前言：本站為你精心整理了縣經(jīng)濟(jì)會(huì)議上的講話范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢(xún)。

同志們:

新春伊始，縣委、縣政府決定召開(kāi)全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹省、州經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，分析當(dāng)前形勢(shì)，安排部署今年經(jīng)濟(jì)工作。下午，金維同志還將作重要講話，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我根據(jù)縣委、縣政府對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)工作的研究情況，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、客觀評(píng)價(jià)過(guò)去一年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任心和緊迫感

*年，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，搶抓發(fā)展機(jī)遇，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革、換屆工作有序推進(jìn)的同時(shí)，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展。全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值19.45億元，同比增長(zhǎng)9.5%。其中一、二、三產(chǎn)業(yè)分別增長(zhǎng)3.3%、17.5％、13.5％，年初確定的主要預(yù)期目標(biāo)全面完成，贏得了“十一五”規(guī)劃的良好開(kāi)局。

（一）著力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展

*年，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在遭受?chē)?yán)重自然災(zāi)害的情況下，保持了平穩(wěn)發(fā)展，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到14772萬(wàn)元，較上年增長(zhǎng)5.5%，農(nóng)村居民人均純收入達(dá)到1823元，同比增長(zhǎng)12.8%，是近年來(lái)增長(zhǎng)最快的一年。一是糧食生產(chǎn)再獲豐收，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)量22.32萬(wàn)噸。二是特色板塊基地進(jìn)一步發(fā)展壯大。畜牧業(yè)繼續(xù)保持穩(wěn)定發(fā)展；煙葉基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善，完成投資1364萬(wàn)元，收購(gòu)量完成19.77萬(wàn)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)煙葉特產(chǎn)稅1449萬(wàn)元，達(dá)到近十年來(lái)最好水平；魔芋種植面積8萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量9.5萬(wàn)噸，成功舉辦了全國(guó)魔芋產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)交流暨商貿(mào)洽談會(huì)。三是基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)生活條件得到進(jìn)一步改善。完成通村油路（水泥路）192公里，完成扶貧搬遷466戶(hù)，基本完成沼氣池建設(shè)任務(wù)，解決7500人飲水困難。

（二）強(qiáng)力推進(jìn)“工業(yè)富縣”戰(zhàn)略，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐加快

工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持較好發(fā)展態(tài)勢(shì)。一是工業(yè)總量持續(xù)增長(zhǎng)。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值4.8億元，同比增長(zhǎng)33.14%。二是經(jīng)濟(jì)效益逐步好轉(zhuǎn)。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值1.76億元，同比增長(zhǎng)32%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)到109%，同比提高20個(gè)百分點(diǎn)；企業(yè)利潤(rùn)總額達(dá)到289.4萬(wàn)元，虧損企業(yè)虧損絕對(duì)額590萬(wàn)元，虧損企業(yè)1戶(hù)，同比減少3戶(hù)；全縣規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)稅金總額2694.3萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)11.15%。三是發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。全年共完成技改投入12255萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)50.32%。花果山公司利用煤矸石改造火力發(fā)電項(xiàng)目、朝陽(yáng)礦業(yè)鐵礦工業(yè)化脫磷試驗(yàn)項(xiàng)目、茨泉酒業(yè)年產(chǎn)3000噸白酒生產(chǎn)線擴(kuò)建項(xiàng)目、愛(ài)茵木塑年產(chǎn)2.4萬(wàn)噸木塑制品生產(chǎn)線擴(kuò)建項(xiàng)目、紅薯膳食纖維綜合利用項(xiàng)目都取得了重大進(jìn)展。四是支柱產(chǎn)業(yè)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的支撐能力明顯提高。電力、建材、富硒綠色食品、煤礦、藥材五大工業(yè)支柱完成的工業(yè)總產(chǎn)值占全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值的96.2%，逐步成為縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體。

（三）狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)

全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成5.6億元,同比增長(zhǎng)19.1%。從投資結(jié)構(gòu)看,基本建設(shè)完成投資3.12億元，同比增長(zhǎng)23.5%；技術(shù)改造完成投資1.2億元，同比增長(zhǎng)19.1%；房地產(chǎn)完成投資2800萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)22%。一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。一是廣潤(rùn)河第三級(jí)翻板壩等城建項(xiàng)目相繼完工，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善。二是野三河電站等能源型和資源型工業(yè)項(xiàng)目取得了重大突破。三是景陽(yáng)河大橋等交通項(xiàng)目已進(jìn)入攻堅(jiān)階段。四是天然林保護(hù)工程、農(nóng)村安全飲水工程等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目繼續(xù)推進(jìn)。五是社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展。完成農(nóng)村中小學(xué)危房改造項(xiàng)目18個(gè)，農(nóng)村中小學(xué)寄宿制工程17個(gè)，縣婦幼保健院業(yè)務(wù)大樓已完成主體工程。

（四）深入推進(jìn)各項(xiàng)改革，對(duì)外開(kāi)放取得新進(jìn)展

鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革取得重大進(jìn)展，行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)改革取得初步成效；財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)、政府采購(gòu)、國(guó)庫(kù)集中收付等改革繼續(xù)深入推進(jìn)。對(duì)外開(kāi)放水平得到提高，招商引資、對(duì)外貿(mào)易取得一定成效。全年利用內(nèi)資新簽續(xù)建項(xiàng)目55個(gè)，到位資金25852萬(wàn)元，較上年增長(zhǎng)30.96%，其中新簽約項(xiàng)目22個(gè)，到位資金15200萬(wàn)元，新增進(jìn)出口企業(yè)1家，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口153.7萬(wàn)美元。

（五）財(cái)政收入增長(zhǎng)較快，金融運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好

*年全地域財(cái)政收入完成28538萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)19%。其中一般預(yù)算收入完成11058萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)13%。剔除下劃稅收后，*年縣域財(cái)政收入完成12800萬(wàn)元，較上年增長(zhǎng)14%。金融保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額達(dá)到16.63億元，人均達(dá)到2138元，較年初增加3億元，年末貸款余額達(dá)到7.15億元，較年初增加0.62億元。

（六）努力構(gòu)建和諧社會(huì)，社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)人口3900人，同比增長(zhǎng)13%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以?xún)?nèi)。進(jìn)一步完善了社會(huì)保障體系，建立和完善了農(nóng)村特困戶(hù)大病醫(yī)療救助制度，全面實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療，農(nóng)村居民參保率達(dá)到73.7%。計(jì)劃生育工作穩(wěn)步推進(jìn)，繼續(xù)保持低生育水平。農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制得到落實(shí)。挖掘和保護(hù)民族民間文化，“*直立人”遺址已被國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)為國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位，民歌“黃四姐”、絲弦鑼鼓等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報(bào)工作初見(jiàn)成效。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，狠抓了煤礦、非煤礦山、道路交通、消防等重點(diǎn)行業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)治理，安全生產(chǎn)形勢(shì)繼續(xù)保持穩(wěn)定。同時(shí)，科技、文化、體育、民政、移民、氣象、婦女兒童、司法等社會(huì)事業(yè)也有新的進(jìn)步。

