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同志們：

在全黨全國人民深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，奮力奪取全面建設(shè)小康社會新勝利的大好形勢下，部黨組研究決定，召開全國水利精神文明建設(shè)工作會議。這次會議的主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，回顧總結(jié)兩年來水利精神文明建設(shè)成就，研究部署當前和今后一個時期精神文明建設(shè)工作，組織動員廣大干部職工把思想統(tǒng)一到黨的十七大精神上來，把智慧和力量凝聚到落實黨的十七大提出的重大戰(zhàn)略部署和各項任務(wù)上來，為推進水利事業(yè)又好又快發(fā)展提供有力的精神支撐。

下面，我講幾點意見。

一、回顧工作，總結(jié)經(jīng)驗，進一步增強做好水利精神文明建設(shè)的信心

兩年來，全國水利系統(tǒng)各部門、各單位高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，從樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，全面推進可持續(xù)發(fā)展水利的全局出發(fā)，把精神文明建設(shè)擺到更加突出的位置，采取一系列有效措施，動員組織各方面力量推進精神文明建設(shè)，為促進水利中心任務(wù)的完成發(fā)揮了重要作用。

（一）堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦，不斷深化理論武裝工作。

用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，是精神文明建設(shè)的首要任務(wù)。兩年來，水利系統(tǒng)各級黨組織始終堅持以黨組（黨委）中心組學(xué)習(xí)為龍頭，以處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，廣大干部職工踴躍參加的理論學(xué)習(xí)格局，大力弘揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，在增強學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性上下功夫，在提高戰(zhàn)略思維水平上下功夫，在推進學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化、解決本單位重大問題上下功夫，推動理論武裝不斷向廣度和深度發(fā)展。

水利部黨組緊緊圍繞學(xué)習(xí)貫徹十六屆五中、六中全會和十七大精神，先后舉辦了多期中心組（擴大）學(xué)習(xí)班，堅持以新的理論指導(dǎo)新的實踐。中央作出學(xué)習(xí)《文選》的決定后，水利部黨組及時組織召開學(xué)習(xí)《文選》座談會，交流廣大干部職工學(xué)習(xí)踐行“三個代表”重要思想，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推進可持續(xù)發(fā)展水利的經(jīng)驗和體會。結(jié)合總結(jié)共產(chǎn)黨員先進性教育活動的成功實踐，部黨組舉辦“水利部保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動與黨的先進性建設(shè)”論壇，總結(jié)歸納黨的先進性建設(shè)的實踐成果、制度成果和理論成果，積極探索保持共產(chǎn)黨員先進性的長效機制?？倳浽谥醒爰o委第六次全會上對學(xué)習(xí)貫徹黨章提出明確要求，水利系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員積極開展學(xué)習(xí)黨章、貫徹黨章、遵守黨章、維護黨章的活動，廣大黨員干部進一步堅定了理想信念，加強了黨性鍛煉，增強了黨章意識和黨員意識。

黨的十七大是我國在改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開的一次十分重要的大會。黨的十七大召開后，部黨組及時召開機關(guān)黨員干部大會傳達學(xué)習(xí)黨的十七大精神，及時部署全國水利系統(tǒng)開展學(xué)習(xí)活動，及時舉辦部黨組中心組（擴大）學(xué)習(xí)班，迅速掀起了學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神的熱潮。部黨組中心組（擴大）學(xué)習(xí)班以黨的十七大精神為指導(dǎo)，著眼全局，謀大事、抓方向，在深刻認識黨的十七大對水利工作的新要求，深刻分析人民群眾對水利工作的新期待的基礎(chǔ)上，明確提出了當前和今后一個時期水利發(fā)展與改革的思路和重點，為譜寫水利發(fā)展與改革的新篇章指明了方向。

