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共青團*市二屆三次全委（擴大）會議，是在全市人民深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、認(rèn)真落實市委二屆八次全會精神、全團喜迎團的十六大的特殊背景下召開的。這次會議，對于新時期新階段我市共青團工作更好地以十七大精神為統(tǒng)攬，開創(chuàng)工作新局面具有十分重要的意義。

會議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、市委二屆八次全會和團省委十二屆三次全會精神，總結(jié)經(jīng)驗，開拓創(chuàng)新，奮力拼搏，努力把我市共青團工作提高到一個新水平，團結(jié)帶領(lǐng)廣大團員青年“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”，在我市加快奪取全面建設(shè)小康社會新勝利的偉大實踐中施展才華，建功立業(yè)。

下面，我代表團市委常委會向全委會報告工作。

一、*年全市共青團工作回顧

*年，是黨的十七大、省第十二次黨代會勝利召開之年。一年來，全市各級團組織高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、團中央十五屆五中全會、市委二屆七次全會和團省委十二屆二次全會精神，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在團省委的有力指導(dǎo)下，緊緊圍繞市委“三市并舉”發(fā)展戰(zhàn)略和團市委二屆二次全會提出的“一二三五”工作思路，團結(jié)帶領(lǐng)全市廣大團員青年破解難題，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，為我市全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧*作出了積極貢獻，推進了我市共青團工作的跨越式發(fā)展。主要有以下幾個方面的工作成效：

（一）以創(chuàng)新教育方式為切入點，充分發(fā)揮引導(dǎo)青年的作用，青少年思想政治教育有了新突破

1、以學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和省第十二次黨代會精神為抓手，深入開展了“學(xué)理論、樹理想”青年理論學(xué)習(xí)活動。全市各級共青團組織始終把用馬克思主義中國化的最新成果武裝青少年作為共青團的首要政治任務(wù)，建立健全了以團干部、大學(xué)生、青年知識分子、各條戰(zhàn)線的青年骨干為重點的青年理論學(xué)習(xí)組織，以深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、省第十二次黨代會精神為重點，組織學(xué)習(xí)了鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會等一系列中國特色社會主義理論，切實以科學(xué)的理論武裝青年，以共同的理想信念凝聚青年，把廣大青少年的思想統(tǒng)一到中央的要求和市委的部署上來。據(jù)不完全統(tǒng)計，*年，全市各級團組織已建理論學(xué)習(xí)小組300多個，舉行理論學(xué)習(xí)活動1000多場次，參加人數(shù)達1萬多人次。在學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神方面，在十七大召開之前，全市各級團組織通過中心理論組學(xué)習(xí)會、讀書會、學(xué)習(xí)班、專題講座等形式，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會總書記“6·25”講話和十二次黨代會精神，引導(dǎo)廣大青年立足崗位、敬業(yè)奉獻，為黨的十七大獻禮。在十七大勝利閉幕后，及時下發(fā)了《關(guān)于組織全市廣大團員青年認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大精神的通知》，明確把學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神作為全團的首要任務(wù)，并結(jié)合*共青團的實際提出了貫徹落實的具體意見。同時，舉辦了*各屆青年學(xué)習(xí)十七大精神報告會，邀請省委黨校教授、十七大代表為來自各族、各界的400多名青年代表作了專題講座，取得了良好成效。12月，又專門舉辦了“高舉旗幟跟黨走，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新作貢獻”十七大知識競賽，來自全市各縣（市、區(qū)）、各條戰(zhàn)線的十六支隊伍參加了知識競賽。在團市委的號召下，全市各級團組織也紛紛開展十七大精神主題學(xué)習(xí)教育活動，*學(xué)院團委開展了十七大精神宣講活動，遂昌、縉云等地開展了十七大知識競賽，在團員青年中掀起學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神的熱潮。

2、以民族精神和時代精神為主要內(nèi)容，扎實推進社會主義核心價值體系實踐活動。繼續(xù)深入開展“與祖國共奮進，與*同發(fā)展”主題教育活動，全市各級團隊組織廣泛開展了“共創(chuàng)和諧，從我做起”創(chuàng)意實踐競賽活動，近10萬青少年參與了實踐活動，共上報主題創(chuàng)意實踐競賽方案345個。團市委被推薦為*年度全國“我與祖國共奮進”主題教育活動優(yōu)秀組織獎。各級少先隊組織深入開展了“彩色之旅”、“學(xué)禮儀、爭獎?wù)拢鞓泛椭C共成長”等主題教育實踐活動，讓廣大少先隊員在實踐體驗中接受教育、增長才干，培養(yǎng)高尚的道德品質(zhì)。同時，全市各級團組織以體驗教育、實踐育人為基本途徑，緊緊抓住建團85周年、88周年、香港回歸10周年、“六一”、“七一”、“十一”等紀(jì)念日、節(jié)慶日，深入開展了“民族精神代代傳”、十八歲成人節(jié)宣誓儀式、“迎接十七大，永遠跟黨走”火炬?zhèn)鬟f接力、“重走挺進師之路”等特色鮮明的實踐教育活動，增進青少年對民族精神、時代精神、社會主義榮辱觀和與時俱進的*精神的理解與認(rèn)識。

3、以文化活動為創(chuàng)新載體，努力改進青少年思想政治教育工作。一是成功舉辦了“青春*”首屆青少年文化節(jié)。5-6月，舉行了紀(jì)念88周年、建團85周年“永遠跟黨走—革命火炬代代傳”青少年火炬?zhèn)鬟f活動暨“青春*”首屆青少年文化節(jié)開幕式，組織開展了“永遠跟黨走”紅五月革命電影進校園活動、市第二屆少兒歌手大賽、“我的芬達號”創(chuàng)意船模比賽、青少年網(wǎng)絡(luò)作品大賽、“六一樂翻天”游園活動和首屆青年歌手大賽決賽暨“青春*”首屆青少年文化節(jié)閉幕式等15項主體活動。據(jù)統(tǒng)計，通過各種途徑參與整個青少年文化節(jié)的人數(shù)突破20萬人次，其中各項活動現(xiàn)場參與人數(shù)達4.5萬人次，收到各類參賽作品2000余件，62個組織和團體、149個個人在文化節(jié)的各項活動中獲獎。在舉辦“青春*”青少年文化節(jié)的基礎(chǔ)上，全市上下互聯(lián)互動，紛紛舉辦各種青少年文化活動。云和、松陽、縉云、景寧等地舉辦了以“青春”為主題的青少年文化節(jié)、企業(yè)青年文化節(jié)，*學(xué)院、*職業(yè)技術(shù)學(xué)院舉辦了校園社團文化節(jié)。據(jù)不完全統(tǒng)計，上半年全市各級團組織共舉辦文化節(jié)11個，開展各類文化活動100多項，直接參與活動的團員青年達30萬人次，極大的豐富了廣大團員青年的文化生活。同時還積極推進青少年文化精品創(chuàng)作，經(jīng)團市委推薦的原創(chuàng)歌曲《畬鄉(xiāng)風(fēng)雨橋》獲全國第九屆共青團精神文明建設(shè)“五個一”工程獎。二是積極開展“流動青少年宮”進農(nóng)村（社區(qū)）活動。自3月份啟動“流動青少年宮”進農(nóng)村（社區(qū)）活動以來，全市各地共組織“流動青少年宮”進農(nóng)村（社區(qū)）近30場，通過快樂游戲、快樂體驗、快樂讀書等活動給數(shù)萬名農(nóng)村（社區(qū)）青少年帶去了快樂，讓更多的農(nóng)村社區(qū)未成年人共享了校外教育資源。團市委上報的《*市創(chuàng)建流動青少年宮解決留守兒童文化活動饋乏的問題》被省委辦公廳《每日匯報》刊發(fā)錄用，呈送省委領(lǐng)導(dǎo)參閱。三是成功舉辦了“恒鷹杯”中小學(xué)生英語演講大賽。根據(jù)市委部署，以“我愛我的家鄉(xiāng)——*”為主題，按照“精心籌劃、全員發(fā)動、擴大參與、層層選拔”的辦賽原則，分9個縣（市、區(qū)）和市直10個賽區(qū)分別組織了初賽、復(fù)賽，高中、初中、小學(xué)的九個年段共89名參賽選手參加了最后的決賽。大賽的成功舉辦不僅為全市中小學(xué)生提供了一次學(xué)習(xí)和交流英語的機會，也為廣大青少年搭建了一個展示自我的平臺，樹立了新時期*青少年“開放、活力”的良好形象。

