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同志們：

今天這次會(huì)議，是春節(jié)過(guò)后召開(kāi)的第一次全市性大會(huì)，也是繼市委七屆五次全會(huì)、人大政協(xié)兩會(huì)之后，為全面推進(jìn)*年各項(xiàng)工作召開(kāi)的一次動(dòng)員會(huì)、鼓勁會(huì)。會(huì)議的主要目的是總結(jié)成績(jī)，表彰先進(jìn)，分析形勢(shì)，明確任務(wù)，組織動(dòng)員全市上下進(jìn)一步振奮精神、開(kāi)拓奮進(jìn)、狠抓落實(shí)，確保今年各項(xiàng)重點(diǎn)工作扎實(shí)協(xié)調(diào)有序推進(jìn)，努力保持全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的良好勢(shì)頭，為加快實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

下面，根據(jù)市委常委會(huì)研究的意見(jiàn)，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、發(fā)揚(yáng)成績(jī)，鼓舞干勁，著力展現(xiàn)率先發(fā)展新風(fēng)貌

*年是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得嶄新成就的一年。一年來(lái)，我們堅(jiān)持以學(xué)習(xí)貫徹十七大精神為動(dòng)力，始終按照“圍繞一個(gè)主題，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)率先，推進(jìn)四項(xiàng)建設(shè)”的總體發(fā)展思路，組織帶領(lǐng)全市上下團(tuán)結(jié)拼搏，創(chuàng)新實(shí)干，奮力爭(zhēng)先，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定、人民安居樂(lè)業(yè)。主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

第一、發(fā)展思路更加清晰。市委、市政府面對(duì)新形勢(shì)，把握新機(jī)遇，緊密聯(lián)系*實(shí)際，研究確定了“圍繞一個(gè)主題、實(shí)現(xiàn)兩個(gè)率先、推進(jìn)四項(xiàng)建設(shè)”的總體發(fā)展思路。這一思路完全符合十七大精神，充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求，一方面強(qiáng)調(diào)要把發(fā)展的質(zhì)量和效益放在更加突出的位置，做到好中求快，以快促好；另一方面，又強(qiáng)調(diào)要清醒認(rèn)識(shí)到發(fā)展不足不快仍然是主要矛盾，“加快發(fā)展”仍然是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期最為緊迫的任務(wù)。實(shí)踐證明，這一思路完全符合全市人民的意愿，符合*未來(lái)發(fā)展的需要，促使全市上下形成了全力以赴搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展、聚精會(huì)神抓落實(shí)的良好氛圍和強(qiáng)大合力，為開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面理清了思路、指明了方向、提供了動(dòng)力。

第二、發(fā)展成效更加顯著。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各部門(mén)和廣大干群緊盯目標(biāo)，奮力進(jìn)取，圓滿(mǎn)完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出速度加快、活力增強(qiáng)、協(xié)調(diào)有序的良好態(tài)勢(shì)。

一是國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成62.8億元，增長(zhǎng)23%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入完成3.25億元，增長(zhǎng)28%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成50億元，增長(zhǎng)19.5%。其它各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也均創(chuàng)歷史新高，我市在全國(guó)中小城市綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)中名列第51位。

二是項(xiàng)目建設(shè)勢(shì)頭強(qiáng)勁。全年共實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目46個(gè)，其中投資3000萬(wàn)元以上項(xiàng)目25個(gè)，總投資達(dá)87億元。目前，14萬(wàn)噸甲醇、10萬(wàn)噸二甲醚等7個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，開(kāi)祥化工100萬(wàn)噸甲醇一期、2×15.5萬(wàn)千瓦綜合利用電廠等5個(gè)項(xiàng)目即將建成，1，4—丁二醇、金馬裕達(dá)鑄鋼件等7個(gè)項(xiàng)目正在建設(shè)，300萬(wàn)噸煤制油、1000萬(wàn)方煤制氣等項(xiàng)目的前期工作扎實(shí)推進(jìn)，項(xiàng)目建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。

三是發(fā)展方式更趨合理。深入推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，大力促進(jìn)節(jié)能減排，全市資源綜合利用率達(dá)22%，規(guī)模以上工業(yè)能耗下降21.1%，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性和可持續(xù)性進(jìn)一步增強(qiáng)，我市被評(píng)為“全國(guó)十佳節(jié)約型中小城市”。不斷提高自主創(chuàng)新能力，科技貢獻(xiàn)率達(dá)52%。堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合，著力提高對(duì)外開(kāi)放水平，全年直接利用外資1920萬(wàn)美元，完成出口創(chuàng)匯1020萬(wàn)美元。