（二）堅持開展宣傳學(xué)習(xí)先進典型活動，大力弘揚水利行業(yè)精神。

開展典型教育是弘揚水利行業(yè)精神，加強廣大干部職工思想道德建設(shè)的有效載體。部文明委今年在全國水利系統(tǒng)組織開展了向謝會貴、崔政權(quán)同志學(xué)習(xí)的活動，組織報告團先后在部機關(guān)、廣州、上海、西安等水利干部職工相對集中的9個城市做了10場報告，行程一萬五千多公里，26個單位的8000多名職工現(xiàn)場聆聽了報告，這場規(guī)模較大的宣講活動取得了很好的效果，不少同志感慨地說，這是多年來聽到的最真切、最感人的一次報告會，想不到先進人物就在我們身邊，這么普通，可親可敬，可信可學(xué)。組織開展了全國水利行業(yè)精神文明建設(shè)先進典型的宣傳活動，對“全國文明單位”、“全國精神文明建設(shè)工作先進單位”和全國水利文明單位的先進事跡，在報刊網(wǎng)站上進行了專題報道，在部機關(guān)舉辦了“水利精神文明建設(shè)成果”展覽,編輯出版了《水利精神文明建設(shè)巡禮》。圍繞今年防汛抗旱工作，及時編發(fā)7期水利精神文明建設(shè)簡報，舉辦了《人民的利益高于一切》圖片展，宣傳了在抗洪搶險救災(zāi)中涌現(xiàn)出來的先進典型和感人事跡，彰顯了以人為本、科學(xué)防控、依法防洪、群防群控，奪取防汛抗旱斗爭偉大勝利的成果。通過廣泛開展學(xué)習(xí)宣傳先進典型活動，弘揚了“獻身、負責、求實”的水利行業(yè)精神，對于推動廣大水利干部職工積極踐行社會主義榮辱觀，形成學(xué)習(xí)先進、宣傳先進、爭當先進的良好氛圍，激勵廣大干部職工以更加飽滿的工作熱情和良好的精神狀態(tài)投身水利事業(yè)，為全面推進可持續(xù)發(fā)展水利起到了積極的促進作用。

（三）堅持開展群眾性創(chuàng)建活動，推動了精神文明建設(shè)各項任務(wù)的落實。

各種形式的群眾性創(chuàng)建活動，是把和諧文化建設(shè)與和諧社會建設(shè)各項任務(wù)落實到基層的有效載體。2006年，部文明委組織開展了全國水利文明單位評審和復(fù)審工作，評選表彰了43個全國水利文明單位，有111個部文明單位通過復(fù)審。為了加強全國水利文明單位建設(shè)與管理工作，在總結(jié)前幾屆部文明單位評審表彰工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，制定印發(fā)了《全國水利文明單位建設(shè)與管理暫行辦法》和《全國水利文明單位考評（復(fù)審）實施細則》，進一步規(guī)范了部文明單位評選、表彰、建設(shè)、管理的內(nèi)容、標準、程序和方法。

按照中央文明委和中央國家機關(guān)工委的部署，部文明委在全國水利系統(tǒng)深入開展了群眾性和諧創(chuàng)建活動，在部機關(guān)開展了“創(chuàng)建文明機關(guān)，爭做人民滿意公務(wù)員”活動。部文明辦與建管司、人教司聯(lián)合評選表彰了50個水利系統(tǒng)文明建設(shè)工地；與水電局聯(lián)合評選表彰了25個全國農(nóng)村水電行業(yè)文明示范單位，32個示范窗口，54個先進個人。

水利系統(tǒng)各部門、各單位也廣泛開展了群眾性精神文明創(chuàng)建活動。陜西省水利廳在全省水利系統(tǒng)開展了“創(chuàng)佳評差”競賽活動；山西省水利廳在全省水利系統(tǒng)開展了文明和諧創(chuàng)建評比表彰活動；珠委開展了“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭做知識型職工”活動。全行業(yè)以迎奧運為契機，積極開展了“迎奧運、講文明、樹新風(fēng)”系列活動，組織迎奧運倒計時揭牌儀式；舉辦“全國水利系統(tǒng)迎奧運全民健身知識競賽”，近5萬名水利職工參與答題。部在京直屬單位積極參加中央國家機關(guān)和北京市組織的精神文明創(chuàng)建活動，有2個單位獲得“中央國家機關(guān)文明單位標兵”和“首都文明單位標兵”稱號，7個單位獲得“中央國家機關(guān)文明單位”稱號，3個單位獲得“首都文明單位”稱號。

（四）堅持加強行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，樹立服務(wù)人民、奉獻社會的良好形象。