此外，全市各級團組織還充分挖掘和樹立青年典型，積極發(fā)揮典型示范作用，開展了“*市青年創(chuàng)業(yè)之星”、*市“十佳少先隊員”等評選表彰活動，以榜樣的力量激勵廣大青少年奮發(fā)向上，成長成才，創(chuàng)業(yè)建功。

（二）以服務(wù)大局為著力點，充分發(fā)揮組織青年的作用，為全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展作出新貢獻

1、不斷深化“新農(nóng)村、新青年”發(fā)展計劃。在全省召開“新農(nóng)村·新青年”工作現(xiàn)場推進會后，團市委立即根據(jù)推進會的要求對全市“新農(nóng)村·新青年”發(fā)展計劃進行了細化落實，進一步把“新農(nóng)村·新青年”發(fā)展計劃引向深入。一是繼續(xù)實施青年效益農(nóng)業(yè)開發(fā)行動。以市青年星火帶頭人協(xié)會為依托，通過“抓培訓(xùn)、抓示范、抓建設(shè)”，培養(yǎng)農(nóng)村青年科技帶頭人、農(nóng)村青年致富帶頭人360人。松陽縣農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)會館產(chǎn)品展示廳、龍泉市青年創(chuàng)業(yè)者之家作用充分體現(xiàn)，為農(nóng)村青年增收成才搭建了舞臺、提供了幫助。同時，深化了農(nóng)村青年人才開發(fā)工作。景寧藍曉娟同志獲得*年“中國十大杰出青年農(nóng)民”和“浙江省十大杰出農(nóng)村青年”榮譽稱號，4名農(nóng)村青年當(dāng)選全國創(chuàng)業(yè)致富帶頭人標(biāo)兵、全國創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，38名農(nóng)村青年被評為市級農(nóng)村青年星火帶頭人。二是繼續(xù)組織開展“四百結(jié)對共建”和志愿服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)活動。充分整合團內(nèi)外資源，開展了青年文明號服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)“百號行動”、“城鄉(xiāng)百校手拉手、互助共建新農(nóng)村”、“百企聯(lián)百村、共建新農(nóng)村”和“百團結(jié)對共建百村”等“四百結(jié)對共建”活動，切實為新農(nóng)村建設(shè)提供力所能及的服務(wù)。在志愿服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)活動中，努力實施“百萬青年農(nóng)民信箱”行動，組織大學(xué)生和農(nóng)村少先隊員積極推廣“青年農(nóng)民信箱”，到目前為止，全市通過團組織已注冊農(nóng)民信箱8000多個。大力實施“青春裝點新農(nóng)村”行動，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均建立青年志愿者隊伍，建有率達100％，2萬多名志愿者積極參與了農(nóng)村環(huán)境整治等實踐活動。三是積極開展農(nóng)村青年培訓(xùn)工作。全市各級團組織共投入培訓(xùn)資金60.39萬元，開展職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)村青年實用技術(shù)培訓(xùn)等各類培訓(xùn)班368期，參加培訓(xùn)青年1.99萬人，其中，2146人通過考證得到技能證書，1891人實現(xiàn)就業(yè)。3月份，團市委組織舉辦了“在滬浙商關(guān)愛培訓(xùn)計劃”*市農(nóng)村青年干部培訓(xùn)班，100名各縣（市、區(qū)）的農(nóng)村青年干部參加了培訓(xùn)。12月份，舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委書記培訓(xùn)班，來自全市近40個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的團委書記參加了培訓(xùn)。

2、全面實施青工技能振興計劃。以加強青工職業(yè)能力建設(shè)為核心，以培養(yǎng)青年高技能人才為目標(biāo)，以青工技能培訓(xùn)為重點，全面開展了青工技能培訓(xùn)、青工導(dǎo)師帶徒、青工技能大比武等活動，初步建立了青年技能人才培養(yǎng)體系。9月份，團市委聯(lián)合旅游局、人民銀行、衛(wèi)生局等單位舉辦了*市旅游行業(yè)暨農(nóng)家樂烹飪大賽、金融系統(tǒng)青工技能大賽和衛(wèi)生系統(tǒng)青工技能大賽，通過理論知識測試、現(xiàn)場技能展示、團體知識競賽等形式，充分展示了青年職工的新形象，切實提高了青工的勞動技能、技術(shù)等級和綜合素質(zhì)。在比賽中獲獎的個人還分別獲得了高、中級國家職業(yè)資格證書，并被授予*市*年度“青年崗位能手”稱號。在推進青工技能振興計劃的進程中，全市各級團組織紛紛結(jié)合本地、本單位的實際，開展了豐富多彩的活動。縉云團縣委依托新碧工業(yè)園區(qū)舉辦了青工技能大比武，開展了車工、鉗工、焊工等項目的技能比武；云和團縣委聯(lián)合宣傳部等單位舉辦了“青工技能月”活動，推出了玩具設(shè)計、調(diào)色、現(xiàn)場定時制作、絲網(wǎng)印刷等十多項技能大賽；市公安局等單位團委也根據(jù)單位的工作實際推出了計算機現(xiàn)場操作等競賽活動，在全市廣大青年職工中興起了創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)先、矢志成才的熱潮。

3、深入推進青年文明號創(chuàng)建活動。青年文明號創(chuàng)建領(lǐng)域進一步拓展，管理進一步規(guī)范，服務(wù)內(nèi)涵進一步得到深化，青年文明號創(chuàng)建活動在職業(yè)道德建設(shè)、職業(yè)文明建設(shè)、企業(yè)安全生產(chǎn)、文化繁榮等方面的作用得到了充分的發(fā)揮。一是進一步加強了考核管理。完善了青年文明號創(chuàng)建、考核、評定制度，并把青年文明號的考核納入到全團的目標(biāo)考核中。7月份，組織了青年文明號行業(yè)對口檢查，通過必查、抽查、明查、暗訪等形式對青年文明號創(chuàng)建工作和創(chuàng)建集體進行了考核，有效地提升了全市青年文明號的創(chuàng)建水平。二是進一步加強了青年文明號的培訓(xùn)交流。團市委通過書面形式對各青年文明號集體進行了創(chuàng)建工作培訓(xùn)，各縣（市、區(qū)）紛紛舉辦了形式多樣的培訓(xùn)交流活動，進一步規(guī)范了青年文明號的創(chuàng)建工作，提高了青年文明號集體的爭優(yōu)創(chuàng)先水平，提升了創(chuàng)建集體的服務(wù)意識和能力。*年，全市新增全國青年文明號1家，省級17家，市級64家，形成了青年文明創(chuàng)建的良好氛圍，擴大了青年文明號的品牌影響力。

