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同志們：

縣委、縣政府決定召開的這次全縣重點(diǎn)項目建設(shè)、招商引資工作會議，是一次十分重要的會議。主要目的是總結(jié)回顧*年的重點(diǎn)項目和招商引資工作，全面部署今年重點(diǎn)項目建設(shè)和招商引資工作，進(jìn)一步動員全縣上下凝聚力量，挖掘潛力，搶抓機(jī)遇，招商引資，強(qiáng)力推進(jìn)項目建設(shè)，確保圓滿完成今年固定資產(chǎn)投資目標(biāo)任務(wù)，為實現(xiàn)鎮(zhèn)安突破發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。

下面，我就重點(diǎn)項目建設(shè)和招商引資工作，講四個方面的意見：

一、認(rèn)清形勢，切實增強(qiáng)責(zé)任感

*年，全縣上下堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力實施項目帶動、開放帶動戰(zhàn)略，不斷創(chuàng)新思路，攻堅克難，奮力拚搏，重點(diǎn)項目建設(shè)和招商引資工作取得了較好的成績。全縣重點(diǎn)項目建設(shè)累計完成投資3.48億元，占年度計劃3.46億元的100.6%，同比增長32.1%，投資凈增8408萬元。張子坪、繁豐、泰鑫三個釩礦、包家埡電站以及云東油路等一批重點(diǎn)項目相繼開工建設(shè)；木王國家森林公園和繡屏公園一期工程竣工并順利開園；文教衛(wèi)生、電訊設(shè)施、支農(nóng)項目均按計劃或超額完成了投資任務(wù)，其中縣醫(yī)院傳染病區(qū)和急診大樓、職中機(jī)電專業(yè)實訓(xùn)樓、永樂鎮(zhèn)中心小學(xué)等社會事業(yè)項目相繼完工，25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院國債項目建設(shè)全部竣工并投入使用，移民搬遷和扶貧開發(fā)工程穩(wěn)步推進(jìn)，招商引資水平不斷提升，客都超市、釣魚臺電站等一批招商引資項目陸續(xù)上馬，招商引資到位資金1.2億元，再創(chuàng)歷史新高。

成績應(yīng)該肯定，問題不容忽視。在重點(diǎn)項目建設(shè)方面，首先是包抓責(zé)任落的不實，包抓領(lǐng)導(dǎo)和包抓部門對包抓的重點(diǎn)建設(shè)項目投入的精力太少，包抓重點(diǎn)項目建設(shè)的作用沒有得到充分發(fā)揮。其次是開工不足，今年確定的28個重點(diǎn)項目，目前只開工21個，開工率只有75%;二是進(jìn)展緩慢,年度目標(biāo)任務(wù)完成的時序進(jìn)度還不夠理想。今年目標(biāo)任務(wù)是3.72億元，現(xiàn)在僅完成9327萬元，只占年度任務(wù)的25%，時間即將過半，但任務(wù)實現(xiàn)過半還有較大差距。在招商引資工作方面，一是思想認(rèn)識不夠統(tǒng)一。認(rèn)為招商引資困難多、優(yōu)勢少，從而積極性不高，信心不足。二是少數(shù)部門和單位抓項目、抓招商的敏感性不強(qiáng)、主動性不高，項目前期工作的深度和質(zhì)量有待提高，農(nóng)產(chǎn)品加工嚴(yán)重滯后，地方資源優(yōu)勢沒有充分發(fā)揮。三是招商方法不夠靈活。在環(huán)境保障方面，投資環(huán)境仍然不優(yōu)，少數(shù)單位工作人員服務(wù)意識、大局意識不強(qiáng)，服務(wù)不到位，跟蹤服務(wù)出現(xiàn)疲軟現(xiàn)象；辦事效率不高，推諉扯皮現(xiàn)象仍然存在，索拿卡要現(xiàn)象時有發(fā)生。這些問題，歸根結(jié)底是自身的問題，是思想上的問題，是工作方法的問題。我們必須高度重視，認(rèn)真分析研究，采取有效措施，切實予以解決。