回顧一年來(lái)的經(jīng)濟(jì)工作，我們?nèi)〉玫某煽?jī)，是全縣各級(jí)各部門(mén)、各類(lèi)市場(chǎng)主體緊緊抓住發(fā)展機(jī)遇，創(chuàng)新辦法破解難題，振奮精神實(shí)干巧干的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表縣委、縣政府，向各位企業(yè)業(yè)主，向服務(wù)經(jīng)濟(jì)工作的全體同志表示衷心的感謝！

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地看到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在很多困難和問(wèn)題，一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，工業(yè)規(guī)模擴(kuò)張乏力，工業(yè)增加值占全縣生產(chǎn)總值的比重只有17.9%，拉動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大項(xiàng)目少，投資規(guī)模小，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力不足。二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次低，深度開(kāi)發(fā)不夠，影響了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收;農(nóng)村日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求與農(nóng)民消費(fèi)能力不足存在的矛盾十分突出。三是人民群眾日益增長(zhǎng)的公共需求與政府提供公共服務(wù)的能力不足之間的矛盾日益突出，發(fā)展不夠仍然是最大的縣情。四是由于國(guó)家相關(guān)政策調(diào)整，財(cái)政收支壓力進(jìn)一步增大；受土地、資金等生產(chǎn)要素的制約，宏觀經(jīng)濟(jì)還存在許多未知因素；四是經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型和改革攻堅(jiān)階段，各種社會(huì)矛盾日益凸現(xiàn)，維護(hù)穩(wěn)定的壓力進(jìn)一步增大，促進(jìn)社會(huì)和諧任務(wù)繁重。面對(duì)這些問(wèn)題，我們一定要有憂(yōu)患意識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，知難而進(jìn)，采取有效措施認(rèn)真加以解決。

二、準(zhǔn)確定位新一年度經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)，著力提升縣域經(jīng)濟(jì)的支撐力和保障水平

*年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆五中、六中全會(huì)和省、州經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞縣第十三次黨代會(huì)確定的奮斗目標(biāo)，在做大總量中提高運(yùn)行質(zhì)量，在加快轉(zhuǎn)變中提升產(chǎn)業(yè)層次，在整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)中加快建設(shè)新農(nóng)村，在擴(kuò)大開(kāi)放中高效利用外資，在統(tǒng)籌發(fā)展中構(gòu)建和諧社會(huì)，努力實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。在做大總量中提高運(yùn)行質(zhì)量就是要全力以赴做大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量，在量的擴(kuò)張中實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提升，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。在加快轉(zhuǎn)變中提升產(chǎn)業(yè)層次就是要全力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持一產(chǎn)調(diào)優(yōu)增效、二產(chǎn)調(diào)高增量、三產(chǎn)調(diào)活增速。在整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)中加快新農(nóng)村建設(shè)，就是要把整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，突出重點(diǎn)，整合資金，聚集力量，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。在擴(kuò)大開(kāi)放中高效利用外資就是必須強(qiáng)化“招商引資”主體地位，堅(jiān)持內(nèi)外并舉，提高利用內(nèi)外資的質(zhì)量，更好地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。在統(tǒng)籌發(fā)展中構(gòu)建和諧社會(huì)就是要按照統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，切實(shí)關(guān)注民生問(wèn)題，努力推進(jìn)科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，建設(shè)和諧“金*”。全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的計(jì)劃目標(biāo)為：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)20%；單位生產(chǎn)總值能耗下降4%，主要污染物排放總量減少2%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%；外貿(mào)出口增長(zhǎng)30%以上；縣域財(cái)政收入（剔除下劃稅收和社?；穑┰鲩L(zhǎng)8%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)3%；農(nóng)村居民人均純收入增長(zhǎng)4%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以?xún)?nèi)；人口自然增長(zhǎng)率控制在6‰以?xún)?nèi)。同時(shí)，縣委、縣政府仍將實(shí)行“雙目標(biāo)”管理，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的工作目標(biāo)為：全縣生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)25%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25%；縣域財(cái)政收入（剔除下劃稅收和社?；穑┰鲩L(zhǎng)18%。在實(shí)際工作中，要堅(jiān)持能快則快的原則，力求完成工作目標(biāo)。

縣委、縣政府在中央提出的“實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展”指導(dǎo)思想的基礎(chǔ)上，定位“縣域經(jīng)濟(jì)要更好更快的發(fā)展”，是在新的歷史階段對(duì)經(jīng)濟(jì)工作提出的新要求。這主要是基于三個(gè)方面的考慮：一是建設(shè)和諧金*需要堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)作支撐，縣域經(jīng)濟(jì)必須更好更快地發(fā)展?？h十三次黨代會(huì)提出了未來(lái)五年要打造“產(chǎn)業(yè)*”、“文化*”、“活力*”、“和諧*”四大品牌。目標(biāo)是建設(shè)和諧金*，核心和關(guān)鍵是“產(chǎn)業(yè)*”。只有縣域經(jīng)濟(jì)更好更快地發(fā)展，才能為建設(shè)和諧金*奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。二是從所處的歷史階段和發(fā)展水平來(lái)看，縣域經(jīng)濟(jì)必須更好更快的發(fā)展。*年，全縣人均生產(chǎn)總值不到4000元，只有全國(guó)平均水平的一半，人均財(cái)力不足600元。與周邊縣市比較，一些指標(biāo)位次也比較靠后，從1月份全州經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議通報(bào)的情況來(lái)看，我縣生產(chǎn)總值目前在全州縣市中排第四，工業(yè)增加值排第四，地方一般預(yù)算收入排第三，固定資產(chǎn)投資排第八，外貿(mào)出口額排第七，招商引資排第八。國(guó)家的經(jīng)濟(jì)總體形勢(shì)很好，*年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為10.4%，外匯儲(chǔ)備突破1萬(wàn)億美元，外貿(mào)進(jìn)出口繼續(xù)保持高順差。就湖北來(lái)看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也步入了快車(chē)道，*年全省GDP超過(guò)7000億元，同比增長(zhǎng)12.1%，高于全國(guó)平均增長(zhǎng)水平；就全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，*年全省各縣市完成生產(chǎn)總值3750億元，平均增長(zhǎng)11%以上，是近幾年增幅最快的一年，可以看出各縣市普遍呈現(xiàn)出加速發(fā)展的態(tài)勢(shì)。因此，我們要在全州乃至武陵山區(qū)縣市發(fā)展中保持應(yīng)有的位置，在提高質(zhì)量的前提前下必須堅(jiān)持更好更快的發(fā)展。三是我們具備更好更快發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和政策環(huán)境。近幾年來(lái)，通過(guò)一批重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模初具雛形，工業(yè)支柱體系基本成形，為實(shí)現(xiàn)更好更快的發(fā)展打下了較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。同時(shí)，國(guó)家將進(jìn)一步關(guān)注民生問(wèn)題，繼續(xù)實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略、促進(jìn)“中部崛起”戰(zhàn)略實(shí)施和啟動(dòng)“萬(wàn)商西進(jìn)”工程，繼續(xù)實(shí)施民族地區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)和推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，這意味著對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)建設(shè)的投資力度將有增無(wú)減?？梢哉f(shuō)，未來(lái)一個(gè)時(shí)期，縣域經(jīng)濟(jì)面臨的是一個(gè)“大投入、大改善、大發(fā)展”的黃金戰(zhàn)略機(jī)遇期，只要我們轉(zhuǎn)變觀念，把握機(jī)遇，奮力拼搏，一定能夠?qū)崿F(xiàn)更好更快地發(fā)展。

