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同志們:
前幾天,我們根據(jù)中心培訓(xùn)教育鑒定工作發(fā)展的需要和基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的實際,對中心所屬的部分基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子作了一次加強性的調(diào)整,選拔任命了一批年輕干部充實到基層領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。今天,我們在這里召開包括新任基層領(lǐng)導(dǎo)干部在內(nèi)的全體中層干部大會,我代表中心黨委就加強基層班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè)講幾點意見,也算是對新任基層領(lǐng)導(dǎo)干部的一次談話會。
一、為什麼要調(diào)整基層領(lǐng)導(dǎo)班子
近幾年,在局黨委、勘探局、分公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在局機關(guān)各部門和各二級單位的大力支持下,特別是在中心兩級領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)帶領(lǐng)全體職工的奮力拼搏下,中心的各項工作都呈現(xiàn)出了持續(xù)健康、穩(wěn)定和諧發(fā)展的良好態(tài)勢。*年,我們舉辦培訓(xùn)班473期,培訓(xùn)34000多人次,實現(xiàn)培訓(xùn)收入3200多萬元;今年1—8月份,已舉辦培訓(xùn)班358期,培訓(xùn)21547人次,實現(xiàn)培訓(xùn)收入2314萬元,有望超過去年的培訓(xùn)總?cè)舜魏涂偸杖耄遗嘤?xùn)質(zhì)量不斷提高;成人教育邁出了新的步伐,技能鑒定不斷跨上新的臺階,幼教系統(tǒng)的特色化建設(shè)日益凸顯。應(yīng)該說,我們中心兩級班子功不可沒,廣大職工功不可沒。但是,我們也不能不看到工作中還存在許多不容忽視的問題,特別是在基層班子建設(shè)、后備干部隊伍建設(shè)、職工隊伍建設(shè)等方面,有些問題還比較突出和急迫。
一是基層班子不夠健全完善。*年,按照油田的統(tǒng)一要求,中心部分中層干部因年齡關(guān)系需退出現(xiàn)職,我們對部分基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子進行了一次調(diào)整,但因為后備干部接替不上,部分單位班子并沒有配備齊全,仍有部分老同志因此無法退出崗位;有的基層班子人員結(jié)構(gòu)不夠合理,黨政領(lǐng)導(dǎo)不能分設(shè);有的基層單位因為缺乏后備干部接替人選,班子甚至只有一個人,形不成一個班子集體。這既不符合基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的要求,也不利于班子整體功能的發(fā)揮,更談不上實行集體領(lǐng)導(dǎo)、集體決策了,嚴(yán)重的影響了工作。
二是民主集中制貫徹不力。由于一些基層單位班子長期不健全,個別干部民主意識淡薄,獨斷專行,習(xí)慣個人說了算,聽不進他人的意見,家長制作風(fēng)嚴(yán)重,遇事不經(jīng)過班子集體商量,個人擅自決定,致使黨的民主集中制原則形同虛設(shè);由于體制上沒有有效的監(jiān)督,個別干部又缺乏靈活處理各類復(fù)雜問題的技巧和能力,導(dǎo)致決策失誤問題時有發(fā)生;有的干部不注重關(guān)心職工的工作、學(xué)習(xí)和生活,不善于發(fā)現(xiàn)工作中和職工隊伍中存在的問題,致使干群之間、同事之間潛伏著一些矛盾。這些問題和矛盾不能得到及時地化解,影響了干部職工的主動性、積極性和創(chuàng)造性地發(fā)揮,妨礙了工作的正常開展和職工隊伍的穩(wěn)定。