四是城鄉(xiāng)一體化步伐加快。全年實(shí)施城建重點(diǎn)工程20余項(xiàng)，其中食品大廈二期等5棟大廈基本建成，河濱東路、連銀路改造等9條道路建設(shè)全面竣工，石河治理、主干道路燈改造等城市景觀工程初見(jiàn)成效，城市污水處理廠和垃圾處理場(chǎng)投入運(yùn)營(yíng)，我市被評(píng)為省級(jí)衛(wèi)生城市和文明城市創(chuàng)建先進(jìn)市。全面完成了行政村建設(shè)規(guī)劃，農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)開(kāi)始啟動(dòng)，戶(hù)籍制度改革和“村改居”工作全面實(shí)施，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善，城鄉(xiāng)一體化工作走在了全省前列。

五是和諧程度明顯提升。把保障和改善民生放在更加突出的位置，進(jìn)一步健全就業(yè)再就業(yè)體系，不斷加大社會(huì)保險(xiǎn)“擴(kuò)面提標(biāo)”力度，全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)低保水平，著力加強(qiáng)對(duì)弱勢(shì)群體的救助，社會(huì)保障能力日益增強(qiáng)。更加重視群眾工作基層基礎(chǔ)建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展“三嚴(yán)一創(chuàng)”活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保了社會(huì)大局穩(wěn)定。同時(shí)，財(cái)政金融、科技教育、文化衛(wèi)生、廣播電視等其他社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)也都有了新的發(fā)展。

第三、發(fā)展氛圍更加濃厚。我們堅(jiān)持創(chuàng)新工作方式，充分運(yùn)用在實(shí)踐中積累的好機(jī)制、好方法，極大地調(diào)動(dòng)了全市上下干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動(dòng)性，形成了以制度約束人、以機(jī)制激勵(lì)人、以表率帶動(dòng)人、以真誠(chéng)感召人的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。在實(shí)際工作中，四大班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭包項(xiàng)目、包任務(wù)、包進(jìn)度、包完成，各級(jí)干部在經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)上比作為、賽進(jìn)度、爭(zhēng)貢獻(xiàn)，尤其是我們的廣大基層干部常年奮戰(zhàn)在一線(xiàn)，不辭辛苦，夜以繼日，付出了艱辛的勞動(dòng)，做出發(fā)了重要的貢獻(xiàn)，形成了一支以*發(fā)展為己任，以創(chuàng)特色、爭(zhēng)一流為標(biāo)準(zhǔn)，不怕吃苦，甘于奉獻(xiàn)，奮勇拼搏的好隊(duì)伍。在過(guò)去一年改革發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐中，涌現(xiàn)出了一大批先進(jìn)典型，今天受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人僅僅是個(gè)縮影。*今天的大好局面是全市廣大干部群眾用心血和汗水共同努力的結(jié)果，在此，我代表市委、市政府向在座各位，并通過(guò)你們向全市廣大干部群眾，以及所有關(guān)心、支持*發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!希望全市上下繼續(xù)發(fā)揚(yáng)銳意進(jìn)取、爭(zhēng)創(chuàng)一流的開(kāi)拓創(chuàng)新精神，立足本職、埋頭苦干的勤奮務(wù)實(shí)精神，默默無(wú)聞、忘我工作的無(wú)私奉獻(xiàn)精神，積極投身到我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中來(lái)，展現(xiàn)新風(fēng)貌，再創(chuàng)新業(yè)績(jī)，共同為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”目標(biāo)作出新的更大的貢獻(xiàn)!

