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剛才，我們收聽收看了全國造林綠化電視電話會議，回良玉副總理作了重要講話，國家林業(yè)局賈治邦局長講了工作安排。3月26至27日，國務(wù)院還召開了全國防沙治沙大會，總理親自接見了會議代表并作了重要指示，回良玉副總理作了主題講話。幾天之內(nèi)，國務(wù)院兩次召開高規(guī)格的防沙治沙、造林綠化專題會議，充分表明黨中央、國務(wù)院對林業(yè)工作的高度重視。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話精神，全面抓好貫徹落實(shí)。

省委、省政府歷來對造林綠化工作高度重視。今年2月5日召開了省綠化委員會第十五次會議，對今年造林綠化工作進(jìn)行了全面安排部署；在今年全省農(nóng)村工作會議和3月初召開的全省春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電視電話會議上，對造林綠化工作也作了重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)。各地各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府的決策部署，堅(jiān)持造林綠化與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合、與社會主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，全省春季造林行動早、進(jìn)展快、氣魄大，勢頭好。目前已完成成片造林126萬畝，占年度計(jì)劃的63%；新建和完善農(nóng)田林網(wǎng)425萬畝，溝、渠、路綠化4800多公里，義務(wù)植樹1.1億株。主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。3月18日，省幾大班子領(lǐng)導(dǎo)、駐濟(jì)部隊(duì)首長一起參加義務(wù)植樹活動，各地黨政主要負(fù)責(zé)同志也帶頭參加植樹活動。淄博、濟(jì)寧、臨沂等市建立領(lǐng)導(dǎo)包縣(市區(qū))、部門包山頭的綠化目標(biāo)責(zé)任制，青島、煙臺、威海等市把造林綠化納入政府年度工作考核內(nèi)容，許多縣(市區(qū))還成立了春季林業(yè)生產(chǎn)指揮部，統(tǒng)籌安排，加強(qiáng)督導(dǎo)。二是政策落實(shí)到位。各地按照“誰造誰有、誰投資誰受益、誰經(jīng)營誰得利”的原則，進(jìn)一步深化林權(quán)制度改革，明確經(jīng)營主體和綠化責(zé)任，邊造林、邊確權(quán)、邊發(fā)證，新造林確權(quán)發(fā)證率達(dá)到80%以上，調(diào)動了社會各界造林綠化的積極性。同時(shí)，各地加大了財(cái)政扶持力度，提高造林補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，已累計(jì)投入財(cái)政資金3.78億元。三是重點(diǎn)造林扎實(shí)深入?；纳骄G化已經(jīng)成為全省造林綠化的重中之重，各地各部門重點(diǎn)工程也都有新亮點(diǎn)、新模式、新發(fā)展。濟(jì)青高速公路南線綠化工程全面展開，萊蕪段基本完成造林任務(wù)。濟(jì)南市全面啟動“造林綠化行動”，今年投資1億多元用于南部山區(qū)綠化工程。今春濟(jì)南軍區(qū)抽調(diào)四個(gè)營的官兵，連續(xù)奮戰(zhàn)10天，在黃河三角洲一次造林7000多畝；團(tuán)省委、水利、林業(yè)、環(huán)保等部門開展了“情系母親河捐植紀(jì)念樹”活動；省黃河河務(wù)局以“打造綠色黃河，實(shí)現(xiàn)人與母親河和諧相處”為主題，開展大規(guī)模植樹造林行動；省委宣傳部、省文明辦與林業(yè)部門深入開展“創(chuàng)綠色家園建富裕新村”行動，等等。

總的來看，今年我省春季造林綠化開局良好，但各地進(jìn)展還不夠平衡，有些地方對植樹造林投入不足，有的對落實(shí)造林地有畏難發(fā)愁情緒，造林綠化力度不夠大、行動不夠快，特別是荒山綠化進(jìn)展緩慢，目前全省僅完成荒山造林31.2萬畝，占年度計(jì)劃的39%，實(shí)現(xiàn)全年荒山造林任務(wù)目標(biāo)仍十分艱巨。另外，我省還有沙化面積1200萬畝。對此，各地務(wù)必進(jìn)一步加大工作力度，確保全面完成春季造林綠化的各項(xiàng)任務(wù)。重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面的工作。