三是個別干部自身素質(zhì)不高,要求自己不嚴(yán)。有的基層干部自身素質(zhì)不高,在班子中擺不正自己的位置,爭你大我小,爭你高我低,爭誰說了算,導(dǎo)致班子內(nèi)部產(chǎn)生不團結(jié)的現(xiàn)象;有的基層班子成員不會團結(jié)一班人工作,喜歡單打獨斗,形不成合力,削弱了班子整體的戰(zhàn)斗力;有的書記認(rèn)為自己的職責(zé)就是管黨員的,不管行政業(yè)務(wù)工作,個別行政領(lǐng)導(dǎo)也這樣錯誤地認(rèn)識,使書記的工作游離于行政業(yè)務(wù)工作之外,以至于思想政治工作與單位的實際工作和職工的思想現(xiàn)狀相脫節(jié),形成兩張皮的現(xiàn)象;有的干部不能勤政廉政,要求他人要遵紀(jì)守規(guī),而自己卻不能模范地執(zhí)行紀(jì)律和制度,甚至借工作之便謀取個人利益;還有的干部自身生活作風(fēng)不夠嚴(yán)謹(jǐn),致使職工隊伍中也出現(xiàn)了一些問題,影響了隊伍的風(fēng)氣。
二、這次基層領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整遵循的原則
鑒于以上情況,中心黨委決定對所屬基層領(lǐng)導(dǎo)班子進行一次加強性的調(diào)整。這次調(diào)整遵循的原則:一是健全完善黨政班子的原則。就是凡是基層單位黨政班子不夠健全的,通過這次配備基本實現(xiàn)健全完善的目標(biāo)。主要通過兩種方式來實現(xiàn),一種方式是班子成員不夠三個人的盡可能配齊三個人,真正形成一個班子;第二種方式是由于條件不成熟,幼兒園班子暫時配不齊三個人的,至少配齊兩個人,然后吸收保教主任參與班子研究討論決策問題。真正建立起一個集體領(lǐng)導(dǎo)、集體決策的領(lǐng)導(dǎo)體制。
二是黨政分開、互相兼職的原則。這次調(diào)整,凡是條件成熟能夠?qū)嵭悬h政分開的基層單位盡可能實行黨政分開。黨政分設(shè)的、設(shè)黨支部委員會的,一律實行相互兼職,書記要兼行政副職,行政主要領(lǐng)導(dǎo)兼副書記。部分條件不具備或不成熟的,黨政領(lǐng)導(dǎo)不能分設(shè)的,暫時維持現(xiàn)狀,待條件具備后再實行黨政領(lǐng)導(dǎo)分設(shè)。
三是總體穩(wěn)定、個別調(diào)整的原則。根據(jù)中心改革、發(fā)展、穩(wěn)定的形勢和需要,這次基層班子的調(diào)整貫徹了總體穩(wěn)定、個別調(diào)整的原則,小動大不動。一些班子比較健全、團結(jié)協(xié)作好、整體功能發(fā)揮好的,不作調(diào)整。班子缺員的,盡可能的配齊。缺員較多這次實在配不齊的,寧缺毋濫也決不勉強。從近幾年的情況來看,過去我們在后備干部培養(yǎng)方面的工作做得不夠,目前能在管理崗位上的后備干部不是太多而是太少了,這種情況在幼教系統(tǒng)表現(xiàn)的特別明顯。這不利于我們加強管理和工作質(zhì)量升級。
四是對干部的使用本著成熟一個使用一個的原則?,F(xiàn)在的培訓(xùn)中心是近幾年由五個單位整合而成的,因此干部老化問題比較嚴(yán)重,加上我們對后備干部培養(yǎng)起步較晚、儲備不足,導(dǎo)致年輕干部接替不上。*年以來,我們有意識的加強了年輕干部的教育、培養(yǎng)、培訓(xùn)和壓擔(dān)子崗位鍛煉,一批后備干部已經(jīng)逐步成熟起來了。這次干部選拔使用,對條件成熟的后備干部,我們大膽的選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。對那些暫時還不夠成熟的,下一步中心將加大對他們培養(yǎng)、培訓(xùn)和鍛煉的力度,力爭使他們盡快成熟起來,逐步實現(xiàn)中心基層班子建設(shè)和干部接替的良性循環(huán)。