什么是“更好更快”的發(fā)展？“更好”就是縣域經(jīng)濟(jì)總量要更大，質(zhì)量要更高，效益要更好，抵御市場(chǎng)和自然風(fēng)險(xiǎn)的能力要更強(qiáng)，可持續(xù)發(fā)展水平要更高?！案臁本褪墙?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的速度、經(jīng)濟(jì)規(guī)模增長(zhǎng)的速度、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型的速度，縱向看，比過(guò)去更快，橫向看，比周邊縣市更快，具體體現(xiàn)在支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展更快，基礎(chǔ)設(shè)施改善更快，人民群眾的生活水平提高更快。

為實(shí)現(xiàn)*年的任務(wù)目標(biāo)，我們必須著力抓好以下八個(gè)方面的工作:

（一）著力加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一推動(dòng)力，要繼續(xù)堅(jiān)持黨委政府、部門(mén)、企業(yè)、社會(huì)“四個(gè)輪子一起轉(zhuǎn)”的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作機(jī)制，舉全縣之力抓工業(yè)。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值要在去年的基礎(chǔ)上增長(zhǎng)20%，工作目標(biāo)增長(zhǎng)25%；工業(yè)增加值要增長(zhǎng)20%，工作目標(biāo)增長(zhǎng)25%；全年技改投資要達(dá)到4300萬(wàn)元，工作目標(biāo)5000萬(wàn)元。

努力壯大工業(yè)支柱。實(shí)施“企業(yè)成長(zhǎng)工程”，加強(qiáng)規(guī)模以上企業(yè)培植力度，規(guī)模以上企業(yè)力爭(zhēng)新增3家，總數(shù)達(dá)到28家；在現(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè)中重點(diǎn)培育10家成長(zhǎng)性好的骨干企業(yè)，使之成為年產(chǎn)值過(guò)5000萬(wàn)元、利稅過(guò)500萬(wàn)元的骨干產(chǎn)業(yè)群。要引導(dǎo)煤炭資源整合開(kāi)發(fā)和煤炭工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策逐步淘汰年產(chǎn)3萬(wàn)噸以下的煤炭企業(yè)，新建及改擴(kuò)建技術(shù)含量高、開(kāi)采規(guī)范、年產(chǎn)6萬(wàn)噸以上的煤礦，力爭(zhēng)6對(duì)礦井投產(chǎn)；要加強(qiáng)煤炭的精深加工和科技轉(zhuǎn)化工作，提高煤炭產(chǎn)業(yè)的附加值，推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)整體創(chuàng)新。要支持電力工業(yè)有序建設(shè)電源點(diǎn)，加快電網(wǎng)建設(shè)，實(shí)施網(wǎng)源配套，為支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供能源支撐，全年發(fā)電量要達(dá)到1.1億千瓦時(shí)，售電量要完成1.7億千瓦時(shí)。要繼續(xù)大力推進(jìn)鐵礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，今年要全面完成全縣鐵礦產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)總體規(guī)劃編制，開(kāi)展鐵礦資源補(bǔ)充地質(zhì)勘查工作，繼續(xù)推行“提鐵降磷”工業(yè)化試驗(yàn)及“摻和”試驗(yàn)，全力支持武鋼集團(tuán)在官店建設(shè)采選試驗(yàn)基地，力爭(zhēng)年內(nèi)建成年產(chǎn)50萬(wàn)噸級(jí)的粉礦加工基地；同時(shí)要積極開(kāi)展花坪等地高嶺土資源的開(kāi)發(fā)工作。要大力扶持農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，支持魔芋、蔬菜、食用菌、膳食纖維、畜禽肉食品等加工企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模上檔升級(jí)，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。

努力培育優(yōu)勢(shì)品牌。堅(jiān)持實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，指導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量管理，積極培育拳頭產(chǎn)品，打造知名品牌。全縣要力爭(zhēng)新增1—2家企業(yè)通過(guò)質(zhì)量體系認(rèn)證；重點(diǎn)打造“金茨泉”、“花果山”等品牌，力爭(zhēng)創(chuàng)建1—2個(gè)省級(jí)、國(guó)家級(jí)名優(yōu)品牌和名優(yōu)商標(biāo)；加強(qiáng)與高等院校、科研院所的聯(lián)系，組織2—3家企業(yè)參加全省產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目對(duì)接活動(dòng)；抓好市場(chǎng)拓展，新組織2—3個(gè)特色產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)內(nèi)大中城市超市；組織5—10家企業(yè)到沿海城市參加一次大型特色產(chǎn)品展銷(xiāo)洽談會(huì)；推動(dòng)特色農(nóng)副產(chǎn)品出口創(chuàng)匯，力爭(zhēng)新增3個(gè)產(chǎn)品取得外貿(mào)出口業(yè)績(jī)。

加大園區(qū)建設(shè)力度。堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)作、滾動(dòng)發(fā)展，堅(jiān)定不移地推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，要盡快完成朝陽(yáng)大道尚未完成的工程，繼續(xù)采取招、拍、掛等方式有計(jì)劃地出讓A區(qū)土地，為A區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和推進(jìn)B區(qū)建設(shè)籌集資金；要著手啟動(dòng)B區(qū)建設(shè)的前期工作。充分發(fā)揮C區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房的最大效益。要按照新型工業(yè)化要求，建立園區(qū)準(zhǔn)入制度，搭建招商引資新平臺(tái)，力爭(zhēng)新增1家企業(yè)入駐園區(qū)發(fā)展。

