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造林養(yǎng)護(hù)管理細(xì)則范文第1篇

第二條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)居住的年滿11周歲的公民，男至60周歲，女至55周歲，除喪失勞動(dòng)能力者外，均應(yīng)按照本實(shí)施細(xì)則規(guī)定承擔(dān)義務(wù)植樹任務(wù)。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依照本實(shí)施細(xì)則規(guī)定，組織做好本單位的義務(wù)植樹工作。

第三條本實(shí)施細(xì)則所稱的義務(wù)植樹，是指公民無(wú)報(bào)酬的為國(guó)家、集體種植樹木的活動(dòng)。

第四條各級(jí)綠化委員會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理本行政區(qū)域內(nèi)全民義務(wù)植樹工作，各級(jí)綠化委員會(huì)辦公室依照本實(shí)施細(xì)則規(guī)定，組織實(shí)施全民義務(wù)植樹活動(dòng)，切實(shí)做好全民義務(wù)植樹行政管理的日常工作。

第五條林業(yè)、園林、交通、水務(wù)、環(huán)保、滇管、教育等有關(guān)部門應(yīng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好全民義務(wù)植樹組織實(shí)施工作。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門搞好義務(wù)植樹工作。

第六條每年6月為**市集中義務(wù)植樹活動(dòng)月。

第七條各級(jí)綠化委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定本轄區(qū)全民義務(wù)植樹規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃，并報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。義務(wù)植樹規(guī)劃應(yīng)當(dāng)從本地實(shí)際出發(fā)，以國(guó)土綠化規(guī)劃為依據(jù)，符合本地區(qū)造林綠化的需要。

第八條義務(wù)植樹勞動(dòng)限于在全市范圍內(nèi)營(yíng)造國(guó)有林、集體林和公共綠地。凡是義務(wù)植樹的地段或參加綠化勞動(dòng)項(xiàng)目，要進(jìn)行周密的調(diào)查研究，因地制宜，突出重點(diǎn)，統(tǒng)一安排。

第九條城市居民義務(wù)植樹的重點(diǎn)是營(yíng)造城市近郊生態(tài)防護(hù)林、風(fēng)景林、水源林和參加城市公共綠地建設(shè)。農(nóng)村應(yīng)以鄉(xiāng)或村為單位建立義務(wù)植樹基地。由村民委員會(huì)組織村民到義務(wù)植樹基地或國(guó)有、集體林場(chǎng)義務(wù)植樹，也可參加重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)等與綠化有關(guān)的義務(wù)勞動(dòng)。

第十條有植樹義務(wù)的公民，每人每年應(yīng)義務(wù)植樹5株。

第十一條義務(wù)植樹活動(dòng)按下列規(guī)定組織實(shí)施：

（一）市區(qū)范圍內(nèi)的省屬機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位的義務(wù)植樹任務(wù)，按市屬地管理原則，由省政府、省委綠化大口綠化委員會(huì)辦公室組織安排；

（二）駐昆鐵路系統(tǒng)的義務(wù)植樹任務(wù)，按市屬地管理原則，由**鐵路局綠化大口綠化委員會(huì)辦公室組織安排；

（三）市區(qū)范圍內(nèi)的中央駐昆單位、市屬機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、四個(gè)城區(qū)所屬機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶、無(wú)業(yè)市民和農(nóng)村務(wù)農(nóng)人員的義務(wù)植樹任務(wù)，按區(qū)屬地管理原則，由四個(gè)區(qū)綠化委員會(huì)辦公室組織安排；

（四）除四城區(qū)以外的縣（市）區(qū)綠化委員會(huì)辦公室，按縣（市）區(qū)屬地管理原則，負(fù)責(zé)各縣（市）區(qū)范圍內(nèi)的一切單位和個(gè)人的義務(wù)植樹任務(wù)的組織安排；

（五）、武警部隊(duì)的義務(wù)植樹任務(wù)，按市屬地管理原則，由各、武警部隊(duì)綠化大口綠化委員會(huì)辦公室組織安排。

第十二條各單位應(yīng)于每年11月底，將應(yīng)承擔(dān)義務(wù)植樹任務(wù)的人數(shù)，如實(shí)上報(bào)綠化委員會(huì)辦公室。各單位承擔(dān)義務(wù)植樹任務(wù)的人員包括本單位正式職工和臨時(shí)雇傭人員。

第十三條綠化委員會(huì)辦公室應(yīng)根據(jù)各單位上報(bào)的人數(shù)，下達(dá)義務(wù)植樹任務(wù)。單位不按規(guī)定上報(bào)應(yīng)承擔(dān)義務(wù)植樹任務(wù)的人數(shù)，綠化委員會(huì)辦公室按經(jīng)核實(shí)的人數(shù)下達(dá)義務(wù)植樹任務(wù)。

第十四條各單位應(yīng)組織本單位人員按照綠化委員會(huì)辦公室規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)，保質(zhì)保量地完成義務(wù)植樹任務(wù)。在本單位庭院內(nèi)植樹以及在本系統(tǒng)、本行業(yè)國(guó)家下達(dá)的植樹造林生產(chǎn)任務(wù)內(nèi)植樹，不計(jì)入義務(wù)植樹任務(wù)。鼓勵(lì)單位和個(gè)人營(yíng)造紀(jì)念林、栽種紀(jì)念樹，營(yíng)造紀(jì)念林、栽種紀(jì)念樹不計(jì)入義務(wù)植樹任務(wù)。

第十五條義務(wù)植樹所需的苗木費(fèi)、交通費(fèi)等，由參加義務(wù)植樹的單位自行解決（、武警部隊(duì)苗木費(fèi)除外）。單位完成義務(wù)植樹任務(wù)后填報(bào)義務(wù)植樹登記卡，向同級(jí)綠化委員會(huì)辦公室申請(qǐng)驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后加蓋綠化委員會(huì)辦公室專用章，退回原單位，以備年終目標(biāo)考核使用。

第十六條綠化委員會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)為參加義務(wù)植樹和營(yíng)造紀(jì)念林、栽種紀(jì)念樹的單位和個(gè)人給予技術(shù)指導(dǎo)，提供苗木供應(yīng)渠道及其他必要的便利條件。苗木供應(yīng)單位應(yīng)當(dāng)保證苗木質(zhì)量。

第十七條對(duì)11至17周歲的未成年人，植樹有困難的，由綠化委員會(huì)辦公室就近安排宣傳和澆水、松土、除草等力所能及的綠化勞動(dòng)。

第十八條凡男18—60周歲，女18—55周歲的公民，所在單位應(yīng)當(dāng)組織其參加義務(wù)植樹。確實(shí)不能完成義務(wù)植樹任務(wù)的單位和城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶，應(yīng)在每年4月底前，向綠化委員會(huì)辦公室提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后繳納綠化費(fèi)。喪失勞動(dòng)能力者、無(wú)固定收入者、在校學(xué)生、農(nóng)村務(wù)農(nóng)人員未參加義務(wù)植樹的，免繳綠化費(fèi)。

第十九條收取義務(wù)植樹綠化費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，按省發(fā)改委、財(cái)政廳《關(guān)于調(diào)整向城鎮(zhèn)居民收取的綠化費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（云計(jì)收費(fèi)〔2001〕210號(hào)）收取，每人每年按5株計(jì)，每株收取2.5元。單位開支渠道:行政、事業(yè)單位在包干經(jīng)費(fèi)或預(yù)算外資金中開支，企業(yè)單位在稅后留利或利潤(rùn)留成中開支。

第二十條收取綠化費(fèi)。各級(jí)綠化委員會(huì)辦公室必須辦理《收費(fèi)許可證》，使用省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)，并在收費(fèi)后開具收據(jù)給交費(fèi)單位和個(gè)人。

第二十一條義務(wù)植樹綠化費(fèi)按照預(yù)算外資金進(jìn)行管理，設(shè)立財(cái)政專戶，繳入同級(jí)地方國(guó)庫(kù)，實(shí)行收支兩條線管理；綠化費(fèi)用于為繳納單位和個(gè)人完成義務(wù)植樹任務(wù)和重點(diǎn)綠化工程建設(shè)，任何單位和個(gè)人不得擠占、截留、挪用；并建立健全會(huì)計(jì)核算制度，接受上級(jí)綠化委員會(huì)及同級(jí)財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督檢查。

第二十二條縣（市）區(qū)綠化委員會(huì)辦公室要監(jiān)督林權(quán)所有者或承擔(dān)義務(wù)植樹管護(hù)者負(fù)責(zé)管護(hù)，保證成活率達(dá)到85%以上。未達(dá)到成活率要求的，由承擔(dān)管護(hù)責(zé)任者或有關(guān)責(zé)任單位予以補(bǔ)植。

第二十三條義務(wù)植樹林木的采伐和更新，按照《中華人民共和國(guó)森林法》和《城市綠化條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條人民和武警部隊(duì)參加義務(wù)植樹，由市、縣（市）區(qū)規(guī)劃植樹地塊，部隊(duì)組織實(shí)施，不準(zhǔn)收取綠化費(fèi)。

第二十五條符合下列條件之一的單位或個(gè)人，由各級(jí)人民政府或綠化委員會(huì)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）超額完成義務(wù)植樹任務(wù)，并達(dá)到規(guī)定成活率的，成績(jī)顯著的；

（二）在義務(wù)植樹組織實(shí)施方面做出顯著成績(jī)的；

（三）檢舉、揭發(fā)和制止違反本實(shí)施細(xì)則規(guī)定行為有功的。

第二十六條未按規(guī)定組織完成義務(wù)植樹任務(wù)的單位，不得參加當(dāng)年綠化達(dá)標(biāo)單位、園林式單位、文明單位的評(píng)比。連續(xù)兩年未按規(guī)定組織完成義務(wù)植樹任務(wù)的單位，各級(jí)綠化委員會(huì)辦公室可以建議有關(guān)部門取消其綠化達(dá)標(biāo)單位、園林式單位、文明單位榮譽(yù)稱號(hào)。

