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*社區(qū)地處*區(qū)晚報大道繁華地段，總面積0.32平方公里，現(xiàn)有居民2274戶，常住人口7125人。轄區(qū)及周邊有湖南省國家安全廳、*晚報報業(yè)集團(tuán)、*區(qū)國稅局等駐區(qū)單位，三湘南湖大市場客商云集人流萬千，*市第六中學(xué)、大同二小、小新星幼兒園等學(xué)校在此集聚，王府花園、省直公務(wù)員南明苑小區(qū)、市委辦公廳宿舍、晚報宿舍等住宅小區(qū)星羅棋布，轄區(qū)擁有結(jié)建人防工程5處，*晚報集團(tuán)擁有人防工事和防空警報設(shè)施。*年12月3日，*市人民防空宣傳教育精品示范社區(qū)啟動儀式在社區(qū)人防廣場隆重舉行，市人防辦黨組書記李學(xué)進(jìn)在啟動儀式上授予*社區(qū)“*市人防宣傳教育精品示范社區(qū)”牌匾，*社區(qū)成為全市乃至全省唯一一個人防宣傳教育精品示范社區(qū)。

一、審時度勢，謀劃發(fā)展思路

人防是一項事關(guān)國家戰(zhàn)略全局的社會公益事業(yè)，從*年開始，*社區(qū)就十分重視、積極探索社區(qū)人防宣傳教育，前期做了一些有益的嘗試，但收效甚微。為了找準(zhǔn)問題對癥下藥，同時征求、吸收居民群眾的意見和建議，*年10月，社區(qū)在居民群眾中開展了一次社區(qū)人防宣傳教育發(fā)展現(xiàn)狀及對策的問卷調(diào)查活動。調(diào)查結(jié)果顯示，居民群眾對人防事業(yè)主要存在兩種認(rèn)識誤區(qū)：一是認(rèn)為“天下太平”，戰(zhàn)爭非常遙遠(yuǎn)，人防與自己無關(guān)，所以就不聞不問漠不關(guān)心；二是覺得人防是國家政府的事情，自己支不支持、參不參與沒多大關(guān)系。正是因為這兩種認(rèn)識偏差，社區(qū)人防宣傳教育很長時間難以打開局面、深入人心。形勢的變化集中在*年之后，社區(qū)及時抓住冰災(zāi)地震過后居民憂患意識漸漸覺醒的有利時機(jī)，順應(yīng)全市人防宣傳教育風(fēng)生水起的大好形勢，結(jié)合社區(qū)實際，提出了“苦練內(nèi)功爭取外援，立足社區(qū)貼近民眾”的發(fā)展思路，即通過夯實基礎(chǔ)，在脫穎而出的過程中爭取上級人防部門支持以提升硬件水平，在不斷貼近居民需求、彰顯社區(qū)特色的探索過程中優(yōu)化軟件服務(wù)。由于思路對頭，工作扎實，社區(qū)在*年榮獲了“*市人防宣傳教育示范社區(qū)”稱號。喜人成績面前，社區(qū)居委會百尺竿頭更進(jìn)一步，提出了“爭創(chuàng)一流、打造精品”的發(fā)展目標(biāo)。

二、高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）湘湖管理局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，管理局書記、局長親自過問，分管副書記親自掛帥親自指導(dǎo)。*社區(qū)則成立了以社區(qū)主任牽頭負(fù)責(zé)，戶籍民警和綜治專干擔(dān)任主力，其他工作人員積極配合的社區(qū)人防宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并邀請區(qū)人防辦業(yè)務(wù)專家擔(dān)任指導(dǎo)員。

（二）構(gòu)建人防工作網(wǎng)絡(luò)，成員既包括*晚報、*區(qū)國稅局、大同二小等大的駐區(qū)單位，也邀請了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、轄區(qū)物業(yè)公司、律師事務(wù)所等小單位“加盟”，社區(qū)不定期地召開社區(qū)人防工作聯(lián)席會議，逐步形成了共駐共防共享的發(fā)展合力。

（三）建立了一支關(guān)心支持人防、同時具有一技之長的社區(qū)人防志愿者隊伍，50多位人防志愿者成為了社區(qū)人防知識宣傳、臨戰(zhàn)疏散演練等社區(qū)人防工作的主力軍。