當(dāng)前，我們既要看到困難和問題，也要看到有利條件和難得機(jī)遇，總的來講，我縣今年重點(diǎn)項目建設(shè)和招商引資工作機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，動力與壓力同在，但機(jī)遇大于困難，有利條件多于不利因素。從國家投資政策看，今年全國人代會明確提出，在實行穩(wěn)健財政政策的同時，政府投資要確保“三個高于”，即用于直接改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的投入高于上年，用于基礎(chǔ)教育和公共衛(wèi)生等社會事業(yè)的投入高于上年，用于西部大開發(fā)的投入高于上年。這對我們基礎(chǔ)設(shè)施投入嚴(yán)重不足的貧困地區(qū)帶來了新的機(jī)遇；從全省全市看，省委、省政府關(guān)于加快陜南突破發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署和商洛市關(guān)于突破發(fā)展的決定，為我們加快發(fā)展明確了方向；從全縣的形勢來看，元月20日西柞高速公路已建成通車，明年柞小高速公路開通，鎮(zhèn)安融入西安一小時經(jīng)濟(jì)圈指日可待，必將帶來人流、物流、資金流的大量涌入，投資發(fā)展的機(jī)遇更多、形勢更好。

目前，我們面臨的最大問題就是發(fā)展不快。因為發(fā)展不快，很多該辦的事辦不了，該解決的民生問題無力更好地解決，因為發(fā)展不快，人民群眾的生活水平難以迅速提高，不穩(wěn)定、不公正的現(xiàn)象很難消除；因為發(fā)展不快，鎮(zhèn)安和外部世界，特別是兄弟縣市經(jīng)濟(jì)上的差距越拉越大，在一定程度上，影響了人民群眾對我們黨和政府的信心，影響了鎮(zhèn)安的形象。所以說，加快發(fā)展是鎮(zhèn)安最大的政治，是解決一切矛盾和困難的關(guān)鍵，是壓倒一切的主題。怎么加快發(fā)展？特別對于我們貧困落后山區(qū)，當(dāng)前的突破口就是抓項目建設(shè)，就是抓招商引資。這是外地的經(jīng)驗，也是我們自己的體會。凡是發(fā)展快的地方，就是招商引資搞得好的地方，就是項目建設(shè)抓得緊的地方。因此，全縣各級各部門要充分認(rèn)識重點(diǎn)項目建設(shè)和招商引資工作的極端重要性和緊迫性，真正把重點(diǎn)項目建設(shè)和招商引資作為加快發(fā)展的第一要務(wù)和第一動力，擺在經(jīng)濟(jì)工作的“龍頭”位置，抓在手上，放在心上，集中領(lǐng)導(dǎo)、集中精力、集中時間、集中財力抓項目建設(shè)、抓招商引資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會突破發(fā)展。

二、咬定目標(biāo)，突出重點(diǎn)抓項目

項目是統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)工作的重要支撐點(diǎn)，是政府工作的綱，是經(jīng)濟(jì)工作的魂。沒有項目的拉動，就沒有地方經(jīng)濟(jì)的崛起；沒有項目做載體，就難以形成一個特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；沒有項目做支撐，就難以實現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)的突破。因此，我們各級、各部門、各單位都要咬定全年重點(diǎn)項目建設(shè)投資3.72億元這個目標(biāo)，迅速掀起跑項目、上項目、抓項目的熱潮，采取強(qiáng)有力的工作措施，切實抓好各項工作。