第二十七條違反本實(shí)施細(xì)則規(guī)定，有下列行為之一的，由各級(jí)綠化委員會(huì)辦公室責(zé)令補(bǔ)繳綠化費(fèi)：

（一）不參加義務(wù)植樹，又不繳納綠化費(fèi)的；

（二）未完成義務(wù)植樹任務(wù)，拒不補(bǔ)栽又不補(bǔ)種的；

整個(gè)單位沒(méi)有完成義務(wù)植樹任務(wù)的，各級(jí)綠化委員會(huì)辦公室可以建議各級(jí)政府追究單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第二十八條違反本實(shí)施細(xì)則規(guī)定，不如實(shí)上報(bào)本單位應(yīng)承擔(dān)義務(wù)植樹任務(wù)人數(shù)的，由各級(jí)綠化委員會(huì)辦公室責(zé)令限期報(bào)送；逾期仍不報(bào)送的，要追究單位相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第二十九條因林權(quán)單位或林木養(yǎng)護(hù)單位未盡管護(hù)責(zé)任，致使義務(wù)植樹所植樹木大量丟失、損毀、死亡的，由各級(jí)綠化委員會(huì)辦公室責(zé)令補(bǔ)栽；拒不補(bǔ)栽或補(bǔ)栽達(dá)不到規(guī)定要求的，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。由綠化委員會(huì)辦公室組織補(bǔ)栽，補(bǔ)栽所需費(fèi)用，由林權(quán)單位或林木養(yǎng)護(hù)單位承擔(dān)。

造林養(yǎng)護(hù)管理細(xì)則范文第2篇

第二條本細(xì)則適用于*市城市建成區(qū)和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《*市城市總體規(guī)劃》確定的規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的各項(xiàng)綠化活動(dòng)以及各類綠地（包括規(guī)劃綠地）、樹木、綠化設(shè)施（包括綠地的裝飾護(hù)欄、園林小品、綠化植物、名稱標(biāo)牌、公園導(dǎo)游牌及其他綠化宣傳牌等）的規(guī)劃、建設(shè)、管理和保護(hù)。

第三條*市園林文物管理局是*市城市園林綠化行政主管部門，統(tǒng)一管理全市城市園林綠化工作，負(fù)責(zé)城市園林綠化規(guī)劃的組織實(shí)施和指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查各城區(qū)的綠化工作，并直接負(fù)責(zé)西湖風(fēng)景名勝區(qū)及市管行道樹的綠化管護(hù)工作。

各區(qū)人民政府城建行政主管部門按本實(shí)施細(xì)則規(guī)定負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的綠化管理工作，并負(fù)責(zé)對(duì)所屬街道及轄區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān)、部隊(duì)、企事業(yè)單位和人民團(tuán)休的綠化工作進(jìn)行督促、檢查和指導(dǎo)。

各街道辦事處具體組織督促、檢查轄范圍內(nèi)的單位、住宅小區(qū)、居民區(qū)宅院的綠化和管護(hù)工作。

*市綠化委員會(huì)統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)全市城鄉(xiāng)綠化工作，其辦公室設(shè)在*市園林文物管理局。

各區(qū)綠化委員會(huì)在市綠化委員會(huì)的指導(dǎo)下，組織領(lǐng)導(dǎo)本區(qū)綠化工作，其辦公室設(shè)在各區(qū)城建行政主管部門。

第四第*市規(guī)劃管理局和*市園林文物管理局，應(yīng)根據(jù)*市城市總體規(guī)劃的要求，共同編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃和分期實(shí)施計(jì)劃。城市綠地建設(shè)應(yīng)合理布局，做到市區(qū)綠化與郊區(qū)綠化相結(jié)合，普遍綠化與重點(diǎn)提高相結(jié)合，逐步形成完整的城市綠地系統(tǒng)。

第五條凡年滿11周歲的城市居民，除老弱病殘者外，都應(yīng)依照《國(guó)務(wù)院關(guān)于開展全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)和其他綠化義務(wù)。各單位都應(yīng)將年的人數(shù)據(jù)實(shí)統(tǒng)計(jì)，報(bào)所在區(qū)綠仳委員會(huì)辦公室，作為分配當(dāng)年具體任務(wù)的依據(jù)。

市、區(qū)綠化委員會(huì)辦公室在確定各單位義務(wù)植樹具體任務(wù)指標(biāo)時(shí)，可按單位劃定責(zé)任地段，承擔(dān)整地、育苗、運(yùn)輸、栽植和養(yǎng)護(hù)任務(wù)，也可按相應(yīng)勞動(dòng)時(shí)，分配承擔(dān)綠化造林工作的某一單項(xiàng)和幾個(gè)單項(xiàng)的任務(wù)，或按規(guī)定實(shí)行以資代勞辦法。

第六條年滿18周歲的成年公民無(wú)故不履行植樹義務(wù)的，由所在單位進(jìn)行教育，并責(zé)成其限期補(bǔ)栽或給予經(jīng)濟(jì)處罰。

沒(méi)有完成當(dāng)年義務(wù)植樹的單位，應(yīng)按市綠化委員會(huì)和財(cái)政部門制訂的標(biāo)準(zhǔn)向市綠化委員會(huì)辦公室繳納義務(wù)植樹綠化費(fèi)。該項(xiàng)費(fèi)用，行政事業(yè)單位在經(jīng)費(fèi)包干結(jié)余或預(yù)算外收入中列支；企業(yè)單位的支出，應(yīng)進(jìn)行納稅調(diào)整，在稅后列支。

第七條義務(wù)植樹綠化費(fèi)專項(xiàng)用于為補(bǔ)償單位或個(gè)人未完成義務(wù)植樹所雇用的植樹人員的工資、苗木、肥料、藥械、工具以及綠化宣傳、獎(jiǎng)勵(lì)等費(fèi)用的支出。

第八條城市建設(shè)項(xiàng)目的附屬綠地規(guī)劃、設(shè)計(jì)方案，按照基本建設(shè)程序?qū)徟鷷r(shí)，須有*市園林文物管理局參加審核。*市園林文物管理局應(yīng)及時(shí)將審核意見(jiàn)通知有關(guān)區(qū)城建行政主管部門。

第九條新區(qū)開工和舊城改造的建設(shè)工程項(xiàng)目，其綠化用地面積應(yīng)符合下列要求：

（一）新建住宅區(qū)的綠地面積應(yīng)不低城叫用地面積的30％。其中公共綠地的總指標(biāo)，應(yīng)根據(jù)居住人口規(guī)劃分別達(dá)到組團(tuán)不低于人均0．5平方米，小區(qū)（含組團(tuán)）不低于人均1平方米，居住區(qū)（含小區(qū)與組團(tuán)）不低于人均1．5平方米。

（二）舊城區(qū)成片改造（包括組團(tuán)、小區(qū)、居住區(qū)）的綠地面積占總用地面積應(yīng)不低于25％，其中公共綠地應(yīng)不低于前款相應(yīng)指標(biāo)的50％。

（三）零星插建單幢住宅，除幢間道路用地外，其余土地應(yīng)用于綠化。

(四）工業(yè)企業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)等的綠地面積應(yīng)不低于總用地面積的20%，屬于舊城改造項(xiàng)目的，不低于15％。

（五）城市總體規(guī)劃確定的永久性港口、碼頭、集裝箱集散地、車站、停車場(chǎng)、大型煤場(chǎng)和專業(yè)性市場(chǎng)等綠地面積應(yīng)不低于總用地面積的20％，屬于舊城改造項(xiàng)目的，不低于15%.

（六）舊城區(qū)十道兩則新建影劇院、飯店、商業(yè)大樓、大會(huì)堂等大型單體建筑，綠地面積應(yīng)不低于總?cè)孛娣e的15％。

（七）學(xué)校、療養(yǎng)院、醫(yī)院、部隊(duì)、機(jī)關(guān)團(tuán)體、公共文化設(shè)施等建筑，綠地面積應(yīng)不低于總用地面積的35％，屬于舊城改造項(xiàng)目的，不低于30％。

（八）化工、印染、造紙、制革等排放有毒有害物質(zhì)的單位，廠區(qū)綠地面積應(yīng)不低于總用地面積的30％，屬于舊城改造項(xiàng)目的，不低于25％。廠區(qū)與生活居住區(qū)之間設(shè)立一定寬度的防護(hù)林帶。

（九）城市道路綠化，主干道綠化帶面積應(yīng)不低于道路總用地面積的20％，次干道綠化面積不低于道路總用地面積的15％，在舊城區(qū)范圍的可相應(yīng)降低5個(gè)百分點(diǎn)。

（十）西湖風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)的工程建設(shè)項(xiàng)目的綠地面積應(yīng)高于城區(qū)同類項(xiàng)目綠地比率的15%,西湖風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)地帶范圍內(nèi)的工程建設(shè)項(xiàng)目的綠地比率應(yīng)高于地區(qū)同類項(xiàng)目綠地比率的5％。

（十一）各類公園綠化用地應(yīng)符合《公園設(shè)計(jì)規(guī)范》的規(guī)定。

第十條建設(shè)單位在道路、鐵路、河流、湖泊規(guī)劃綠化帶兩側(cè)征用、劃撥建設(shè)用地時(shí)，應(yīng)同時(shí)按規(guī)劃要求征用、拆遷、劃撥一定面積的綠化帶用地，無(wú)償交給*市園林文物管理局統(tǒng)一組織安排。此類城市總體規(guī)劃綠化帶用地不計(jì)入建設(shè)項(xiàng)目的綠地率指標(biāo)。