行風(fēng)是黨風(fēng)、政風(fēng)的具體體現(xiàn)，直接影響到黨和政府在人民群眾中的威信。兩年來，各部門、各單位以思想作風(fēng)、工作作風(fēng)建設(shè)為重點，從健全制度、加強管理入手，大力加強水利行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。一是扎實開展社會主義榮辱觀的學(xué)習(xí)實踐活動?？倳浱岢鲆浴鞍藰s八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀后，部黨組專門下發(fā)通知，部署全行業(yè)開展學(xué)習(xí)實踐社會主義榮辱觀活動。為了把社會主義榮辱觀教育實踐活動引向深入，部文明辦和政研會在水利系統(tǒng)聯(lián)合開展了“樹立社會主義榮辱觀與弘揚水利行業(yè)精神”理論研討活動，推動了這項活動的深入開展。長江委根據(jù)公民基本道德規(guī)范的要求和長江委的實際，制定了《長江委機關(guān)工作人員職業(yè)道德規(guī)范（試行）》。部文明辦圍繞構(gòu)建水利職業(yè)道德和行為規(guī)范體系進行了調(diào)研，擬定了《構(gòu)建水利職業(yè)道德和行為規(guī)范體系的實施意見》，并征求了各方面的意見，為下一步在全行業(yè)構(gòu)建水利職業(yè)道德和行為規(guī)范體系做好了準備。二是在全國大型灌區(qū)開展民主評議行風(fēng)活動。通過著力解決農(nóng)民群眾反映比較強烈的問題，推動灌區(qū)管理單位改進了工作，提高了服務(wù)水平，既發(fā)揮了農(nóng)民用水戶參與管理、民主管理的積極性，密切了灌區(qū)管理單位和農(nóng)民用水戶之間的關(guān)系，又推進了灌區(qū)“兩改一提高”工作進展和行風(fēng)建設(shè)。

（五）加強教育培訓(xùn)，不斷提高水利精神文明建設(shè)干部隊伍的素質(zhì)和能力。

為了改進和加強各級文明辦機構(gòu)建設(shè)和隊伍建設(shè)，部文明辦對部直屬單位和省廳一級單位文明辦的機構(gòu)設(shè)置、人員配備和工作現(xiàn)狀進行了調(diào)研，摸清了底數(shù)，掌握了情況，為提高干部隊伍素質(zhì)提供了依據(jù)。今年部文明辦組織了一期全國水利系統(tǒng)文明辦主任培訓(xùn)班和兩期全國水利文明單位黨委書記培訓(xùn)班，共有216位文明辦主任和黨委書記參加了學(xué)習(xí)。通過理論輔導(dǎo)、參觀考察、交流研討，使參加培訓(xùn)的干部深入學(xué)習(xí)了中央有關(guān)精神文明建設(shè)工作的新政策和新要求，加深了對部黨組治水新思路和工作部署的理解和把握，加深了對水利精神文明建設(shè)面臨的新形勢和新任務(wù)的認識，進一步提高了政策理論水平和實際工作能力。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒的看到，當前水利精神文明建設(shè)工作與部黨組的新要求，與職工群眾的新期盼相比還有一定的差距。主要是：理論武裝工作廣泛開展，但理論學(xué)習(xí)的針對性和實效性還有待進一步提高；政風(fēng)行風(fēng)有了明顯好轉(zhuǎn)，但深入基層、深入群眾，調(diào)查研究，提出問題和解決問題的能力還有待進一步提高；踐行社會主義榮辱觀取得積極進展，但水利職業(yè)道德和行為規(guī)范體系建設(shè)還有待進一步加強；領(lǐng)導(dǎo)干部“兩手抓、兩手都要硬”的意識普遍增強，但統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進的保障措施還有待進一步完善；群眾性精神文明創(chuàng)建活動的積極性普遍高漲，但創(chuàng)建活動的整體水平有待進一步提高。對此，我們要在今后的工作中認真加以研究，切實予以解決。

回顧兩年來水利精神文明建設(shè)的生動實踐，使我們加深了對水利精神文明建設(shè)內(nèi)在規(guī)律性的認識，積累了寶貴的經(jīng)驗。這就是必須把用馬克思主義中國化最新理論成果武裝頭腦擺在首位，堅持以中國特色社會主義理論體系指導(dǎo)水利精神文明建設(shè)實踐，才能確保水利精神文明建設(shè)堅定正確的政治方向；必須緊緊圍繞水利發(fā)展這個中心，服從服務(wù)于水利改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，水利精神文明建設(shè)才能“虛”功實做，有效發(fā)揮精神動力、思想保證和智力支持的作用；必須堅持以人為本，始終把人民群眾的根本利益作為精神文明建設(shè)工作的出發(fā)點和落腳點，不斷滿足職工群眾的精神文化需求，充分發(fā)揮職工群眾在精神文明建設(shè)中的主體作用，才能把精神文明建設(shè)變成廣大職工群眾的自覺行動，取得實實在在的效果；必須堅持開拓創(chuàng)新，不斷適應(yīng)新形勢、新任務(wù)和新要求，堅持與時俱進，在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，在發(fā)展中突破，水利精神文明建設(shè)才能永葆生機和活力。