五是平穩(wěn)過渡的原則。*年調(diào)整基層班子時,我們個別部門或單位的中層干部雖然已到規(guī)定年齡需要退出現(xiàn)職,但由于沒有合適的接替人選,我們暫時留用了一段時間,實現(xiàn)了平穩(wěn)過渡。貫徹落實中層干部男滿52歲、女滿47歲退出現(xiàn)職是總公司和油田的規(guī)定,我們中心將不折不扣地執(zhí)行。但在這次調(diào)整中,我們有個別中層干部(包括個別基層單位的主要領(lǐng)導(dǎo))按規(guī)定需要退出現(xiàn)職。但中心黨委感到部分后備干部還不夠成熟,如果硬要一步到位,一方面確實沒有合適的接替人選,另一方面必然給工作在一段時間內(nèi)帶來嚴(yán)重的影響和損失,同時也違背了我們對班子調(diào)整的初衷和目的。因此,經(jīng)權(quán)衡利弊得失后,決定暫時留用一段時間。與此同時,中心一方面將盡快培養(yǎng)年輕同志,給他們壓擔(dān)子,加大崗位鍛煉的力度。另一方面讓老同志對年輕同志搞好傳幫帶,使他們盡快成長、成熟起來,及早實現(xiàn)接替,平穩(wěn)過渡。我們在對具有這情況的班子配備時充分考慮了這些因素。
三、切實加強基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),努力發(fā)揮整體合力
這次中心基層領(lǐng)導(dǎo)班子加強性調(diào)整是對基層班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè)采取的一項組織措施,也是貫徹落實中心《四好班子創(chuàng)建實施方案》的一個重要環(huán)節(jié)。領(lǐng)導(dǎo)班子健全完善了,人員配齊了,這只是為加強基層班子建設(shè)奠定了一個好的基礎(chǔ)。要把我們中心的基層領(lǐng)導(dǎo)班子真正建成符合“四好”要求的領(lǐng)導(dǎo)班子,我們還要做更多的工作?;鶎宇I(lǐng)導(dǎo)班子成員包括新任基層領(lǐng)導(dǎo)干部都要認(rèn)識到自己肩負(fù)的責(zé)任,切實按照《中心干部行為規(guī)范》嚴(yán)格要求自己。
一是要認(rèn)真貫徹《培訓(xùn)中心基層領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則》,把民主集中制原則落到實處。在油田去年下半年以來開展的“四好”班子創(chuàng)建活動中,中心建立了基層領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則。這既是貫徹落實我黨長期堅持的民主集中制領(lǐng)導(dǎo)方式的重要措施,也是規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子議事行為的制度性辦法。貫徹民主集中制、實行集體領(lǐng)導(dǎo)、集體決策是集團公司、油田黨委和我們中心一貫的要求,我們兩級領(lǐng)導(dǎo)班子必須嚴(yán)格執(zhí)行,認(rèn)真貫徹落實。凡屬于“三重一大”事項、凡涉及職工切身利益的問題,都必須按照規(guī)定經(jīng)過班子集體研究決定,任何個人不得擅自決定。以往在我們的基層領(lǐng)導(dǎo)班子中,的確存在著重大問題不商量、不研究,個人說了算的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象以后不準(zhǔn)再次發(fā)生。下一步,中心將加大對執(zhí)行《議事規(guī)則》的檢查和督導(dǎo)力度,就是看是不是真正執(zhí)行了議事規(guī)則,該集體研究的事項是不是經(jīng)過集體研究了,該表決的是不是經(jīng)過班子成員集體表決了。我們不只聽你匯報,要看你開會研究的記錄,要座談詢問。對此,也希望大家提高認(rèn)識,切實抓好落實。今后,不管幼兒園班子健全的還是暫時沒有健全的,在召開班子會議時,都要吸收保教主任參與班子研究討論問題。這要形成一種制度。關(guān)于幼兒園保教主任崗位的設(shè)置問題,下步中心將予以規(guī)范。