第十一條建設(shè)工程確困用地緊張，綠化用地面積達(dá)不到第九條規(guī)定的指標(biāo)的，經(jīng)*市園林文物管理局同意*市規(guī)劃管理局批準(zhǔn)用地規(guī)劃后，應(yīng)按不足的綠化用地面積，向*市園林文物管理局繳納綠地易地補(bǔ)償面積不得超過(guò)總用地面積的5％。綠地易地補(bǔ)償費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)由*市園林文物管理局會(huì)同*市物價(jià)局制定，報(bào)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第十二條各項(xiàng)新建、改建、擴(kuò)建工程的綠化建設(shè)費(fèi)用應(yīng)列入該項(xiàng)建設(shè)總投資。建設(shè)項(xiàng)目的綠化配套費(fèi)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十三條配套綠化工程須與主體建設(shè)工程同時(shí)規(guī)劃、同時(shí)設(shè)計(jì)，按批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案進(jìn)行建設(shè)。建設(shè)單位需發(fā)稿設(shè)計(jì)方案時(shí)，須經(jīng)原審批部門批準(zhǔn)。配套綠化工程的完成時(shí)間不得遲于主體工程投入使用后的第二個(gè)綠化季節(jié)。

建設(shè)工程竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位、施工單位必須按有關(guān)規(guī)定及時(shí)拆除綠化用地范圍內(nèi)的應(yīng)拆臨時(shí)設(shè)施和構(gòu)筑物，負(fù)責(zé)將場(chǎng)地內(nèi)的殘留物清理干凈并平整場(chǎng)地，按建設(shè)項(xiàng)目的綠化規(guī)劃按時(shí)完成綠化。

未按時(shí)完成配套綠化建設(shè)的，市或區(qū)園林綠化管理部門應(yīng)責(zé)令其限期完成。逾期不完成的，由市或區(qū)園林綠化管理部門代為組織綠化，費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)，并按實(shí)際發(fā)生的綠化費(fèi)用的1至2倍向責(zé)任單位征收綠化延誤費(fèi)，征收的綠延誤費(fèi)統(tǒng)一用于城市綠化建設(shè)。

第十四條城市綠化及涉及綠化的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案，應(yīng)按下列規(guī)定審批：

（一）全市性、區(qū)域性公園的設(shè)施方案，經(jīng)*市園林文物管理局會(huì)同有關(guān)部門審核后，報(bào)*市城市建設(shè)委員會(huì)審批。

（二）新建、改建居住小區(qū)，組團(tuán)級(jí)住宅以及其他重要城市建設(shè)工程的設(shè)計(jì)方案，報(bào)*市園林文物管理局審批。

（三）園林綠地內(nèi)建筑工程的設(shè)計(jì)方案，經(jīng)*市園林文物管理局審核后，由*市規(guī)劃管理局審批。

有礙園林綠地景觀的建設(shè)項(xiàng)目的劃定勘設(shè)紅線時(shí)，須征得園林綠化主管部門同意。

第十五條建設(shè)工程因特殊原因確需占（借）用城市綠地（包括規(guī)劃綠地，下同），砍伐、遷移樹木的，建設(shè)單位應(yīng)按項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、規(guī)劃用地許可文件及規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，經(jīng)*市園林文物管理局核準(zhǔn)，發(fā)放準(zhǔn)予占（借）用綠地或砍伐、遷移樹木通知單，土地管理部門憑上述文件準(zhǔn)予占（借）綠發(fā)通知單，核發(fā)用地許可文件。*市園林文物管理局應(yīng)在收到申請(qǐng)火日起15日內(nèi)給予書面答復(fù)。如*市園林文物管理局認(rèn)為批準(zhǔn)占（借）用綠地的范圍或規(guī)劃設(shè)計(jì)方案不妥，應(yīng)在10日內(nèi)向*市規(guī)劃管理局提出修改建議。*市園林文物管理局與*市規(guī)劃管理局不能取得一致意見(jiàn)時(shí)，由*市園林文物管理局請(qǐng)示市人民政府決定。

因臨時(shí)或雜項(xiàng)建筑工程需占（借）用綠地或遷移、砍伐樹木時(shí)，按以下權(quán)限審批：

（一）占（借）用本單位內(nèi)的一般綠地、居住區(qū)綠地，一次一處50平方米以下的，由區(qū)城建行政主管部門審批，報(bào)*市園林文稿物管理局備案。

（二）遷移樹木（除古樹、名木），胸徑在19cm以下的，一次一處20株以內(nèi)的，砍伐樹木（除古樹、名木），胸徑在19cm以下，一次一處10株以內(nèi)的，由區(qū)城建行下主管部門審批，報(bào)*市園林文物管理局備案。

區(qū)城建行政主管部門必須在審批之日起7日內(nèi)報(bào)*市園林文物管理局備案。未報(bào)*市園林文物管理局備案的審批項(xiàng)目或上報(bào)備案的審批項(xiàng)目中有違背《綠化條例》及本細(xì)則規(guī)定的事項(xiàng)，*市園林文物管理局有權(quán)指令糾正或直接予以撤銷。

第十六條當(dāng)發(fā)生水災(zāi)、火災(zāi)、風(fēng)災(zāi)等突發(fā)性災(zāi)害天氣時(shí)，為搶險(xiǎn)救災(zāi)或處理事故急需遷移或砍伐樹木的，可先行處理，但應(yīng)在3天內(nèi)向*市園林文稿物管理局補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。

第十七條因建設(shè)項(xiàng)目無(wú)法避讓并按規(guī)定權(quán)限批準(zhǔn)占用現(xiàn)有綠地的，應(yīng)按綠地等級(jí)向*市園林文稿物管理局繳納綠地易地補(bǔ)償費(fèi)和綠化補(bǔ)償費(fèi)，由*市園林文物管理局統(tǒng)一安排綠化，或者由占用單位以占用同等級(jí)別綠地2倍的土地進(jìn)行綠化，費(fèi)用由占用單位承擔(dān)，并應(yīng)先補(bǔ)后占；占用尚未實(shí)施的規(guī)劃綠地有，由規(guī)劃部門相應(yīng)調(diào)整綠化規(guī)劃。綠化補(bǔ)償費(fèi)的構(gòu)成要素為所占綠地的綠化植物價(jià)、綠化設(shè)施價(jià)，綠化遷移費(fèi)、1年的綠化養(yǎng)護(hù)費(fèi)等。

經(jīng)批準(zhǔn)占用本單位綠地，占用后本單位綠地指標(biāo)達(dá)不到本實(shí)施細(xì)則規(guī)定比例的，應(yīng)在本單位內(nèi)與以被占用等面積的土地進(jìn)行綠化。

第十八條建設(shè)單位經(jīng)批準(zhǔn)砍伐建設(shè)用地上的樹木，應(yīng)按*市園林文物管理局制定的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償給樹木所有人。

凡經(jīng)批準(zhǔn)同意遷移的樹木由建設(shè)單位際擔(dān)遷移樹木的人工費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、材料費(fèi)、1年的綠化養(yǎng)護(hù)費(fèi)，并按不同季節(jié)向樹木養(yǎng)護(hù)單位繳納40%-60%的樹木損失補(bǔ)償費(fèi)。

第十九條需臨時(shí)借用現(xiàn)有綠地的，按本實(shí)施細(xì)則定權(quán)限和程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納綠化補(bǔ)償費(fèi)。臨時(shí)借用期以2年為限。確需繼續(xù)臨時(shí)借用綠地的，應(yīng)提前一個(gè)月辦下延長(zhǎng)臨時(shí)借用綠地的審批手續(xù)。延長(zhǎng)借用綠地手續(xù)最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月。超過(guò)限期的，加倍征收綠化補(bǔ)償費(fèi)。借用期滿后，借用單位應(yīng)負(fù)責(zé)恢復(fù)綠化。

第二十條市政建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)占用現(xiàn)有綠地的，按下列情況進(jìn)行補(bǔ)償：

（一）經(jīng)核準(zhǔn)砍伐樹木的，市政工程竣工后可恢復(fù)綠化的，應(yīng)根據(jù)不同季節(jié)由市政建設(shè)單位負(fù)責(zé)恢復(fù)綠化，并相應(yīng)繳納砍伐樹木的人工費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)；砍伐樹木后不能進(jìn)行綠化的，應(yīng)按*市園林文物管理局制定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的70%-80%進(jìn)行補(bǔ)償，并支付相應(yīng)的人工費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)。

（二）經(jīng)核準(zhǔn)遷移樹木的，市政建設(shè)單位應(yīng)按綠化植物價(jià)值的20%-60%進(jìn)行補(bǔ)償，并支付遷移的人工費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)和1年的養(yǎng)護(hù)費(fèi)。

（三）就近安排相應(yīng)面積的土地用于綠化。如就近安排綠地確有困難，應(yīng)按同等級(jí)地繳納綠地易地補(bǔ)償費(fèi)。

第二十一條城市現(xiàn)有樹木應(yīng)嚴(yán)加保護(hù)。古樹名木的保護(hù)范圍為樹冠垂直投曩以外5米；胸徑在50cm以上的大樹的保護(hù)范圍為樹中心以外7m；胸徑在30cm以上的中等樹木的保護(hù)范圍為樹中心以外5m。在樹木的保護(hù)范圍內(nèi)，不得新建、擴(kuò)建、改建建（構(gòu)）筑物，不得堆放土、石等雜物，不準(zhǔn)排放污水、傾倒垃圾和取土控石。

樹木因枯萎死亡需要砍伐的，須經(jīng)*市園林文物管理局批準(zhǔn)。

第二十二條城市園林綠化管理部門直接建設(shè)和管理的公共綠地、防護(hù)綠地、風(fēng)景名勝區(qū)的綠化和養(yǎng)護(hù)，在城市維護(hù)費(fèi)中列支。居住區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)費(fèi)在新村管理統(tǒng)籌旨中列支。