努力做好協(xié)調(diào)服務(wù)。各級(jí)部門(mén)要進(jìn)一步端正指導(dǎo)思想，擺正位置，要切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)觀念，掌握服務(wù)本領(lǐng)，提高服務(wù)水平。屬于雙重領(lǐng)導(dǎo)的部門(mén)，要始終樹(shù)立利益共同體的觀念，處理好條塊關(guān)系，對(duì)有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、符合上級(jí)有關(guān)政策規(guī)定的事要馬上辦；對(duì)有工作難度、但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看是有利于發(fā)展的事要?jiǎng)?chuàng)新辦；對(duì)有利于發(fā)展、但與現(xiàn)有政策相抵觸的事要暫緩辦。努力使各部門(mén)和全體干部把優(yōu)質(zhì)服務(wù)形成制度、形成習(xí)慣、形成風(fēng)氣。

（二）著力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

要以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為抓手，以農(nóng)民增收為核心，以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為指導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，讓農(nóng)民得到更多的實(shí)惠。

進(jìn)一步調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)。在穩(wěn)定提高糧食綜合生產(chǎn)能力的同時(shí)，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，加大建設(shè)具有本地特色和區(qū)域優(yōu)勢(shì)的基地建設(shè)力度，通過(guò)積極的政策扶持和市場(chǎng)引導(dǎo)，真正使全縣農(nóng)產(chǎn)品好的多起來(lái)，形成規(guī)模；多的好起來(lái)，形成特色；特的大起來(lái)，形成效益。積極推廣東湖魔芋專(zhuān)業(yè)合作社“公司+協(xié)會(huì)+基地+項(xiàng)目+農(nóng)戶(hù)”的經(jīng)驗(yàn)，全年要新發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織10個(gè)，著力提高農(nóng)民組織化程度，依靠項(xiàng)目推動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。今年“兩煙”要確保完成收購(gòu)量19.86萬(wàn)擔(dān)；魔芋要達(dá)到8萬(wàn)畝，蔬菜要達(dá)到3萬(wàn)畝，茶葉要改造升級(jí)5000畝，景陽(yáng)核桃要新增1000畝，工業(yè)原料林要新增4萬(wàn)畝。

進(jìn)一步提高效益。加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的支持力度，落實(shí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，重點(diǎn)支持一批年銷(xiāo)售收入過(guò)5000萬(wàn)元和有望過(guò)5000萬(wàn)元的加工型龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，鼓勵(lì)企業(yè)積極申報(bào)國(guó)家、省、州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，力爭(zhēng)有1到2家企業(yè)進(jìn)入省級(jí)龍頭企業(yè)，注冊(cè)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)5個(gè)，申報(bào)無(wú)公害基地5個(gè)、綠色食品5個(gè)、有機(jī)食品1個(gè)，努力提高農(nóng)產(chǎn)品商品率，彰顯特色優(yōu)勢(shì)。實(shí)施好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽(yáng)光工程”，全年培訓(xùn)要達(dá)到6000人以上，打造1到2個(gè)勞務(wù)品牌，著力培養(yǎng)有組織帶動(dòng)能力的經(jīng)紀(jì)人，引導(dǎo)農(nóng)民工有序轉(zhuǎn)移，努力增加農(nóng)民收入。

加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)抓好新農(nóng)村示范村建設(shè)，推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)示范村建設(shè)，全年要完成搬遷扶貧450戶(hù)，建設(shè)通村油路120公里，解決13000人飲水安全問(wèn)題，完成13000口沼氣池建設(shè)任務(wù)；大力實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、小流域治理、煙水（路）配套工程，加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

認(rèn)真落實(shí)惠農(nóng)政策。穩(wěn)定和完善家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，根據(jù)“依法、自愿、有償”的原則流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，鼓勵(lì)業(yè)主從事農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)。認(rèn)真落實(shí)糧食直補(bǔ)、水稻良種補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策；加強(qiáng)民主管理，進(jìn)一步推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)，確保農(nóng)民知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)；加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。

（三）著力促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展

要在全面抓好第三產(chǎn)業(yè)特別是新興三產(chǎn)發(fā)展的同時(shí)，選擇幾個(gè)重點(diǎn)，集中力量，抓出成效，達(dá)到刺激消費(fèi)、擴(kuò)大需求、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的目的。

積極發(fā)展旅游業(yè)。進(jìn)一步落實(shí)全縣旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，集中力量啟動(dòng)“*直立人遺址”、清江景陽(yáng)峽谷探險(xiǎn)旅游片區(qū)的建設(shè)。加大旅游招商力度，積極促進(jìn)投資主體多元化，著手恢復(fù)吳國(guó)楨等名人故居，籌建韋君宜紀(jì)念館，開(kāi)發(fā)“黃四姐”品牌系列旅游產(chǎn)品。把握“中國(guó)和諧城鄉(xiāng)游”這一主題，充分利用各種節(jié)慶，廣泛開(kāi)展各種文化旅游活動(dòng)。

突破性發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快運(yùn)用現(xiàn)代服務(wù)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)方式改造提升商貿(mào)、餐飲等行業(yè)。鼓勵(lì)社會(huì)投資發(fā)展休閑娛樂(lè)業(yè)，倡導(dǎo)建設(shè)產(chǎn)權(quán)式酒店，引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，積極促進(jìn)商務(wù)中心、旅行社建設(shè)。以發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)業(yè)為切入點(diǎn)，積極推行連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)和信息服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。大力推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程建設(shè)，今年要發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)配送中心8個(gè)、村級(jí)農(nóng)家店200個(gè)，使農(nóng)村市場(chǎng)得到進(jìn)一步繁榮。推進(jìn)金融、保險(xiǎn)、信息等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，建立多種形式的融資平臺(tái)和信用擔(dān)保體系，積極為中小企業(yè)和非公有制企業(yè)提供信貸服務(wù)；支持保險(xiǎn)業(yè)向農(nóng)村拓展市場(chǎng)，進(jìn)一步提高農(nóng)村居民社會(huì)保障水平。

（四）著力推動(dòng)投資持續(xù)增長(zhǎng)

以項(xiàng)目為載體，以招商引資為抓手，積極加大投入，仍是我縣當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的重要著力點(diǎn)。

