前言：本站為你精心整理了市委農(nóng)村會議上的講話范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

同志們：

這次市委農(nóng)村工作會議是在全市上下深入貫徹落實黨的十七大和省委九屆四次全會、市委二屆十次全會精神，切實加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)民增收，努力推動全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展的關(guān)鍵時刻召開的一次十分重要的會議。這次會議的主要任務(wù)是：總結(jié)*年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，表彰獎勵先進(jìn)，分析當(dāng)前形勢，安排部署今年“三農(nóng)”工作。下面，我先從三個方面講一些意見：

*年工作回顧

*年，全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作是經(jīng)受嚴(yán)峻考驗取得新成績的一年，是破解發(fā)展難題實現(xiàn)新突破的一年，是更新發(fā)展理念奠定新基礎(chǔ)的一年。市委、市政府堅持以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為統(tǒng)攬，以農(nóng)民增收為核心，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為抓手，通過全市各級各有關(guān)部門的共同努力，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效，促進(jìn)了農(nóng)民增收，推進(jìn)了農(nóng)村和諧。

——農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，在實現(xiàn)量的擴(kuò)展的同時，實現(xiàn)了質(zhì)的提升

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)綜合實力明顯增強(qiáng)。全市實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值268.38億元，同比增長4.8%；完成第一產(chǎn)業(yè)增加值163.5億元，同比增長4.6%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到3591元，增加466元，同比增長14.9%。糧食實現(xiàn)恢復(fù)性增長，總產(chǎn)達(dá)281.78萬噸，比上年增產(chǎn)23.05萬噸，增長8.9%。油料總產(chǎn)22.56萬噸，比上年增加1.3萬噸，增長6.1%。畜牧業(yè)生產(chǎn)保持平穩(wěn)發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)值140億元，增長4.6%；肉類產(chǎn)量82.6萬噸，增長3.6%。輸轉(zhuǎn)農(nóng)村富余勞動力166萬人，實現(xiàn)勞務(wù)收入100億元，人均勞務(wù)收入1865元。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長方式明顯轉(zhuǎn)變。全市新增省級重點龍頭企業(yè)4家，新上或技改投資1000萬元以上龍頭企業(yè)項目14個。引進(jìn)了四川升達(dá)集團(tuán)、重慶天友乳業(yè)公司、重慶鄭胖子農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)有限公司等一批有較強(qiáng)實力和較高科技含量的龍頭企業(yè)。全市現(xiàn)有各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)160家，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到30%，實現(xiàn)銷售收入48億元，同比增長16.5%，帶動農(nóng)戶80.5萬戶，占農(nóng)戶總數(shù)的53%。通過有機(jī)食品認(rèn)證2個、綠色食品認(rèn)證2個、無公害農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品認(rèn)證11個，新增四川省名牌2個、四川省著名商標(biāo)1個，達(dá)縣苧麻獲國家地理標(biāo)志保護(hù)。全市已建立無公害農(nóng)產(chǎn)品基地43.37萬畝。

——社會主義新農(nóng)村建設(shè)方面，在堅持建設(shè)范圍整體推進(jìn)的同時，堅持了建設(shè)內(nèi)容的整體推進(jìn)

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)切實加強(qiáng)。全市農(nóng)建投入16.35億元，同比增長84.4%。建成農(nóng)村公路3253.81公里，整治病險水庫71座，新建和改（擴(kuò)）建各類水利工程9068處，完成缺水場鎮(zhèn)飲水工程建設(shè)14個，建設(shè)農(nóng)村戶用沼氣池2.8萬口，完成營造林15.74萬畝、公益林13.44萬畝。寶石橋水庫成功升格為大型水庫，寶明大型灌區(qū)規(guī)劃報告順利通過部級審查，白巖灘水庫已啟動前期工作。萬源花萼山晉升為國家級自然保護(hù)區(qū)，達(dá)縣鐵山晉升為國家級森林公園。在全省*年度農(nóng)田水利基本建設(shè)“李冰杯”競賽中，獲5個二等獎、2個三等獎。