第二十三條違反《綠化條例》第七條、第十二條、第十七條規(guī)定，擅自侵占城市綠地，建造臨時(shí)性或永久性建筑設(shè)施，或作其他非綠化用途的鳳及擅自遷移、砍伐樹木的，按下列規(guī)定進(jìn)行處罰：

（一）侵占綠地面積在5平方米以下，或摘自遷移胸徑在10cm以下、2株以內(nèi)的樹木，情節(jié)較輕，能主動(dòng)采取彌補(bǔ)措施，立即恢復(fù)綠地的，責(zé)令其具結(jié)悔過(guò)，并處以被占綠地造價(jià)（按綠地補(bǔ)償費(fèi)的構(gòu)成要素，下同）或樹木價(jià)2至4倍的罰款，對(duì)單位直接責(zé)任者處以300元以上500以下的罰款。

（二）侵占綠地面積在5平方米以上10平方米以下，或砍伐一般樹木2株以內(nèi)，損失較重的，責(zé)令其退還綠地，恢復(fù)原狀，賠償損失，并處以綠地造價(jià)或樹木價(jià)4倍至6倍的罰款，對(duì)單位直接責(zé)任者處以500元以上700元以下的罰款。

(三）侵占綠地在10平方米以上15平方米以下，或砍伐一般樹木5侏以內(nèi)，或遷移一般樹木10株以內(nèi)，損失嚴(yán)重的，予以通報(bào)批評(píng)，責(zé)令退還綠地，恢復(fù)原狀，賠償損失，并處以綠地造價(jià)或樹木價(jià)6至8倍的罰款，對(duì)單位直接責(zé)任者處以700元以上1000元以下的罰款。

（四）侵占綠地面積在15平方米以上，或遷移一般樹木10株以上，或砍伐一般樹木5株以上的，責(zé)令其退還綠地，恢復(fù)原狀，賠償損失，并處以綠地造價(jià)或樹木價(jià)8至10倍罰款，對(duì)單位直接責(zé)任者處以1000元以上5000元以下的罰款。

（五）侵占綠地不能恢復(fù)的，除按本條第一款至第四款有關(guān)規(guī)定處理外，并收取2倍的綠地易地補(bǔ)償費(fèi)。

（六）其他毀壞樹木及綠化設(shè)施的，責(zé)令賠償損失，并處以損失費(fèi)2至5倍的罰款；對(duì)單位直接責(zé)任埏處以100元以上400元以下的罰款。

（七）毀壞古樹名木的，責(zé)令賠償經(jīng)濟(jì)損失，并處以1000元以上30000元以下的罰款，對(duì)單位直接責(zé)任者處以500元以上2000元以下的罰款；砍伐或者毀壞古樹名木致的，處以30000元以上100000元以下的罰款，對(duì)單位直接責(zé)任者年以2000元以上5000元以下的罰款。

（八）破壞綠地、樹木，或毀壞林木綠化設(shè)施，情節(jié)嚴(yán)重，觸犯刑律的，由司法部門依法追究其刑事責(zé)任。

第二十四條違反《綠化條例》第十八條規(guī)定，有下列一至三項(xiàng)行為之一的，處以10元以上100元以下的罰款。有下列四至九項(xiàng)行為之一的，處以1000元以上1000元以下的罰款，并責(zé)令其恢復(fù)原狀，賠償損失：

（一）損壞草坪、花壇和綠籬的；

（二）釘栓刻劃樹木，攀折花木的；

（三）在綠地內(nèi)亂扔廢棄物的；

（四）在綠地內(nèi)割草、挖沙、取石取土的；

（五）在綠地內(nèi)放牧、捕獵、開墾種菜的；

（六）圍圈樹木或就樹建房的；

（七）在綠地或道路兩側(cè)綠籬內(nèi)設(shè)置營(yíng)業(yè)攤點(diǎn)的；

（八）在草坪、綠籬和花壇內(nèi)堆物、堆料的；

（九）在綠地內(nèi)傾倒廢渣、廢土的。

第二十五條本實(shí)施細(xì)則所列處罰，在城區(qū)的，由區(qū)園林綠化管理部門執(zhí)行，其中處罰后允許其補(bǔ)辦占用綠地手續(xù)和罰款在3元以上的，須報(bào)經(jīng)*市園林文稿物管理局批準(zhǔn)；在西湖風(fēng)景名勝區(qū)的，由*市園林文物管理局執(zhí)行。

*市園林文物管理局對(duì)違反本實(shí)施細(xì)則的行為，必要時(shí)，可以直接進(jìn)行處罰。

罰款必須使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰款收據(jù)。按照本辦法收取的綠化費(fèi)、綠地易地費(fèi)、綠化延誤費(fèi)等，列入城市綠化專項(xiàng)資金，實(shí)行財(cái)政專戶儲(chǔ)存，專款專用。

第二十七條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定的機(jī)關(guān)的本級(jí)人民政府申請(qǐng)復(fù)議，或者直接向人民法院提訟，俞期不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院、又不履行處罰是決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)執(zhí)行。

第二十八條城市園林綠化主管部門要模范執(zhí)行本辦法，并接受群眾的監(jiān)督。綠化管理人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)持有關(guān)證件或佩帶標(biāo)志，從嚴(yán)管理，秉公執(zhí)法。凡，，的，視情節(jié)輕重，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)信依法追究其刑事責(zé)任。

造林養(yǎng)護(hù)管理細(xì)則范文第3篇

15年來(lái)，他的人生軌跡始終與水利施工隊(duì)伍的壯大緊緊地地聯(lián)系在一起。自從上水利中專的第一天起，他就與水利工程結(jié)下了不解之緣。在秦漢渠，在他堅(jiān)持不懈的努力下，在短短的四五年的時(shí)間里，處水利工程公司由小到大一躍而成為水利系統(tǒng)赫赫有名的三級(jí)施工企業(yè)，擁有資產(chǎn)500多萬(wàn)元，年創(chuàng)利逾百萬(wàn)元，使得施工建筑業(yè)成為管理處綜合經(jīng)營(yíng)的拳頭項(xiàng)目和支柱產(chǎn)業(yè)。他工作15年來(lái)，經(jīng)手完成的大大小小各類工程120多項(xiàng)，完成產(chǎn)值6000多萬(wàn)元，創(chuàng)利稅800多萬(wàn)元，為秦漢渠的雙文明建設(shè)以及行業(yè)脫貧、職工致富做出了突出貢獻(xiàn)。憑著過(guò)硬的素質(zhì)和一往無(wú)前的勇氣，他為管理處贏得了榮譽(yù)，同時(shí)，他也多次獲得各級(jí)各類多次表彰獎(jiǎng)勵(lì)。自參加工作以來(lái)，他年年是管理處的先進(jìn)工作者，多次獲得優(yōu)秀黨員稱號(hào)；1988年被評(píng)為水利廳優(yōu)秀團(tuán)員，1988、1989年連續(xù)兩年獲得自治區(qū)團(tuán)委“優(yōu)秀團(tuán)支部書記”稱號(hào)，同年被區(qū)團(tuán)委、經(jīng)委、總工會(huì)評(píng)為“雙增雙節(jié)先進(jìn)個(gè)人”；1989年被區(qū)團(tuán)委授予“五四精英”稱號(hào)；1992年被吳忠市評(píng)為建筑施工先進(jìn)工作者；1994年被水利廳評(píng)為“十大杰出青年”；1995年被水利廳評(píng)為優(yōu)秀黨員；1996年被水利廳評(píng)為優(yōu)秀施工員，同年被評(píng)為全國(guó)防洪抗旱勞動(dòng)模范，獲得2000元獎(jiǎng)金；當(dāng)年還獲得了自治區(qū)“新突擊手”的光榮稱號(hào)。

由于他的突出表現(xiàn)，得到了上級(jí)組織與群眾的充分肯定和信任，也引起了新聞媒體的關(guān)注。1990年4月15日《寧夏日?qǐng)?bào)》2版登載了題為《管渠的小秀才——記共青團(tuán)員、區(qū)“五四精英”榮譽(yù)稱號(hào)獲得者劉文秀二三事》的文章；1996年10月23日《青年生活導(dǎo)報(bào)》頭版登載了題為《劉文秀：工程質(zhì)量的堅(jiān)守者》的文章。1997年11月23日《中國(guó)青年報(bào)》頭版頭條刊登了人物通訊《銅幫鐵底劉文秀》。由此，他聲名鵲起，當(dāng)然也是實(shí)至名歸。但他依然保持著樸實(shí)無(wú)華的本色，兢兢業(yè)業(yè)地為水利事業(yè)默默地奉獻(xiàn)者熱血、青春。

×××同志的事跡突出地表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

一、抓自身建設(shè)，思想堅(jiān)定，作風(fēng)扎實(shí)。

打鐵須得自身硬，他始終將自己擺在一個(gè)學(xué)習(xí)者的位置上，堅(jiān)持學(xué)習(xí)，嚴(yán)于律己，在實(shí)踐中磨練、提高自己。他不滿足于上水校中專時(shí)所學(xué)，為了系統(tǒng)掌握水利工程方面的專業(yè)理論知識(shí)，他除了自學(xué)，參加各種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)外，百忙之余，報(bào)名參加了寧夏農(nóng)學(xué)院工程專業(yè)的自學(xué)考試，并以刻苦的精神和優(yōu)異的成績(jī)完成了學(xué)業(yè)。為了提高自己理論水平和經(jīng)營(yíng)管理能力，他又參加了中央黨校本科班的函授學(xué)習(xí)。他深知，現(xiàn)代化的企事業(yè)單位需要有現(xiàn)代化意識(shí)的人來(lái)管理，掌握和運(yùn)用計(jì)算機(jī)是大勢(shì)所趨。在他的呼吁下，管理處逐年擠出資金，培訓(xùn)人才，購(gòu)置設(shè)備。幾年來(lái)，處機(jī)關(guān)共購(gòu)買計(jì)算機(jī)12臺(tái)，培訓(xùn)計(jì)算機(jī)操作人員達(dá)30多人次。他本人積極帶頭參加學(xué)習(xí)和實(shí)踐，初步掌握了計(jì)算機(jī)操作技能。為了學(xué)習(xí)和掌握更多的工程施工和管理知識(shí)，他自費(fèi)訂閱了《建筑技術(shù)》、《工程施工與管理》等專業(yè)雜志，通過(guò)各種渠道獲取知識(shí)。他并且能夠做到學(xué)以致用，結(jié)合實(shí)踐寫出了論文《河冬灌區(qū)渠道滑坡治理措施芻議》，發(fā)表在《寧夏水利》1999年第二期上。作為管理處思想政治研討會(huì)的理事，他思想活躍，發(fā)言積極，每年都能提交論文。對(duì)于下屬，他言傳身教，促其進(jìn)步。

