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區(qū)發(fā)展和改革局在節(jié)能工作會議上的發(fā)言

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

根據(jù)會議安排，我就××部門如何作好節(jié)能降耗工作談幾點意見。不妥之處，請批評指正。

全區(qū)“十一五”規(guī)劃提出，要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加快經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，積極推行節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材，降低消耗，提高資源能源利用率，走低投入、高產(chǎn)出、低消耗、少排放、能循環(huán)、高效益、可持續(xù)的發(fā)展之路，力爭萬元生產(chǎn)總值能耗比“十五”末降低25%以上。圍繞這一約束性指標(biāo)，我們要重點做好以下幾方面工作：

一、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。認真貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定》精神，圍繞國家發(fā)改委的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，結(jié)合我區(qū)實際，加快肉牛、旅游、果菜、商貿(mào)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極鼓勵發(fā)展科技含量高、能耗小、附加值高，有利于節(jié)約資源、保護環(huán)境，對經(jīng)濟社會發(fā)展有重要促進作用的產(chǎn)業(yè)，限制和淘汰工藝技術(shù)落后、浪費資源、污染環(huán)境、不具備安全生產(chǎn)條件的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。到2010年，使全區(qū)萬元生產(chǎn)總值能耗下降到3.9噸標(biāo)準煤。

二、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。重點推進三條循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，一是草畜—肉?！託狻袡C肥產(chǎn)業(yè)鏈；二是肉牛—屠宰—深加工產(chǎn)業(yè)鏈；三是煤—電—氣—化產(chǎn)業(yè)鏈。同時，要培育以企業(yè)和二十里鋪工業(yè)集中區(qū)、農(nóng)村節(jié)能住宅、城市中水回用和垃圾處理、生態(tài)移民和旅游資源開發(fā)四個方面為重點的循環(huán)經(jīng)濟示范點，把我區(qū)建成全省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟試點縣（區(qū)），爭創(chuàng)全國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟示范縣（區(qū)）。

三、加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在繼續(xù)壯大能源、建材、制革、食品加工、造紙、制藥等優(yōu)勢行業(yè)的同時，積極謀劃煤化工和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。支持平?jīng)鲭姀S二期工程早日開工，使我區(qū)煤電總裝機容量達到240萬千瓦，年發(fā)電量達到170億千瓦時以上；圍繞60萬噸甲醇項目，建設(shè)年產(chǎn)15萬噸醋酸生產(chǎn)線；利用牛、羊副產(chǎn)品，建設(shè)生化制藥生產(chǎn)線；利用平?jīng)鲭姀S排放的廢氣和我區(qū)盛產(chǎn)的石灰，實施電廠脫硫工程，生產(chǎn)石膏、合成氨；充分利用煤矸石、平?jīng)鲭姀S爐渣、粉煤灰，依托祁連山水泥廠等企業(yè)，建設(shè)5000噸干法水泥、粉煤灰新型墻材生產(chǎn)線等重點項目，加快發(fā)展輕型、節(jié)能、環(huán)保新型建材，采用新工藝發(fā)展石灰生產(chǎn)線，把我區(qū)建成隴東最大的建材基地。

四、積極推進建筑節(jié)能。實施熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱項目，加快供熱體制改革，推行分戶計量工作。對新建工程強制執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準，努力降低建筑能耗。加快墻體材料改革步伐，加大建筑節(jié)能技術(shù)和節(jié)能產(chǎn)品的推廣力度，發(fā)展節(jié)能省地型建筑。

五、加強資源的綜合利用。在農(nóng)村積極實施沼氣國債項目，推廣“一池三改”戶用沼氣綜合利用。加快城市污水回用示范工程、城區(qū)天然氣工程、醫(yī)療垃圾集中處置工程、造紙黑液處理等項目建設(shè)，使城市生活污水處理率達到80%，垃圾無害化處理率達到90%。

六、抓好具體工作措施的落實。一是按照國家和省市有關(guān)節(jié)能工作要求，探索建立將能耗指標(biāo)納入全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價和年度考核體系，將單位生產(chǎn)總值能耗降低目標(biāo)分解落實到有關(guān)部門及重點企業(yè)；二是搶抓政策機遇，謀劃一批符合國家節(jié)能產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向的項目，積極向上爭取國、省投資，加大對節(jié)能項目的支持力度；三是把好項目入口關(guān)，對固定資產(chǎn)投資項目實行節(jié)能評估和審查，把能耗標(biāo)準作為申報、審批項目的強制性門檻，對不符合要求的項目，不予申報和審批。