4、扎實開展“浙江綠谷”青少年綠色行動。組織青少年積極參與資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)，促進人與自然的和諧發(fā)展。一是進一步深化“保護母親河號”、“保護母親河生態(tài)監(jiān)護站”創(chuàng)建活動。*年，*全市新增保護母親河號3個，保護母親河號生態(tài)監(jiān)測站2個，全面完成市政府交給我們的任務(wù)。二是深入開展“節(jié)約資源、保護環(huán)境，做保護地球小主人”活動。開展了創(chuàng)建李四光中隊、爭做地球小衛(wèi)士實踐體驗、“生活中的環(huán)保問題調(diào)查”、“綠色環(huán)保作文競賽”、“人人爭當(dāng)環(huán)保小衛(wèi)士、節(jié)約小能手”等主題活動。全市52所學(xué)校的近7萬名少先隊員參與了各項活動，選送省組委會“讀書征文”6篇，環(huán)保實踐論文1篇，環(huán)?？萍紕?chuàng)新作品1件，上交調(diào)查報告11個。

（三）以服務(wù)青年為落腳點，充分發(fā)揮服務(wù)青年、維護青年合法權(quán)益的作用，為廣大青少年做好事、辦實事、解難事的能力有了新提高

1、扎實開展了青年創(chuàng)業(yè)行動。全市各級團組織積極學(xué)習(xí)貫徹省委、市委“兩創(chuàng)”的戰(zhàn)略部署，圍繞“培育創(chuàng)業(yè)意識，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)人才，扶持青年創(chuàng)業(yè)”的工作目標(biāo)，大力開展青年創(chuàng)業(yè)行動。一是開展“青年創(chuàng)業(yè)導(dǎo)航”活動，引導(dǎo)青年創(chuàng)業(yè)。組織開展了“青年農(nóng)業(yè)示范基地”、“青年創(chuàng)業(yè)之星”評選和青年創(chuàng)業(yè)設(shè)計大賽，10個農(nóng)業(yè)基地被授予“青年農(nóng)業(yè)示范基地”稱號，11名青年獲得*市“青年創(chuàng)業(yè)之星”榮譽稱號，12個參賽項目在創(chuàng)業(yè)設(shè)計大賽中獲獎。舉辦了以“立足秀山*，激揚青春創(chuàng)業(yè)”為主題的*·云和青年企業(yè)家協(xié)會首屆沙龍暨企業(yè)文化與發(fā)展論壇，為廣大創(chuàng)業(yè)青年搭建平臺，示范引導(dǎo)。二是加大信貸力度，扶持青年創(chuàng)業(yè)。通過與金融部門的溝通協(xié)商，增加了對農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)資金的扶持力度，今年全市共有141名農(nóng)村青年獲得信貸資金836.2萬元，扶持項目101個，解決了當(dāng)前束縛農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)的“瓶頸”。三是切實抓好青年就業(yè)工作。充分發(fā)揮“青年就業(yè)網(wǎng)”的作用，現(xiàn)已注冊會員企業(yè)1.5萬家，中介用戶近千家，提供崗位10萬余個。同時，針對當(dāng)前青年就業(yè)信息不對稱的問題，重點抓好了*市青年就業(yè)信息體系建設(shè)。全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部都設(shè)立了就業(yè)信息牌，并進行了9期10000多個崗位的信息。

2、全面啟動了“愛心*”行動。一是初步打響了“愛心*”志愿者活動品牌。3月5日，在麗陽門廣場舉行了“愛心*”啟動儀式。啟動儀式后，組織開展了為民服務(wù)一條街和“共建和諧社區(qū)”青年志愿者活動，重點開展扶貧幫困、便民服務(wù)、法制宣傳、文化教育等方面的志愿服務(wù)。在蓮都區(qū)麗陽門社區(qū)等26個單位建立了青年志愿者服務(wù)基地，推動了青年志愿者行動的陣地建設(shè)，擴大了志愿服務(wù)的覆蓋面和參與面。在*中國·*國際攝影文化節(jié)期間，通過前期宣傳發(fā)動和廣泛招募，共有210名社會志愿者和市區(qū)5所大、中院校的2000多名學(xué)生志愿者參與了志愿服務(wù)，累計服務(wù)人次達3500人次，服務(wù)時間達1.05萬小時。各地的志愿者活動方興未艾，龍泉市成立了義工聯(lián)合會，青田縣開展了志愿者服務(wù)華僑大會行動，云和縣積極承擔(dān)了玩具節(jié)的志愿者服務(wù)工作，充分發(fā)揮了志愿者在構(gòu)建和諧社會、服務(wù)黨政大局中的作用。二是進一步深化了“愛心助學(xué)”活動。*年，籌集市內(nèi)外資金240萬元，援建希望小學(xué)7所。6月初，聯(lián)合*日報社、市關(guān)工委等單位在納愛斯廣場開展了“告別1500”助學(xué)大行動，募集30多萬元社會資金對1113名貧困小學(xué)生進行了“一助一”結(jié)對，切實幫助低收入農(nóng)村貧困家庭解決了子女就學(xué)問題。8月份，聯(lián)合國和集團、處州晚報開展了為期近1個月的尋找“國和學(xué)子”大學(xué)生愛心助學(xué)行動，共籌資21.6萬，結(jié)對貧困大學(xué)生61名。*年，全市共募集大學(xué)生愛心助學(xué)資金227.8萬元，結(jié)對貧困大學(xué)生1089人。12月底，2.4萬套愛心助學(xué)有獎明信片發(fā)行完畢，籌集助學(xué)資金7.2萬元。繼續(xù)開展*市百家青年文明號牽手百名貧困家庭學(xué)子助學(xué)活動，全市共有207家青年文明號參與了結(jié)對活動。三是高度關(guān)注特殊困難青少年群體生產(chǎn)生活。自5月初在遂昌開展了家長與留守兒童結(jié)對關(guān)愛行動啟動儀式后，這項工作已在各縣（市、區(qū)）全面鋪開，使留守兒童在體驗真情、互幫互學(xué)中快樂、健康成長。組織開展了“流動少年宮”、流動圖書室、流動禁毒宣傳進農(nóng)村（社區(qū)）等活動。開展了對失業(yè)青年、失足青少年、社區(qū)閑散青少年、流浪兒童、殘疾青少年等其他各類特殊青少年的幫扶工作。同時，年初通過前期摸底，籌集了近2萬元資金在春節(jié)前后對全市的66名困難團干進行了“送溫暖”活動，盡心竭力為他們排憂解難。