二、抓工程建設(shè)，把質(zhì)量當(dāng)生命，公而忘私。

正如他的那句口頭禪所說(shuō)：工程是百年大計(jì)，要“銅幫鐵底”。他正是這樣身體力行的。十幾年在工地上的摸爬滾打，使他練就了一副過(guò)硬的識(shí)假打劣的本領(lǐng)。經(jīng)他施工的大大小小120多項(xiàng)工程沒(méi)有一項(xiàng)不合格，其中：獲得處優(yōu)良工程的不下20項(xiàng)；馬蓮渠改道工程、漢渠南干溝涵洞工程、貢碑溝涵洞工程、秦渠紀(jì)家湖涵洞工程、農(nóng)場(chǎng)渠砌護(hù)工程、水利廳院落改造及道橋工程等獲得了水利廳優(yōu)良工程；1995年的管理處培訓(xùn)大樓工程被評(píng)為自治區(qū)優(yōu)良工程；在1998年的紅三干渠12標(biāo)段工程施工中，由于他加強(qiáng)管理，狠抓質(zhì)量，使該段被評(píng)為優(yōu)質(zhì)工程，受到了扶貧揚(yáng)黃灌溉工程指揮部的嘉獎(jiǎng)。多年來(lái)，他總結(jié)摸索出了一套“四早五定三把關(guān)”的施工經(jīng)驗(yàn)，即早安排、早勘測(cè)、早設(shè)計(jì)、早施工，堅(jiān)持定方案、定任務(wù)、定人員、定資金、定時(shí)間，嚴(yán)把設(shè)計(jì)、審核、驗(yàn)收關(guān)。嚴(yán)格實(shí)行工程建設(shè)法人制和項(xiàng)目責(zé)任制，積極配合實(shí)施監(jiān)理制。他注重規(guī)范管理，每項(xiàng)工程都要求簽訂安全合同，層層把關(guān)，按章操作，嚴(yán)格施工。他堅(jiān)持原則，鐵面無(wú)私。他的只看質(zhì)量不看人情的嚴(yán)厲態(tài)度，使許多施工人員不寒而栗。他不分晝夜，堅(jiān)守工地，為管理處贏得了安全保障和信譽(yù)。

三、抓制度建設(shè)，科學(xué)管理，因材用人。

1、建章立制，規(guī)范管理。他接手工程隊(duì)以后，打破舊框框，建立了各類人員崗位責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制。成立公司后，又制定章程，完善用工合同，制訂了詳盡的《工程施工規(guī)范》等，并帶頭嚴(yán)格執(zhí)行。

2、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，獎(jiǎng)勤罰懶，打破喝“大鍋水”的平均主義分配方式，無(wú)論在工程公司當(dāng)經(jīng)理，還是在任副處長(zhǎng)后主管財(cái)務(wù)、綜合經(jīng)營(yíng)、工程時(shí)，他都制訂了明確的獎(jiǎng)罰細(xì)則，兌現(xiàn)起來(lái)也決不手軟。

3、抓后備隊(duì)伍建設(shè)，著力培養(yǎng)、使用年輕人，放手使用，給他們以鍛煉機(jī)會(huì)。他提出每年抽調(diào)一批大、中專學(xué)生和各所的技術(shù)員上大工地實(shí)踐鍛煉，為全處培養(yǎng)了一批懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理、能吃苦的技術(shù)人才。

四、抓經(jīng)營(yíng)管理，大膽改革，大刀闊斧上馬新項(xiàng)目。

劉文秀同志在任工程隊(duì)長(zhǎng)期間，就曾順應(yīng)形勢(shì)，提出了試行公司制的構(gòu)想。經(jīng)處研究后完成了改制，他又動(dòng)腦筋、想辦法，積極對(duì)外承攬工程，增收節(jié)支。他提出，發(fā)展我處水利經(jīng)濟(jì)，必須以建筑施工業(yè)為龍頭，以其雄厚的實(shí)力，支持、發(fā)展農(nóng)牧業(yè)，發(fā)展沿渠經(jīng)濟(jì)，以工保農(nóng)，以農(nóng)養(yǎng)牧，促進(jìn)良性循環(huán)。經(jīng)過(guò)管理處的反復(fù)研究、確定，最終采納了這一建設(shè)性的建議。開發(fā)渠堤保護(hù)范圍內(nèi)的土地，利用水土資源優(yōu)勢(shì)，在東干渠兩側(cè)進(jìn)行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，已開發(fā)農(nóng)田2000畝，養(yǎng)豬500頭，養(yǎng)牛100頭，初步形成了規(guī)模。另外，他摸準(zhǔn)了市場(chǎng)脈搏，上馬、擴(kuò)建了水泥預(yù)制廠，也取得了十分可觀的經(jīng)濟(jì)效益。

造林養(yǎng)護(hù)管理細(xì)則范文第4篇

第一條為加強(qiáng)城市園林綠地的管理，改善城市生態(tài)條件，創(chuàng)造優(yōu)美整潔的生產(chǎn)、生活環(huán)境，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市綠化條例》和《遼寧省城市園林綠化管理辦法》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于城市規(guī)劃區(qū)的園林綠化規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理。

第三條本辦法中所稱城市園林綠地是指：

(一)公園、動(dòng)物園、植物園、陵園、游園、廣場(chǎng)綠地及道路、河流兩側(cè)的公共綠地；

(二)居民區(qū)和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、廠礦、部隊(duì)、學(xué)校、企事業(yè)單位的專用綠地；

(三)改善城市自然條件和安全、衛(wèi)生條件的防護(hù)綠地；

(四)為城市綠化培育各種苗木、花草及其種子的苗圃、花圃、草圃的生產(chǎn)綠地；

(五)風(fēng)景名勝區(qū)綠地。

第四條*市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)主管全市城市園林綠化工作?？h(市)、區(qū)人民政府城市園林綠化行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)的城市園林綠化工作。建制鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)建制鎮(zhèn)城市園林綠化工作。城市園林綠化管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)的城市園林綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理。

實(shí)行城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)體制的城市，城市園林綠化規(guī)劃、建設(shè)和管理與行政處罰相分離，對(duì)違反本辦法的行為實(shí)施處罰，由城市管理綜合行政執(zhí)法部門實(shí)施。

第五條各級(jí)人民政府應(yīng)將城市園林綠化建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，加強(qiáng)園林綠化管理和科學(xué)研究工作，推廣先進(jìn)技術(shù)，提高城市綠化的覆蓋率和綠化水平。

第六條城市內(nèi)各單位和有勞動(dòng)能力的公民，應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定履行植樹造林或者其他綠化城市的義務(wù)。

鼓勵(lì)和提倡社會(huì)捐助、綠地認(rèn)養(yǎng)、街路和游園題名等多元化綠化方式。

第二章規(guī)劃與建設(shè)

第七條城市綠化系統(tǒng)專業(yè)規(guī)劃由市、縣兩級(jí)政府組織規(guī)劃和城市園林綠化等行政主管部門，依據(jù)批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃編制，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，報(bào)上級(jí)政府城市園林綠化行政主管部門備案。

城市園林綠化工程必須根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的城市綠化規(guī)劃有計(jì)劃地實(shí)施。任何單位和個(gè)人不得擅自改變規(guī)劃或占用規(guī)劃確定的綠地，因調(diào)整城市規(guī)劃確需變動(dòng)時(shí)，須經(jīng)原規(guī)劃審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第八條城市新建區(qū)綠地面積應(yīng)不少于總用地面積的30％；城市改造區(qū)綠地面積應(yīng)不少于總用地面積的25％。城市綠地由有土地使用權(quán)的單位負(fù)責(zé)綠化。新建改建道路、立交橋和沿河兩側(cè)應(yīng)適當(dāng)預(yù)留綠地，其中新建干道預(yù)留綠地的寬度不得少于道路總寬度的25％。

第九條建設(shè)項(xiàng)目與其附屬綠化項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工。建設(shè)項(xiàng)目的附屬綠化工程設(shè)計(jì)方案，按照基本建設(shè)程序?qū)徟鷷r(shí)，必須有城市園林綠化行政主管部門參加審查，加蓋“城市綠化規(guī)劃審批專用章”，未辦理建設(shè)工程綠化規(guī)劃手續(xù)的，不予辦理施工圖審查、招投標(biāo)，不得發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證。建設(shè)項(xiàng)目附屬綠化工程完成綠化的時(shí)間，不得遲于主體工程投入使用后的第二個(gè)年度綠化季節(jié)。綠化工程竣工后，由城市園林綠化行政主管部門組織驗(yàn)收。驗(yàn)收不合格和逾期未能完成綠化任務(wù)的，由城市園林綠化管理機(jī)構(gòu)代為綠化，綠化費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