二是要建設(shè)團結(jié)和諧的領(lǐng)導(dǎo)班子。沒有一個團結(jié)的班子,什么事情也將一事無成。團結(jié)是黨的生命,是工作的基礎(chǔ),是勝利的根本。團結(jié)就是力量,團結(jié)就要班子擰成一股繩,齊心協(xié)力干事業(yè)。一個單位不管遇到多大的困難,只要班子是堅強團結(jié)的,大家心往一處想,勁往一處使,就能形成和諧、干事的環(huán)境,就能夠打開工作局面。反之,條件再好,優(yōu)勢再多,如果班子不團結(jié),工作也會一團糟。我們班子的成員都要珍惜在一起工作的機會,要象愛護自己的眼睛一樣維護班子的團結(jié)。大家在一起共事,這是一種機遇,是一種緣份,盡管班子成員的性格、年齡、知識、經(jīng)驗各不相同,但大家肩負(fù)的責(zé)任和目的一樣。大家在一個班子長期相處,要互相取長補短,密切協(xié)作配合,切實搞好團結(jié)。無數(shù)事實表明,互相補臺,好戲一臺,互相拆臺,共同垮臺,支持別人就是支持自己,維護別人就是維護自己,損害別人就是敗壞自己。我們要按照民主集中制的原則,求大同,存小異。在重大問題決策之前,要從對黨和事業(yè)負(fù)責(zé)的高度敢于講自己的意見,敢講不同意見,一旦決策后,無論決策意見與自己發(fā)表的意見是否一致,都必須統(tǒng)一思想、統(tǒng)一步調(diào)、統(tǒng)一行動,絕不允許陽奉陰違、自行其是,否則一個班子的堅強有力就無從談起。我們講團結(jié),也不是搞一團和氣,而是寬松和諧、和而不同。無原則的團結(jié)只是表面的和諧,實際是大不和諧。不同之和,才是真正的和諧。這就好比琴弦一樣,長長短短的、各不相同的琴弦組合在一起,彈奏出來的音符才能組成最美妙的音樂。林則徐有句話說得好,叫海納百川,有容乃大。就是告訴我們?yōu)槿颂幨乱邪葜?,要有博大的胸懷,要有容人容事容言之量。我們一定要在班子中?chuàng)造一種敢于講真話的氛圍,不要聽不得不同意見,要讓人敢講話、講真話。大家在一起工作,出現(xiàn)一點問題,產(chǎn)生一些矛盾是不可避免的,關(guān)鍵是要能夠容納別人的意見,最根本的是要有坦誠的意愿,善于吸收別人意見中好的成分、正確的意見。班子成員都要多看別人的長處,少盯著別人的短處和不足,取人之長,補己之短。要不斷提高自己的修養(yǎng)水平,努力做到對同志丑話當(dāng)面講,好話背后說,切實維護班子集體的利益和聲譽,增進班子的團結(jié)。
三是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要做理解支持、協(xié)作配合的表率。這次基層領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整后,基層單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)實行分設(shè)的比例大大提高。在這種情況下,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的團結(jié)協(xié)作、支持配合就顯得十分重要。一個班子團結(jié)與否關(guān)鍵是看兩個一把手。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)分設(shè)只是分工不同、側(cè)重點不同,沒有權(quán)利的大小和職務(wù)的高低之分。行政領(lǐng)導(dǎo)主要側(cè)重負(fù)責(zé)行政業(yè)務(wù)工作,要抓質(zhì)量,抓管理,抓經(jīng)營。書記主要側(cè)重負(fù)責(zé)黨務(wù)工作,要抓班子建設(shè)、隊伍建設(shè)、思想政治工作、精神文明建設(shè)等。尤其是我們實行黨政分設(shè)的又都相互兼職,都是一崗雙責(zé)。因此,行政領(lǐng)導(dǎo)也有抓黨務(wù)工作的職責(zé),書記不在時要履行書記的職責(zé)。