第一，要深入發(fā)動，再掀造林綠化新高潮。持續(xù)不斷地搞好造林綠化工作，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧，是貫徹落實(shí)黨中央共同建設(shè)、共同享有和諧社會重要思想的具體行動。當(dāng)前正是開展春季植樹造林的黃金季節(jié)。各地要運(yùn)用多種形式再動員、再部署，保持和發(fā)展春季林業(yè)生產(chǎn)的好勢頭。前段進(jìn)展快的地方，要認(rèn)真總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法，思想不松勁，乘勢而上，再掀熱潮，多栽一棵成活一棵，多栽一畝成林一畝。前段行動遲緩的市、縣，要迅速行動起來，主要負(fù)責(zé)同志要親自動員、親自部署、親自督查，迎頭趕上。各級各部門要深入扎實(shí)地開展全民義務(wù)植樹活動，認(rèn)真組織搞好部門綠化工作，進(jìn)一步提高義務(wù)植樹盡責(zé)率。各級綠化委員會成員單位，要按照職能分工，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，廣泛發(fā)動，形成推動全社會造林綠化的整體合力。

第二，要抓住關(guān)鍵，確保造林綠化質(zhì)量。各地要堅(jiān)持質(zhì)量第一的原則，從基礎(chǔ)工作做起，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，全面提高造林的質(zhì)量和效益。要突出抓好三個(gè)環(huán)節(jié)：一是搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)。對各類植樹造林，都要按照規(guī)定進(jìn)行作業(yè)設(shè)計(jì)，建立健全基礎(chǔ)檔案。對林業(yè)重點(diǎn)工程，要嚴(yán)格按照工程實(shí)施方案組織實(shí)施。二是調(diào)劑好造林苗木。要根據(jù)造林綠化任務(wù)，做好種苗需求預(yù)測，種苗不足的地方，要提前制定種苗調(diào)劑方案，確保苗木需要。要廣泛采用良種壯苗，大力推廣當(dāng)?shù)貎?yōu)良鄉(xiāng)土樹種。有條件的地方，要積極推廣直播造林技術(shù)，加快荒山綠化，降低造林成本。三是組織好造林施工。要認(rèn)真執(zhí)行造林技術(shù)規(guī)程，按標(biāo)準(zhǔn)施工，切實(shí)把好整地、栽植、澆水等環(huán)節(jié)的質(zhì)量關(guān)。營造生態(tài)林要注意保護(hù)好原有植被，防止造成水土流失。要大力推廣抗旱造林技術(shù)，加強(qiáng)土壤保墑，提高造林成活率。濟(jì)青高速公路南線綠化，要搶抓春季有利時(shí)機(jī)，往前趕、爭主動，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量按時(shí)完成任務(wù)。

第三，要落實(shí)政策，調(diào)動全社會造林綠化的積極性。要充分發(fā)揮政策的引導(dǎo)和激勵作用，進(jìn)一步建立和完善促進(jìn)造林綠化的工作機(jī)制。要大力推行專業(yè)隊(duì)造林、承包造林等造林模式，積極采用造林綠化工程招標(biāo)制、監(jiān)理制、報(bào)帳制，提高造林綠化的質(zhì)量和效益。要積極探索林地、林木流轉(zhuǎn)機(jī)制，盤活森林資源資產(chǎn)，吸納社會資本、民間資本和金融資本投資林業(yè)建設(shè)，形成全社會參與綠色*建設(shè)的濃厚氛圍。要進(jìn)一步加大林地、林木確權(quán)發(fā)證力度，切實(shí)維護(hù)和保障林農(nóng)的合法權(quán)益。要按照分類經(jīng)營、分級管理的原則，建立生態(tài)林補(bǔ)償機(jī)制，并納入同級政府財(cái)政預(yù)算，盡快建立以政府投入為主體的生態(tài)公益林造林管護(hù)投入機(jī)制。目前，我省國家級、省級公益林和部分市、縣級公益林基本建立了生態(tài)效益補(bǔ)償制度，尚未建立生態(tài)效益補(bǔ)償制度的市、縣，今明兩年要全部建立起來。平原地區(qū)要學(xué)習(xí)借鑒菏澤等地的做法，把重點(diǎn)農(nóng)田防護(hù)林納入生態(tài)效益補(bǔ)助范圍。同時(shí)，要切實(shí)幫助公益性林場解決困難，發(fā)揮好他們的作用。要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律等手段，調(diào)動社會各界造林綠化的積極性。