農(nóng)業(yè)重點項目建設(shè)全面提速。全市建成“一鄉(xiāng)一業(yè)”專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個、“一村一品”專業(yè)村200個，優(yōu)質(zhì)糧油、苧麻、蔬菜、水果、中藥材、油橄欖種植面積分別達(dá)到100萬畝、58.2萬畝、127萬畝、38萬畝、16萬畝、6.1萬畝。啟動了3萬畝常年蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)，成功爭取到了國家大型商品糧基地建設(shè)項目。渠縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園核心區(qū)面積2500畝，輻射面積7500畝，目前已入駐業(yè)主4家。達(dá)縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)已與西南大學(xué)達(dá)成市校合作協(xié)議，初步建立了經(jīng)果、畜牧、蔬菜、麻竹四個專業(yè)示范園。生豬規(guī)模養(yǎng)殖快速發(fā)展，全市現(xiàn)有規(guī)模養(yǎng)殖戶2735戶，其中年飼養(yǎng)規(guī)模1000頭以上的143戶。成功舉辦了秦巴地區(qū)首屆農(nóng)產(chǎn)品推介會，簽約企業(yè)130多家，協(xié)議引資20多億元。

農(nóng)民素質(zhì)工程建設(shè)縱深推進(jìn)。發(fā)展農(nóng)村專合組織1519家，其中農(nóng)民專業(yè)合作社31家，覆蓋農(nóng)戶43.5萬戶，占全市農(nóng)戶總數(shù)的27.8%。組織培訓(xùn)農(nóng)村勞動力49.15萬人（次），健全完善了務(wù)工信息平臺和勞務(wù)輸轉(zhuǎn)渠道，與156個大企業(yè)、1530名外出務(wù)工能人建立了勞務(wù)協(xié)作關(guān)系。實施科技骨干農(nóng)民培訓(xùn)3319人，帶動農(nóng)民科技推廣4萬人，開展科技入戶4.8萬戶。建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技示范園14個，推廣標(biāo)準(zhǔn)化示范面積46.04萬畝，實施新技術(shù)生產(chǎn)30項，農(nóng)業(yè)機(jī)械化率達(dá)到11%，農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)品率達(dá)到78%。苧麻、玉米、水稻、馬鈴薯自主創(chuàng)新成果在四川、重慶、湖北、陜西等地推廣應(yīng)用300多萬畝。優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)雜交苧麻新品種“川苧8號”選育與應(yīng)用研究達(dá)到國際先進(jìn)水平，獲*年四川省科技進(jìn)步三等獎。

——農(nóng)村社會建設(shè)方面，在注重社會穩(wěn)定的同時，注重了農(nóng)民群眾共享改革發(fā)展成果

災(zāi)害管理工作日益規(guī)范。成功應(yīng)對了“6·18”、“7·5”、“7·18”三次特大暴雨洪災(zāi)，及時轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾32.46萬人。倒房群眾住房重建基本完成，絕大部分搬進(jìn)了新居。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救成效明顯，成功承辦了全省秋季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場會，全面實現(xiàn)了“大災(zāi)之年不減產(chǎn)、重災(zāi)之后要增收”的生產(chǎn)自救目標(biāo)。完成了基層獸醫(yī)管理體制改革，完善了動物標(biāo)識及疫病可追溯體系建設(shè)，實行了重大動物疫病強(qiáng)制免疫。省動物重大疫病防控指揮部抽查我市動物免疫抗體三項指標(biāo)中，一項全省第一、三項全省第二、一項全省第四。大竹縣在代表四川省接受農(nóng)業(yè)部秋防檢查中高標(biāo)準(zhǔn)通過，受到全省通報表彰。開展了水稻稻飛虱應(yīng)急防控，實施防治234.03萬畝次，挽回糧食損失11.33萬噸。嚴(yán)格執(zhí)行森林防火“兩項制度”，加大了森林火災(zāi)源頭防范力度，全年森林過火受害率0.0133‰，低于省控指標(biāo)0.1‰。

基層基礎(chǔ)建設(shè)全面加強(qiáng)。堅持把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與城市社區(qū)建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)，全市80%以上社區(qū)的辦公用房達(dá)到了100平方米以上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)基本建立了綜合服務(wù)中心和社區(qū)群眾工作站、社會事務(wù)工作站、勞動保障工作站、城市管理工作站、文化衛(wèi)生工作站。強(qiáng)化了撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，建立健全了撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民為民服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)了被撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會公共服務(wù)、疑難問題排查。全年調(diào)處被撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾反映強(qiáng)烈的突出問題65個，為撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾辦好事實事299件，在被撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排各類工程建設(shè)項目148個。順利完成了第七屆村（居）委會換屆選舉工作。規(guī)范了農(nóng)村“一事一議”，完善了農(nóng)村村級范圍內(nèi)籌資籌勞管理辦法，推進(jìn)了村務(wù)公開民主管理和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開工作。

