diǎn)工作，迅速把干部群眾的思想統(tǒng)一到機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)要求上來(lái)，切實(shí)開(kāi)展好各個(gè)階段的工作。一個(gè)部門(mén)的作風(fēng)建設(shè)搞得好不好，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)干部是不是重視。機(jī)關(guān)作風(fēng)之所以出現(xiàn)一些問(wèn)題，關(guān)鍵在于少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)還不夠，整改的決心還不大，手段還不硬，處理不果斷，不愿得罪人。因此，抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。要把各項(xiàng)任務(wù)具體分解落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)工作人員。要一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，一級(jí)促一級(jí)，層層抓落實(shí)。分級(jí)落實(shí)責(zé)任，哪些事由什么人去做、怎么做、做到什么程度，都要有明確要求，使每個(gè)機(jī)關(guān)工作人員都知道自己該做什么事，該承擔(dān)什么責(zé)任。改變那種認(rèn)為機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是上級(jí)的事、是領(lǐng)導(dǎo)的事、與己無(wú)關(guān)的思想，要杜絕那種置身事外、冷眼旁觀、甚至冷嘲熱諷的不良現(xiàn)象，力爭(zhēng)使這次機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。
其次，要形成齊抓共管局面。這次機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的責(zé)任分工十分明確，脈絡(luò)也非常清楚。整個(gè)活動(dòng)在黨工委、辦事處領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室具體操作，做好統(tǒng)籌安排、溝通聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)推進(jìn)工作，對(duì)活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施步驟、考評(píng)體系和保障體系進(jìn)行深入細(xì)致的安排，做到有布置、有檢查、有考核。各單位、各部門(mén)都要站在維護(hù)全局的高度，切實(shí)重視本單位、本部門(mén)的作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決克服本位主義，跳出部門(mén)利益，凝聚起加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的強(qiáng)大合力，促進(jìn)全街上下形成齊抓共管、自覺(jué)行動(dòng)的良好格局。
再次，要形成長(zhǎng)效管理機(jī)制。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中出現(xiàn)的一些問(wèn)題，有一個(gè)積累的過(guò)程。要解決這些問(wèn)題，也需要一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程。我們不能指望通過(guò)一兩次活動(dòng)就一勞永逸地解決所有問(wèn)題。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)必須長(zhǎng)抓不懈，長(zhǎng)抓不懈靠什么，靠的就是制度。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)要切實(shí)的抓出成效，必須要有相應(yīng)的制度來(lái)保證。各部門(mén)、各單位要根據(jù)全街作風(fēng)建設(shè)年行動(dòng)的總體要求，把工作重點(diǎn)放在建立完善工作機(jī)制、依靠制度管人管事上。當(dāng)前，尤其要抓好兩項(xiàng)制度的落實(shí)。一是機(jī)關(guān)工作制度。要緊緊圍繞為基層群眾服務(wù)、為投資者和企業(yè)服務(wù)的工作核心，進(jìn)一步充實(shí)內(nèi)容，細(xì)化要求，夯實(shí)措施，落實(shí)責(zé)任，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，在解決問(wèn)題上求實(shí)效。二是機(jī)關(guān)工作人員考核教育制度。在完善現(xiàn)有制度的同時(shí)，認(rèn)真查找不足，汲取作風(fēng)建設(shè)好的經(jīng)驗(yàn)、好的做法，并通過(guò)制度加以鞏固，落實(shí)長(zhǎng)效管理的目標(biāo)。要把作風(fēng)建設(shè)納入對(duì)各單位、各部門(mén)年度工作的考核范圍，作為考核機(jī)關(guān)工作人員的重要內(nèi)容。規(guī)范考核體系，推行崗位責(zé)任制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制，強(qiáng)化效能監(jiān)督檢查機(jī)制，切實(shí)提高機(jī)關(guān)工作人員的工作水平，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化，打造一支高素質(zhì)的機(jī)關(guān)工作人員隊(duì)伍。
同志們，今年是我街落實(shí)區(qū)委“樹(shù)立標(biāo)桿，率先崛起”和“十一五”發(fā)展強(qiáng)勢(shì)開(kāi)局之年，也是我街加快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵之年。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，是一項(xiàng)關(guān)系到全街發(fā)展大局的重要工作。只要我們求真務(wù)實(shí)，長(zhǎng)抓不懈，我街的作風(fēng)建設(shè)就一定能夠取得預(yù)期效果，我們也一定能夠在開(kāi)發(fā)建設(shè)的偉大實(shí)踐中，為全區(qū)人民交上一份滿意的答卷。