三、瞄準(zhǔn)精品，建設(shè)特色陣地

宣傳陣地建設(shè)是提升社區(qū)人防宣傳教育知曉率和影響力的重要著力點，*年以前，社區(qū)只能依靠宣傳櫥窗、橫幅、標(biāo)語、社區(qū)書屋、社區(qū)網(wǎng)站等傳統(tǒng)陣地發(fā)揮宣傳窗口的作用，由于形式呆板、單調(diào)，對居民群眾的吸引力有限。為打破常規(guī)，走特色發(fā)展之路，社區(qū)積極爭取市、區(qū)人防辦的支持，經(jīng)過多次考驗，社區(qū)最終憑借過硬的基礎(chǔ)條件、扎實的基礎(chǔ)工作和熱心人防事業(yè)的赤子之心，獲得了市、區(qū)人防辦的青睞和器重，引來了提升硬件水平的“源頭活水”。

在區(qū)委、區(qū)政府、湘湖管理局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和省、市、區(qū)人防辦的大力支持下，緊扣“打造一流特色陣地，建設(shè)人防精品社區(qū)”的總體目標(biāo)，按照“高標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)質(zhì)量、深內(nèi)涵”的要求，深入調(diào)研、細(xì)致籌劃、巧妙構(gòu)思，經(jīng)過反復(fù)商討、修改、召開專題研究會議，歷時半年，最終成功打造了人防宣傳教育“五個一”工程：即人防之窗（人防民防知識展示大廳）、人防雕塑（警鐘長鳴）、人防知識長廊、人防宣傳廣場和人防宣傳屏風(fēng)?！拔鍌€一”工程濃縮融入了16萬余字、515幅圖片、18個模型、20個宣傳櫥窗、1個大型雕塑，其融政治性、知識性、觀賞性和趣味性于一體的特點，使得人防民防知識法規(guī)變得有模有樣、有聲有色、有趣有益起來，居民群眾的人防民防認(rèn)識也不再模糊和空洞。

人防宣傳教育“五個一”工程建成后，社區(qū)隨即分批組織轄區(qū)內(nèi)的中小學(xué)生、居民群眾和駐區(qū)單位干部員工進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，還接待了省人防辦統(tǒng)一組織的“地市州人防辦領(lǐng)導(dǎo)赴京觀摩學(xué)習(xí)團(tuán)”的參觀，受到了各方一致好評和高度肯定。

四、多措并舉，深化宣傳教育

為使人防宣傳教育貼近實際、貼近生活、貼近群眾，社區(qū)在工作中努力做到“三個確?！?。

（一）找準(zhǔn)切點，確保宣傳造勢到位。

一是堅持宣傳教育傳統(tǒng)陣地和特色陣地相結(jié)合，找準(zhǔn)宣傳窗口的切入點。一方面，鞏固人防宣傳櫥窗、人防宣傳活動室、社區(qū)黨建網(wǎng)、社區(qū)QQ群、社區(qū)圖書屋等傳統(tǒng)宣傳教育陣地。社區(qū)在居民小區(qū)設(shè)立人防永久性宣傳牌20塊，人防宣傳櫥窗4個。利用*晚報報業(yè)集團(tuán)贊助創(chuàng)辦居民圖書屋的機(jī)會，購置了人防宣傳書、雜志、報刊50余冊和音像制品10余份，制作人防宣傳撲克、人防宣傳扇等40余份，提供免費閱覽和娛樂，使社區(qū)居民在任何時候都能享用人防知識套餐。另一方面，創(chuàng)造性地利用“五個一”特色新型陣地，發(fā)揮人防宣傳教育的最大效能。*年11月1日，社區(qū)以“全省防空警報試鳴日”為契機(jī)，在人防廣場開展了大型現(xiàn)場集中宣傳咨詢活動，活動采取懸掛宣傳氣球、橫幅，發(fā)放人防知識讀本，擺放宣傳展板，現(xiàn)場接受咨詢，組織參觀等形式，多措并舉宣傳人防知識。在長鳴的防空警報聲中，活動共發(fā)放宣傳資料千余冊，接受市民咨詢百余人次，有效擴(kuò)大了人防的社會認(rèn)知度。