突出民生問題逐步化解。全市農(nóng)村低保覆蓋農(nóng)村困難群眾182.4萬人次，人均月補(bǔ)差21.16元；開展農(nóng)村醫(yī)療救助26.1萬人次，發(fā)放救助資金1058.08萬元；救助流浪乞討人員和未成年人13343人次，五保集中供養(yǎng)率達(dá)到20.8%。啟動扶貧新村建設(shè)43個，實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目8個，完成勞務(wù)扶貧培訓(xùn)5193人。解決了40957名絕對貧困人口溫飽問題，改善了37934名低收入貧困人口生產(chǎn)生活條件。納入后期移民扶持范圍的64078人已實行直發(fā)直補(bǔ)42793人，移民后扶資金采取“一人一卡”的方式全面兌現(xiàn)到移民個人，實行項目扶持方式的正在規(guī)劃落實。

*年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，成效明顯，亮點紛呈，特別是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和品牌建設(shè)、災(zāi)害應(yīng)急管理和災(zāi)后重建、新農(nóng)村建設(shè)整體推進(jìn)等方面的工作，得到了國家有關(guān)部委和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。這些成績的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級各有關(guān)部門圍繞市委、市政府確定的發(fā)展主題，結(jié)合達(dá)州農(nóng)業(yè)農(nóng)村實際辛勤耕耘的結(jié)果，為全市經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展起到了積極的支撐作用。

過去的一年，全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作雖然取得了顯著成績，但存在的問題也不容忽視。一是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)點子不多、力度不大、步子不快；二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高，特別是尚沒有培育出在全國有重大影響的國家級重點龍頭企業(yè)；三是農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化增值能力不強(qiáng)，農(nóng)民在營銷、加工環(huán)節(jié)增收不多；四是對“三農(nóng)”投入不足的問題還不同程度存在；五是個別重點工作出現(xiàn)滑坡。

當(dāng)前形勢和任務(wù)

農(nóng)業(yè)作為第一產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)地位和重要作用已在全社會形成共識。我市作為一個農(nóng)業(yè)大市，面對城鄉(xiāng)二元特征突出、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)比重過大、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展不足這一基本市情，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系是較長一個時期“三農(nóng)”工作的重中之重，也是實現(xiàn)強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)的必由之路。當(dāng)前，我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期，盡管面臨著很多具體的困難和問題，但也存在許多新的機(jī)遇。

——強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策體系的構(gòu)建和制度框架的搭建，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境

*年以來，中央已連續(xù)5年制發(fā)一號文件以加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，并出臺了一系列諸如糧食直補(bǔ)、農(nóng)稅減免等方面的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，為農(nóng)民群眾帶來了實實在在的真金白銀，有效確保了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定，構(gòu)建了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的“三農(nóng)”工作新格局。特別是通過扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶持農(nóng)業(yè)重點項目這些形式，有效地拉動農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量的提升，使廣大農(nóng)民群眾在更高層次上得到了更多的實惠。從國家政策發(fā)展看，支農(nóng)惠農(nóng)力度還在不斷加大，公共財政對農(nóng)村的覆蓋越來越廣，對農(nóng)村的支持越來越有力。今年中央財政對“三農(nóng)”投入的增量將比去年翻一番，省級財政預(yù)算安排“三農(nóng)”投入108.7億元。我市隨著天然氣化工產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展壯大，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的能力明顯增強(qiáng)。2008年，市級財政支農(nóng)投入將在去年的基礎(chǔ)上新增40%。

——農(nóng)產(chǎn)品供求趨緊和價格整體攀升的態(tài)勢，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的市場環(huán)境