抓好項(xiàng)目建設(shè)。一是要推進(jìn)在建項(xiàng)目建設(shè)。工業(yè)方面，要加大煤炭資源整合力度，啟動(dòng)煤礦改擴(kuò)建工程；抓好水電開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，廣潤(rùn)河水利水電樞紐工程要完成5000萬(wàn)元貨幣工程量，野三河電站主體工程上半年要全面動(dòng)工，力爭(zhēng)全年完成1億元貨幣工程量，東龍河引水發(fā)電工程要完成1000萬(wàn)元貨幣工程量；力爭(zhēng)大河灣電站、伍家河三級(jí)電站投產(chǎn)發(fā)電，110千伏紅巖輸變電工程破土動(dòng)工，同時(shí)做好110千伏景陽(yáng)輸變電工程規(guī)劃；魔芋系列產(chǎn)品生產(chǎn)線要完成投資500萬(wàn)元，反季節(jié)蔬菜加工項(xiàng)目要完成投資500萬(wàn)元；要積極爭(zhēng)取擴(kuò)大高磷赤鐵礦工業(yè)化試驗(yàn)項(xiàng)目投資規(guī)模，力爭(zhēng)年內(nèi)武鋼集團(tuán)在我縣建成粉礦廠。交通建設(shè)方面，高鄧公路要全面完成路基路面工程；景陽(yáng)高燎至紅土15公里路基改造工程要在上半年開(kāi)工建設(shè)；高速公路連接線及汪家寨隧道改造工程要在年內(nèi)全面完工；通村油路建設(shè)工程要確保完成120公里；景陽(yáng)河大橋要全面完工；天二公路景陽(yáng)新集鎮(zhèn)段要全面貫通；繼續(xù)搞好服務(wù)協(xié)調(diào)工作，支持“兩路”建設(shè)順利推進(jìn)。社會(huì)發(fā)展方面，要全面完成10所校舍危房改造項(xiàng)目；完成婦幼保健院業(yè)務(wù)大樓建設(shè)；推進(jìn)中醫(yī)院住院大樓改擴(kuò)建和官店、花坪、三里、業(yè)州、茅田衛(wèi)生院業(yè)務(wù)樓建設(shè)；積極創(chuàng)造條件爭(zhēng)取實(shí)施農(nóng)村福利院擴(kuò)建工程。二是要強(qiáng)化項(xiàng)目信息管理，積極抓好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作。重點(diǎn)抓好209國(guó)道繞城線、建磺公路、景陽(yáng)港口、貨運(yùn)信息中心、城區(qū)污水處理、長(zhǎng)梁灌區(qū)工程等項(xiàng)目的儲(chǔ)備及爭(zhēng)取工作；完成天二公路安全保護(hù)設(shè)施工程的前期工作；啟動(dòng)馬蹄塘抽水蓄能、鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理場(chǎng)、火車(chē)站物流中心、30萬(wàn)千瓦劣質(zhì)煤坑口電站等重大項(xiàng)目的前期工作。要組織好農(nóng)林水利、生態(tài)環(huán)境、交通能源、基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目的上報(bào)工作，積極爭(zhēng)取國(guó)債資金支持。

積極擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。要長(zhǎng)期實(shí)施“走出去、引進(jìn)來(lái)”戰(zhàn)略，不斷擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。要在政府和企業(yè)兩個(gè)層面上創(chuàng)新招商融資機(jī)制，瞄準(zhǔn)市場(chǎng)投資需求，重點(diǎn)推出一批符合我縣發(fā)展需要、且具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的招商項(xiàng)目，吸引大項(xiàng)目、大企業(yè)在我縣落戶(hù)。要下硬功夫整頓治理投資環(huán)境，營(yíng)造良好氛圍。一方面要通過(guò)實(shí)施城鎮(zhèn)建設(shè)、公路改造、通信建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目，切實(shí)改善投資環(huán)境。另一方面要大力推進(jìn)法制建設(shè)，進(jìn)一步深化行政審批制度改革，加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)，打造政務(wù)“陽(yáng)光超市”，努力營(yíng)造“親商、安商、富商”的良好社會(huì)氛圍。*年，要確保招商引資實(shí)際到位資金達(dá)到2億元，5000萬(wàn)元以上的招商項(xiàng)目開(kāi)工3個(gè)，利用外資達(dá)到150萬(wàn)美元。支持企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，不斷擴(kuò)大自營(yíng)出口規(guī)模，把更多的“*籍”產(chǎn)品推向國(guó)際市場(chǎng)，外貿(mào)出口額要力爭(zhēng)達(dá)到200萬(wàn)美元以上。同時(shí)，要鼓勵(lì)有實(shí)力、有條件的企業(yè)“走出去”發(fā)展，占有國(guó)際資源和市場(chǎng)，做大做強(qiáng)。

（五）著力拓展城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間

要始終堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的原則，科學(xué)布局城市建設(shè)空間，加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，以城市帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展，努力把縣城建設(shè)成為生態(tài)園林城。

高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃。要加快完善城鎮(zhèn)規(guī)劃體系，提高控制性詳規(guī)覆蓋面，著力搞好小區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃編制。抓好以209國(guó)道繞城線、高速公路連接線為重點(diǎn)的主干道沿線規(guī)劃，進(jìn)一步拉開(kāi)城鎮(zhèn)骨架。

高質(zhì)量建設(shè)。*年城鎮(zhèn)建設(shè)計(jì)劃總投資2億元，要重點(diǎn)抓好工業(yè)園區(qū)、朝陽(yáng)片區(qū)、縣城火車(chē)站和高坪火車(chē)站配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)小河邊南田丘商住小區(qū)和原化肥廠小區(qū)開(kāi)發(fā)。完成余家壩路、南山路道路工程建設(shè)和北環(huán)路東段改造工程建設(shè)；啟動(dòng)廣潤(rùn)河第三級(jí)翻板壩排污溝渠工程建設(shè)。力爭(zhēng)縣城天然氣工程項(xiàng)目有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。完善廣潤(rùn)集貿(mào)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；改善縣城菜市場(chǎng)布局。要繼續(xù)采取“三個(gè)一點(diǎn)”的辦法，抓好小街小巷改造；要按照市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)制，實(shí)施綠化、美化、亮化、凈化工程，提升城市品位，彰顯城市特色。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，今年要建成5000平方米，力爭(zhēng)解決50戶(hù)城鎮(zhèn)低收入家庭的住房困難。同時(shí)，要切實(shí)加快景陽(yáng)移民遷鎮(zhèn)建設(shè)，確保全面完成水布埡庫(kù)區(qū)搬遷安置任務(wù)。積極推進(jìn)“百鎮(zhèn)千村”示范村和新農(nóng)村村莊建設(shè)工作。在建設(shè)過(guò)程中要妥善處理好征地、房屋拆遷等涉及群眾切身利益的問(wèn)題，預(yù)防群體上訪事件發(fā)生。

