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會議發(fā)言稿

鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)縣烤煙工作會議發(fā)言稿

群策群力抓烤煙千方百計促增收

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

正當全國上下深入學習貫徹黨的十六屆五中全會精神，奮力沖刺完成全年各項目標任務(wù)的重要時期，縣委、縣政府在年末各項工作異常繁忙的關(guān)鍵時刻決定召開這次烤煙工作會議，這充分說明了縣委、縣政府對烤煙生產(chǎn)的高度重視，這對我鎮(zhèn)是一個極大的鞭策和鼓舞，也進一步增強了我鎮(zhèn)發(fā)展烤煙生產(chǎn)的信心和決心。下面我把兩河鎮(zhèn)2005年烤煙工作及2006年烤煙生產(chǎn)的打算向各位領(lǐng)導(dǎo)作簡要匯報，不妥之處請指正。

一、2005年烤煙生產(chǎn)工作的簡要回顧

2005年我鎮(zhèn)烤煙生產(chǎn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣煙草局及相關(guān)部門的大力支持下，認真貫徹落實中央“一號”文件精神、全縣經(jīng)濟工作會議和烤煙工作會議精神，緊緊圍繞兩河農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢，按照“強煙、壯畜、優(yōu)?！碑a(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，把烤煙作為為農(nóng)民增收、財政增長的骨干項目強力推進，堅持“政策宣傳、市場引導(dǎo)、行政推動、計劃種植、主攻質(zhì)量”的原則，以“優(yōu)化布局、強化管理、優(yōu)化服務(wù)”為重點，以抓點帶面、擴面提效為突破口，以農(nóng)民增收、財政增長為目標，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，強化管理服務(wù)，夯實工作責任，加大扶持力度，群策群力，苦干實干，經(jīng)過全鎮(zhèn)上下及廣大煙農(nóng)的共同努力，使我鎮(zhèn)烤煙生產(chǎn)在遭受兩次長時間連陰雨嚴重損失的情況下，仍取得了較好成績。全鎮(zhèn)發(fā)展烤煙xx個村，xx個生產(chǎn)組，xxx戶，種植優(yōu)質(zhì)地膜煙xxxx畝，收購煙葉xxxx斤，產(chǎn)值xx元，平均單價xx元/斤，財政稅收增加xx元，僅烤煙生產(chǎn)一項全鎮(zhèn)人均收入近xx元，比上年增收xx元，煙農(nóng)戶人均收入xx元，與2004年相比面積增加xx畝，產(chǎn)量增加xx斤，產(chǎn)值增加xx元，平均單價提高xx元/斤，財政稅收增加近xx萬元。全鎮(zhèn)涌現(xiàn)出產(chǎn)值過萬元的大戶xx戶，過xx萬元的大村xx個，大部分煙農(nóng)已從種植烤煙中得到了實惠，較好的實現(xiàn)了農(nóng)民增收和財政增長的目標，回顧今年的烤煙生產(chǎn)工作，我鎮(zhèn)的具體做法是：

（一）加大宣傳力度，狠抓面積落實。

2005年我鎮(zhèn)烤煙生產(chǎn)是全面恢復(fù)性生產(chǎn)的一年，面臨著退耕還林面積的進一步擴大，勞務(wù)輸出大量勞動力外出，煙桑矛盾等多種原因制約著烤煙生產(chǎn)發(fā)展，面對這些不利因素，黨委、政府高度重視，把烤煙生產(chǎn)列為我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收骨干項目來抓。一是黨委、政府及時召開全鎮(zhèn)烤煙工作動員大會進行安排部署和宣傳動員，為激勵烤煙任務(wù)的完成，及時下發(fā)了《2005年烤煙生產(chǎn)獎勵辦法》，并與各村和鎮(zhèn)烤煙辦簽訂了責任書，把烤煙生產(chǎn)各項任務(wù)納入對各村經(jīng)濟發(fā)展重要內(nèi)容進行考核考評；二是為推動烤煙生產(chǎn)全面恢復(fù)發(fā)展達到計劃目標，成立以鎮(zhèn)長為組長的烤煙生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，專門研究解決烤煙發(fā)展中的難題，并采取硬抽人、抽硬人的方法，抽調(diào)11名懂技術(shù)、事業(yè)心強的干部組成了烤煙生產(chǎn)服務(wù)隊，明確了兩名副科級領(lǐng)導(dǎo)分管烤煙生產(chǎn)，做到產(chǎn)業(yè)服務(wù)隊區(qū)域劃分明確，任務(wù)明確，責任落實，一抓到底；三是用宣傳動員來促進面積落實，全體煙辦干部和技術(shù)人員利用國家煙價上調(diào)，扶持力度加大，優(yōu)惠政策傾向煙農(nóng)等政策逐村、逐組、逐戶進行宣傳動員，通過算帳對比，激發(fā)農(nóng)民種煙的積極性；四是為全面完成目標任務(wù)，烤煙工作全過程突出一個“早”字，做到政策早宣傳，面積早落實，冬前早翻地，各種物資早準備，早育苗，早移栽，早烘烤，早交售。各生產(chǎn)環(huán)節(jié)抓緊、抓早、抓好，來回避和降低自然災(zāi)害的風險，通過一系列扎實而有效的工作，有力的促進了我鎮(zhèn)烤煙生產(chǎn)的發(fā)展。

