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同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，我就做好*防汛工作講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、*防汛基本情況

我區(qū)*防汛工作主要涉及***六個(gè)街道辦事處。轄區(qū)內(nèi)共有興隆、大嶺、钅廣村3座小型水庫(kù)，其中，**水庫(kù)總庫(kù)容78萬(wàn)立方米**村水庫(kù)總庫(kù)容20萬(wàn)立方米，***水庫(kù)總庫(kù)容16萬(wàn)立方米。主要河道有玉符河、興濟(jì)河、臘山河3條泄洪河道，其中，玉符河市中區(qū)段全長(zhǎng)24.5公里，防洪標(biāo)準(zhǔn)為220立方米/秒；臘山河*段全長(zhǎng)7.4公里，防洪標(biāo)準(zhǔn)40立方米/秒；興濟(jì)河*段全長(zhǎng)3.2公里，防洪標(biāo)準(zhǔn)93立方米/秒。

二、當(dāng)前*防汛存在的主要問(wèn)題

今年以來(lái)，水務(wù)部門(mén)和有關(guān)街道辦事處進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)轄區(qū)河道和水庫(kù)的綜合整治，取得了階段性成果。但是，從前期調(diào)查情況看，還存在一些問(wèn)題，防汛形勢(shì)不容樂(lè)觀，必須引起我們的高度重視。

（一）病險(xiǎn)水庫(kù)問(wèn)題仍然突出。近年來(lái)，我區(qū)在水庫(kù)除險(xiǎn)加固方面投入了大量資金，轄區(qū)3座水庫(kù)的防洪能力得到了明顯提升。但是從目前運(yùn)行狀況看，3座水庫(kù)仍存在壩基體薄弱，堤壩達(dá)不到原有設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題。其中，大嶺水庫(kù)雖已完成除險(xiǎn)加固，但壩底前放水洞、泄洪溝存在占用現(xiàn)象，有待進(jìn)一步清除。钅廣村水庫(kù)壩體南端土壩有待進(jìn)一步加固。興隆水庫(kù)大壩存在繞滲現(xiàn)象，需壩前截滲，并對(duì)大壩進(jìn)行除險(xiǎn)加固。3個(gè)水庫(kù)均地處公路沿線(xiàn)，是城鎮(zhèn)、村莊上游的居高臨下的“頭頂庫(kù)”，直接影響人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，成為防汛工作的薄弱環(huán)節(jié)。

（二）河道防洪標(biāo)準(zhǔn)低。我區(qū)*主要河道防洪標(biāo)準(zhǔn)大多只為5～20年一遇，總體防洪能力較低，只能防御一般性的中小洪水，遇較強(qiáng)降雨往往因泄洪不暢形成內(nèi)澇。同時(shí)，部分河道還存在堤岸建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、人為侵占河道等現(xiàn)象，興濟(jì)河臨河建筑侵占河道現(xiàn)象尚未根除，玉符河津浦鐵路橋、武警橋亂倒垃圾現(xiàn)象較為嚴(yán)重，臘山河石油庫(kù)大橋喇叭口處河道較窄，行洪能力受到一定的影響。

（三）防汛措施落實(shí)不到位。個(gè)別單位的負(fù)責(zé)同志工作不扎實(shí)，對(duì)所負(fù)責(zé)的水庫(kù)、河道情況不熟，對(duì)發(fā)生汛情時(shí)應(yīng)采取的措施心中沒(méi)數(shù)；部分水庫(kù)專(zhuān)職管理人員落實(shí)不到位，巡查巡檢工作走過(guò)場(chǎng)；防汛搶險(xiǎn)道路部分破損嚴(yán)重，影響汛期搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的開(kāi)展；防汛搶險(xiǎn)物料儲(chǔ)備數(shù)量不足、種類(lèi)單一；防汛隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，應(yīng)急演練做的不夠；另外，還有個(gè)別單位防汛值班制度落實(shí)不到位。

（四）防汛信息化建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)。經(jīng)過(guò)多年建設(shè)，我區(qū)*防汛信息化系統(tǒng)已陸續(xù)建立了雨（水）情、水庫(kù)防汛調(diào)度和數(shù)字集群移動(dòng)通訊等多項(xiàng)系統(tǒng)。但是，這與國(guó)家防總及省防指關(guān)于防汛信息化工作的要求和我區(qū)防汛工作的實(shí)際需要相比，還存在較大差距，全區(qū)*防汛信息化建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