去年以來，全國豬肉、食用油等主要農(nóng)產(chǎn)品“供求緊平衡”的特征表現(xiàn)得非常明顯，價格異常波動，經(jīng)過一段時期的調(diào)控，目前農(nóng)產(chǎn)品價格上漲的趨勢有所緩解。但隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整、國民經(jīng)濟(jì)的快速增長，農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系正在發(fā)生重要的階段性變化，主要農(nóng)產(chǎn)品“供求基本平衡、豐年有余、農(nóng)產(chǎn)品價格持續(xù)低迷”的格局正在被打破，農(nóng)產(chǎn)品供求趨緊的態(tài)勢正在形成。據(jù)調(diào)查，*年底豬肉比年初上漲了88.72%，油料上漲了65.82%，大米上漲了11.1%。農(nóng)產(chǎn)品價格上漲不是短期現(xiàn)象，上漲的壓力將是持續(xù)的，農(nóng)產(chǎn)品價格將整體攀升上一個新的臺階。這個變化必將為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來較大的比較效益，激發(fā)農(nóng)民群眾抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。特別是農(nóng)產(chǎn)品價格的結(jié)構(gòu)性上漲，必將引發(fā)新一輪農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

——傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的突出問題，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了廣闊的發(fā)展空間

多年以來，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展為整個經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起到了非常重要的作用。但隨著形勢的快速變化，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)比重過大的弊端也迅速凸顯：一是農(nóng)民群眾依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)增收的比例越來越小，有時甚至出現(xiàn)了不增反減的現(xiàn)象；二是農(nóng)村勞動力銳減給傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)造成了嚴(yán)重沖擊，耕地拋荒撂荒現(xiàn)象嚴(yán)重；三是頻發(fā)的自然災(zāi)害給傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)造成了重大損失，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)脆弱的抗災(zāi)能力難以保障農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收；四是難以預(yù)期的市場風(fēng)險給傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)增加了不確定因素，直接影響了農(nóng)民群眾從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)能夠在很大程度上規(guī)避這些風(fēng)險，克服這些弊端。從調(diào)研情況看，我市參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的農(nóng)戶比同地區(qū)沒有參與的農(nóng)戶年均收入要高出200元以上，大竹縣姚市鄉(xiāng)通過推進(jìn)蠶桑“一鄉(xiāng)一業(yè)”建設(shè)，已覆蓋全鄉(xiāng)34.8%的農(nóng)戶，蠶農(nóng)戶平年收入12600元?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來的真切實惠和實現(xiàn)的可持續(xù)增收，激發(fā)了農(nóng)民群眾投入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的巨大熱情。

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系是大勢所趨，是現(xiàn)實所迫，是人心所向。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的主體是廣大農(nóng)民群眾，必須依靠大量高素質(zhì)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員；發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的歸宿是增加農(nóng)民收入，推進(jìn)農(nóng)村和諧。因此，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，培育新型農(nóng)民，構(gòu)建和諧農(nóng)村是當(dāng)前和今后一個時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主題。

我市是“中國苧麻之都”、“中國油橄欖之都”、“中國富硒茶之都”、“中國黃花之鄉(xiāng)”，豐富的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供了良好的基礎(chǔ)條件。我們要立足這些資源優(yōu)勢，圍繞市委二屆十次全會確立的奮斗目標(biāo)，抓住并用好當(dāng)前的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，突出資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化這條主線，堅持把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為貫穿新農(nóng)村建設(shè)全過程的基本方略，力求在建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機(jī)制上取得重大進(jìn)展；堅持把促進(jìn)農(nóng)民增收作為新農(nóng)村建設(shè)的核心目標(biāo)，力求在縮小城鄉(xiāng)居民收入差距、實現(xiàn)共同富裕上取得重大進(jìn)展；堅持把發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手，力求在推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越上取得重大進(jìn)展，全力促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不停滯不滑坡，切實保障主要農(nóng)產(chǎn)品基本供給不脫銷不斷檔，努力實現(xiàn)主要農(nóng)產(chǎn)品市場價格不大漲不大落，積極爭取農(nóng)民增收勢頭不回落不放緩。到2010年，全市10%以上村初步達(dá)到社會主義新農(nóng)村建設(shè)總體要求；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到245億元，年均遞增5%以上；農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到160億元，年均遞增6%以上；農(nóng)民人均純收入達(dá)到4200元，年均遞增6%以上；建成規(guī)范化特色農(nóng)產(chǎn)品基地100萬畝，規(guī)范化畜禽養(yǎng)殖基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)60個，“一鄉(xiāng)一業(yè)”特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)40個、“一村一品”專業(yè)村400個；培育國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)2家，省級重點龍頭企業(yè)15家，其中年銷售收入過億元的15家，過5億元的2家，過10億元的1家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營帶動農(nóng)戶達(dá)到70%以上，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到40%以上；培育農(nóng)產(chǎn)品四川著名商標(biāo)15個以上、四川名牌13個以上、中國馳名商標(biāo)1個以上、中國著名商標(biāo)1個以上；建成川東北特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地、區(qū)域營銷中心、四川農(nóng)業(yè)強(qiáng)市。