高效能管理。要認(rèn)真開(kāi)展好以治理臟、亂、差為重點(diǎn)和以實(shí)現(xiàn)潔凈、通暢、和諧為主要內(nèi)容的“城市管理年”活動(dòng)，切實(shí)提高城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生水平，努力改善人居環(huán)境，為爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)衛(wèi)生城市打好基礎(chǔ)。進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)管理綜合執(zhí)法體系和工作機(jī)制，要對(duì)群眾反響強(qiáng)烈的車(chē)輛亂停亂放、煙花爆竹燃放死灰復(fù)燃、城鎮(zhèn)狗患、牛皮癬、噪聲污染等問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理整頓，切實(shí)解決重建輕管的問(wèn)題，促進(jìn)城市管理水平提升。

（六）著力創(chuàng)新財(cái)稅管理機(jī)制

今年是國(guó)家對(duì)財(cái)政收支體制做出重大調(diào)整的一年，財(cái)政收支壓力進(jìn)一步增大，因此財(cái)政工作必須堅(jiān)持量力而行、量入為出、勤儉節(jié)約、開(kāi)源節(jié)流，堅(jiān)持有所為，有所不為。

努力培植財(cái)源。要綜合運(yùn)用財(cái)稅政策、財(cái)政資金、財(cái)政管理和財(cái)政服務(wù)手段，促進(jìn)各類(lèi)市場(chǎng)主體的發(fā)展，確保煙葉、水電等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步提升，繼續(xù)將礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)、建筑建材等作為財(cái)政增收挖潛的重點(diǎn)，力爭(zhēng)鐵礦采煉早見(jiàn)效益，在做大經(jīng)濟(jì)總量的基礎(chǔ)上，不斷增強(qiáng)縣域財(cái)政實(shí)力。

加大征管力度。今年全地域財(cái)政收入要確保完成計(jì)劃目標(biāo)28524萬(wàn)元，力爭(zhēng)完成工作目標(biāo)30692萬(wàn)元。要嚴(yán)格落實(shí)收入目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格依法治稅，挖掘稅源潛力，實(shí)施綜合治稅，進(jìn)一步規(guī)范和完善煤礦稅費(fèi)“一站式”管理，強(qiáng)化車(chē)輛稅收征管，穩(wěn)步提高財(cái)政收入質(zhì)量；深化政府非稅收入征繳管理，做到應(yīng)收盡收，努力增加政府可用財(cái)力。要進(jìn)一步調(diào)動(dòng)財(cái)稅部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)培植稅源、挖掘潛力的積極性，確保完成全年地方財(cái)政收入目標(biāo)。

優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。這次工資制度改革后，省里將隨后出臺(tái)新的公務(wù)員津補(bǔ)貼政策，根據(jù)我們初步掌握的情況，不管標(biāo)準(zhǔn)高低，財(cái)政支出都將增加，各單位一定要牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，堅(jiān)持厲行節(jié)約，反對(duì)一切形式的鋪張浪費(fèi)。財(cái)政要嚴(yán)格執(zhí)行部門(mén)預(yù)算，控制一般性支出增長(zhǎng)，努力實(shí)現(xiàn)保工資發(fā)放、保正常運(yùn)轉(zhuǎn)、保法定支出、保重大決策實(shí)施“四?！蹦繕?biāo)。

加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管。今年三月份，國(guó)家將對(duì)鄉(xiāng)級(jí)債務(wù)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)清理和審計(jì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要本著客觀實(shí)際的態(tài)度認(rèn)真做好基礎(chǔ)工作，不得借機(jī)產(chǎn)生虛假債務(wù)，一旦發(fā)現(xiàn)將嚴(yán)肅處理。另外，國(guó)家今年還將重點(diǎn)對(duì)西部地區(qū)社會(huì)保障基金、民政救助資金進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)，也希望相關(guān)單位認(rèn)真進(jìn)行自查，堅(jiān)決糾正違規(guī)行為。同時(shí)，在這里還要重申一條，要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行上屆政府規(guī)定的舉債報(bào)告制度，各級(jí)行政事業(yè)單位凡舉債1萬(wàn)元以上的，必須報(bào)經(jīng)縣政府審批同意，否則一律不予認(rèn)帳。紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)要大力整治餐費(fèi)簽單等變相舉債行為。從今年起，縣里將對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)實(shí)行一年一審計(jì)制度，并建立舉債消債信息化管理制度。

深化財(cái)政改革。要進(jìn)一步完善預(yù)算決策機(jī)制，推進(jìn)綜合財(cái)政預(yù)算；要繼續(xù)深化財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革，提高直接支付比例；要繼續(xù)推進(jìn)財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)，完善政府采購(gòu)制度，提高政府采購(gòu)規(guī)模和效率；要進(jìn)一步完善收支兩條線管理制度，繼續(xù)推進(jìn)收繳分離、罰繳分離；實(shí)施政府收支分類(lèi)改革，確保新舊科目順利轉(zhuǎn)換和平穩(wěn)過(guò)渡。推進(jìn)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理改革，完善行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理和營(yíng)運(yùn)機(jī)制。

強(qiáng)化金融支撐。要牢固樹(shù)立地方經(jīng)濟(jì)與金融產(chǎn)業(yè)同興共榮的理念，強(qiáng)化金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，推進(jìn)“信用縣市”創(chuàng)建，強(qiáng)化信用企業(yè)、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用農(nóng)戶(hù)評(píng)定，合理引導(dǎo)資金流向。擴(kuò)大金融機(jī)構(gòu)、金*城投公司、聚信擔(dān)保公司融資規(guī)模，努力激活民間資本，增強(qiáng)金融對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持作用。

（七）著力加強(qiáng)資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)

單位生產(chǎn)總值能耗下降4％和主要污染物排放總量減少2％，是必須完成的約束性指標(biāo)。省政府出臺(tái)了“兩個(gè)一律”和“兩個(gè)停止”的政策，即對(duì)完不成任務(wù)的停止審批新工業(yè)項(xiàng)目，停止審批新的工業(yè)用地；新建項(xiàng)目未通過(guò)環(huán)評(píng)的一律不準(zhǔn)開(kāi)工，在建項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施不配套的一律不準(zhǔn)投產(chǎn)。只要發(fā)展，不要環(huán)境就是沒(méi)有效益的發(fā)展，只要環(huán)境，不要發(fā)展，就是沒(méi)有效率的發(fā)展。這是對(duì)上對(duì)下、對(duì)歷史、對(duì)現(xiàn)實(shí)、對(duì)人對(duì)己高度統(tǒng)一負(fù)責(zé)的具體體現(xiàn)，要下大力推進(jìn)。