第十條城市開發(fā)建設(shè)中，新建、擴(kuò)建工程的建設(shè)單位必須按規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)預(yù)留綠地，少留或不留的，低于標(biāo)準(zhǔn)部分應(yīng)按當(dāng)?shù)鼐G地建設(shè)平均費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，向城市園林綠化行政主管部門一次納綠化建設(shè)費(fèi)用。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由物價(jià)、財(cái)政、園林綠化行政主管部門測(cè)算確定，報(bào)政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第十一條年度內(nèi)分配給各單位的義務(wù)植樹任務(wù)，均應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)按標(biāo)準(zhǔn)完成，確保成活率。對(duì)未完成植樹任務(wù)或未經(jīng)批準(zhǔn)不履行植樹義務(wù)的單位，按《遼寧省全民義務(wù)植樹實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定處理，由城市園林綠化行政主管部門收繳以資代勞費(fèi)，用于城區(qū)綠化。

第十二條城市新建、改建和擴(kuò)建工程，須將綠化工程列入基建規(guī)劃，其基本建設(shè)投資中必須包括其附屬綠化工程的建設(shè)投資，投資比例為土建工程總造價(jià)的4％—6％，建設(shè)單位應(yīng)在開工前一次性將綠化工程建設(shè)資金存入銀行專戶，由城市園林綠化行政主管部門監(jiān)督使用。

第十三條新建公園必須按基本建設(shè)程序規(guī)定進(jìn)行。占地面積5萬(wàn)平方米以上的公園，其設(shè)計(jì)方案應(yīng)報(bào)*市城市園林綠化行政主管部門備案；占地面積20萬(wàn)平方米以上的公園，其設(shè)計(jì)方案應(yīng)報(bào)省城市建設(shè)管理部門備案。

第十四條城市綠化工程的設(shè)計(jì)和施工，應(yīng)當(dāng)委托持有相應(yīng)資格證書的設(shè)計(jì)和施工單位承擔(dān)。園林綠地建設(shè)以植物造景為主、建筑造景為輔，適當(dāng)配置泉、石、雕塑等景物。公共綠地綠化面積不得少于綠地總面積的70％。

第十五條城市區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、駐軍、企業(yè)和事業(yè)單位附屬綠地的綠化由其自行負(fù)責(zé)，但應(yīng)符合城市園林綠化行政主管部門的要求。城市園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查，并給予技術(shù)指導(dǎo)。

第十六條城市苗圃、草圃、花圃應(yīng)培育適于當(dāng)?shù)厣L(zhǎng)的優(yōu)良植物品種，保證城市園林綠化建設(shè)的需要。圃地面積應(yīng)占建成區(qū)總面積的2％以上。

第三章保護(hù)和管理

第十七條城市公共綠地、風(fēng)景綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地、行道樹、干道綠化帶內(nèi)的樹木、花草屬于全民所有；機(jī)關(guān)、團(tuán)體、駐軍、企業(yè)、事業(yè)單位和居民區(qū)專用綠地內(nèi)種植的樹木、花草屬于有土地使用權(quán)的單位所有；居民在依法取得土地使用權(quán)的庭院內(nèi)種植的樹木、花草屬于個(gè)人所有。

第十八條城市綠地管理單位應(yīng)當(dāng)健全日常管護(hù)、防火等管理制度，確保城市綠化植物的成活率、保存率和綠化設(shè)施完好。

第十九條城市園林綠化，按下列分工實(shí)施保護(hù)和管理。

(一)公園、動(dòng)物園、植物園、游園、廣場(chǎng)綠地、風(fēng)景林地、防護(hù)綠地、行道樹、干道綠化帶及花壇由園林管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)；

(二)住宅小區(qū)綠地由房產(chǎn)物業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理；

(三)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、駐軍、學(xué)校、廠礦及其他企事業(yè)單位(含自管職工宿舍區(qū))區(qū)域內(nèi)的綠地由本單位負(fù)責(zé)；

(四)河道、公路、鐵路兩側(cè)的綠地由各主管部門負(fù)責(zé)；

(五)城市苗圃、草圃和花圃等，由其經(jīng)營(yíng)單位管理。

第二十條城市內(nèi)一切樹木(不論權(quán)屬)，任何單位和個(gè)人不得任意砍伐、移植。確因建筑施工、枯死危險(xiǎn)、換代更新等需要砍伐、移植的，必須經(jīng)城市園林綠化行政主管部門批準(zhǔn)。建制鎮(zhèn)一次性砍伐、移植30株以上的，報(bào)所在縣(市)、區(qū)城市建設(shè)管理部門備案；市區(qū)、縣級(jí)市、所在地的鎮(zhèn)一次性砍伐、移植50株以上的，報(bào)市城市建設(shè)管理部門備案；一次性砍伐、移植100株以上的，由市報(bào)省城市建設(shè)管理部門備案。

凡因建設(shè)工程、管線工程和開設(shè)商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等原因，經(jīng)批準(zhǔn)砍伐、移植、修剪城市樹木的，應(yīng)按規(guī)定交納城市樹木砍伐補(bǔ)償費(fèi)。

第二十一條規(guī)劃確定的綠地和現(xiàn)有綠地，未經(jīng)城市園林綠化行政主管部門批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得占用和改作他用。占用的城市綠化用地，應(yīng)當(dāng)限期歸還。

第二十二條經(jīng)批準(zhǔn)調(diào)整城市規(guī)劃、改變綠地用途的，按《中華人民共和國(guó)土地管理法》的有關(guān)規(guī)定，由用地單位給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

第二十三條因建設(shè)或者其他特殊需要臨時(shí)占用城市綠化用地的，須經(jīng)城市園林綠化行政主管部門批準(zhǔn)，按照規(guī)定交納臨時(shí)占用綠地補(bǔ)償費(fèi)，并按照有關(guān)規(guī)定辦理臨時(shí)用地手續(xù)。

第二十四條在城市公共綠地內(nèi)開設(shè)商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的，必須征得城市園林綠化行政主管部門同意，并在指定地點(diǎn)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第二十五條任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)在園林綠地內(nèi)損毀樹木、花草、綠化設(shè)施，嚴(yán)禁挖砂、采石、取土、毀林、捕殺動(dòng)物、堆積物質(zhì)、排放污物等。

第二十六條百年以上樹齡的樹木，稀有、珍貴樹木，具有歷史價(jià)值或者重要紀(jì)念意義的樹木，均屬古樹名木。

對(duì)古樹名木實(shí)行統(tǒng)一管理、分別養(yǎng)護(hù)。城市園林綠化行政主管部門，應(yīng)當(dāng)建立古樹名木的檔案和標(biāo)志，劃定保護(hù)范圍，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理。在單位管界內(nèi)或者私人庭院內(nèi)的古樹名木，由該單位或者居民負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)，城市園林綠化行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)。

第二十七條為保證建筑物、構(gòu)筑物及管線安全需要修剪樹木時(shí)，必須經(jīng)城市園林綠化行政主管部門批準(zhǔn)，按照兼顧管線安全使用和樹木正常生長(zhǎng)的原則進(jìn)行修剪。修剪費(fèi)用的承擔(dān)，由雙方協(xié)商確定。

因不可抗力致使樹木傾斜危及建筑物、構(gòu)筑物及管線安全時(shí)，管理單位可以先行修剪、扶正或者砍伐樹木，但應(yīng)及時(shí)報(bào)告城市園林綠化行政主管部門和綠地管理單位。

第二十八條城市園林綠化行政主管部門必須做好園林綠地植物病蟲害的預(yù)防、預(yù)報(bào)和防治工作。對(duì)引進(jìn)或調(diào)出的苗木、花卉、種子，必須按《遼寧省森林植物檢疫實(shí)施辦法》、《遼寧省農(nóng)業(yè)植物檢疫實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢疫。未經(jīng)檢疫的苗木、花卉、種子不準(zhǔn)引進(jìn)或調(diào)出。

第二十九條城市內(nèi)一切單位和個(gè)人均有參加園林綠化建設(shè)的義務(wù)和保護(hù)園林綠化的責(zé)任。城市園林綠化管理部門或城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)與沿街路和沿綠化帶的單位、商業(yè)門點(diǎn)業(yè)主建立園林綠化保護(hù)責(zé)任制。

第四章獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第三十條對(duì)在城市園林綠化建設(shè)中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由政府和城市園林綠化行政主管部門給予表?yè)P(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十一條擅自砍伐城市樹木、損壞城市樹木花草的，由城市園林綠化行政執(zhí)法部門責(zé)令停止侵害、賠償損失，并可處砍伐或損壞樹木花草價(jià)值的20％—50％的罰款，最高不超過(guò)3萬(wàn)元。

第三十二條砍伐、擅自遷移古樹名木或者因養(yǎng)護(hù)不善致使古樹名木受到損傷或者死亡的，由城市園林綠化行政執(zhí)法部門責(zé)令停止侵害，并處樹木價(jià)值1倍以上3倍以下罰款，最高不超過(guò)3萬(wàn)元。

第三十三條損壞城市綠化設(shè)施的，由城市園林綠化行政執(zhí)法部門責(zé)令停止侵害、賠償損失，對(duì)公民并處20元以上50元以下罰款，對(duì)法人或其他社會(huì)組織并處500元以上1000元以下罰款。

第三十四條未經(jīng)同意擅自占用城市綠化用地的，由城市園林綠化行政執(zhí)法部門責(zé)令恢復(fù)原狀、賠償損失，并可按照占用綠地面積每平方米處50元以上200元以下罰款，最高不超過(guò)3萬(wàn)元。

第三十五條未經(jīng)同意擅自在城市公共綠地內(nèi)開設(shè)商業(yè)、服務(wù)攤點(diǎn)的，由城市園林綠化行政執(zhí)法部門責(zé)令限期遷出或拆除，并可處100元以上500元以下罰款。

