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在深入貫徹黨的十七大精神、全面推進(jìn)*老工業(yè)基地振興的形勢(shì)下,省委、省政府召開全省城市*區(qū)改造總結(jié)表彰大會(huì),主要是總結(jié)兩年來城市*區(qū)改造工作,表彰先進(jìn),激發(fā)干勁,進(jìn)一步明確任務(wù),創(chuàng)新思路,不斷改善城鄉(xiāng)困難群眾的居住條件,加快推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。

剛才,牛海軍副省長(zhǎng)宣讀了省委、省政府關(guān)于表彰全省城市*區(qū)改造優(yōu)秀單位、先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人的決定。我代表省委、省政府,向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!作為老工業(yè)基地,我省城市*區(qū)面積大、條件差,而在*區(qū)居住的群眾大多是下崗職工、低保戶、特困戶等。解決他們的住房困難,涉及廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,是我們的重要職責(zé)。在推進(jìn)老工業(yè)基地振興中,省委、省政府作出實(shí)施城市*區(qū)改造的重大決策。決定從*年開始,用3年時(shí)間,對(duì)9個(gè)市(州)城市1500萬平方米集中連片*區(qū)進(jìn)行大規(guī)模拆遷改造,從根本上解決城市低收入群眾的住房困難問題。

兩年來,各地、各部門按照省委、省政府部署,把*區(qū)改造列為民生的重點(diǎn)工程,擺上重要日程,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新工作思路,合力攻堅(jiān)破難,做了大量艱苦細(xì)致和卓有成效的工作。為了確保城市*區(qū)改造順利實(shí)施,省委、省政府召開動(dòng)員大會(huì),成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu),強(qiáng)化組織協(xié)調(diào);省人大、省政協(xié)等各個(gè)方面全力支持幫助;各市(州)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥,具體組織實(shí)施。制定出臺(tái)了規(guī)劃設(shè)計(jì)、房屋拆遷、土地使用、稅費(fèi)減免、資金籌集、社會(huì)保障、紀(jì)檢監(jiān)督等一系列配套政策和相關(guān)規(guī)定,包括具體辦法和實(shí)施細(xì)則。堅(jiān)持依法運(yùn)作,陽光拆遷,公開公平公正,使*區(qū)改造得到廣大群眾的熱情支持。為了突破資金“瓶頸”,采取政府組織、市場(chǎng)運(yùn)作和招商引資等方式,多渠道籌措建設(shè)資金。省財(cái)政兩年直接安排城市*區(qū)改造專項(xiàng)資金6.5億元。積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu),解決貸款近百億元。為確保工程質(zhì)量,讓群眾住上放心房,堅(jiān)持全面規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設(shè),嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān),建設(shè)群眾滿意工程。各級(jí)政府和相關(guān)部門還制定了一系列優(yōu)惠政策和保障措施,降低居住成本,延伸社會(huì)服務(wù),提供就業(yè)援助,幫助回遷群眾解決具體生活困難。

經(jīng)過全省上下的共同努力,9個(gè)市(州)城市*區(qū)改造提前1年超額完成任務(wù),3年計(jì)劃任務(wù)兩年實(shí)現(xiàn)。全省有42萬戶、130多萬城市居民告別了低矮破舊的*區(qū),住進(jìn)了寬敞明亮、設(shè)施配套的新樓房,圓了廣大人民群眾改善住房條件的心愿。如今,一幢幢新樓拔地而起,城市面貌煥然一新,廣大群眾熱情贊譽(yù)。*區(qū)改造不僅極大地改善了民生,而且有力拉動(dòng)了投資,促進(jìn)了消費(fèi),擴(kuò)大了就業(yè),帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

*區(qū)改造取得的階段性重大成果,是全省廣大干部群眾和各個(gè)方面共同奮斗取得的。在此,我代表省委、省政府,對(duì)在全省*區(qū)改造中做出積極貢獻(xiàn)的組織者、建設(shè)者表示親切的慰問!對(duì)給予*區(qū)改造大力支持和熱情幫助的各個(gè)方面包括中直有關(guān)單位等表示衷心的感謝!

宏偉事業(yè)產(chǎn)生時(shí)代精神,時(shí)代精神推動(dòng)事業(yè)前進(jìn)。實(shí)施城市*區(qū)改造,極大激發(fā)了全省廣大干部群眾振興發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性,凝聚了全省人民的智慧和力量。在推進(jìn)*區(qū)改造實(shí)踐中,形成并弘揚(yáng)了重視民生的為民精神、知難而進(jìn)的拼搏精神、開拓進(jìn)取的創(chuàng)新精神、埋頭苦干的務(wù)實(shí)精神、同心同德的協(xié)作精神。這種“棚改精神”,充分體現(xiàn)了發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的科學(xué)發(fā)展觀的要求,體現(xiàn)了抓住機(jī)遇、加快發(fā)展、奮力拼搏的老工業(yè)基地振興的要求。這種“棚改精神”充分證明,推動(dòng)發(fā)展、改善民生,必須牢記宗旨、無私奉獻(xiàn),必須迎難而上、真抓實(shí)干,必須深入實(shí)際、解決問題,必須團(tuán)結(jié)協(xié)作、共同奮斗。只要我們?nèi)f眾一心、群策群力、勇往直前,就沒有戰(zhàn)勝不了的困難,就一定能夠不斷取得改革發(fā)展的新勝利。