第四，要注重管護(hù)，鞏固好造林綠化成果。造林綠化，三分造、七分管。要把森林資源保護(hù)管理放到更加突出的位置，做到植樹造林與保護(hù)管理“兩手抓、兩手硬”。要加強(qiáng)新造林木的撫育管理，把人工造林與封山育林結(jié)合起來，封、造、管并舉，確保栽一棵活一棵、造一片成一片。春季是各類經(jīng)濟(jì)林木、花卉苗木撫育管理的關(guān)鍵時(shí)期，各地要積極推廣應(yīng)用新成果、新技術(shù)、新工藝，加強(qiáng)撫育管理和病蟲害防治，促進(jìn)健康生長，為實(shí)現(xiàn)速生、豐產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效打下良好基礎(chǔ)。要切實(shí)抓好森林防火工作。當(dāng)前我省森林防火已進(jìn)入最緊要時(shí)期。清明節(jié)即將來臨，各地各部門要按照全國、全省春季森林防火電視電話會議和全省森林防火指揮長培訓(xùn)班的部署要求，以開展?fàn)巹?chuàng)“百日無森林火災(zāi)單位”專項(xiàng)活動為總抓手，堅(jiān)決克服松懈麻痹思想和僥幸心理，警鐘長鳴、長抓不懈，全力做好森林防火工作，確保不發(fā)生大的森林火災(zāi)和人員傷亡事故。

第五，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)造林綠化的持續(xù)健康發(fā)展。搞好造林綠化，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。目前，我省市、縣兩級黨委、政府換屆工作基本結(jié)束，新上任的領(lǐng)導(dǎo)同志，要有為官一任、綠化一地、造福一方的責(zé)任感和使命感，真正把造林綠化工作放在心上、抓在手上、落實(shí)到行動上。要建立領(lǐng)導(dǎo)干部任期綠化目標(biāo)責(zé)任制，把造林綠化工作納入政府年度考核指標(biāo)，進(jìn)行細(xì)化量化，把造林綠化擺上重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓。要不斷完善造林綠化獎懲機(jī)制，制定標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格檢查驗(yàn)收，切實(shí)做到有獎有罰。各級政府要把年度造林目標(biāo)任務(wù)層層落實(shí)到山頭地塊、落實(shí)到具體單位、個(gè)人，在全省上下形成人人有責(zé)任、個(gè)個(gè)有義務(wù)，全社會廣泛參與、齊抓共管的造林綠化新局面。

同志們，開展植樹造林，建設(shè)綠色*，創(chuàng)造良好生態(tài)環(huán)境，是關(guān)系*長遠(yuǎn)發(fā)展大局，關(guān)系和諧社會和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，關(guān)系人民群眾切身利益的百年大計(jì)。希望各地各部門要以只爭朝夕的精神，克服困難，再鼓干勁，精心組織，加大投入，扎扎實(shí)實(shí)做好造林綠化工作，加快綠色*建設(shè)步伐，為建設(shè)“大而強(qiáng)、富而美”的社會主義新*做出新的更大的貢獻(xiàn)。