3、青少年維權(quán)工作取得新進展。以新的《未成年人保護法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》宣傳、*青少年服務(wù)臺建設(shè)、優(yōu)秀青少年維權(quán)崗創(chuàng)建、失足青少年幫教轉(zhuǎn)化工作為重點內(nèi)容，全面實施“為了明天——預(yù)防青少年違法犯罪工程”。一是開展了《未成年人保護法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》集中宣傳月活動。12月7日，在*實驗學(xué)校舉行了“為了明天——預(yù)防青少年違法犯罪工程”啟動儀式暨中小學(xué)生“兩法”宣傳萬人簽名活動。市區(qū)2000名中小學(xué)生代表參加了啟動儀式，進行了“學(xué)法、守法，遠離犯罪”宣誓和“兩法”萬人簽名活動。在啟動儀式結(jié)束后，各縣（市、區(qū)）、市直各學(xué)校都根據(jù)要求舉行了“兩法”萬人簽名活動，營造了學(xué)“兩法”、用“兩法”的良好氛圍。在整個宣傳月當(dāng)中，我們還通過巡回播放“與法同行”未成年人法制教育電視專題片、“青春健康成長”講師團巡回宣講、征文比賽等多種形式，廣泛深入的開展了宣傳活動。二是*青少年服務(wù)臺建設(shè)工作全面展開。在前期調(diào)研、方案制定的基礎(chǔ)上，9月底，*項目被市發(fā)改委列入08年度信息化建設(shè)項目，10月底，*市被列為全國*青少年服務(wù)臺41個試點城市之一。12月，市委、市政府聯(lián)合成立了由市委副書記張成祖擔(dān)任組長，副市長劉秀蘭擔(dān)任副組長，市直21個相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的*青少年服務(wù)臺建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并由市委辦、市府辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于建設(shè)*青少年服務(wù)臺的意見》。同時，確定了法律維權(quán)、心理咨詢、就業(yè)指導(dǎo)、愛心助學(xué)等四大服務(wù)內(nèi)容，完成了建設(shè)方案的制定和呼叫中心技術(shù)平臺的搭建，開發(fā)建設(shè)了*市*青少年服務(wù)網(wǎng)，并設(shè)立了*青少年服務(wù)臺的標(biāo)準(zhǔn)化工作場所，招募了專職座席員，聯(lián)系了一批合作機構(gòu)和專業(yè)志愿者。*年1月1日，*青少年服務(wù)臺開通試運行。1月11日，市委常委會聽取了*青少年服務(wù)臺建設(shè)工作專題匯報，對*青少年服務(wù)臺建設(shè)給予了高度的評價，并在人財物等方面提供了一定的保障。三是開展優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”的創(chuàng)建活動。與市法院、檢察院、公安、司法、民政、人勞社保、教育、文體廣電、衛(wèi)生、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商、關(guān)工委、建設(shè)等系統(tǒng)和行業(yè)分別聯(lián)合下發(fā)了開展市級優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”創(chuàng)建活動的文件，全面啟動了創(chuàng)建工作。四是開展失足青少年幫教轉(zhuǎn)化試點工作。部署了全市18周歲以下失足青少年的調(diào)查摸底工作，并與公安部門多次溝通后，在蓮都區(qū)白云派出所和聯(lián)城派出所開展了“1＋1＋1”的結(jié)對幫教（即1個基層團組織＋1名青年民警結(jié)對1名失足青少年）的試點工作。

4、深入實施大學(xué)生志愿服務(wù)“兩項計劃”，積極開展大中學(xué)生社會實踐活動。7月12－13日，舉辦*年度服務(wù)*大學(xué)生志愿者期滿歡送會，歡送圓滿完成服務(wù)任務(wù)的43名在麗大學(xué)生，表彰了先進集體和先進個人。15日，新一批44名服務(wù)*的大學(xué)志愿者安全抵達*，分赴各自崗位開展為期1-2年的志愿服務(wù)。各地項目辦認(rèn)真做好了新一批大學(xué)生志愿者的服務(wù)管理工作，為每一位大學(xué)生免費辦理了“動感地帶”手機卡，建立了志愿者QQ群，刊發(fā)了志愿者服務(wù)簡報，在中秋、元旦等節(jié)慶期間專門安排人員到大學(xué)生志愿者服務(wù)崗位進行看望慰問，為大學(xué)生志愿者在麗服務(wù)提供了周到、溫馨的服務(wù)。目前，各大學(xué)生志愿者都安心的在自己的崗位上服務(wù)奉獻，基本達到了“安置好、服務(wù)好、作用發(fā)揮好”的目標(biāo)。精心組織了以“貫徹科學(xué)發(fā)展觀，服務(wù)農(nóng)村促和諧”為主題的大中專學(xué)生暑期“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動和中學(xué)生“四個一”社會實踐活動，全市共有2萬多名大中學(xué)生、400多支實踐小分隊開展了實踐活動。

（四）以“基層基礎(chǔ)年”、“作風(fēng)建設(shè)年”為抓手，進一步夯實了團的自身建設(shè)

1、啟動實施了“共青團基層基礎(chǔ)建設(shè)工程”。根據(jù)團省委“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”、“區(qū)域共青團整體化建設(shè)”的工作要求和“區(qū)域覆蓋、尊重主體、開放互聯(lián)、促進活躍”的總體思路，結(jié)合*實際，啟動了“共青團基層基礎(chǔ)建設(shè)工程”，確定蓮都區(qū)為“共青團基層基礎(chǔ)建設(shè)工程”的試點，并利用7-10月的三個月時間在蓮都區(qū)巖泉街道開展了試點工作。到10月底，試點工作圓滿完成。試點區(qū)域內(nèi)符合建團條件的16家非公企業(yè)均已建立團組織，實現(xiàn)了共青團工作、活動的全面覆蓋。同時，在試點工作中下發(fā)了《關(guān)于加強黨建帶團建，推進共青團基層基礎(chǔ)建設(shè)的通知》、《關(guān)于進一步規(guī)范基層團組織“推優(yōu)入黨”工作的意見》、《關(guān)于進一步規(guī)范團員發(fā)展工作的通知》、《關(guān)于下發(fā)<關(guān)于進一步加強團員教育與管理工作的意見>的通知》等四個文件，進一步促進了基層團建工作的制度化、規(guī)范化。另外，在試點工作期間還開展了豐富多彩的活動，活躍了團的組織，增強了吸引力和凝聚力。12月7日，在第一輪試點基礎(chǔ)上，全市召開共青團基層基礎(chǔ)建設(shè)工程第二輪試點工作部署會，對下一步全市的試點工作進行了全面動員部署。

2、全面開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委換屆選舉工作。*年，全市共有6個縣（市、區(qū)）要進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委換屆選舉。團市委對此高度重視，在進行多次調(diào)研的基礎(chǔ)上，聯(lián)合市委組織部下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委換屆工作的意見》，并匯編了《*市鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委換屆工作指導(dǎo)手冊》，對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委換屆選舉工作進行了廣泛動員部署和深入的指導(dǎo)。目前，全市6個縣（市、區(qū)）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委換屆選舉已圓滿結(jié)束。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委換屆工作中，結(jié)合*實際，對代表名額、委員會任期、代表產(chǎn)生程序等進行了進一步的規(guī)范，進一步夯實了農(nóng)村共青團工作基礎(chǔ)，優(yōu)化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委班子結(jié)構(gòu)，推進了團內(nèi)民主建設(shè)。

3、切實加強了團干部隊伍建設(shè)。一是切實加強團干部作風(fēng)建設(shè)。根據(jù)市委和團省委對作風(fēng)建設(shè)的部署要求，在全市各級團組織中廣泛開展了作風(fēng)建設(shè)年活動。制訂出臺了關(guān)于加強和改進作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)規(guī)章制度，著力打造學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、實干型、效能型、團結(jié)型的“五型”機關(guān)。同時，團市委領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，到基層開展蹲點調(diào)研，重點圍繞共青團如何服務(wù)低收入農(nóng)戶家庭增收致富和增強團的服務(wù)能力建設(shè)開展了調(diào)研。各級團組織也根據(jù)團市委和當(dāng)?shù)攸h委的要求開展了蹲點調(diào)研和“一戶一策一干部”工作，進一步轉(zhuǎn)變團干部的作風(fēng)，提高了為青年和群眾辦實事、解難事的本領(lǐng)。二是及時舉辦了團干部讀書會。12月19-21日，在市委黨校成功舉辦了*年全市團干部讀書會，讀書會以學(xué)習(xí)貫徹十七大精神為主題，結(jié)合當(dāng)前共青團工作實際，安排了內(nèi)容豐富的課程和活動，邀請了市委常委、組織部長林天寧作了“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”專題講座，市委副秘書長李華、市委宣傳部常務(wù)副部長周偉東、廣播電視總臺臺長戴邦和進行了活動策劃和運作專題座談，市發(fā)改委重大項目辦主任留雪偉、市檢察院行政檢察處處長楊素青進行了項目管理知識和“兩法”解讀專題輔導(dǎo)。同時，還安排了“高舉旗幟跟黨走，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新作貢獻”十七大知識競賽、軍事觀摩競賽等活動，切實增強了廣大團干部緊緊圍繞十七大的要求做好共青團工作的責(zé)任感和使命感。