2008年工作重點

2008年，我市“三農(nóng)”工作的總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十七大、省委九屆四次全會和市委二屆十次全會精神，按照形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社

會發(fā)展一體化新格局的要求和把我市建成川東北特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地的目標(biāo)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收，扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。2008年，確保農(nóng)業(yè)增加值增長5%，農(nóng)民人均純收入增長8%。

——堅定不移地實施整體推進(jìn)戰(zhàn)略，扎實抓好新農(nóng)村建設(shè)“1733示范工程”

關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)。市上重點抓好“1733示范工程”和40個省級示范村的建設(shè)指導(dǎo)。全市新啟動建設(shè)7個示范鎮(zhèn)、30個市級示范村。各縣（市、區(qū)）要確定縣級示范村建設(shè)任務(wù)，打造1個新農(nóng)村建設(shè)示范片，啟動建設(shè)1個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。通過抓點示范，輻射帶動，整體推進(jìn)全市新農(nóng)村建設(shè)。

關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)要求。要認(rèn)真組織實施社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃綱要。對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，要加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，因地制宜，突出特色，通過制定優(yōu)惠政策，引導(dǎo)資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素向園區(qū)聚集，積極鼓勵農(nóng)戶以土地使用權(quán)、勞力、資金、產(chǎn)品等入股農(nóng)業(yè)開發(fā)。對新農(nóng)村示范片建設(shè)，要按照大規(guī)模、大示范、大輻射的要求，打破地域和行政界線，由點到線，由線到片，凸顯集中連片的規(guī)模效應(yīng)。對新啟動的7個示范鎮(zhèn)建設(shè)，要啟動建設(shè)50%以上的村，啟動建設(shè)村農(nóng)戶覆蓋面達(dá)到80%以上，大力培育和發(fā)展“一鄉(xiāng)一業(yè)”。對30個市級示范村建設(shè)，村道公路要全部硬化或油化，社社通公路，70%以上的農(nóng)戶達(dá)到“六個一”，70%以上的農(nóng)戶實行改水、改廚、改廁、改圈、改倉，基本完成“一村一品”產(chǎn)業(yè)培育。通川區(qū)要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革的要求，逐步建立一體化的城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)、勞動就業(yè)、社會管理體制機(jī)制。

關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)投入。市本級將在財政支農(nóng)資金中安排新農(nóng)村“1733示范工程”扶持資金不少于500萬元。農(nóng)業(yè)、水利、交通、扶貧、以工代賑等部門要加大項目和資金整合的力度，重點向新農(nóng)村建設(shè)示范點傾斜。各縣（市、區(qū)）要切實加大本級財政對新農(nóng)村建設(shè)的投入，對每個市級示范村，整合項目資金投入不得少于200萬元。

關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)考核。繼續(xù)實行市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系和市級部門幫扶市級示范村制度，選擇50個市級部門（單位）進(jìn)行重點幫扶。繼續(xù)對新農(nóng)村建設(shè)實行單獨(dú)考核，每季度對各縣（市、區(qū)）新農(nóng)村建設(shè)情況進(jìn)行排序通報，在上下半年分別召開一次新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)會，對搞得好的市級示范村實行以獎代補(bǔ)，對搞得差的地方通報批評。

——推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，不斷深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

關(guān)于重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)，做大做強(qiáng)優(yōu)質(zhì)糧油、畜禽、苧麻、水果四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展中藥材、油橄欖、富硒茶葉、蔬菜花卉四大特色產(chǎn)業(yè)，做響做亮中國富硒農(nóng)產(chǎn)品品牌。市上今年將重點突破生豬和肉牛兩大產(chǎn)業(yè)，建立標(biāo)準(zhǔn)化圈舍、良種繁育、風(fēng)險防范等財政補(bǔ)貼制度。積極探索生豬、肉牛繁育場和加工龍頭企業(yè)與農(nóng)戶共同發(fā)展的利益機(jī)制。力爭通過2—3年的努力，實現(xiàn)生豬和肉牛產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。今年生豬規(guī)模養(yǎng)殖比重要達(dá)到35%。