二、認清形勢，服務(wù)大局，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)水利精神文明建設(shè)全局

科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。我們一定要按照黨的十七大提出的新要求，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，進一步明確方向，圍繞中心，服務(wù)大局，理清思路，使水利精神文明建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，符合水利發(fā)展與改革的需要，符合人們?nèi)罕姷睦婧驮竿瑸樽V寫水利發(fā)展與改革的新篇章提供精神動力和思想保障。

（一）圍繞中心，深刻認識水利工作面臨的形勢與任務(wù)。

水資源是基礎(chǔ)性的自然資源和戰(zhàn)略性的經(jīng)濟資源，是生態(tài)與環(huán)境的重要控制性因素。水利作為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，在全面建設(shè)小康社會中肩負著十分重要的職責。陳雷部長在水利部黨組中心組學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神（擴大）學(xué)習(xí)班上的動員講話中，從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀對水利工作提出的新要求，從廣大人民群眾對水利工作的新期待的高度，認真分析了當前和今后一個時期水利面臨進一步加快發(fā)展的良好機遇：一是對水利的重視程度更加突出；二是經(jīng)濟社會發(fā)展形勢對加快水利發(fā)展更加有利；三是水利發(fā)展基礎(chǔ)更加鞏固；四是全社會廣泛關(guān)注水利，水患意識、節(jié)約保護意識和生態(tài)環(huán)境意識明顯增強。同時，水利發(fā)展也面臨著前所未有的挑戰(zhàn)：一是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，對水利工作提出了新的更高的要求；二是全球氣候變暖和大規(guī)模人類活動導(dǎo)致我國水資源條件發(fā)生很大變化，加劇了水資源問題的復(fù)雜性，干旱缺水、洪澇災(zāi)害、水污染和水土流失等問題仍然十分突出；三是在經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌和社會轉(zhuǎn)型的過程中，水利工作需要協(xié)調(diào)的關(guān)系更加復(fù)雜，影響水利發(fā)展的體制性、機制性障礙日益明顯，水利改革任重道遠。

為了適應(yīng)新形勢新任務(wù)提出的新要求，陳雷部長代表部黨組提出了水利發(fā)展與改革的思路和目標，即：要堅持以人為本，把解決民生問題放在更加突出的位置；堅持人與自然和諧，把促進生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出的位置；堅持水資源可持續(xù)利用，把節(jié)約保護水資源放在更加突出的位置；堅持統(tǒng)籌兼顧，把推進水利協(xié)調(diào)發(fā)展放在更加突出的位置；堅持與時俱進，把水利改革創(chuàng)新放在更加突出的位置；堅持現(xiàn)代化方向，把推進水利現(xiàn)代化放在更加突出的位置。明確指出當前要扎實做好的幾項工作：一是加快水利發(fā)展，增強水利對經(jīng)濟社會發(fā)展的保障能力和水平；二是解決民生水利問題，使廣大人民群眾共享水利發(fā)展成果；三是加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升水利的經(jīng)濟社會保障能力和公共服務(wù)能力；四是推進水利改革創(chuàng)新，不斷完善水利又好又快發(fā)展的長效機制；五是加強自身建設(shè)，為水利發(fā)展與改革提供堅強的組織保證和精神動力。

各單位要以加快水利發(fā)展與改革，全面建設(shè)小康社會為目標，緊緊圍繞水利中心工作，安排部署水利精神文明建設(shè)工作。要把科學(xué)發(fā)展觀的基本理念與水利精神文明建設(shè)的自身規(guī)律有機結(jié)合起來，把全面建設(shè)小康社會的總體要求與水利精神文明建設(shè)的具體實踐統(tǒng)一起來，把水利精神文明建設(shè)的長期目標與階段性任務(wù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)起來，切實加強精神文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，采取有效的措施，使水利精神文明建設(shè)為推進水利又好又快發(fā)展的大局提供堅強有力的精神支撐。

（二）抓住關(guān)鍵，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)水利精神文明建設(shè)。