大力推進(jìn)節(jié)地節(jié)能降耗。認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》，重點(diǎn)抓好水泥、火電等用能大戶(hù)的節(jié)能降耗工作，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)力推進(jìn)以節(jié)能降耗為重點(diǎn)的設(shè)備更新和技術(shù)改造，加快淘汰高耗能、高耗水、高耗材的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。強(qiáng)力推進(jìn)建筑節(jié)能，發(fā)展節(jié)能省地型建筑，推進(jìn)建筑節(jié)能改造，確保城鎮(zhèn)新建建筑百分之百執(zhí)行建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)土地調(diào)控管理，抓緊完善和嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)約集約用地標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決制止違法違規(guī)用地行為，提高土地利用效率和集約化程度。整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序，在繼續(xù)抓好鐵礦資源開(kāi)發(fā)管理的同時(shí)，抓好其它礦產(chǎn)資源保護(hù)，加大礦產(chǎn)資源勘查力度，為可持續(xù)發(fā)展提供資源保障。

加大生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)力度。繼續(xù)抓好天然林保護(hù)、退耕還林生態(tài)工程建設(shè)。嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，堅(jiān)決不準(zhǔn)新上不符合節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，堅(jiān)決依法關(guān)閉嚴(yán)重浪費(fèi)資源和污染環(huán)境的企業(yè)。嚴(yán)格實(shí)行排放總量控制、排污許可、限期治理和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)等制度。加大環(huán)保執(zhí)法力度，完善環(huán)境和地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警體系與環(huán)境監(jiān)察體系，建立健全突發(fā)性重大環(huán)境和地質(zhì)災(zāi)害事件預(yù)防與應(yīng)急處理機(jī)制。繼續(xù)深入開(kāi)展“環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”，加大縣內(nèi)水泥企業(yè)治污監(jiān)管力度，大力推廣清潔能源，確保城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到290天以上。

（八）著力提高社會(huì)和諧水平

目前我們正處在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、體制轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，一定要妥善處理經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新矛盾，解決好關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題，不斷提高人民生活水平。

高度關(guān)注和積極解決民生問(wèn)題。支持就業(yè)容量大的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)和鼓勵(lì)大中專(zhuān)院校畢業(yè)生面向基層就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，切實(shí)解決下崗失業(yè)人員再就業(yè)問(wèn)題。加強(qiáng)勞動(dòng)執(zhí)法監(jiān)察，調(diào)整和優(yōu)化勞動(dòng)關(guān)系，依法維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。完善養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)制度，擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面，加強(qiáng)社?；鹫魇?，全年確保完成6023萬(wàn)元征收任務(wù)。健全特困群體的社會(huì)救助機(jī)制，抓好救災(zāi)救濟(jì)工作，落實(shí)水庫(kù)移民后期扶持政策，逐步解決城鄉(xiāng)困難群眾的住房、醫(yī)療和子女就學(xué)等困難。

切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要切實(shí)加強(qiáng)信訪和社會(huì)矛盾排查調(diào)處工作，暢通群眾訴求渠道，及時(shí)解決合理訴求；要進(jìn)一步完善應(yīng)急救援和協(xié)調(diào)督辦等機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)全縣25個(gè)重大地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)預(yù)防并妥善處置各類(lèi)突發(fā)性應(yīng)急事件。要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，深入開(kāi)展“打黑除惡”、掃黃打非等專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，依法嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪，鞏固“平安*”建設(shè)成果。要堅(jiān)持安全發(fā)展，強(qiáng)化基層安全監(jiān)管體系建設(shè)，加快應(yīng)急救援體系建設(shè)，抓好煤礦瓦斯治理和關(guān)閉整合工作，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。要深入開(kāi)展整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作，強(qiáng)化對(duì)食品、藥品的生產(chǎn)和市場(chǎng)監(jiān)管，營(yíng)造安全放心、公平有序的市場(chǎng)環(huán)境。

著力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。要繼續(xù)抓好科技創(chuàng)新，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育，促進(jìn)教育公平，穩(wěn)定農(nóng)村教師隊(duì)伍，認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，夯實(shí)義務(wù)教育基礎(chǔ)，提高普高辦學(xué)質(zhì)量，大力發(fā)展職業(yè)教育和民辦教育。要組織實(shí)施好高校畢業(yè)生“三支一扶”工程，抓好實(shí)用技能人才和鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍的建設(shè)與培訓(xùn)，著力解決當(dāng)前人才匱乏的現(xiàn)狀。要進(jìn)一步完善公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系，加強(qiáng)農(nóng)村和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，進(jìn)一步推廣、規(guī)范和完善農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度。要加快建立健全人口和計(jì)劃生育工作新機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，穩(wěn)定低生育水平。要繼續(xù)推進(jìn)有線電視“村村通”工程，著手實(shí)施“數(shù)字電視”工程，力爭(zhēng)年內(nèi)開(kāi)通數(shù)字電視信號(hào)。要積極扶持文藝創(chuàng)作，繼續(xù)做好*絲弦鑼鼓、喜花鼓（黃四姐）、鬧靈歌等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的普查申報(bào)工作。要加快制定《*縣殯葬管理實(shí)施細(xì)則》，強(qiáng)力推進(jìn)殯葬制度改革。同時(shí)，要全面促進(jìn)民族、宗教、體育、郵政、通訊、氣象、檔案等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、積極推進(jìn)政府自身建設(shè)，努力確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展

今年是本屆政府的開(kāi)局之年，實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，任務(wù)繁重，工作艱巨。要結(jié)合深入開(kāi)展樹(shù)立“八種良好風(fēng)氣”活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提高各級(jí)干部抓落實(shí)的能力，來(lái)推進(jìn)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。在這里，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

（一）提高執(zhí)行力，確保政令暢通。我縣經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展，需要全縣上下同心協(xié)力，步調(diào)一致。各級(jí)各部門(mén)必須真心實(shí)意地圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)大局，履行職責(zé)，發(fā)揮作用。要堅(jiān)決反對(duì)部門(mén)保護(hù)主義，無(wú)論是垂直部門(mén)，還是地方各部門(mén)，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)部門(mén)，還是非經(jīng)濟(jì)部門(mén)，都要跳出部門(mén)利益的圈子，站在全局的高度上想問(wèn)題、辦事情，自覺(jué)做到個(gè)人利益服從集體利益，部門(mén)利益服從全局利益，眼前利益服從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。要加強(qiáng)督辦檢查，縣政府在政府工作報(bào)告里承諾的事項(xiàng)，已實(shí)行了責(zé)任目標(biāo)管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要加大督辦工作力度，對(duì)已經(jīng)部署的工作要定期或不定期地開(kāi)展檢查督促，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)解決，督辦落實(shí)，確保任務(wù)完成?？h委、縣政府督查室務(wù)必按照督辦檢查的有關(guān)制度，加大督促檢查工作力度，特別是對(duì)縣委、縣政府的重點(diǎn)工作部署和影響全局的重大工作要開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督辦，消除工作部署多、檢查督辦少和表彰獎(jiǎng)勵(lì)多、通報(bào)批評(píng)少的狀況，確保今年經(jīng)濟(jì)工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。要狠抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，著力解決一些部門(mén)辦事難、環(huán)節(jié)多、效率低的問(wèn)題，堅(jiān)決糾正“不作為、慢作為”，嚴(yán)厲懲處“亂作為”。要實(shí)行“無(wú)為問(wèn)責(zé)制”，對(duì)履責(zé)意識(shí)差、工作措施不力、工作任務(wù)完不成的單位，要堅(jiān)決追究責(zé)任。