（二）加大扶持力度，降低種煙成本。

為提高烤煙生產(chǎn)質(zhì)量和效益，增加農(nóng)民收入，減輕烤煙生產(chǎn)農(nóng)民一次性投入較大的問題，今年除煙草部門對烤煙生產(chǎn)所制定的補助政策全部兌現(xiàn)給煙農(nóng)外，我鎮(zhèn)還拿出xx多元現(xiàn)金和物資用于扶持和發(fā)展烤煙生產(chǎn)，主要用于烤煙生產(chǎn)母床育苗統(tǒng)一購物資分發(fā)給煙農(nóng)，困難煙農(nóng)調(diào)地及生活補助，新煙爐建設(shè)補助，烤煙大村、大組公路建設(shè)補助，煙農(nóng)大戶請技術(shù)員工資補助等，通過加大對煙農(nóng)的扶持，降低煙農(nóng)生產(chǎn)成本，激勵了農(nóng)民種煙的積極性。

（三）狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，主攻質(zhì)量效益。

烤煙生產(chǎn)是一項技術(shù)性相對強的產(chǎn)業(yè)，我們從選地、整地、育苗、配方施肥、假植、大田移栽及管理、烘烤、分級等各個環(huán)節(jié)，都嚴格按照優(yōu)質(zhì)烤煙生產(chǎn)的要求，規(guī)范操作，科學種植，分類指導(dǎo)，嚴格把好各個關(guān)口，特別是母床育苗、配方施肥，采擇烘烤的關(guān)鍵時期，全部技術(shù)人員和煙辦干部要指導(dǎo)在田間地塊和煙爐，吃住在煙農(nóng)家中，為保證技術(shù)力量充足，煙站除縣煙草公司派來的xx名技術(shù)人員外，在烘烤的關(guān)鍵時期，又聘請了xx名技術(shù)人員加強技術(shù)服務(wù)，并在每個生產(chǎn)環(huán)節(jié)舉辦各類技術(shù)培訓xx余場次，先后印發(fā)技術(shù)資料xx余份，按時發(fā)放到煙農(nóng)手中，滿足了烤煙生產(chǎn)要求，提高了烤煙生產(chǎn)整體水平。

（四）強化檢查督促，狠抓工作落實。

烤煙生產(chǎn)要想取得好成效，除了每階段和每個環(huán)節(jié)安排布置好以外，還要加強經(jīng)常性的檢查督促。今年除了副科級以上領(lǐng)導(dǎo)包片督促檢查外，煙辦還分別對面積落實、子床假植、起壟、腹膜、大田移栽、大田管理、煙爐建設(shè)、烘分級等各個環(huán)節(jié)逐村、逐組、逐戶、逐地塊進行了檢查。鼓勵了先進，鞭策了后進，確保了全鎮(zhèn)烤煙生產(chǎn)的整體推進。

（五）健全考核機制，嚴格獎懲兌現(xiàn)。

2005年我鎮(zhèn)對抓烤煙生產(chǎn)的副科級以上領(lǐng)導(dǎo)、煙辦干部、煙站技術(shù)員、村組干部及10畝以上煙農(nóng)大戶制訂了嚴格的獎懲考核辦法，對完成任務(wù)80%以上的村按比例給予資金重獎，同時年終綜合工作考核給予加分，可參加評選先進，對完成任務(wù)69%以下的村給予通報批評，綜合考核按比例扣分，年終班子集體和領(lǐng)導(dǎo)個人不能評先進。對副科級以上領(lǐng)導(dǎo)與所聯(lián)村同獎同罰，實行捆綁考核。對煙辦人員完成任務(wù)好的實行重獎，完成任務(wù)差的給予通報批評外，年終考核不能評優(yōu)，調(diào)離煙辦重新在其他崗位應(yīng)聘，為調(diào)動煙辦工作人員的積極性，經(jīng)研究決定給煙辦固定xx名優(yōu)秀公務(wù)員名額指標。對工作認真負責的煙站技術(shù)員也給予一定獎勵，全鎮(zhèn)召開烤煙總結(jié)會共拿出xx萬余元進行獎勵，通過建立獎懲機制，嚴格兌現(xiàn)，有力促進了烤煙生產(chǎn)齊抓共管的新局面。

總之，我鎮(zhèn)烤煙生產(chǎn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)部門的大力支持下，強化措施，苦干實干，取得了一定工作成績，奠定了一定的發(fā)展基礎(chǔ)，但也存在不容忽視的問題，主要表現(xiàn)：一是烤煙生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和抗御自然災(zāi)害能力較弱。二是烤煙生產(chǎn)整體技術(shù)水平有待進一步提高。三是烤煙收入和其它產(chǎn)品收入比較效益偏低。對于這些問題還需在今后的工作中認真解決。