第三十六條在公共綠地內(nèi)開設(shè)的商業(yè)、服務(wù)攤點(diǎn)不服從管理的，由城市園林綠化行政執(zhí)法部門予以警告，并可處50元以上200元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其設(shè)點(diǎn)申請(qǐng)批準(zhǔn)文件，并可以提請(qǐng)工商行政管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第三十七條違法占用城市綠地、損害城市樹木花草和園林設(shè)施，違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

造林養(yǎng)護(hù)管理細(xì)則范文第5篇

一、主要做法

（一）創(chuàng)新載體，搭建平臺(tái)。

1、建立建設(shè)工程交易中心，規(guī)范有形建筑市場(chǎng)管理。于1999年成立了建設(shè)工程交易中心，實(shí)行“業(yè)主組織招標(biāo)，企業(yè)自行投標(biāo)，專家評(píng)標(biāo)定標(biāo)，中心管理監(jiān)督”的運(yùn)作機(jī)制，將建設(shè)工程、房屋裝璜、工程監(jiān)理、建材采購(gòu)等統(tǒng)一納入中心實(shí)行公開交易。在建設(shè)工程方面規(guī)定所有投資額在20萬(wàn)元以上的項(xiàng)目統(tǒng)一進(jìn)中心交易，做到信息、程序、交易、結(jié)果四公開，較好地規(guī)范了有形建筑市場(chǎng)的管理。中心成立以來(lái)，共進(jìn)場(chǎng)交易工程335個(gè)，交易額18.6億元，通過(guò)招投標(biāo)節(jié)省造價(jià)1.8億元，平均降低造價(jià)8.3%。

2、建立政府采購(gòu)中心，規(guī)范政府采購(gòu)行為。于1999年成立了政府采購(gòu)辦公室，負(fù)責(zé)全市行政、事業(yè)單位和團(tuán)體組織的政府采購(gòu)工作。制定了政府集中采購(gòu)目錄及采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)采購(gòu)程序和辦法等作了明確規(guī)定。政府集中采購(gòu)目錄包括貨物、工程和服務(wù)三大類共29項(xiàng)，基本涵蓋了行政事業(yè)單位和團(tuán)體組織的采購(gòu)項(xiàng)目。政府采購(gòu)中心成立以來(lái)，共實(shí)行政府采購(gòu)668次，預(yù)算資金8324.12萬(wàn)元，節(jié)約資金990.14萬(wàn)元，節(jié)約率達(dá)11.9%。

3、建立行政審批中心，優(yōu)化資源配置服務(wù)環(huán)境。于1999年建立了市鄉(xiāng)兩級(jí)政府辦事大廳，XX年進(jìn)一步整合行政審批資源，建立了市行政審批中心，搭建集中統(tǒng)一的審批服務(wù)平臺(tái)。中心落實(shí)了“項(xiàng)目、人員、授權(quán)”三到位，實(shí)行“一門受理、抄告相關(guān)、內(nèi)部運(yùn)作、限時(shí)辦結(jié)”的運(yùn)作模式，為資源配置市場(chǎng)化提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。XX年，中心共受理審批服務(wù)事項(xiàng)30618件，辦結(jié)30499件，辦結(jié)率達(dá)99.87%。行政審批中心成立后，核準(zhǔn)事項(xiàng)減幅53.56%，審批時(shí)限提速35.79%。據(jù)每年“雙百民評(píng)調(diào)查”，群眾對(duì)我市軟環(huán)境的滿意度不斷提高，XX年比XX年提高了33個(gè)百分點(diǎn)。

（二）健全機(jī)制，優(yōu)化配置。

1、實(shí)行“退二進(jìn)三”政策，合理配置經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)。我市在企業(yè)改制過(guò)程中運(yùn)用“退二進(jìn)三”政策杠桿，在市財(cái)政比較困難的情況下，有效解決了企業(yè)改制資金缺乏的關(guān)鍵問(wèn)題。主要做法是：將城區(qū)第二產(chǎn)業(yè)退出，搬遷至工業(yè)園區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，城區(qū)企業(yè)地塊改變土地使用性質(zhì)，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，將有限的國(guó)有資本從一般競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域退出，結(jié)合推進(jìn)城市化建設(shè)進(jìn)程，來(lái)獲取企業(yè)改制成本。一是由政府收購(gòu)國(guó)有企業(yè)全部股權(quán)，全權(quán)處置企業(yè)資產(chǎn)。二是將國(guó)有資產(chǎn)徹底退出，職工身份徹底置換。國(guó)有資產(chǎn)徹底退出的方式主要是將機(jī)器設(shè)備等資產(chǎn)進(jìn)行公開競(jìng)價(jià)和將企業(yè)土地進(jìn)行招拍掛，獲取資源的最大效益。三是先由政府墊付資金用于改制?！巴硕M(jìn)三”政策不僅解決了企業(yè)的改制問(wèn)題，而且使有限的資源得到合理配置，增加了財(cái)政收入，完善了城市規(guī)劃。全市75家國(guó)有企業(yè)已完成改制72家，近2億元國(guó)有資產(chǎn)退出了競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域，6000余名職工身份得到徹底置換。如市工具廠實(shí)行“退二進(jìn)三”政策后，將企業(yè)所有機(jī)器設(shè)備進(jìn)行公開拍賣，將所得資金336萬(wàn)元用于企業(yè)改制，使157名職工身份得到徹底置換，取得了較好的效果。

2、推進(jìn)公共性資產(chǎn)市場(chǎng)化配置，加快城市化進(jìn)程。一是在市政工程建設(shè)方面，將工程立項(xiàng)預(yù)算、工程招投標(biāo)、工程建設(shè)統(tǒng)一面向社會(huì)，將工程施工、工程設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、建設(shè)材料等統(tǒng)一進(jìn)入工程交易中心實(shí)行公開招投標(biāo)。通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作，市政工程每年為國(guó)家節(jié)約資金1500余萬(wàn)元。

二是在綠化工程方面，對(duì)城市綠地的實(shí)施和養(yǎng)護(hù)分塊細(xì)化，分成若干個(gè)綠地標(biāo)號(hào)，制定好實(shí)施、管理標(biāo)準(zhǔn)和要求，實(shí)行公開招投標(biāo)，為城市建設(shè)節(jié)約了大量經(jīng)費(fèi)。

三是在廣告經(jīng)營(yíng)方面，對(duì)入城口和主要路段精心規(guī)劃、設(shè)計(jì)廣告位，分別采取由建設(shè)主管部門先投入資金制作后招租和向廣告公司招標(biāo)的方法，賦予廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)；對(duì)主要道路燈箱廣告和街景立面，按其路段效果制定方案，采取暗標(biāo)的方式進(jìn)行公開招投標(biāo)，賦予經(jīng)營(yíng)權(quán)。

四是在城市公共場(chǎng)所利用方面，一種方式是對(duì)公共場(chǎng)所進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，實(shí)施統(tǒng)一布點(diǎn)（早點(diǎn)、夜市和水果攤位等），按定點(diǎn)、定時(shí)的要求對(duì)城市攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行招投標(biāo)。另一種方式是由城市建設(shè)主管部門在主要繁華路段統(tǒng)一制作攤位工棚，將攤位工棚面向市場(chǎng)統(tǒng)一招投標(biāo)。

五是在城市保潔方面，將全市城市道路分成若干個(gè)區(qū)域，一個(gè)區(qū)域一個(gè)保潔服務(wù)隊(duì)，實(shí)行清潔、運(yùn)輸、收集處置相分離，按國(guó)家核定標(biāo)準(zhǔn)制定招投標(biāo)方案，按市場(chǎng)勞務(wù)工工資情況核定標(biāo)底價(jià)，實(shí)行公開招投標(biāo)。通過(guò)分類招標(biāo)，每年可節(jié)約保潔資金200多萬(wàn)元。如將城市25座公廁經(jīng)營(yíng)管理權(quán)推向市場(chǎng)后，每年不但節(jié)約了10多萬(wàn)元的管理經(jīng)費(fèi)，反而可收取10多萬(wàn)元的出讓費(fèi)，更為重要的是衛(wèi)生狀況得到了改觀。

3、以市場(chǎng)化為手段，規(guī)范資源性資產(chǎn)管理。一是加快森林資源合理流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。在體制上，成立了林業(yè)專家咨詢委員會(huì)和同佳林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)所，為社會(huì)參與林業(yè)開發(fā)提供中介技術(shù)咨詢服務(wù)；成立了木材檢驗(yàn)中心，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷直接見(jiàn)面，打破林業(yè)部門獨(dú)家經(jīng)營(yíng)木材的格局，提高木材生產(chǎn)者的利益；成立了國(guó)鄉(xiāng)林管理機(jī)構(gòu)，將下屬改制企業(yè)的6萬(wàn)多畝國(guó)鄉(xiāng)林收回統(tǒng)一管理，為公開出讓提供了體制保障。在流轉(zhuǎn)形式上，主要有國(guó)鄉(xiāng)合作造林、活立木競(jìng)標(biāo)拍賣、租賃承包經(jīng)營(yíng)、合作（或股份合作）經(jīng)營(yíng)、租賃倒包經(jīng)營(yíng)、經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓和活力木抵押等形式。如道太鄉(xiāng)國(guó)有林場(chǎng)林木轉(zhuǎn)讓公開拍賣，以超出底標(biāo)6.7萬(wàn)元被市萬(wàn)森木藝有限公司競(jìng)得；寶溪鄉(xiāng)國(guó)有林場(chǎng)林木轉(zhuǎn)讓公開拍賣，以超出底標(biāo)14.2萬(wàn)元被福建省浦城縣人競(jìng)得。據(jù)統(tǒng)計(jì)，實(shí)行公開競(jìng)標(biāo)拍賣轉(zhuǎn)讓價(jià)要比私下轉(zhuǎn)讓提高38%左右。通過(guò)森林資源配置市場(chǎng)化，特別是對(duì)改制企業(yè)的國(guó)鄉(xiāng)林、房地產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一管理，市場(chǎng)化方式處置后，確保了國(guó)有資產(chǎn)保值增值，為企業(yè)改制籌措了大量資金，同時(shí)促進(jìn)了非公有制林業(yè)的快速發(fā)展，涌現(xiàn)出了我市全國(guó)勞模湯福泉?jiǎng)?chuàng)辦的1300余畝林業(yè)科技實(shí)驗(yàn)林場(chǎng)、浙江興南林業(yè)公司投入1000萬(wàn)元資金租賃林地2萬(wàn)余畝建立的綜合性非公有制林業(yè)企業(yè)和各林業(yè)技術(shù)人員參與綜合開發(fā)的1萬(wàn)余畝林業(yè)基地等典型，為林業(yè)可持續(xù)發(fā)展注入活力。 【1】 探索資源配置市場(chǎng)化新路子工作總結(jié) 的相關(guān)參考：