第一，要堅持以人為本。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心。實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益是黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點，也是可持續(xù)發(fā)展治水思路的本質(zhì)要求。水利與人民群眾的生命生活生產(chǎn)息息相關(guān)，是關(guān)系民生的重要工作。水利工作必須始終堅持以人為本，著力解決好民生水利問題，保障人民群眾生命安全和健康，改善生產(chǎn)生活條件，創(chuàng)造優(yōu)良生態(tài)和優(yōu)美環(huán)境。必須始終正確處理最廣大人民的根本利益、現(xiàn)階段群眾的共同利益和不同群體的特殊利益的關(guān)系，協(xié)調(diào)好各方面的水利需求，確保水利發(fā)展和改革成果惠及全體人民。精神文明建設(shè)要抓住這個關(guān)鍵，服從和服務(wù)于這一根本任務(wù)。

第二，要堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)?？茖W(xué)發(fā)展觀要求水利精神文明建設(shè)要全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。全面發(fā)展，就是精神文明建設(shè)既要以水利工作為中心，又要與水利發(fā)展同步推進；既要實現(xiàn)水利又好又快發(fā)展，又要在這個過程中實現(xiàn)人的全面發(fā)展；既要在重點領(lǐng)域有所突破，又要在各個方面各個環(huán)節(jié)全面發(fā)展。協(xié)調(diào)發(fā)展，就是精神文明建設(shè)既要適應(yīng)水利事業(yè)發(fā)展的要求，水利事業(yè)的發(fā)展也要為精神文明建設(shè)奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。可持續(xù)發(fā)展，就是精神文明建設(shè)必須跟上時展的步伐，適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展水利的需要，不斷研究和探索精神文明建設(shè)自身發(fā)展的規(guī)律，不斷創(chuàng)新內(nèi)容和形式，使精神文明建設(shè)也得到可持續(xù)發(fā)展。

第三，要堅持統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌兼顧，是科學(xué)發(fā)展觀的根本方法，要求我們在工作中要做到總攬全局、協(xié)調(diào)各方、統(tǒng)籌謀劃、兼顧全面，充分調(diào)動一切積極因素，妥善處理各種利益關(guān)系。要正確處理硬環(huán)境建設(shè)與軟環(huán)境建設(shè)的關(guān)系，把著眼點和著力點放在硬環(huán)境建設(shè)和軟環(huán)境建設(shè)全面規(guī)劃同步推進上；正確處理集中創(chuàng)建與經(jīng)常性創(chuàng)建的關(guān)系，實現(xiàn)從集中性創(chuàng)建到經(jīng)常性創(chuàng)建的轉(zhuǎn)變；正確處理先進單位創(chuàng)建與其他單位創(chuàng)建的關(guān)系，引導(dǎo)各部門、各單位把創(chuàng)建活動的重點放到以點帶面，整體推進，爭創(chuàng)文明行業(yè)上來。要充分發(fā)揮廣大職工群眾在水利精神文明建設(shè)中的主體作用和首創(chuàng)精神，充分調(diào)動職工群眾參與精神文明建設(shè)的積極性。以職工群眾的滿意不滿意為檢驗尺度，著力解決職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，使職工群眾平等的享有水利發(fā)展和精神文明建設(shè)的成果，努力形成精神文明建設(shè)人人參與、精神文明成果人人共享的生動局面。

三、明確目標，抓住重點，切實做好水利精神文明建設(shè)的各項工作

當前和今后一個時期水利精神文明建設(shè)，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以構(gòu)建社會主義核心價值體系為根本，以和諧文化建設(shè)為著力點，以群眾性精神文明創(chuàng)建活動為載體，以創(chuàng)建文明行業(yè)為目標，堅持以人為本，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，全面提升水利精神文明建設(shè)水平，為可持續(xù)發(fā)展水利事業(yè)提供強大的精神動力、思想保證和智力支持。

（一）以深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神為重點，用馬克思主義中國化最新理論成果武裝干部職工頭腦。

十七大報告是全黨全國各族人民智慧的結(jié)晶，是我們黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民堅定不移走中國特色社會主義道路、在新的歷史起點上繼續(xù)發(fā)展中國特色社會主義的政治宣言和行動綱領(lǐng)，是馬克思主義中國化最新成果的光輝文獻。當前和今后一個時期水利精神文明建設(shè)的首要任務(wù)，就是用黨的十七大精神武裝干部職工頭腦，為做好新時期水利工作奠定堅實的思想政治基礎(chǔ)。要通過深入學(xué)習(xí)，使廣大干部職工對黨的十七大的主題要有更加深刻的認識；對黨的十六大以來所取得的成績要有更加深刻的認識；對改革開放的偉大歷史進程和寶貴經(jīng)驗要有更加深刻的認識；對中國特色社會主義道路和理論體系要有更加深刻的認識；對科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)、根本要求要有更加深刻的認識；對實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標的新要求要有更加深刻的認識；對社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)等方面的重大部署要有更加深刻的認識；對以改革創(chuàng)新精神推進黨的建設(shè)新的偉大工程的重大任務(wù)要有更加深刻的認識。自覺做共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、科學(xué)發(fā)展觀的忠實執(zhí)行者、社會主義榮辱觀的自覺實踐者、社會和諧的積極促進者。