（二）增強(qiáng)公信力，提升政府形象。政府的公信力就是政府的誠(chéng)信力、威信力、影響力和號(hào)召力，反映著人民群眾對(duì)政府的滿(mǎn)意度和信任度。增強(qiáng)政府公信力是統(tǒng)一思想，凝聚人心，動(dòng)員廣大干部群眾投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)的重要保證。增強(qiáng)政府公信力，必須從以下幾個(gè)方面著手。第一，轉(zhuǎn)變職能，建設(shè)服務(wù)型政府。切實(shí)推動(dòng)政府管理方式由直接從事經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)向創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境轉(zhuǎn)變，向提供公共服務(wù)轉(zhuǎn)變。要堅(jiān)持以民為本，把為人民群眾謀利益作為最根本的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，多做順民意、解民憂(yōu)、為民利的實(shí)事。第二，提高依法行政水平，建設(shè)法治型政府。班子建設(shè)要充分發(fā)揚(yáng)民主，推進(jìn)民主決策和科學(xué)決策。要堅(jiān)持把依法行政貫穿到?jīng)Q策與落實(shí)的全過(guò)程，積極主動(dòng)地爭(zhēng)取和接受各方面的監(jiān)督。第三，真抓實(shí)干，建設(shè)效能型政府。要樹(shù)立正確的政績(jī)觀，善謀大事，樂(lè)辦小事，多辦實(shí)事，常辦好事，把爭(zhēng)創(chuàng)一流作為工作的最高標(biāo)桿。第四，廉潔行政，建設(shè)廉潔型政府。要堅(jiān)持用制度管人管事，拓展源頭治腐領(lǐng)域，教育干部以廉為榮，以貪為恥，做清正廉潔的表率。近幾年來(lái)，我們相繼建立了科學(xué)民主決策制度、行政審批制度、招投標(biāo)制度、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管制度等，從源頭上有效遏制了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。今后要繼續(xù)把制度建設(shè)擺在推進(jìn)反腐倡廉工作的重要位置，做到權(quán)力運(yùn)行到哪里，制度就約束到哪里，逐步鏟除滋生腐敗的土壤和條件。第五，勤于學(xué)習(xí)，建設(shè)服務(wù)型政府。廣大級(jí)干部、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要在深刻理解國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策的基礎(chǔ)上，深入研究縣情，思考制約縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、影響人民生活水平提高的重大問(wèn)題，切實(shí)把研究成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的措施、統(tǒng)領(lǐng)大局的本領(lǐng)。

（三）狠抓落實(shí)，確保實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)。這次會(huì)議結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)要迅速制定具體的措施和辦法，分解目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)工作落實(shí)。鑒于幾個(gè)方面的考慮，在這次會(huì)上，縣人民政府只與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和少數(shù)幾個(gè)單位簽訂責(zé)任狀，未簽責(zé)任狀的單位將實(shí)行目標(biāo)管理，因此，不能有絲毫松懈，要牢記使命，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，認(rèn)真履行職責(zé)，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作。

為使*年各項(xiàng)工作開(kāi)好頭、起好步，各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)抓好當(dāng)前的幾項(xiàng)工作。一是要抓好安全生產(chǎn)等工作。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，把安全目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任細(xì)化到各個(gè)單位和個(gè)人。重點(diǎn)抓好煤礦企業(yè)開(kāi)工的安全生產(chǎn)監(jiān)管及森林防火安全工作。切實(shí)抓好春運(yùn)道路交通安全監(jiān)管，進(jìn)一步加強(qiáng)源頭控管，重點(diǎn)檢查超載、超速和超員等“三超”違規(guī)行為。二是要迅速行動(dòng)起來(lái)，做好春耕備耕工作。各涉農(nóng)部門(mén)要組織好種子肥料、農(nóng)藥農(nóng)膜，確保生產(chǎn)資料供應(yīng)。質(zhì)監(jiān)、工商等部門(mén)要認(rèn)真開(kāi)展種子、肥料等農(nóng)用物資打假專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，讓農(nóng)民用上放心種子、放心肥料。鄉(xiāng)村干部要引導(dǎo)農(nóng)民改變過(guò)年大休閑的生活習(xí)慣，走進(jìn)田間地頭，開(kāi)始整田育苗，為春耕贏得時(shí)間。三是要抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)，搞好煤炭、電力、運(yùn)輸、資金等生產(chǎn)要素的協(xié)調(diào)工作，確保工業(yè)企業(yè)順利開(kāi)工生產(chǎn)，奮力實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)“開(kāi)門(mén)紅”。四是突出抓好煙葉生產(chǎn)。按照“鞏固老區(qū)，擴(kuò)大新區(qū)，重點(diǎn)突出專(zhuān)業(yè)新村”的煙葉生產(chǎn)總體思路，確保生產(chǎn)計(jì)劃落到實(shí)處。當(dāng)前，要切實(shí)組織好煙葉育苗工作，按照技術(shù)規(guī)程完成大棚育苗和漂浮育苗的計(jì)劃任務(wù)。五是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門(mén)要高度重視動(dòng)物防疫工作，及時(shí)組織力量開(kāi)展“春防”工作，切實(shí)防止重大動(dòng)物疫病疫情的發(fā)生。六是認(rèn)真組織好春季開(kāi)學(xué)的相關(guān)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣教育主管部門(mén)要認(rèn)真組織開(kāi)好學(xué)，嚴(yán)格義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的各項(xiàng)政策，將“兩免一補(bǔ)”落實(shí)到位，嚴(yán)禁違規(guī)亂收費(fèi)。同時(shí)要認(rèn)真做好“兩基”迎接國(guó)家檢查驗(yàn)收工作。

同志們，今年的目標(biāo)已經(jīng)確定，做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，任務(wù)艱巨，意義重大，讓我們?cè)诳h委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、頑強(qiáng)拼搏的創(chuàng)業(yè)精神，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣人民以飽滿(mǎn)的熱情，務(wù)實(shí)的作風(fēng)，埋頭苦干，扎實(shí)工作，為圓滿(mǎn)完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展而努力奮斗!