黨的十七大提出,要更加注重社會(huì)建設(shè),著力保障和改善民生,努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。貫徹黨的十七大精神,我們要把解決困難群眾住房問題作為改善民生的重要任務(wù),著力抓好城市廉租房建設(shè),加快縣(市)和煤礦*區(qū)改造,建立以廉租房為主體的多層次城鎮(zhèn)住房保障體系,全面推進(jìn)農(nóng)村泥草房改造,基本解決城鄉(xiāng)困難群眾住房問題,進(jìn)一步改善群眾生活,改變城鄉(xiāng)面貌,構(gòu)建和諧*,推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。具體提出以下五個(gè)方面的任務(wù)要求:

第一,要認(rèn)真抓好市(州)城市*區(qū)改造收尾工作。認(rèn)真總結(jié)這兩年的棚改工作經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步完善政策措施,積極籌措改造資金,再接再厲地做好城市*區(qū)改造收尾工作,確保全面完成任務(wù)。要把工作重點(diǎn)放在回遷安置上。對(duì)今年沒有建成交付使用的回遷房,要安排好周轉(zhuǎn)房,明年要確保全部按時(shí)回遷。對(duì)已經(jīng)回遷的要安排好群眾入住后的各項(xiàng)管理工作,確保住得起、管得好。同時(shí),結(jié)合城市*區(qū)改造,按照政府組織、居民參與的原則,積極開展舊住宅區(qū)綜合整治,完善配套設(shè)施,進(jìn)行環(huán)境治理和建筑節(jié)能改造。保護(hù)歷史文化街區(qū),力戒大拆大建。

第二,要加快推進(jìn)縣(市)和煤礦*區(qū)改造。城市*區(qū)改造基本完成之后,縣(市)和煤礦*區(qū)改造就成為重點(diǎn)?？h(市)*區(qū)改造要堅(jiān)持改造與改善相結(jié)合,量力而行,盡力而為,合理確定縣(市)*區(qū)改造拆遷規(guī)模。明年煤礦*區(qū)改造任務(wù)很重,全省將陸續(xù)開工建設(shè)363萬平方米。要抓住政策機(jī)遇,科學(xué)合理安排規(guī)劃,繼續(xù)爭(zhēng)取國(guó)家支持,組織力量加快實(shí)施。

第三,要積極啟動(dòng)城市廉租房建設(shè)。按照國(guó)家部署,要把廉租住房制度作為今后解決城市低收入家庭住房困難問題的主渠道。采取住房貨幣補(bǔ)貼、實(shí)物配租、租金核減等形式,建立以廉租房為主體的多層次城鎮(zhèn)住房保障體系。明年,縣以上城市要實(shí)現(xiàn)廉租房制度的全覆蓋,對(duì)住房困難的低保戶力爭(zhēng)做到應(yīng)保盡保。全省要建設(shè)廉租房80萬平方米。要加強(qiáng)引導(dǎo),制定完善實(shí)施細(xì)則,全面開展調(diào)查摸底,確定廉租房保障對(duì)象,積極籌集廉租房建設(shè)資金,優(yōu)先安排建設(shè)用地,讓更多的住房困難群眾受益。

第四,要全面實(shí)施農(nóng)村泥草房改造工程。這是省委、省政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的又一重大決策。各地、各有關(guān)部門要高度重視,科學(xué)謀劃,精心組織,把工作抓實(shí),把好事辦好。在今年試點(diǎn)基礎(chǔ)上,明年全省要改造完成13萬戶。爭(zhēng)取經(jīng)過5年的持續(xù)奮斗,基本完成全省農(nóng)村泥草房改造任務(wù)。在工作中,要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性。廣泛動(dòng)員社會(huì)力量,積極給予政策扶持。要把農(nóng)村泥草房改造與新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開發(fā)、救災(zāi)救濟(jì)、村容村貌整治等緊密結(jié)合起來,多形式、多方式、多樣式推進(jìn),讓更多農(nóng)民早日住上寬敞明亮的新居。

第五,要進(jìn)一步解決好回遷群眾的生產(chǎn)生活問題。不僅要保證*區(qū)所有回遷群眾能夠住得進(jìn)、住得起、住得好,還要做好*區(qū)回遷居民的就業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)安置工作,解決好“零就業(yè)家庭”就業(yè)問題,安排好大病醫(yī)療、子女上學(xué)、冬季取暖、困難救助等,全面提高回遷居民的生活質(zhì)量。繼續(xù)抓好新建安置住宅小區(qū)的市政配套設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),建設(shè)和諧社區(qū),倡導(dǎo)健康文明新風(fēng)尚,形成安居樂業(yè)、秩序良好、文明向上的新社區(qū)。

改善城鄉(xiāng)困難群眾居住條件是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù),也是我們的光榮使命。各地、各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,牢記民生宗旨,始終把改善群眾居住條件放在心上,抓在手上,確保責(zé)任到位、措施到位、工作到位。要互相配合,密切協(xié)作,發(fā)揚(yáng)成績(jī),鞏固成果,改革創(chuàng)新,扎實(shí)工作,進(jìn)一步改善人民群眾的居住條件,為構(gòu)建和諧社會(huì)、全面振興*做出新的更大的貢獻(xiàn)!