（二）以建設(shè)社會主義核心價值體系為根本，筑牢水利干部職工團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。

社會主義核心價值體系，是社會主義意識形態(tài)的本質(zhì)體現(xiàn)，是社會主義制度的內(nèi)在精神和生命之魂。在當前經(jīng)濟體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化，思想大活躍、觀念大碰撞、文化大交融的背景下，建設(shè)社會主義核心價值體系，對于鞏固全黨全國人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，增強民族凝聚力，提高國家競爭力，引導(dǎo)全社會在思想道德上共同進步，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

我們建設(shè)社會主義核心價值體系，要堅持不懈地用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝水利干部職工頭腦，用中國特色社會主義共同理想凝聚力量，用以愛國主義為核心的民族精神和以改革開放為核心的時代精神鼓舞斗志，用社會主義榮辱觀引領(lǐng)風(fēng)尚，不斷堅定干部職工走中國特色社會主義道路的信念和信心。水利系統(tǒng)各部門各單位要充分利用各種宣傳陣地和窗口，向廣大職工宣傳社會主義核心價值體系的內(nèi)容和要求，營造濃厚的輿論氛圍。要大力弘揚“獻身、負責、求實”的水利行業(yè)精神，通過構(gòu)建水利職業(yè)道德和行為規(guī)范體系，開展各種形式的道德教育和實踐活動，全面提升水利干部職工的思想道德素質(zhì)，努力培養(yǎng)共同的理想信念和道德規(guī)范，形成奮發(fā)向上的精神力量和團結(jié)和睦的文化紐帶，筑牢廣大水利干部職工團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。

（三）以和諧文化建設(shè)為著力點，不斷豐富活躍干部職工的精神文化生活。

和諧文化是中國特色社會主義文化的重要組成部分，是全體人民團結(jié)進步的重要精神支撐。我們要以和諧文化建設(shè)為著力點，積極引導(dǎo)廣大干部職工樹立和諧理念，培育和諧精神，充分發(fā)揮和諧文化的思想引導(dǎo)作用，價值引領(lǐng)作用和道德規(guī)范作用，以和諧精神啟迪思想、傳授知識、鼓舞人心，為水利發(fā)展和改革營造良好的文化環(huán)境，使和諧文化滲透到水利精神文明建設(shè)的各個方面，成為廣大水利干部職工奮發(fā)向上、團結(jié)和睦的精神紐帶。

一要堅持正面引導(dǎo)和正面教育，形成健康向上的思想輿論環(huán)境。大力宣傳水利發(fā)展與改革取得的偉大成就，大力宣傳具有時代精神的先進典型，大力弘揚“獻身、負責、求實”的水利行業(yè)精神，大力弘揚體現(xiàn)社會主義核心價值體系的思想道德和價值觀念，在全行業(yè)形成新風(fēng)正氣。

二要通過培養(yǎng)平等、協(xié)調(diào)、合作的和諧意識，形成團結(jié)互助的人際關(guān)系環(huán)境。要倡導(dǎo)和諧理念，培育和諧精神，尊重矛盾，著眼于發(fā)展，用建設(shè)性的態(tài)度去認識和處理各種矛盾。要培育和諧心理，引導(dǎo)干部職工正確對待國家、集體和個人，形成自尊自愛、理性平和、自強不息、積極向上的良好心態(tài)。

三要大力弘揚水文化，形成具有鮮明水利行業(yè)特色的文化氛圍。黨的十七大對推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮作出了戰(zhàn)略部署。我們要以黨的十七大精神為指導(dǎo)，大力加強水利行業(yè)的文化建設(shè)。要正確認識水的文化功能，注重治水過程中的文化建設(shè)。要根據(jù)新形勢新任務(wù)的要求，不斷賦予水文化新的時代精神和內(nèi)涵。要把和諧的理念融入水文化，大力倡導(dǎo)人水和諧的新觀念，使人與自然和諧相處，人水相親，人水和諧的思想深入干部職工的心靈。要積極引導(dǎo)廣大水利干部職工增強水文化意識，提高水利工作的文化含量，陶冶情操，振奮精神，凝聚力量，使干部職工自覺地為推進可持續(xù)發(fā)展水利事業(yè)貢獻自己的力量。