4、制訂完善了共青團工作考核督查機制。進一步完善了共青團工作考核考評辦法，對各團縣（市、區(qū)）委和市直團委進行量化考核。在考核中探索引入了青年評價體系，在重視黨政評價、上級團組織評價的基礎(chǔ)上，進一步重視青年滿意率。建立了日常督查與集中督查相結(jié)合的工作機制，促進了各條戰(zhàn)線共青團工作的落實。12月5-18日，由團市委常委、部室負責(zé)人帶隊分三組奔赴各地、各單位對各團縣（市、區(qū)）委、市直機關(guān)企事業(yè)單位團委和市直學(xué)校團委進行了考核，各考核組通過聽取匯報、查閱資料、座談走訪、抽查下屬團組織等形式，對各地、各單位的共青團工作進行了全面了解、督查，基本達到了檢查指導(dǎo)、掌握情況、推動工作的目的，有效促進了各地、各條戰(zhàn)線共青團工作的整體活躍。

（五）以換屆為契機，切實推進青聯(lián)、少先隊和團屬事業(yè)的發(fā)展

1、勝利召開了市青聯(lián)三屆一次會議。以籌備市青聯(lián)換屆為契機，積極加強青聯(lián)的組織建設(shè)、隊伍建設(shè)。6月底，*市青聯(lián)三屆一次會議順利召開，會議總結(jié)了過去五年市青聯(lián)的工作，對今后五年市青聯(lián)工作提出了明確的思路，選舉產(chǎn)生了市三屆青聯(lián)主席、副主席、常務(wù)委員，并成功舉辦了“青年·成才”青聯(lián)論壇和“青聯(lián)之夜”聯(lián)歡晚會，受到青聯(lián)委員的一致好評。青企協(xié)、青農(nóng)協(xié)等青聯(lián)會員團體也進一步加強了隊伍建設(shè)，積極開展各項活動，推進了青年社團的整體活躍。

2、全面加強了“全團帶隊”工作。以迎接省第五次少代會為契機，在青田、遂昌進行了火炬、隊旗的傳遞活動，充分展示了我市少先隊員蓬勃向上、奮發(fā)進取的精神風(fēng)貌。勝利召開了中國少年先鋒隊*市第二次代表大會，市四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)、在麗市委常委出席開幕式，市委書記樓陽生作重要講話，市委副書記、市長陳榮高宣布開幕。會議期間舉行了“相聚在*，友誼串串串”PK交流活動、少先隊工作論壇、少先隊工作成果展、“走進*、快樂爭章”、“快樂少先隊”聯(lián)歡晚會等一系列豐富多彩的活動。以體驗教育為基本途徑，開展了“彩色的旅程”、“學(xué)禮儀，爭獎?wù)?，快樂和諧共成長”主題教育等豐富多彩的活動，切實服務(wù)少年兒童健康成長。認(rèn)真落實《關(guān)于進一步加強少先隊工作的意見》，著力抓好少先隊輔導(dǎo)員和少先隊工作者隊伍，為少先隊工作創(chuàng)造了良好的環(huán)境。今年1月13-15日，省少工委五屆二次全委（擴大）會議暨農(nóng)村少先隊工作現(xiàn)場會在遂昌順利召開，有力的推進了*山區(qū)農(nóng)村少先隊工作的發(fā)展。

3、切實加強了青少年校外活動場所建設(shè)管理。以完善機構(gòu)、加強管理、爭取項目為目標(biāo)，切實推進市本級青少年校外活動場所的建設(shè)管理。在進一步完善市青少年宮內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置的基礎(chǔ)上，面向全市開展市青少年宮副主任公開選拔工作。積極做好市青少年活動中心的項目建設(shè)工作，目前，市青少年活動中心已完成了設(shè)計工作，*年將完成主體工程建設(shè)。同時，在堅持公益性辦宮的前提下，加大了培訓(xùn)和活動開展力度，積極開展青少年校外特色培訓(xùn)，舉辦了“流動青少年宮進農(nóng)村”、民工子弟夏（冬）令營、禁毒防艾宣傳等活動，擴大了市青少年宮的影響。在市委、團省委及各地黨委政府的關(guān)心下，在全市各級共青團組織的共同努力下，各縣（市、區(qū)）全部建成了縣（市、區(qū)）級青少年宮（活動中心），積極開展各類培訓(xùn)和各種青少年教育活動，充分發(fā)揮了校外教育主陣地的作用。

回顧一年的工作，我們深深地感到這些成績的取得，離不開市委和團省委領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷和悉心指導(dǎo)，離不開全市廣大團干部的辛勤勞動和無私奉獻。在此，我謹(jǐn)代表團市委常委會，向全市各級團組織、廣大團干部的辛勤工作和不懈努力表示衷心的感謝。

在肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到工作中存在的一些問題和不足，主要有：青少年思想道德教育工作的有效性和針對性有待進一步增強；共青團服務(wù)青少年的手段還有待于進一步改進；共青團的基層基礎(chǔ)建設(shè)還有待于進一步加強；部分團干部服務(wù)大局、服務(wù)中心意識不夠強，服務(wù)手段和服務(wù)辦法不夠多；少數(shù)團干部作風(fēng)比較飄浮，多憑老經(jīng)驗辦事，深入基層調(diào)查研究不足等。這些不足和問題都需在今后的工作中努力加以改進和解決。

二、黨的十七大對共青團工作提出了新要求

在新的歷史起點上，黨的十七大描繪了在新的時代條件下繼續(xù)全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的宏偉藍圖，科學(xué)回答了黨在改革發(fā)展關(guān)鍵階段舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么樣的發(fā)展目標(biāo)繼續(xù)前進等重大問題，對我國經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)和黨的建設(shè)作出了全面部署。時代賦予我們新的使命、新的機遇。要緊緊抓住機遇，力求新的作為，必須深刻分析與思考十七大對共青團工作提出的新要求。

——黨的十七大提出，中國特色社會主義偉大旗幟，是中國發(fā)展進步的旗幟，是全黨全國各族人民團結(jié)奮斗的旗幟，這就要求共青團必須用中國特色社會主義偉大旗幟來引領(lǐng)青年，用中國特色社會主義的理論體系武裝青年，堅定不移的走中國特色社會主義道路。黨的十七大鄭重、鮮明、完整地提出了高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持中國特色社會主義道路，堅持中國特色社會主義理論體系，這是我們?nèi)h在新的歷史起點上統(tǒng)一認(rèn)識、統(tǒng)一行動、奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義新局面的根本。這是關(guān)系全局、關(guān)系長遠的一項歷史性的重大決策，也是對與時俱進的馬克思主義中國化理論的重大貢獻。中國特色社會主義旗幟，就是當(dāng)代青年運動的旗幟。中國特色社會主義理論，就是激勵當(dāng)代青年緊跟黨奮勇前進的強大武器，是鞭策青年一代實現(xiàn)人生價值的行動指南。用中國特色社會主義偉大旗幟引領(lǐng)青年，用中國特色社會主義理論構(gòu)筑青年精神支柱，是黨交給共青團的光榮責(zé)任。共青團組織要不辱使命、不負重托，就要從黨的事業(yè)后繼有人的高度引導(dǎo)青年充分認(rèn)識中國特色社會主義的歷史地位、指導(dǎo)意義，深刻領(lǐng)會中國特色社會主義的根本內(nèi)涵，堅定不移的解放思想、改革開放，積極投身全面建設(shè)小康社會，做科學(xué)發(fā)展、社會和諧的推動者、促進者。