同樣,書記也要抓業(yè)務(wù)工作,行政領(lǐng)導(dǎo)不在時要履行行政領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)。這里面的道理很簡單,因為行政業(yè)務(wù)工作要靠職工去做,你不靠黨員骨干帶頭,不做職工的思想政治工作,不調(diào)動職工的工作積極性、主動性、創(chuàng)造性,那麼任務(wù)怎麼完成,質(zhì)量怎麼保證。同樣,黨務(wù)工作如果不以行政業(yè)務(wù)工作為載體,不與行政業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,你的工作就成了無源之水、無本之木,你在那里光空喊口號又有什麼作用呢?所以,書記所做的工作實際上是對行政業(yè)務(wù)工作起思想和精神保證作用的,它是一種潤滑劑,是催化劑,也是一個團隊正氣和氣勢的保證。行政領(lǐng)導(dǎo)的工作和書記的工作是相輔相成的,是不可分割的整體,是你中有我,我中有你,工作一樣重要,離開了哪一個都不行。作為黨政主要領(lǐng)導(dǎo)工作中要多溝通,遇事要多商量,要互相理解和支持,互相拾遺補缺,相互擔(dān)待。工作中要成為好伙伴,生活中要成為好朋友。不要爭你大我小,你高我低。事實證明,凡是爭你大我小你高我低的,最后的結(jié)果是都不大、都不高,兩敗俱傷。這方面的例子很多,教訓(xùn)也很深刻。所以,只要兩個主要領(lǐng)導(dǎo)的心態(tài)是公平、公正的,立足點和出發(fā)點都是為了工作、為了事業(yè)這樣一個共同的目標(biāo),就能帶出一個團結(jié)協(xié)作、干事創(chuàng)業(yè)的好班子,就能帶出一支朝氣蓬勃、凝聚力很強的職工隊伍。
四是班子成員要勤政廉政。勤政就是要求我們的領(lǐng)導(dǎo)干部要要少說空話,多干實事,全心全意干事業(yè),認(rèn)真履行自己的職責(zé)。要按照“三個代表”重要思想,立黨為公,執(zhí)政為民,情系工作、情系職工群眾。要把本單位的發(fā)展作為第一要務(wù),把本單位的穩(wěn)定作為第一責(zé)任,真正負(fù)起責(zé)任來,勤勤懇懇做事。要密切聯(lián)系群眾,緊緊依靠職工群眾,關(guān)心職工群眾的工作、生活和學(xué)習(xí)。職工群眾評判我們班子和干部能力的高低,就是看我們有沒有能力把本單位的事情做好,安排布置的工作能不能落到實處。目前,我們工作中落實不夠、落實不好或者不落實的問題,仍然是一個薄弱環(huán)節(jié)。一個單位要實現(xiàn)新的發(fā)展和建設(shè)和諧的目標(biāo),的確困難很多,難度很大。但我們只要從最基礎(chǔ)的工作抓起,從小事抓起,一步一個腳印,扎扎實實地抓落實,就一定能完成組織交給的各項任務(wù)。班子成員都要崇尚真抓實干,反對弄虛作假,放開手腳工作。要牢固樹立開拓進取意識,在改革創(chuàng)新上多下些功夫,在抓落實上多下些氣力,創(chuàng)造性的去工作。只有這樣,我們的工作才能更有活力,中心的發(fā)展才能充滿生機。廉政就是要清清白白做人,干干凈凈做事。古人說:“行不率則眾不從,身不先則眾不信”。群眾看黨員、黨員看干部、干部看班子。我們班子成員只有首先做到廉潔從政,干凈干事,才能敢抓敢管,以正他人,才能擔(dān)當(dāng)起帶領(lǐng)干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任。做好廉潔要注重從以下五個方面著手。一要慎微,就是要防微杜漸,不斷加強自己的思想道德修養(yǎng),“勿以惡小而為之,勿以善小而不為”。二要慎獨,就是越是在無人注意時,越在八小時之外,越要有自制力、自控力,切實管住自己的手、管住自己的嘴、管住自己的腿。三要慎欲,就是要時刻保持清醒的頭腦,節(jié)欲守操,常思貪欲之害,常懷律己之心,常排非份之想,常修為政之德。四要慎交,就是交友要謹(jǐn)慎。俗話說,近朱者赤,近墨者黑。大家都是領(lǐng)導(dǎo)干部,手中都有一定的權(quán)力,身邊自然也會圍繞著各種各樣的人。大家一定要保持清醒的頭腦,謹(jǐn)慎交友,君子之交淡如水,要多與職工群眾交朋友,多與模范先進交朋友,遠(yuǎn)離那些所謂的大款、大腕。五要慎“家”,作為領(lǐng)導(dǎo)干部,我們一定要管好自己的家人和身邊工作人員,牢牢守住家門,筑起反腐倡廉的防線。