三、下一步的措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好防汛責(zé)任制落實(shí)。嚴(yán)格實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，6個(gè)城郊街道辦事處的行政負(fù)責(zé)同志是轄區(qū)*防汛工作的第一責(zé)任人，對(duì)轄區(qū)水庫(kù)、河道防汛工作負(fù)總責(zé)。要進(jìn)一步明確各防汛工程的行政責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人，明確包河、包庫(kù)人員，確保責(zé)任到人。遇有汛情，有關(guān)責(zé)任人要在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，分析險(xiǎn)情、制定方案、轉(zhuǎn)移群眾、組織搶險(xiǎn)，盡量減少災(zāi)害損失。

（二）實(shí)施水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，確保安全度汛。興隆水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程已列入*8年全省病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程項(xiàng)目，計(jì)劃主汛期前完成主體除險(xiǎn)加固工程，*8年年底前完成全部工程。該工程屬跨汛施工工程，必須編制切實(shí)可行的度汛方案。區(qū)水務(wù)局要切實(shí)加強(qiáng)工程建設(shè)管理，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目法人制、公開(kāi)招投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制等各項(xiàng)基本建設(shè)制度，加快工程進(jìn)度，確保工程質(zhì)量；要強(qiáng)化施工安全管理，認(rèn)真研究制定安全施工方案、安全度汛計(jì)劃和應(yīng)急預(yù)案，妥善應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。興隆街道辦事處要編制切實(shí)可行的水庫(kù)度汛方案，切實(shí)做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作，確保安全度汛。

（三）加大汛前檢查力度，抓好水庫(kù)和*綜合整治。區(qū)水務(wù)局、各相關(guān)街道辦事處要對(duì)沿河、沿庫(kù)村（居）、企業(yè)進(jìn)行排查摸底，督促其認(rèn)真落實(shí)防汛責(zé)任、任務(wù)和要求；對(duì)沿河房屋等建（構(gòu)）筑物，尤其是危房、險(xiǎn)房要進(jìn)行全面檢查，能加固的加固，不能加固的徹底清除；要加大綜合整治工作力度，力爭(zhēng)在主汛期前完成各水庫(kù)和河道清淤工作，提高水庫(kù)蓄洪和河道排洪能力。

（四）修訂完善預(yù)案，落實(shí)各項(xiàng)防汛制度。嚴(yán)格按照水利部下發(fā)的《水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)預(yù)案編制大綱》的要求，根據(jù)今年*防汛的重點(diǎn)，結(jié)合各水庫(kù)、*的實(shí)際情況和氣候變化趨勢(shì)，對(duì)預(yù)案進(jìn)行補(bǔ)充、修訂和完善。特別是對(duì)跨汛施工工程，要制定嚴(yán)格的度汛施工方案，確保工程安全、人員安全、防汛安全。水庫(kù)、河道下游的街道辦事處和村（居）要深入細(xì)致地做好群眾工作，切實(shí)增強(qiáng)群眾的防洪意識(shí)和自救能力；要根據(jù)形勢(shì)發(fā)展和任務(wù)要求，進(jìn)一步完善安全轉(zhuǎn)移應(yīng)急預(yù)案，確保出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，能夠迅速動(dòng)員、快速轉(zhuǎn)移。

（五）搞好物料儲(chǔ)備，加強(qiáng)防汛隊(duì)伍建設(shè)。防汛搶險(xiǎn)物資是抗洪搶險(xiǎn)的物質(zhì)保證，水利部下發(fā)的《防汛物資儲(chǔ)備定額編制規(guī)程》對(duì)各類(lèi)防洪工程的物資儲(chǔ)備都作了明確的規(guī)定。各相關(guān)街道辦事處要對(duì)儲(chǔ)備的物資進(jìn)行檢查整理，不足的要立即購(gòu)置充實(shí)。要從實(shí)戰(zhàn)出發(fā)，進(jìn)一步加強(qiáng)防汛專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍和群防群治隊(duì)伍建設(shè)，并搞好技術(shù)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練，確保在緊急情況下能夠拉得出、頂?shù)蒙?、防得住?/p>

（六）加快防汛信息化建設(shè)，完善指揮調(diào)度系統(tǒng)。防汛信息化手段對(duì)防汛指揮調(diào)度至關(guān)重要。要在現(xiàn)有的*防汛調(diào)度指揮中心的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)管理和維護(hù)，確保雨（水）情報(bào)送、水庫(kù)防汛調(diào)度系統(tǒng)的正常運(yùn)行。要加快建立遠(yuǎn)程會(huì)商系統(tǒng)，加強(qiáng)與市防指和區(qū)有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)信息共享，推動(dòng)防汛指揮系統(tǒng)的信息化、科學(xué)化。

同志們，*防汛工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，我們一定要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，堅(jiān)持以人為本、統(tǒng)籌兼顧，緊緊圍繞“既不怕旱，又不怕澇，人水和諧”的治水戰(zhàn)略目標(biāo)，切實(shí)把各項(xiàng)措施落到實(shí)處，確保今年安全度汛。