二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作新突破

今年是全面貫徹落實(shí)十七大精神的第一年，也是開(kāi)創(chuàng)兩個(gè)率先發(fā)展新局面的重要一年。對(duì)今年的工作，市委七屆五次全會(huì)和“兩會(huì)”已經(jīng)進(jìn)行了全面安排部署，明確了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要奮斗目標(biāo)，即：地區(qū)生產(chǎn)總值突破75億元，增長(zhǎng)25%以上；地方財(cái)政一般預(yù)算收入突破4億元，增長(zhǎng)30%以上；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成40億元以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入突破11000元，增長(zhǎng)10%以上；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入突破5500元，增長(zhǎng)10%以上；萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗下降8.8%以上；主要污染物排放量下降15%以上。

圍繞上述目標(biāo)，我們要著力抓好八個(gè)方面的重點(diǎn)工作：

一是要著力提升工業(yè)化水平。工業(yè)化是經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的必然過(guò)程，工業(yè)經(jīng)濟(jì)在我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)中始終占據(jù)著主導(dǎo)和核心地位。要按照“在建項(xiàng)目抓進(jìn)度、新上項(xiàng)目抓開(kāi)工、前期項(xiàng)目抓推進(jìn)”的總體要求，分類(lèi)梳理，分層推進(jìn)，加大項(xiàng)目建設(shè)力度，壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。其中，開(kāi)祥化工一期、2×15.5萬(wàn)千瓦電廠要抓緊收尾試車(chē)，盡快投產(chǎn)見(jiàn)效；正源科貿(mào)二期、宏達(dá)機(jī)械、寶爾新材料、豐隆機(jī)械等在建項(xiàng)目要落實(shí)責(zé)任、加速推進(jìn)，上半年建成投產(chǎn)；開(kāi)祥5萬(wàn)噸1，4—丁二醇、金馬裕達(dá)鑄鋼件等新開(kāi)工項(xiàng)目要精心組織、科學(xué)施工，實(shí)現(xiàn)任務(wù)與時(shí)間同步；開(kāi)祥化工二期25萬(wàn)噸甲醇、氣化廠40萬(wàn)噸醋酸、4萬(wàn)噸1，4—丁二醇等擬開(kāi)工項(xiàng)目要緊鑼密鼓、加快籌備，第一季度相繼開(kāi)工；全力抓好1000萬(wàn)方煤制氣、10萬(wàn)噸鉻鹽一期、300萬(wàn)噸煤制油等項(xiàng)目的前期工作，保持項(xiàng)目建設(shè)的連續(xù)性。同時(shí)，要不斷提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)。積極支持義煤集團(tuán)、氣化廠等大型企業(yè)深化內(nèi)部改革，壯大企業(yè)規(guī)模，提高運(yùn)營(yíng)質(zhì)量，培育一批主業(yè)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的支柱企業(yè)。大力實(shí)施中小企業(yè)促進(jìn)工程，幫助中小企業(yè)搞好發(fā)展規(guī)劃，提高管理水平，培育一批“專(zhuān)、精、特、新”的成長(zhǎng)型企業(yè)。大力實(shí)施企業(yè)自主創(chuàng)新工程，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，著力抓好一批重點(diǎn)技改項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，打響一批知名品牌。

二是要著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)多元化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展新型化，是提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益的必要條件。工業(yè)化的深入推進(jìn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級(jí)提出了新的要求。我們要針對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，按照傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新型產(chǎn)業(yè)規(guī)模化的要求，研究政策優(yōu)勢(shì)，利用比較優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步做大做強(qiáng)能源、煤化工、鉻鹽等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新型建材、機(jī)械加工、高新技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步鞏固工業(yè)主導(dǎo)地位，保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性和連續(xù)性。我們要把發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、吸納富余勞動(dòng)力的重要途徑，全面落實(shí)各項(xiàng)政策，真正做到思想上放開(kāi)、政策上放活、工作上放手，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象、發(fā)展壯大。要繼續(xù)實(shí)行加壓驅(qū)動(dòng)，各辦事處、行政村及有關(guān)經(jīng)濟(jì)部門(mén)一齊行動(dòng)，多策并舉，通過(guò)扶持經(jīng)濟(jì)能人發(fā)展一批、招商引資引進(jìn)一批、扶優(yōu)扶強(qiáng)壯大一批，全年新上投資3000萬(wàn)元以上的工業(yè)企業(yè)達(dá)到10個(gè)以上，確保民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占GDP比重得到明顯提升。我們要緊緊抓住第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?、發(fā)展空間廣闊的良好機(jī)遇，合理規(guī)劃，精心布局，加快銀杏路、義澠快速通道兩側(cè)開(kāi)發(fā)，推進(jìn)便民店和連鎖店向社區(qū)延伸，加快專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)規(guī)范化建設(shè)，積極實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，在鞏固提升傳統(tǒng)生活性服務(wù)業(yè)的同時(shí)，加快發(fā)展現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步繁榮城鄉(xiāng)市場(chǎng)，擴(kuò)大消費(fèi)需求。