——黨的十七大提出了全面建設(shè)小康社會的新要求，這就要求共青團進一步激發(fā)青年的使命感、責(zé)任感和創(chuàng)造性，引導(dǎo)青年積極投身“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，跨越發(fā)展”的偉大實踐。十七大提出的全面建設(shè)小康社會新要求，對經(jīng)濟、政治、文化和社會建設(shè)作出了全面的部署；省第十二次黨代會提出“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”的總戰(zhàn)略和全面建設(shè)惠及全省人民的小康社會的奮斗目標(biāo)；前不久召開的市委二屆八次全會又提出“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強市”是推進我市跨越發(fā)展的必由之路，明確指出要把支持人民群眾干事業(yè)、干成事業(yè)作為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的根本，把不斷創(chuàng)新充滿活力的體制機制、激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力作為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的源泉，把跨越發(fā)展、和諧融入和富民強市作為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的目標(biāo)。我們要深刻領(lǐng)會，認(rèn)真貫徹，用全面建設(shè)小康社會的新要求來感召青年，用“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強市”總戰(zhàn)略來凝聚青年，用“跨越發(fā)展、和諧融入”的目標(biāo)來激勵青年，在動員青年積極投身創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的實踐、提高青年自主創(chuàng)新能力、改善青少年群體民生、促進社會和諧、弘揚創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神、推進青年文化發(fā)展和加強自身建設(shè)、提升整體活力方面，力求新作為作出新貢獻。

——黨的十七大提出“要支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體依照法律和各自章程開展工作，參與社會管理和公共服務(wù)，維護群眾合法權(quán)益”，這就要求我們進一步履行好共青團在新的發(fā)展階段的新職能和新要求。黨賦予共青團“黨的助手和后備軍”、“國家政權(quán)的重要社會支柱”、“黨和政府聯(lián)系青年群眾的橋梁紐帶”三大職能，這是共青團發(fā)揮作用的原點。隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，行政管理體制改革不斷加快，共青團的職能在不斷拓展和深化。在去年“兩會”上，總書記對工青婦組織在和諧社會建設(shè)中充分發(fā)揮組織群眾、引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾、維護群眾合法利益的作用提出了要求，明確了工青婦組織在社會主義和諧社會建設(shè)中的職能作用，指明了新形勢下共青團工作和事業(yè)發(fā)展的方向?！皡⑴c社會管理和公共服務(wù)，維護群眾合法權(quán)益”，這是黨在新的發(fā)展階段對共青團職能的新定位和新概括。全市各級共青團組織必須從共青團自身的職能定位出發(fā)謀劃工作，增強搶灘意識，敢于大膽探索，不斷拓展工作領(lǐng)域，努力在參與社會管理和公共服務(wù)方面力求作為，逐步形成共青團承擔(dān)青少年事務(wù)的工作體系和工作機制。

三、*年全市共青團工作的主要任務(wù)

*年是全面貫徹落實黨的十七大精神及省第十二次黨代會作出的戰(zhàn)略部署的第一年，是改革開放30周年，也是實施我市“十一五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，做好今年的工作，對于推進我市共青團的跨越發(fā)展具有十分重要的意義。

*年全市共青團工作的指導(dǎo)思想是：以十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實省第十二次黨代會、團中央十五屆六中全會、市委二屆八次全會和團省委十二屆三次全會精神，以“高舉旗幟跟黨走、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新作貢獻”為主題，堅持把引導(dǎo)青少年跟黨走中國特色社會主義道路作為首要政治任務(wù)，堅持把組織青年在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、跨越發(fā)展進程中建功立業(yè)作為工作統(tǒng)攬，堅持把服務(wù)青少年成長發(fā)展、維護青少年合法權(quán)益作為工作的出發(fā)點和落腳點，全面加強團的自身建設(shè)，團結(jié)帶領(lǐng)全市廣大團員青年為全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧*作出新的貢獻，以優(yōu)異的成績迎接團的十六大勝利召開。

總體要求：“貫穿一條主線，實施兩項行動，推進三大工程，辦好五件實事”。貫穿一條主線，就是以黨的十七大精神為主線，組織廣大團員青年深入學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，用十七大精神指導(dǎo)實踐，引領(lǐng)工作，武裝青年，把廣大青年的思想統(tǒng)一到十七大精神上來。實施兩項行動，就是要舉全團之力實施創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新行動和“愛心*”志愿者行動，用實際行動推進“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強市”，努力實現(xiàn)“跨越發(fā)展、和諧融入”。推進三大工程，就是要在原有的基礎(chǔ)上全面推進共青團基層基礎(chǔ)建設(shè)工程、“為了明天——預(yù)防青少年違法犯罪工程”和青年就業(yè)培訓(xùn)工程，樹立青年為本的理念，在服務(wù)青年成長成才的同時，實現(xiàn)共青團自身建設(shè)的新突破。辦好五件實事：一是正式開通*青少年服務(wù)臺；二是組織實施“新希望工程”，為低收入家庭青少年助學(xué)助困助醫(yī)；三是扶持青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，全市各級團組織幫助青年落實信貸資金3600萬元；四是提升青年職業(yè)技能、幫助青年就業(yè)，組織青年參加職業(yè)技能培訓(xùn)4270人次；五是完成*市青少年活動中心主體工程建設(shè)。具體來說，今年主要抓好以下工作：

（一）貫穿一條主線，著力引導(dǎo)青少年，教育青少年

黨的十七大為我們繼續(xù)推動黨和國家事業(yè)發(fā)展指明了前進方向，也為我們做好新形勢下的青年群眾工作指明了前進的方向。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神是當(dāng)前和今后一個時期全團的首要政治任務(wù)。當(dāng)前要牢牢把握的青年政治方向，就是要堅定不移的高舉中國特色社會主義偉大旗幟，用馬克思主義中國化最新的理論成果，武裝團員、教育青年，用中國特色社會主義共同理想凝聚青年，鞏固團員青年團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。

貫穿一條主線，就是以學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神為主線，把廣大團員青年的思想統(tǒng)一到黨的十七大精神和兩創(chuàng)戰(zhàn)略上來。各級團組織要圍繞“高舉旗幟跟黨走，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新作貢獻”的主題，結(jié)合各自實際，廣泛開展各種形式的學(xué)習(xí)活動，切實增強學(xué)習(xí)宣傳貫徹十七大精神的自覺性、主動性和實效性，把廣大團員青年的思想統(tǒng)一到黨的十七大精神和省、市委的戰(zhàn)略部署上來。做到在學(xué)習(xí)內(nèi)容上要真懂。要組織青年原原本本、認(rèn)認(rèn)真真閱讀黨的十七大報告、黨章和省第十二次黨代會報告，并且要帶著問題學(xué)，帶著思考學(xué)，結(jié)合工作學(xué)，全面把握基本內(nèi)容，確保學(xué)深悟透、學(xué)懂弄通、學(xué)精用活。在領(lǐng)悟精神上要真信。要在融會貫通和堅定信仰上下功夫，完整準(zhǔn)確地掌握實質(zhì)，系統(tǒng)全面地領(lǐng)會精神，把廣大團員青年的思想統(tǒng)一到黨的十七大精神上來，把力量凝聚到創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強市總戰(zhàn)略上來，使青年在思想上更加解放，政治上更加堅定。在貫徹落實上要真堅持。各級團組織要緊緊圍繞“高舉旗幟跟黨走，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新作貢獻”這一主題，把學(xué)習(xí)的體會和思考的收獲轉(zhuǎn)化為謀劃工作的新思路、促進工作的新舉措、領(lǐng)導(dǎo)工作的新本領(lǐng)，團結(jié)帶領(lǐng)團員青年為開拓富民強市、全面小康的新局面作出貢獻。