四要積極開展群眾性文化活動，形成優(yōu)美的文化生活環(huán)境。要充分發(fā)揮工青婦等群眾組織密切聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的橋梁和紐帶作用，開展豐富多彩、形式多樣的文化體育活動，不斷滿足職工群眾日益增長的精神文化需求，不斷提升干部職工的精神境界和健康水平。

（四）以創(chuàng)建文明行業(yè)為目標，全面提高群眾性精神文明創(chuàng)建活動水平。

群眾性精神文明創(chuàng)建活動是把精神文明建設(shè)任務(wù)落實到基層的有效途徑。從1997年以來，部文明委以爭創(chuàng)水利文明單位為龍頭，在全國水利系統(tǒng)廣泛開展了群眾性精神文明創(chuàng)建活動。到目前為止，全國共有154個單位被評為全國水利文明單位，其中有83個單位受到中央文明委的表彰。近年來，一些基層單位聯(lián)線成片地爭創(chuàng)文明單位，出現(xiàn)了創(chuàng)建活動由點到線，由線到片，整體爭創(chuàng)文明行業(yè)（系統(tǒng)）的新局面。如天津市引灤工程管理局，通過堅持開展打造引灤文明一條線保障天津生命線的爭創(chuàng)活動，現(xiàn)在全局7個管理處都被評為省、部級以上的文明單位，今年還被天津市文明委授予“文明行業(yè)標兵”榮譽稱號。對基層單位創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗，各級文明辦要及時總結(jié)，不斷提升精神文明創(chuàng)建活動的水平。要把創(chuàng)建工作的著眼點從爭創(chuàng)幾個文明單位轉(zhuǎn)移到以點帶面、整體推進、創(chuàng)建文明行業(yè)上來。

（五）以弘揚水利行業(yè)精神為切入點，著力推進水利行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。

“獻身、負責、求實”的水利行業(yè)精神，是廣大水利干部職工在長期治水斗爭實踐中逐步形成并培育起來的，既具有鮮明的水利特色，又富有強烈的時代精神，是水利職業(yè)道德的集中體現(xiàn)。要以學(xué)習(xí)先進典型為契機，大力弘揚水利行業(yè)精神。繼續(xù)深入開展向湖、高安澤、何貴平、張宇仙、謝會貴、崔政權(quán)等先進典型學(xué)習(xí)活動。要通過深化先進典型示范教育，帶動和引導(dǎo)廣大水利干部職工學(xué)習(xí)先進，爭創(chuàng)先進，力爭上游，創(chuàng)造一流業(yè)績。要深入基層，深入干部職工群眾，深入挖掘新形勢下積極踐行社會主義榮辱觀，弘揚水利行業(yè)精神，具有典型教育意義的先進人物和事跡，用廣大水利干部職工身邊的人、身邊的事進行現(xiàn)實生動的思想道德教育。要改進學(xué)習(xí)宣傳活動的方式、方法，用體現(xiàn)先進典型崇高精神的具體感人事例，對干部職工進行入情入理的教育，以增強學(xué)習(xí)宣傳的吸引力和感染力，使先進典型可親、可敬、可學(xué)，樹得起、立得住、叫得響。

要大力加強行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。緊緊抓住立黨為公、執(zhí)政為民這個本質(zhì)和保持同人民群眾血肉聯(lián)系這個核心，把廣大人民群眾對水利工作的要求作為加強和改進行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的出發(fā)點和落腳點。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要按照“為民、務(wù)實、清廉”的要求和“誰主管，誰負責”，“管行業(yè)必管行風(fēng)”的原則，堅持標本兼治，齊抓共管，把力量和資源整合起來，密切配合，全面推動水利行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。要在總結(jié)全國大型灌區(qū)行風(fēng)評議工作的基礎(chǔ)上，以水利基層管理單位和水行政執(zhí)法隊伍為重點，開展行風(fēng)政風(fēng)評議活動。繼續(xù)推進政務(wù)公開和機關(guān)效能建設(shè)，加強效能監(jiān)察和監(jiān)督檢查工作，促進機關(guān)及其工作人員廉潔、勤政、高效，樹立水利行業(yè)的良好作風(fēng)和社會形象。

四、適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要，全面提高精神文明建設(shè)干部隊伍的素質(zhì)和能力