三是要著力加強(qiáng)城市建設(shè)。城市發(fā)展水平是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的重要體現(xiàn)。我們要以拉大城市框架、提高城市品位、健全城市功能、激發(fā)城市活力為目標(biāo)，以《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》頒布實(shí)施為契機(jī)，緊密結(jié)合城市功能定位，進(jìn)一步完善城市總體規(guī)劃，盡快修訂土地利用總體規(guī)劃，配套編制控制性詳細(xì)規(guī)劃和區(qū)域性專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，充分發(fā)揮城市規(guī)劃的龍頭作用。要?jiǎng)?chuàng)新投入機(jī)制，加大投入力度，繼續(xù)加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)抓好義澠快速通道、高速出口改造、華山路、龍山北路和銀杏路西延拓寬等道路工程，實(shí)現(xiàn)城區(qū)向北向西擴(kuò)展延伸；抓好食品大廈二期、房產(chǎn)大廈、環(huán)保大廈、科技大廈、藥監(jiān)大廈、水務(wù)公司綜合大樓等大廈建設(shè)，對(duì)石河兩岸進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)綠化、亮化，提升城市品位；開(kāi)工建設(shè)體育館，對(duì)市區(qū)路燈進(jìn)行逐路改造，完善城區(qū)供水、供熱、供氣、供電網(wǎng)絡(luò)和污水處理等公共服務(wù)設(shè)施，健全城市功能。要深入開(kāi)展城市精細(xì)化管理，重點(diǎn)抓好對(duì)城市主干道、街坊小道、市政設(shè)施、建筑工地、住宅小區(qū)等重點(diǎn)部位的監(jiān)管，全面提高城市綜合管理服務(wù)水平，努力爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明城市。要圍繞創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)示范市目標(biāo)，加強(qiáng)荒山治理、退耕還林、道路綠化、街墻透綠、庭院栽植等基礎(chǔ)綠化工作，實(shí)現(xiàn)荒山及宜林地區(qū)全部綠化，有效增加綠量，逐步提升綠化檔次。

四是要著力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、力爭(zhēng)走在全省前列，這是省委、省政府對(duì)我們的要求，也是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要。今年的工作重點(diǎn)是，要在規(guī)范毛溝、裴村、千秋、常村新型社區(qū)管理的基礎(chǔ)上，適時(shí)啟動(dòng)馬嶺集中居住區(qū)建設(shè)，實(shí)施上石河、李杏灣搬遷，全面完成棚戶(hù)區(qū)改造任務(wù)，著力推進(jìn)沉陷區(qū)治理工程。要進(jìn)一步完善新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，繼續(xù)抓好“三清四改五通六化”工作，切實(shí)改善農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活條件。要盡快完成“村改居”工作，全面推進(jìn)按居住地登記的一元化戶(hù)籍管理體制，加大新型農(nóng)村合作醫(yī)療、居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)等配套政策的落實(shí)推進(jìn)力度。要圍繞增加農(nóng)民收入，積極培育服務(wù)型產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)發(fā)展市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、信息服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品加工儲(chǔ)藏等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。要擴(kuò)大小額貸款覆蓋面，健全農(nóng)業(yè)支持補(bǔ)貼制度，鼓勵(lì)支持農(nóng)村居民自主創(chuàng)業(yè)。要加大農(nóng)民工培訓(xùn)力度，有針對(duì)性地組織開(kāi)展勞動(dòng)技能培訓(xùn)，引導(dǎo)剩余勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

五是要著力抓好節(jié)能減排。節(jié)能減排是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)，也是增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力的重要保障。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)節(jié)能減排工作非常重視，各級(jí)政府也把節(jié)能減排工作列為主要目標(biāo)進(jìn)行考核。為確保完成節(jié)能減排目標(biāo)，市政府成立了工作機(jī)構(gòu)，制定了工作方案，并將于近期召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議進(jìn)行安排部署，各部門(mén)、各企業(yè)一定要按照要求，把節(jié)能減排作為建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容，認(rèn)真落實(shí)節(jié)能減排工作責(zé)任制，量化分解目標(biāo)，層層抓好落實(shí)。特別是要采取有效措施，進(jìn)一步加大環(huán)保執(zhí)法力度，深入開(kāi)展污染源普查和環(huán)境污染綜合整治活動(dòng)，堅(jiān)決杜絕引進(jìn)和關(guān)停取締高耗能高污染項(xiàng)目和企業(yè)。要加強(qiáng)科技創(chuàng)新，大力發(fā)展靜脈產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)煤矸石、粉煤灰等工業(yè)廢棄物的綜合利用，實(shí)現(xiàn)廢水、煤矸石、粉煤灰的零排放。要深入開(kāi)展綠色企業(yè)、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，大力推廣清潔生產(chǎn)，指導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)編制清潔生產(chǎn)方案，并嚴(yán)格抓好方案的組織實(shí)施。