二是堅持人防工作與中心工作相結(jié)合，找準(zhǔn)宣傳路徑的切入點。我們結(jié)合文明創(chuàng)建、“五清查一打擊”及人口普查等中心工作進(jìn)行捆綁式宣傳，并把人防宣傳教育與防災(zāi)減災(zāi)、“關(guān)愛生命”、應(yīng)急救援宣傳教育結(jié)合起來，利用警報試鳴日、人防法紀(jì)念日及其他重大活動日進(jìn)行宣傳。*年3月9日和4月16日，社區(qū)結(jié)合“綜治宣傳月”活動，組織人防志愿者、大同二小學(xué)生向居民群眾發(fā)放人防宣傳資料1000多份，使人防知識和法規(guī)進(jìn)一步深入人心，喚起社區(qū)居民對人防工作的理解、參與和支持。

三是堅持知識性與趣味性相結(jié)合，找準(zhǔn)宣傳形式的切入點。為使廣大群眾易于接受樂于接受，社區(qū)在*年元宵節(jié)活動中，將人防知識融入到傳統(tǒng)的“猜燈謎”游戲中，并組織文藝宣傳隊開展了人防主題文藝演出，往年的人防宣傳中也采用了很多群眾喜聞樂見、易記易懂的形式，讓廣大居民群眾在不經(jīng)意的娛樂生活中接受人防宣傳教育。

（二）突出重點，確保教育培訓(xùn)到位。

一是做好黨員、樓棟長等社區(qū)人防骨干力量的培訓(xùn)教育，*年5月11日舉辦了一期人防知識講座和模擬演習(xí)；二是從中小學(xué)生人防知識教育入手，*年8月14日，社區(qū)利用暑假組織轄區(qū)青少年觀看人防知識教育光碟。

（三）攻克難點，確保觀摩演練到位。

一是編制應(yīng)急預(yù)案。以構(gòu)建人防應(yīng)急預(yù)案體系為目標(biāo)，社區(qū)先后編制了《突發(fā)事故應(yīng)急處理預(yù)案》、《自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等一系列應(yīng)急預(yù)案，同時還編制了人防疏散隱蔽圖，努力使人防宣傳教育進(jìn)家、落戶、到人。

二是組織參觀學(xué)習(xí)。*年9月8日，社區(qū)組織居民代表參加區(qū)人防辦舉辦的參觀五一路主干道早期人防工事和現(xiàn)代人防工程，掌握戰(zhàn)時隱蔽要求，通過活動，進(jìn)一步增強(qiáng)了國防觀念和人防意識，進(jìn)一步提高了居民戰(zhàn)時互救和防災(zāi)的基本技能和心理素質(zhì)，達(dá)到了寓教育于活動之中的目的。

三是開展演練活動。人防疏散隱蔽演練活動是檢驗《應(yīng)急行動防護(hù)方案》可行性、科學(xué)性的實際步驟，也是增強(qiáng)應(yīng)急情況下快速反應(yīng)能力的實踐鍛煉。社區(qū)聯(lián)合轄區(qū)大同二小在學(xué)校開展人防疏散隱蔽演習(xí)活動，提高了師生自救、互救的基本技能和心理素質(zhì)，有力地幫助師生做到平時心中有數(shù)，戰(zhàn)時不慌不忙。

*社區(qū)通過持續(xù)開展人防宣傳教育“進(jìn)社區(qū)，入家庭”活動，大力建設(shè)人防宣傳教育“五個一”工程，逐步把人防知識傳播到了家家戶戶，轄區(qū)了解人防知識、參加人防活動的居民多了，會宣傳發(fā)動、能組織協(xié)調(diào)的人防志愿者多了，居民群眾學(xué)習(xí)人防知識、支持人防建設(shè)的積極性也越來越高。今后，社區(qū)將全力發(fā)揮人防宣傳教育精品示范社區(qū)的示范帶動作用，引導(dǎo)全街，輻射全區(qū)，為全市人防宣傳教育工作發(fā)展貢獻(xiàn)一份力量。