新形勢、新任務(wù)迫切要求水利精神文明建設(shè)的干部隊伍樹立大局意識、政治意識和責任意識，水利精神文明建設(shè)干部隊伍的現(xiàn)狀，也迫切要求加強隊伍建設(shè)，提高自身的政策理論水平和工作能力。從今年全國水利系統(tǒng)文明辦能力建設(shè)情況調(diào)研的結(jié)果看，水利精神文明建設(shè)干部隊伍，兼職人員多，專職人員僅占13.4%；年齡結(jié)構(gòu)偏大，50歲以上占42.3%，文明辦主任平均年齡達49.5歲；相當一部分同志的素質(zhì)和能力與其擔負的職責還不適應(yīng)。為此，我們要高度重視并切實加強自身隊伍建設(shè)。

一是提高隊伍自身的思想政治素質(zhì)。水利精神文明建設(shè)隊伍要擔負起時代賦予的責任，就必須提高自身的思想政治素質(zhì)。要堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦，加強主觀世界和客觀世界的改造，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念，積極踐行社會主義榮辱觀，不斷加強自身思想道德修養(yǎng)，不斷提高政策理論水平，不斷改進思想和工作作風(fēng)，不斷研究解決精神文明建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問題，鼓實勁、出實招、辦實事、求實效，不斷提高有效組織推動精神文明創(chuàng)建活動的能力和水平。

二是提高貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的能力。要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，把科學(xué)發(fā)展觀作為謀劃水利建設(shè)、促進水利發(fā)展的指導(dǎo)思想，把科學(xué)發(fā)展觀作為衡量利弊、檢驗得失的價值尺度。這就要求水利精神文明建設(shè)干部隊伍必須樹立全局觀念和大局意識，把物質(zhì)文明、精神文明、政治文明和生態(tài)文明建設(shè)的任務(wù)有機結(jié)合起來，做到統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體規(guī)劃、相互依托、相互促進、全面推進。要從整體推進的全局中找準精神文明建設(shè)的切入點和結(jié)合點，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，把推進可持續(xù)發(fā)展水利的理念貫穿到水利工作中去，把科學(xué)的理論轉(zhuǎn)化為干部職工的自覺行動，轉(zhuǎn)變成推動工作的強大精神動力。

三是提高和諧構(gòu)建的能力。推進現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利，一個重要的目標是實現(xiàn)人水和諧。水利精神文明建設(shè)以和諧文化建設(shè)為著力點，就要求水利精神文明建設(shè)干部隊伍必須善于運用媒體，搞好輿論宣傳，營造和諧氛圍；必須善于做好思想政治工作，注重人文關(guān)懷，凝聚人心，構(gòu)建和諧人際關(guān)系；必須善于以和諧理念為核心內(nèi)容，廣泛開展群眾性精神文化活動，滿足干部職工日益增長的精神文化生活需求；必須注重自身素質(zhì)的提高，培養(yǎng)和諧心理，積極踐行社會主義榮辱觀，加強思想道德建設(shè)。

四是提高弘揚水文化的能力。黨的十七大對興起社會主義文化建設(shè)新高潮作出重大部署。水文化具有社會屬性和廣泛的群眾基礎(chǔ)，同時又與治水理念和治水實踐密切相關(guān)。做好水利精神文明建設(shè)工作，適應(yīng)現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利事業(yè)的需要，就必須進一步挖掘和深化古往今來人民群眾在長期治水斗爭實踐中摸索出的規(guī)律性認識，把蘊含優(yōu)秀傳統(tǒng)的思想道德、價值觀念、行為規(guī)范作為寶貴的精神財富加以發(fā)揚光大。這就要求水利精神文明建設(shè)干部隊伍必須以波瀾壯闊的水利發(fā)展和改革實踐為舞臺，能夠熟悉了解水文化發(fā)展歷史；把握水文化精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵；運用各種有效形式宣傳水文化；與時俱進，不斷創(chuàng)新，豐富發(fā)展水文化。用文化的力量鼓舞、引導(dǎo)廣大水利干部職工熱愛水利、獻身水利，以高昂的精神狀態(tài)投入到水利工作中去。

同志們，讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，進一步振奮精神,團結(jié)拼搏，與時俱進，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)水利精神文明建設(shè)工作新局面，為推進水利事業(yè)又好又快發(fā)展提供強大的精神動力和思想保證，為奪取全面建設(shè)小康社會的新勝利而努力奮斗！