（二）抓好兩項行動，著力服務(wù)大局，服務(wù)社會

跨越發(fā)展、和諧融入和富民強市是我市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的目標(biāo)，組織青年扎實推進創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強市是我市共青團新時期新階段應(yīng)牢牢把握的工作主題。各級共青團組織要找準(zhǔn)切入點和著力點，團結(jié)帶領(lǐng)團員青年積極投身我市經(jīng)濟社會建設(shè)，在推進“跨越發(fā)展、和諧融入和富民強市”的偉大進程中發(fā)揮生力軍和突擊隊的作用。

1、深入實施青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新行動。一要積極引導(dǎo)青年創(chuàng)業(yè)。廣泛動員和組織青年參與“創(chuàng)業(yè)浙江”青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目競賽，通過全面發(fā)動、層層選拔選送創(chuàng)業(yè)項目參與各類省級創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目競賽，爭取“省創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基金”對*青年創(chuàng)業(yè)的支持；成立青年創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新青年提供“一對一”的幫扶指導(dǎo)；進一步加大與金融系統(tǒng)的合作力度，在信貸扶持青年創(chuàng)業(yè)上擴面、擴量。二要積極促進青年創(chuàng)新。要不斷深化企業(yè)“青工創(chuàng)新創(chuàng)效行動”和青工技能振興計劃，通過青年崗位能手評選、青年技能創(chuàng)新大賽，引導(dǎo)廣大青年積極投身先進制造業(yè)基地的打造。三要充分發(fā)揮典型引路作用。開展第七屆“*市十大杰出青年”評選活動，通過評選、表彰、宣傳在*全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建和諧*進程中作出突出業(yè)績和重大貢獻的青年典型，激勵廣大青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，改革進取，服務(wù)社會，建功成才。

2、繼續(xù)深入實施“愛心*”青年志愿者行動。一要建立志愿者組織。建立市級志愿者工作委員會，成立*市志愿者協(xié)會，召開志愿者代表大會，形成覆蓋全市的青年志愿者服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。二要完善志愿者制度。要以浙江省志愿服務(wù)條例立法為契機，逐步建立完善的青年志愿者招募、注冊、培訓(xùn)、評估和獎勵制度，形成規(guī)范的志愿服務(wù)體系。加強青年志愿者的組織機制、運行機制、動員機制和激勵機制建設(shè)，實現(xiàn)志愿者行動開展的經(jīng)?；?、制度化和規(guī)范化。三要提升“愛心*”的工作品牌。要進一步深化“愛心*”工作品牌的內(nèi)涵，拓展“愛心*”的工作內(nèi)容，創(chuàng)新形式和方法，培育青少年“愛心”品質(zhì)。要推行并長期堅持“一助一”結(jié)對助老、助困、慰孤、助學(xué)等日常志愿服務(wù)工作；要以“3·5中國青年志愿者服務(wù)日”、“12·5國際志愿者日”、元旦、春節(jié)等重大節(jié)慶日和大型賽會為契機，組織開展好各類志愿服務(wù)主題活動，以活動提升品牌。

（三）推進三大工程，著力服務(wù)青年，加強自身建設(shè)

服務(wù)青年是共青團工作的原點，基層基礎(chǔ)是共青團工作的基點，我們必須牢固確立青年第一、基層基礎(chǔ)第一的觀點，堅持一手抓服務(wù)，一手抓基礎(chǔ)，著力解決青年最需要、最關(guān)心、最關(guān)切的熱點、難點問題，著力解決共青團在自身建設(shè)存在的困難和問題，努力把共青團組織建設(shè)成為政治堅定、組織鞏固、具有內(nèi)在活力的堅強集體。

1、全面推進“共青團基層基礎(chǔ)建設(shè)工程”。在前兩輪試點工作的基礎(chǔ)上，以“區(qū)域覆蓋、尊重主體、開放互聯(lián)、促進活躍”的總體思路，在全市全面推進共青團基層基礎(chǔ)建設(shè)工程。要加大建團力度，實現(xiàn)團建全覆蓋；要充分發(fā)揮團員青年的主體作用，積極開展團員教育、民主評議、民主懇談、團員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接等工作，使區(qū)域團組織的運行方式有突破；要規(guī)范團隊銜接、團員發(fā)展、流動團員管理等機制，使共青團的基層基礎(chǔ)工作不斷夯實；要建立完善區(qū)域“黨建帶團建”、“推優(yōu)入黨”工作機制，使基層團工作環(huán)境進一步優(yōu)化；要探索建立區(qū)域團組織的聯(lián)動和協(xié)作機制，形成區(qū)域共建的整體合力。同時，積極穩(wěn)妥地推進基層團組織的民主選舉。抓住今年村級民主換屆的工作契機，及時謀劃、提前介入，做好村級優(yōu)秀青年的推薦和村級團組織的換屆工作。

2、深入實施“為了明天——預(yù)防青少年違法犯罪工程”。要進一步強化共青團的維權(quán)職能，廣泛傾聽青少年呼聲，暢通青少年利益訴求渠道，積極爭取黨政支持，有效整合社會資源，逐步建立黨政主導(dǎo)、共青團協(xié)調(diào)、全社會參與、項目化推進，覆蓋城鄉(xiāng)、面向全體青少年的權(quán)益工作體系。要繼續(xù)加強新《未保法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》的普法教育，讓廣大青少年知法、學(xué)法、用法，增強青少年用法律維護自身權(quán)益的意識和能力。要正式開通*青少年服務(wù)臺，逐步把青少年服務(wù)平臺打造成為集法律維權(quán)、心理咨詢、就業(yè)指導(dǎo)、愛心助學(xué)等多種功能為一體的青少年服務(wù)品牌，真正形成青少年服務(wù)臺牽引、黨政部門保障、社會力量支撐的工作格局。在全市共青團、公安、司法等系統(tǒng)和行業(yè)中廣泛開展市級優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”創(chuàng)建活動，并指導(dǎo)各創(chuàng)建單位在日常工作中切實履行工作職責(zé)，多角度嚴(yán)厲打擊侵害青少年合法權(quán)益的違法犯罪行為。在開展失足青少年調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，整合各方面力量，對全市失足青少年開展結(jié)對幫教，一對一地制定具體幫教方案，采取有效的幫教措施，在全市營造關(guān)心關(guān)愛青少年的良好氛圍。

3、全面推進青年就業(yè)培訓(xùn)工程。要在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，對全年的培訓(xùn)工作進行規(guī)劃，以項目化的運作方式推進青年就業(yè)培訓(xùn)工程。要以縣（市、區(qū)）為主導(dǎo)，積極聯(lián)系人事勞動部門、職業(yè)學(xué)校、職業(yè)技能培訓(xùn)中介機構(gòu)等開展職業(yè)技能培訓(xùn)。要圍繞黨政中心，重點在初高中未升學(xué)的應(yīng)屆畢業(yè)生、城鎮(zhèn)失業(yè)青年、農(nóng)村青年等群體中開展各類職業(yè)技能培訓(xùn)。要加強與企業(yè)合作，打通信息渠道，開展訂單培訓(xùn)，把通過培訓(xùn)的青年輸送到一線生產(chǎn)基地實踐鍛煉，并順利實現(xiàn)就業(yè)，切實提高培訓(xùn)的針對性和就業(yè)的實效性。

（四）辦好五件實事，切實為青少年解難事，辦實事

黨的十七大報告指出，要著力保障和改善民生，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。各級共青團組織要緊跟黨的步伐，把改善青少年民生作為重要職責(zé)，切實為青少年做好事，辦實事，解難事。針對青少年的實際需求，*年主要為青少年辦好以下五件實事。