二、2006年烤煙生產(chǎn)工作安排和主要措施。

2006年我鎮(zhèn)烤煙生產(chǎn)發(fā)展的總體思路是，抓住當前煙葉產(chǎn)業(yè)市場價格良好機遇，圍繞農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，按照“強煙、壯畜、優(yōu)?！碑a(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，千方百計使農(nóng)民增收和財政增長?？緹熒a(chǎn)堅持一手抓大村老區(qū)的鞏固提高，一手抓新區(qū)的發(fā)展壯大，做到各項工作早安排、早動手，趨勢而上，全力推進我鎮(zhèn)烤煙生產(chǎn)再上新臺階。

目標任務(wù)：

（一）全鎮(zhèn)計劃種植地膜煙xxx畝，分布在xx個村，預(yù)計收購煙葉xx萬斤，中上等煙葉比例達到xx以上。

（二）實現(xiàn)總產(chǎn)值xxx萬元以上，實現(xiàn)財政收入xx萬元以上，收購價格達到xx元/斤以上。

主要措施：

（一）繼續(xù)實行副科級以上領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村責任制，聯(lián)系烤煙生產(chǎn)基地村的領(lǐng)導(dǎo)要把所聯(lián)系村的烤煙生產(chǎn)納入工作范圍，承擔起工作責任，指導(dǎo)所聯(lián)村搞好烤煙生產(chǎn)任務(wù)的落實，督促該村按時抓好烤煙生產(chǎn)每個環(huán)節(jié)工作，確保該村烤煙生產(chǎn)目標任務(wù)的全面完成，并把副科級以上領(lǐng)導(dǎo)所聯(lián)村烤煙生產(chǎn)工作與領(lǐng)導(dǎo)考核進行掛鉤。

（二）及早動手，合理布局。繼續(xù)抓好大村、大組、大戶建設(shè)。全鎮(zhèn)在烤煙生產(chǎn)基礎(chǔ)條件較好的區(qū)域抓xx個烤煙大村，xx個大組，xx個大戶來帶動全鎮(zhèn)烤煙生產(chǎn)，把目標任務(wù)的40%落實到大村，大村面積在xx畝以上，大組面積xx畝以上，大戶面積xx畝以上，大村、組、戶的畝均產(chǎn)值必須達到xx元以上，黨委、政府一把手，煙辦主任抓大村，煙辦工作人員重點抓大組，村主要領(lǐng)導(dǎo)抓大戶的工作格局。同時人力、財力、物力重點傾斜大村、大組、大戶，以確保重點村、組、戶取得明顯成效，真正發(fā)揮示范和典型帶動作用。

（三）優(yōu)化服務(wù)，加強技術(shù)指導(dǎo)。鎮(zhèn)烤煙生產(chǎn)辦公室和煙站要根據(jù)各村發(fā)展的需要安排工作人員和技術(shù)力量。2006年黨委、政府根據(jù)烤煙生產(chǎn)工作需要把懂技術(shù)、責任心強、能吃苦耐勞的干部充實到煙辦工作，要求縣煙草公司對煙草技術(shù)員保持相對穩(wěn)定，并對所有技術(shù)員崗前培訓后到站工作，確保技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)措施落到實處。

（四）嚴格獎懲考核辦法，加大烤煙生產(chǎn)扶持政策力度，促進烤煙生產(chǎn)發(fā)展。為鼓勵發(fā)展烤煙生產(chǎn)有功人員2006年由鎮(zhèn)財政所拿出一定數(shù)額的獎勵資金，對副科級以上領(lǐng)導(dǎo)、煙辦、煙站工作人員、種煙村主要領(lǐng)導(dǎo)、大組大戶實行獎勵。同時，在扶持政策上除縣煙草公司對煙農(nóng)制定的扶持政策全部外，我鎮(zhèn)還將制定部分優(yōu)惠政策扶持煙農(nóng)。一是對烤煙母床育苗無償提供消毒藥品和肥料；二是財政貸款貼息給煙農(nóng)底墊餅肥等物資；三是對煙農(nóng)戶所建煙爐用地和木料簡化有關(guān)審批手續(xù)；四是國家對農(nóng)村的各項優(yōu)惠政策優(yōu)先傾斜扶持煙農(nóng)，調(diào)動煙農(nóng)種煙的積極性，促進烤煙生產(chǎn)大發(fā)展。

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，我鎮(zhèn)烤煙生產(chǎn)充滿希望，任務(wù)繁重而艱巨，我們將以這次會議為動力，進行再動員，措施再強化，號召全鎮(zhèn)廣大干部群眾進一步振奮精神，堅定信心，苦干實干為全面完成目標任務(wù)，促進農(nóng)民增收，財政增長，社會增效做出新的貢獻。