關(guān)于基地建設(shè)。繼續(xù)引導(dǎo)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品向適宜區(qū)域集中，建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地，逐步形成布局合理、特色鮮明的塊狀、帶狀產(chǎn)業(yè)區(qū)域。今年種植業(yè)上實施5個萬畝示范工程，養(yǎng)殖業(yè)上實施1萬個規(guī)模養(yǎng)殖示范工程。抓好20個“一鄉(xiāng)一業(yè)”專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和200個“一村一品”專業(yè)村鞏固提高，新建“一鄉(xiāng)一業(yè)”專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個，其中通川區(qū)1個、萬源市2個、達(dá)縣1個、宣漢縣1個、開江縣1個、大竹縣2個、渠縣2個；“一村一品”專業(yè)村30個，其中通川區(qū)2個、萬源市4個、達(dá)縣5個、宣漢縣5個、開江縣4個、大竹縣5個、渠縣5個。

關(guān)于龍頭企業(yè)培育。2008年，市本級將設(shè)立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項資金，用于支持優(yōu)勢企業(yè)技改、科技研發(fā)和貸款貼息等。進(jìn)一步抓好稅收減免、征地用地、流動資金貸款等扶持政策的落實，大力培育發(fā)展肉類加工、糧油加工、苧麻加工、中藥材加工、茶葉加工等五大企業(yè)集群。重點扶持發(fā)展東柳醪糟、八仙橋食品、金橋麻業(yè)、花萼綠色食品有限公司、順鑫鵬程等一批有規(guī)模、有實力、有市場和較強(qiáng)帶動能力的龍頭企業(yè)。力爭引進(jìn)2—3家有較強(qiáng)實力、較高科技水平的龍頭企業(yè)。全年實現(xiàn)龍頭企業(yè)銷售收入53億元以上，帶動農(nóng)戶戶均農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化增收200元以上。

關(guān)于農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，鼓勵和支持龍頭企業(yè)、專合組織、專業(yè)大戶率先實行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，積極發(fā)展綠色食品和有機(jī)食品，著力打造中國天然富硒農(nóng)產(chǎn)品品牌。力爭全年新發(fā)展有機(jī)產(chǎn)品、綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品品種認(rèn)證10個。力爭獲得四川名牌、省著名商標(biāo)及以上名優(yōu)品牌、商標(biāo)5個。對獲得有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證、綠色食品認(rèn)證和四川名牌、省及省以上著名商標(biāo)的分別給予一定的獎勵。

——堅持強(qiáng)化農(nóng)業(yè)外部保障與夯實農(nóng)業(yè)內(nèi)部支撐相結(jié)合，全面提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力

關(guān)于農(nóng)建工作。繼續(xù)開展農(nóng)田水利基本建設(shè)“甘露杯”競賽活動，加大農(nóng)建綜合示范區(qū)建設(shè)力度。進(jìn)一步加快農(nóng)村公路建設(shè)，大力實施“村村通”工程，全年新建通鄉(xiāng)油路（水泥路）320公里、通村公路730公里、通村水泥路390公里、農(nóng)村機(jī)耕道400公里。大力實施病險水庫整治、抗旱水源工程、旱山村集雨節(jié)灌、水庫灌區(qū)改造、渠系配套工程建設(shè)，加強(qiáng)以水池、水窖、水塘、水井“四水”工程為重點的戶辦抗旱水源工程建設(shè)，完成農(nóng)村安全飲水14萬人。新建農(nóng)村沼氣池2.9萬口，完成營造林15萬畝。

關(guān)于科技推廣。繼續(xù)與西南大學(xué)等高等院校、科研院所開展更加務(wù)實的“市?！焙献鳎粩鄶U(kuò)大合作項目和領(lǐng)域。加快農(nóng)村人力資源開發(fā)，推動農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶，全年培訓(xùn)1000名農(nóng)村實用技術(shù)人才。積極拓展農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)和服務(wù)領(lǐng)域，大力推廣水稻插秧、作物收割、秸稈粉碎還田等新機(jī)具，積極培育發(fā)展農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)合作社和農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)組織。全市新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社50個以上。