六是要著力擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，必須在擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)開(kāi)放度上下功夫，開(kāi)門(mén)搞建設(shè)，借力促發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化開(kāi)放結(jié)構(gòu)，提升開(kāi)放層次，形成內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、互利互贏的外向型經(jīng)濟(jì)體系。要發(fā)揮能源、煤化工、新型建材等特色產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，整合招商資源，精心組織參加三門(mén)峽國(guó)際黃河旅游節(jié)、中博會(huì)等經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)，多渠道引進(jìn)域外資本，力爭(zhēng)再引進(jìn)一批帶動(dòng)能力強(qiáng)、科技含量高的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，并切實(shí)提高簽約項(xiàng)目的合同履約率、資金到位率和項(xiàng)目開(kāi)工率，增強(qiáng)招商引資實(shí)效。要把“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”更好地結(jié)合起來(lái)，用足用活優(yōu)惠政策，擴(kuò)大外貿(mào)出口主體，形成更多外貿(mào)出口增長(zhǎng)點(diǎn)。特別是要不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率，堅(jiān)決糾正“不作為、亂作為、慢作為”的行為，進(jìn)一步加大“四亂”查處力度，嚴(yán)肅打擊干擾和破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的行為。

七是要著力抓好民生改善。始終堅(jiān)持以人為本理念，切實(shí)保障和改善民生，努力解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在今年的工作中，要進(jìn)一步落實(shí)就業(yè)和再就業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，改善就業(yè)環(huán)境，擴(kuò)大就業(yè)空間，逐步解決群眾就業(yè)難的問(wèn)題，著手建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的最低生活保障制度和基本養(yǎng)老制度。要繼續(xù)做好失業(yè)、醫(yī)療等社會(huì)保障的提標(biāo)擴(kuò)面工作，不斷完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，努力實(shí)現(xiàn)全民醫(yī)保。要加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)，完善優(yōu)扶保障機(jī)制，切實(shí)解決弱勢(shì)群體的生活問(wèn)題，讓更多的群眾享受到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。要圍繞省政府確定的“十大實(shí)事”，扎扎實(shí)實(shí)抓好落實(shí)，真正為群眾帶來(lái)一些看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)惠。

八是要著力促進(jìn)社會(huì)和諧。保持社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，全面發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)和保證。要進(jìn)一步健全新機(jī)制，采取新舉措，拓寬新領(lǐng)域，積極解決群眾反映的突出問(wèn)題，做好理順群眾情緒的工作，依法妥善處置群體性事件，全面提升群眾工作水平。要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，繼續(xù)深化嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，抓好科技防控體系建設(shè)，依法嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪和“黃、賭、毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，保持全省平安建設(shè)先進(jìn)市稱(chēng)號(hào)，維護(hù)全市大局和諧穩(wěn)定和人民安居樂(lè)業(yè)。要高度重視安全生產(chǎn)，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)措施，突出抓好以煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決遏制重特大安全事故的發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。要深化社會(huì)主義榮辱觀教育，大力開(kāi)展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，深入開(kāi)展和諧創(chuàng)建活動(dòng)，努力營(yíng)造濃厚的和諧氛圍。同時(shí)，統(tǒng)籌發(fā)展科技教育、文化衛(wèi)生、廣播電視、計(jì)劃生育等社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，不斷提高社會(huì)公共管理和服務(wù)水平。

三、強(qiáng)化措施，真抓實(shí)干，奮力開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面

今年的奮斗目標(biāo)已經(jīng)明確，全市上下特別是在座的同志們要時(shí)刻保持高度的責(zé)任感、緊迫感、壓力感，一絲不茍抓好工作落實(shí)，確保圓滿(mǎn)完成全年任務(wù)。