一是正式開通*青少年服務(wù)臺。一要抓好內(nèi)部規(guī)范化建設(shè)。進一步規(guī)范*的工作程序、考核獎懲和后臺運作，推進*順利運轉(zhuǎn)；積極整合相關(guān)職能部門和縣（市、區(qū)）的力量，加強*各級延伸機構(gòu)的建設(shè)。二要加大宣傳力度。通過橫幅、報紙、網(wǎng)絡(luò)、電視、手機等途徑和發(fā)放服務(wù)卡等形式，加大對*平臺建設(shè)和典型案例的宣傳，提高*的知名度和影響力。三要積極開展活動。圍繞法律維權(quán)、心理咨詢、就業(yè)指導(dǎo)、愛心助學(xué)四個方面，每季度開展豐富多彩的主題活動，打響*的工作品牌。四要提高工作實效。建立完善首問負責(zé)制、承接流轉(zhuǎn)制和限期反饋制，確保各類咨詢問題能得到及時回復(fù)，維權(quán)案件能及時得到處理，使*真正成為青少年信任、可操作、有實效的服務(wù)平臺。

二是實施“新希望工程”——為低收入家庭青少年助學(xué)助困助醫(yī)。圍繞省委、市委“低收入農(nóng)戶奔小康工程”的要求，各級團組織要把關(guān)心關(guān)愛低收入家庭青少年作為推動改善青年群體民生的工作重點，積極幫助解決現(xiàn)實問題。重點做好低收入家庭青少年助困工作和關(guān)愛低收入家庭青少年健康工作。對義務(wù)教育階段的低收入家庭的小學(xué)生、初中生每年分別給予400元和800元的困難補助；高中生每年給予1000元助學(xué)補助；大學(xué)生一年給予4000元的助學(xué)補助。同時，依托省低收入農(nóng)戶青少年醫(yī)療救助基金，積極為低收入家庭的青少年提供醫(yī)療救助，繼續(xù)開展醫(yī)療衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，為他們提供免費健康體檢、咨詢等服務(wù)。

三是全市爭取金融系統(tǒng)信貸扶持資金不少于3600萬元。各地要充分發(fā)揮團組織的人才智力優(yōu)勢、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢、組織優(yōu)勢，積極爭取同級黨委、政府和有關(guān)部門的關(guān)心和支持，特別是要積極爭取金融部門對信貸扶持青年創(chuàng)業(yè)工作的支持，充分整合社會資源，確保全年全市通過各級團組織努力，爭取金融系統(tǒng)支持共青團信貸扶持資金總數(shù)不少于3600萬元，并以完成情況作為年終考核加分項目進行加分。

四是提升青年職業(yè)技能，幫助青年就業(yè)，組織青年參加職業(yè)技能培訓(xùn)4270人次。要適應(yīng)青年群體不斷變化的需求，構(gòu)建科學(xué)的職業(yè)技能培訓(xùn)體系，實現(xiàn)我市共青團對職業(yè)技能培訓(xùn)工作的可持續(xù)發(fā)展。要通過對青年職業(yè)技能培訓(xùn)的項目化管理，以初高中未升學(xué)的應(yīng)屆畢業(yè)生、城鎮(zhèn)失業(yè)青年、農(nóng)村青年為重點，力爭*年全市以共青團為主的青年職業(yè)技能培訓(xùn)達到4270人，其中，考證率達到90%以上，通過考證率達到80%以上，實現(xiàn)青年就業(yè)率達到60%以上。

五是完成*市青少年活動中心主體工程建設(shè)。積極配合城發(fā)公司抓好活動中心的主體工程建設(shè)。研究確定活動中心的內(nèi)部格局和整體風(fēng)格，確定活動中心裝修方案。制定完善青少年宮的內(nèi)部管理制度和特色課程設(shè)置，抓好專業(yè)教師的招聘，為新宮搬遷做好準(zhǔn)備。繼續(xù)開展“流動青少年宮進農(nóng)村”、特色夏令營、素質(zhì)培訓(xùn)班等活動，打造青少年宮的活動品牌。

（五）全面推進團的各項工作，實現(xiàn)共青團事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

在做好重點工作的同時，我們還要抓好共青團的各項常規(guī)工作，做到重點工作重點抓，常規(guī)工作規(guī)范抓，以“突出重點，展現(xiàn)亮點，盤活整體”為思路，實現(xiàn)全團各項工作的全面推進。

1、要著力加強團干部隊伍建設(shè)。按照“黨放心、青年滿意”的總要求，建設(shè)一支忠誠黨的事業(yè)、熱愛團的崗位、竭誠服務(wù)青年的團干部隊伍。要重點落實團委書記列席同級黨委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委書記享受副科待遇和機關(guān)企事業(yè)單位團委（團總支、團支部）書記在任職期間享受單位中層干部待遇、推干薦才等工作。要切實履行團干部協(xié)管職能，拓寬團干部選拔渠道，協(xié)助黨委組織部門做好團的領(lǐng)導(dǎo)班子的選拔配備，配齊配強基層團組織班子。要制訂并實施全市團干部教育培訓(xùn)計劃，依托各級黨校、團校和高校，加強各級團干部，尤其是新任職團干部的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。

2、努力推動共青團工作體制機制創(chuàng)新。要進一步加強團內(nèi)信息和調(diào)研工作。要加強信息員隊伍建設(shè)，建立青少年輿情信息直報制度，完善信息調(diào)研工作考核辦法，進一步提高團內(nèi)信息工作水平；繼續(xù)完善共青團工作督查考核機制。用量化考核的方法，進一步推動共青團工作的規(guī)范化；完善督查工作制度，建立日常督查與集中督查相結(jié)合的工作機制。大力推進共青團信息化建設(shè)。依托網(wǎng)絡(luò)、手機等現(xiàn)代通訊工具和OA辦公系統(tǒng)，建立覆蓋廣泛、使用便捷、互動性強、與傳統(tǒng)組織動員方式互為補充的快速動員和響應(yīng)機制。

3、加強青聯(lián)、青企協(xié)、青農(nóng)協(xié)、少先隊等青少年組織建設(shè)。要規(guī)范青聯(lián)界別活動和聯(lián)系委員等制度，促進青聯(lián)組織全面活躍。開展青聯(lián)委員建言獻策活動，搭建委員參政平臺，引導(dǎo)青聯(lián)委員積極為全市經(jīng)濟和社會發(fā)展多做貢獻。以開展青企協(xié)、青農(nóng)協(xié)換屆工作為契機，凝聚、培養(yǎng)一支艱苦創(chuàng)業(yè)、勇于創(chuàng)新、服務(wù)社會的青年企業(yè)家隊伍和有技術(shù)、懂經(jīng)營、會管理的新型青年農(nóng)民隊伍，研究和探索新形勢下我市青企協(xié)、青農(nóng)協(xié)工作的新路子和新方法，為推動我市全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧*作出貢獻。要堅持全團帶隊，大力加強少先隊基礎(chǔ)建設(shè)，促進少先隊服務(wù)少年兒童健康成長職能作用的充分發(fā)揮。履行好“全團帶隊”的職責(zé)，深入貫徹落實省第五次少代會和市第二次少代會精神，進一步加強少先隊基層基礎(chǔ)建設(shè)及少先隊輔導(dǎo)員和工作者隊伍建設(shè)，推動少先隊工作實現(xiàn)新發(fā)展。

各位委員、同志們，*年全市團工作任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于抓好貫徹落實。黨的十七大賦予我們神圣的責(zé)任，市委二屆八次全會為我們搭建了廣闊的舞臺。讓我們緊密團結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，在市委和團省委的領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力、奮力拼搏，團結(jié)帶領(lǐng)團員青年在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、跨越發(fā)展的偉大進程中作出新的更大的貢獻！