五是領(lǐng)導(dǎo)班子成員要努力提高自身的素質(zhì)。21世紀(jì)是知識經(jīng)濟社會,加強自身的學(xué)習(xí)是一個永恒的課題。作為黨的一級組織的領(lǐng)導(dǎo)干部,肩上的擔(dān)子很重。如果不注重自身的學(xué)習(xí),不注重新理論、新知識、新技術(shù)的積累,你就不可能勝任你的工作,甚至?xí)惶蕴J紫仁且⒅卣卫碚摰膶W(xué)習(xí),正確把握自己人生的方向,不斷改造世界觀,把自己錘煉成一個政治上強的基層領(lǐng)導(dǎo)干部。其次是要切實加強業(yè)務(wù)技術(shù)知識的學(xué)習(xí),無論是行政干部還是黨務(wù)干部都要注重業(yè)務(wù)技能的學(xué)習(xí),否則,你在工作中必然會遇到很多困難和麻煩。特別是年輕同志以后的路很長,要把爭做知識型個人當(dāng)作自己長期奮斗的目標(biāo),持之以恒,堅持不懈。再次是要注重崗位鍛煉、艱苦工作鍛煉、處理復(fù)雜問題的鍛煉。我們常說,不經(jīng)歷風(fēng)雨,怎麼能見彩虹。同樣,你不做這些困難、艱苦和復(fù)雜的工作,你就沒有這樣的經(jīng)歷和經(jīng)驗,也就不可能有這方面的能力和技巧。所以年輕同志不要怕困難,要勇于承擔(dān)重任,在處理困難工作、復(fù)雜問題中不斷增長自己的才干,提高自己的工作能力和水平。最后是新老同志都要互相學(xué)習(xí),取長補短,共同進步。我們這次選拔使用了一批年輕同志,他們是我們中心發(fā)展的希望所在,希望年輕同志走上新的領(lǐng)導(dǎo)崗位后,一定要有奉獻精神,腳踏實地,努力做好本職工作。要謙虛謹(jǐn)慎,戒驕戒躁,多向老同志學(xué)習(xí),多實踐,多鍛煉,多積累工作經(jīng)驗,努力提高自己的工作能力。同時,也希望老同志要把培養(yǎng)年輕同志作為自己義不容辭的一份責(zé)任,主動給年輕同志教方法,壓擔(dān)子,把自己的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗、領(lǐng)導(dǎo)方法毫無保留的傳授給年輕同志,切實對他們扶上馬送一程,使他們盡快成熟起來,能夠挑起重?fù)?dān),實現(xiàn)平穩(wěn)過渡。
六是調(diào)整后的基層領(lǐng)導(dǎo)干部,要盡快到位。調(diào)整后的基層班子,要抓緊召開班子會議,根據(jù)本單位工作的實際情況,研究新的發(fā)展思路和領(lǐng)導(dǎo)分工。新任基層領(lǐng)導(dǎo)干部,要抓緊時間熟悉情況,了解工作范圍和自己的職責(zé),及早進入角色,積極開展工作。老班子成員也要主動給新同志介紹情況,支持和幫助他們的工作??傊?,希望調(diào)整后的新班子要齊心協(xié)力,同心同德,以新的發(fā)展思路、新的管理舉措、新的精神面貌,帶領(lǐng)全體教職工勤奮努力、扎實工作,促進本單位和中心的各項工作再上新臺階。
同志們,我們培訓(xùn)中心目前正處在發(fā)展的最好時期。雖然我們還面臨著很多困難,但我們相信,調(diào)整后的新一屆基層領(lǐng)導(dǎo)班子,一定能夠以新的精神風(fēng)貌,帶領(lǐng)全中心1500多名教職工,在局黨委、勘探局和中心黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)下,團結(jié)一致,頑強拼搏,為中心的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展,為和諧中心的建設(shè)做出新的更大的貢獻。