一是要抓住發(fā)展關(guān)鍵，突破重點(diǎn)領(lǐng)域。當(dāng)前，我市已經(jīng)進(jìn)入全面提升產(chǎn)業(yè)層次、加快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、著力促進(jìn)統(tǒng)籌發(fā)展的新階段，要在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新跨越，就必須在千頭萬(wàn)緒中抓住關(guān)鍵，在整體推進(jìn)中突出重點(diǎn)，在彰顯特色中培育亮點(diǎn)。因此，全市各部門(mén)、各單位一定要進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)，把主要心思凝聚到市委市政府的要求和部署上來(lái)，把主要精力投入到重點(diǎn)工作的推進(jìn)和實(shí)施上去，牢固樹(shù)立“一切圍繞重點(diǎn)，一切服務(wù)重點(diǎn)”的理念，突出重點(diǎn)不動(dòng)搖，咬定任務(wù)不放松，以重點(diǎn)工作的突破帶動(dòng)各項(xiàng)工作的全面發(fā)展。

二是要加強(qiáng)目標(biāo)管理，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。實(shí)踐證明，加強(qiáng)目標(biāo)管理是落實(shí)決策、提高效能的重要手段。各部門(mén)、各單位一定要緊緊圍繞責(zé)任目標(biāo)，自我加壓，層層分解，細(xì)化量化，形成橫向到邊、縱向到底的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，建立起目標(biāo)管理長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)做到目標(biāo)任務(wù)、工作要求、關(guān)鍵措施、時(shí)間進(jìn)度和責(zé)任人員“五明確”，做到領(lǐng)導(dǎo)有責(zé)任，部門(mén)有目標(biāo)，層層有壓力，人人有任務(wù)，真正形成加快發(fā)展的整體合力。

三是要推進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，切實(shí)真抓實(shí)干。作風(fēng)實(shí)，事業(yè)興。各部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)同志要堅(jiān)持深入實(shí)際，調(diào)查研究，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，帶頭抓好決策落實(shí)，形成一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要堅(jiān)持齊心合力、密切配合、相互支持，把抓落實(shí)的落腳點(diǎn)放到辦實(shí)事、求實(shí)效上，把抓落實(shí)的重點(diǎn)放到解決問(wèn)題、推動(dòng)工作上，在全市上下形成人人重落實(shí)、個(gè)個(gè)抓落實(shí)的良好氛圍，努力開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。

四是要強(qiáng)化督查考核，嚴(yán)格績(jī)效考評(píng)。嚴(yán)格督查、強(qiáng)化考核是保證政令暢通的重要手段，是提高工作效率的有力保證。要進(jìn)一步完善機(jī)制，重點(diǎn)督查市委市政府重大決策部署實(shí)施情況、重點(diǎn)工作進(jìn)展情況、重大項(xiàng)目建設(shè)情況，隨時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，全力推動(dòng)工作落實(shí)。要完善督查通報(bào)制度，定期通報(bào)全市中心工作、重點(diǎn)工作進(jìn)展情況，做到各項(xiàng)工作有布置、有落實(shí)、有督查、有結(jié)果，形成高效、務(wù)實(shí)的工作機(jī)制。

五是要迅速啟動(dòng)工作，全力打好開(kāi)局。能不能開(kāi)好局、起好步，關(guān)系到能否掌握工作主動(dòng)，關(guān)系到全市干群的士氣。全市上下要迅速集中精力，立足當(dāng)前，著眼全年，根據(jù)市委市政府的安排部署，理清工作思路，明確階段重點(diǎn)，制定具體措施。今年無(wú)論是發(fā)展目標(biāo)，還是工作要求，都體現(xiàn)了高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，面對(duì)繁重的發(fā)展任務(wù)，我們的工作節(jié)奏必須再加快，工作效能必須再提高，竭盡全力，快速推進(jìn)，努力打好開(kāi)局主動(dòng)仗，為圓滿(mǎn)完成全年任務(wù)奠定良好基礎(chǔ)。

同志們，新的一年萬(wàn)象更新，新的征程任重道遠(yuǎn)。讓我們以這次總結(jié)表彰大會(huì)為契機(jī)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一思想，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，扎實(shí)工作，為圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，努力開(kāi)創(chuàng)“兩個(gè)率先”新局面做出新的更大的貢獻(xiàn)！