關(guān)于農(nóng)村改革。按照依法、自愿、有償原則，積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，鼓勵企業(yè)、業(yè)主和大戶實行規(guī)模經(jīng)營。開展土地股份合作經(jīng)營試點，探索農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權(quán)、勞動力入股，與企業(yè)或業(yè)主成立農(nóng)業(yè)股份合作公司。積極發(fā)展“三農(nóng)”保險，進(jìn)一步擴(kuò)大生豬等政策性農(nóng)業(yè)保險試點范圍，構(gòu)建覆蓋農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、營銷等環(huán)節(jié)的保險體系。全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，2008年，各縣（市、區(qū)）要完成林改確權(quán)頒證工作。

關(guān)于災(zāi)害管理。加快多普勒氣象雷達(dá)建設(shè)進(jìn)度，確保主汛期前投入使用。新建自動氣象站40個，完成地震自動監(jiān)測臺和數(shù)字處理中心建設(shè)。抓緊修訂完善防洪抗旱預(yù)案和州河洪水聯(lián)合調(diào)度預(yù)案，下決心完成以達(dá)州市為中心、以各縣（市、區(qū)）為支撐的應(yīng)急救災(zāi)物資儲備。繼續(xù)抓好重大動物疫病防控，按照“五統(tǒng)一”、“五不漏”的要求，加強(qiáng)免疫工作，確保免疫密度達(dá)到100%，確保全市清凈無疫。嚴(yán)格執(zhí)行森林防火“兩項制度”，進(jìn)一步規(guī)范完善重點林區(qū)村配備專職巡山員、落實村民輪流掛牌值班制度，嚴(yán)防森林火災(zāi)發(fā)生。

——加強(qiáng)民生工程建設(shè)，努力維護(hù)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定

關(guān)于民政救助。按照“六個確?！钡囊螅ψ龊脼?zāi)后重建和生產(chǎn)自救，切實解決好受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活困難。雨雪冰凍災(zāi)害倒房重建工程要全部納入今年安居工程建設(shè)范疇，抓緊組織實施，確保6月底前受災(zāi)群眾全部搬進(jìn)新居。規(guī)范農(nóng)村低保管理，提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范完善“漸進(jìn)漸出”制度。加快農(nóng)村敬老院建設(shè)，新、改、擴(kuò)建敬老院22所，力爭集中供養(yǎng)率達(dá)到25%。

關(guān)于扶貧開發(fā)。堅持開發(fā)式扶貧方針，扎實推進(jìn)“新村、產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)、村道、移民、社扶”六大扶貧工程。啟動實施48個扶貧新村建設(shè)和7個產(chǎn)業(yè)化扶貧項目建設(shè)，繼續(xù)落實市、縣兩級單位定點幫扶貧困村制度，深入開展“1+1”、“1+2”定點幫扶特困戶活動。解決32610名絕對貧困人口的溫飽問題，幫助31790名低收入貧困人口改善生產(chǎn)生活條件。

關(guān)于勞務(wù)開發(fā)。要以提高農(nóng)民工素質(zhì)和組織化程度為重點，加大對農(nóng)民工的培訓(xùn)、輸轉(zhuǎn)和維權(quán)力度。密切與全國100個大企業(yè)、1000名達(dá)州籍在外務(wù)工帶頭人的聯(lián)系，積極開拓國際勞務(wù)市場，擴(kuò)大外輸規(guī)模。以實施勞動合同法為契機(jī)，依托在外務(wù)工能人，在農(nóng)民工集中地建立黨組織或工會（同鄉(xiāng)會），不斷增強(qiáng)農(nóng)民工自我管理、自我服務(wù)、自我維權(quán)的能力。力爭全年完成勞務(wù)培訓(xùn)14萬人，輸轉(zhuǎn)170萬人，實現(xiàn)勞務(wù)收入110億元。

同志們，大機(jī)遇千載難逢，大發(fā)展時不我待。我們要緊緊圍繞市委二屆十次全會確立的奮斗目標(biāo)，銳意進(jìn)取，頑強(qiáng)拼搏，以“三農(nóng)”工作的新成績?yōu)橥苿尤薪?jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。