                

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二是完善土地出讓機(jī)制，規(guī)范土地交易市場(chǎng)。我市早在1992年就開始對(duì)土地使用權(quán)采取拍賣的方式出讓。近年來(lái)，土地使用權(quán)的有償出讓不斷完善，壟斷土地一級(jí)市場(chǎng)，積極調(diào)控二級(jí)市場(chǎng)，在市區(qū)全面實(shí)行經(jīng)營(yíng)性用地使用權(quán)出讓招拍掛，同時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面鋪開，XX至XX年共出讓土地64萬(wàn)平方米，收取出讓金3.7億元。并于XX年開展了工業(yè)用地招拍掛出讓試點(diǎn)，將上洋瓷廠廠區(qū)23.6萬(wàn)平方米閑置用地進(jìn)行拍賣，獲得資金463萬(wàn)元，不但解決了657名職工的安置問(wèn)題，而且還為當(dāng)?shù)?家企業(yè)解決了用地問(wèn)題，建立了上洋青瓷生產(chǎn)基地，每年可為當(dāng)?shù)卦黾佣愂?00余萬(wàn)元，為200余人提供了就業(yè)機(jī)會(huì)。

三是積極探索礦產(chǎn)資源、旅游資源等市場(chǎng)化運(yùn)作。在礦產(chǎn)資源方面，新設(shè)置的礦山采礦權(quán)均以拍賣、招標(biāo)或掛牌的方式公開出讓；對(duì)已開采的礦山，采礦權(quán)期滿后實(shí)行協(xié)議有償出讓。在旅游資源方面，通過(guò)引進(jìn)如宋城集團(tuán)等參與開發(fā)，使我市旅游業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。

4、規(guī)范資產(chǎn)處置行為，加強(qiáng)非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理。于XX年對(duì)全市167戶行政事業(yè)單位進(jìn)行了調(diào)查，資產(chǎn)總量達(dá)6.06億元，占國(guó)有資產(chǎn)總量的75%。為加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理，出臺(tái)了《龍泉市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理辦法》，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的處置范圍、審批權(quán)限等作了明確規(guī)定。同時(shí)，為盤活存量資產(chǎn)，促進(jìn)國(guó)有資源的優(yōu)化配置和集約經(jīng)營(yíng)，于XX年成立了國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司，逐步將全市行政事業(yè)單位的非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)歸集公司管理，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作。

（三）加強(qiáng)督查，規(guī)范管理。

一是建章立制。以制度建設(shè)為抓手，促進(jìn)資源配置市場(chǎng)化行為的規(guī)范化。如在工程建設(shè)方面出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)工作的通知》、《康莊工程招投標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則及評(píng)標(biāo)辦法》和《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招投標(biāo)評(píng)標(biāo)實(shí)施細(xì)則》等規(guī)范性文件；在國(guó)有資產(chǎn)管理方面出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理工作的意見(jiàn)》；在政府投資和項(xiàng)目管理方面出臺(tái)了《龍泉市政府投資項(xiàng)目管理辦法》、《關(guān)于規(guī)范行政村建設(shè)工程項(xiàng)目投資和其他投資有關(guān)事項(xiàng)的通知》等；在監(jiān)督和責(zé)任追究方面出臺(tái)了《重點(diǎn)工程委派監(jiān)察員制度》、《軟環(huán)境舉報(bào)督查制度》和《公職人員損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為處理辦法》等。

二是規(guī)范財(cái)權(quán)。嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，于XX年建立了會(huì)計(jì)核算中心，納入中心實(shí)行集中核算的單位共95家。采取“集中管理、統(tǒng)一開戶、分戶核算”的辦法，實(shí)行財(cái)務(wù)統(tǒng)一核算，會(huì)計(jì)統(tǒng)一派遣，分配統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目的管理，成立了會(huì)計(jì)委派中心，按照“集中財(cái)力、合理安排、科學(xué)調(diào)度”的原則，發(fā)揮政府資金的最大效益。將全市7家國(guó)有投資公司的帳目納入中心統(tǒng)一核算，把全市20萬(wàn)元以上所有政府投資項(xiàng)目活動(dòng)納入統(tǒng)一管理。

三是強(qiáng)化監(jiān)督。建立了優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境舉報(bào)督查中心和機(jī)關(guān)效能監(jiān)察投訴中心，受理群眾舉報(bào)，維護(hù)市場(chǎng)秩序，確保資源配置有關(guān)政策順利實(shí)施。同時(shí)，以政務(wù)公開為手段，將資源配置納入社會(huì)監(jiān)督。

二、下步工作打算

經(jīng)過(guò)幾年的探索，我市資源配置市場(chǎng)化雖然取得了一些成效，但在實(shí)踐過(guò)程中仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)，特別是在體制機(jī)制方面仍存在一些弊端：一是管理有待于進(jìn)一步加強(qiáng)，目前還缺乏科學(xué)的管理體制和工作機(jī)制；二是部門各自為政，工作規(guī)范性不夠統(tǒng)一，工作效能有待提高；三是缺乏切實(shí)有效的監(jiān)督管理機(jī)制，如對(duì)中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管薄弱；四是資源配置市場(chǎng)化程度有待進(jìn)一步提高，等等。

下一步，我市資源配置市場(chǎng)化工作將以規(guī)范行政權(quán)力為著力點(diǎn)、以公開透明為基本要求、以創(chuàng)建平臺(tái)為載體、以制度創(chuàng)新為抓手、以監(jiān)督制約為保障，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)資源配置市場(chǎng)化工作，努力使資源配置做到行為規(guī)范、程序嚴(yán)密、運(yùn)行公開、結(jié)果公正、監(jiān)督有力，從源頭上有效遏制腐敗問(wèn)題的發(fā)生。

（一）以規(guī)范權(quán)力為著力點(diǎn)，建立資源配置的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府主抓，部門各負(fù)其責(zé)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查，依靠人民群眾參與和支持的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，為資源配置市場(chǎng)化提供強(qiáng)有力的組織保證。

（二）以公開透明為基本要求，規(guī)范資源配置行政許可行為。認(rèn)真貫徹《行政許可法》，進(jìn)一步規(guī)范資源配置的行政許可行為。對(duì)資源配置許可項(xiàng)目和收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行清理，凡沒(méi)有法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定需要保密的，一律予以公開，同時(shí)要求各單位編制并公布許可權(quán)力運(yùn)行流程圖，接受社會(huì)監(jiān)督。

（三）以創(chuàng)建平臺(tái)為載體，推進(jìn)資源配置市場(chǎng)化進(jìn)程。一是摸清資源配置家底。據(jù)統(tǒng)計(jì)，由于受規(guī)劃等的限制，目前可供配置的資源仍顯不足，而有些資源配置難度大。下一步，我們將結(jié)合我市開展的“規(guī)劃年”工作，對(duì)全市可供配置的資源進(jìn)行一次綜合普查，進(jìn)一步完善各項(xiàng)資源配置規(guī)劃，制訂詳細(xì)的工作計(jì)劃。二是制定資源配置工作方案。制定出符合實(shí)際、操作性強(qiáng)的工作方案，凡能用市場(chǎng)機(jī)制配置的資源，一律取消原有的行政審批，采取公開招投標(biāo)的方式進(jìn)行。三是組建資源配置中心。按照“政府引導(dǎo)市場(chǎng)、市場(chǎng)公開交易、交易規(guī)范運(yùn)作、運(yùn)作統(tǒng)一管理”的要求，組建資源配置中心，為全市范圍內(nèi)的建設(shè)工程招投標(biāo)、國(guó)有土地交易、政府采購(gòu)、國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易和專營(yíng)權(quán)配置等提供統(tǒng)一平臺(tái)。 探索資源配置市場(chǎng)化新路子工作總結(jié) 的相關(guān)參考：

                

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（四）以制度創(chuàng)新為抓手，為資源配置市場(chǎng)化提供保證。建立健全資源配置各項(xiàng)管理制度和操作辦法，統(tǒng)一進(jìn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一交易規(guī)則，統(tǒng)一接受監(jiān)管，規(guī)范運(yùn)作機(jī)制，鏟除“自由裁量權(quán)”和各種人為因素，切實(shí)防止“暗箱操作”。

（五）以監(jiān)督制約為保障，順利推進(jìn)資源配置市場(chǎng)化。一是建立資源配置的監(jiān)督體系，將資源配置工作納入懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。二是完善監(jiān)督機(jī)制，突出對(duì)權(quán)力的制約。三是強(qiáng)化信息公開，加快建立和完善行政信息披露和社會(huì)聽(tīng)證制，創(chuàng)新公開的內(nèi)容與形式。四是建立執(zhí)法監(jiān)察的協(xié)調(diào)機(jī)制。五是加大責(zé)任追究力度。同時(shí)充分發(fā)揮中介組織作用，依法規(guī)范中介組織行為。

  3   探索資源配置市場(chǎng)化新路子工作總結(jié) 的相關(guān)參考：