（一）注重落實，著力推進(jìn)重點(diǎn)項目建設(shè)進(jìn)度

承擔(dān)今年重點(diǎn)項目建設(shè)的責(zé)任單位。有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)必按照縣委、縣政府的總體要求，切實加強(qiáng)項目建設(shè)中的細(xì)節(jié)和過程管理，努力抓好建設(shè)過程中各環(huán)節(jié)的工作，力求用最省錢的方案、最快捷的程序、最高的效率，加快推進(jìn)重點(diǎn)項目建設(shè)工作。云東釩業(yè)小區(qū)3戶釩礦企業(yè)要加快工程建設(shè)進(jìn)度，不得再推延工期，泰鑫公司務(wù)必在5月份調(diào)試成功，6月份投產(chǎn)運(yùn)營；張子坪、繁豐公司爭取在6月底前完成基建和設(shè)備定購，9月底完成設(shè)備安裝調(diào)試，國慶節(jié)正式投產(chǎn)運(yùn)營。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局必須抓好有關(guān)協(xié)調(diào)推進(jìn)工作，保證進(jìn)度，保證效果。鎮(zhèn)楊公路必須在6月底完成路基改造，10月底完成全段油路鋪設(shè)；通村水泥路工程6月底前必須完成100公里的面層鋪筑任務(wù)，11月底前完成全年200公里鋪筑任務(wù)。交通局及通村辦務(wù)必做好有關(guān)措施的落實，不得打折扣。文廟、繡屏山莊等繡屏公園二期工程要在年底前完成主體工程建設(shè)任務(wù)。萬噸乳化炸藥生產(chǎn)線建設(shè)項目，7月底必須完成總庫建設(shè)，年底完成生產(chǎn)線建設(shè)任務(wù)。天坤都市工程要加快前期工作進(jìn)度，盡早開工建設(shè)，確保今年年底前完成工程總投資的30%以上。木王森林公園、秀山公司年產(chǎn)30萬噸新型混凝土材料，雙龍公司蒸壓磚廠、垃圾處理廠以及鎮(zhèn)安金礦招商項目、縣城至云鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、代家梁綜合治理、農(nóng)村沼氣等重點(diǎn)項目建設(shè)都要進(jìn)一步強(qiáng)化措施，加緊做好有關(guān)推進(jìn)工作，全力加快項目建設(shè)進(jìn)度，確保年度目標(biāo)任務(wù)的如期完成。

（二）把握關(guān)鍵，扎實搞好項目建設(shè)綜合協(xié)調(diào)

當(dāng)前，在重點(diǎn)項目建設(shè)中存在土地、資金、能源等方面的壓力或制約，這是我們抓好重點(diǎn)項目建設(shè)的關(guān)鍵性因素，必須采取多種措施切實搞好綜合協(xié)調(diào)，解除制約，緩解壓力，推動工作。要加快項目用地征用、審批等工作進(jìn)度。各責(zé)任單位和項目業(yè)主一定要嚴(yán)格按照國家法律、法規(guī)的規(guī)定，按照效率優(yōu)先的原則，加快完善土地征用所需的要件，搞好土地審批相關(guān)前置工作，主動做好申報審批的有關(guān)爭取工作。國土部門必須發(fā)揮好行業(yè)主管部門的職能作用，務(wù)必從全縣發(fā)展的大局出發(fā)，真正將企業(yè)和項目業(yè)主征占用土地的申報審批，作為自己份內(nèi)的一項重要工作，切實擺上重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自拿在手中，跑市赴省，積極爭取，全面負(fù)責(zé)申報審批的各項工作，不得因征占用土地問題影響重要項目建設(shè)。金融部門要為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供足夠的資金支持，盡可能多的解決項目建設(shè)中的資金需求。環(huán)保、林業(yè)、水利等部門都要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識，主動為重點(diǎn)項目建設(shè)搞好服務(wù)。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要為重點(diǎn)項目建設(shè)提供全方位保障工作，協(xié)調(diào)解決好與群眾利益相關(guān)的有關(guān)問題，保證項目建設(shè)快速推進(jìn)。

（三）拓寬思路，認(rèn)真做好項目前期工作

項目前期工作是實施項目帶動戰(zhàn)略、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，要做到項目的接替有續(xù)，就必須認(rèn)真扎實地做好項目前期工作。要立足長遠(yuǎn)，科學(xué)布局，要以工業(yè)項目為主，以科技含量高的項目為主，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)項目為主，注重策劃包裝大項目，注重引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條長、就業(yè)崗位多、財政貢獻(xiàn)率高的好項目。既要加快發(fā)展，又要防止低層次重復(fù)建設(shè)。各部門、各單位、各企業(yè)都要把做好項目前期工作作為加快發(fā)展的前瞻性、經(jīng)常性工作來抓，立足宏觀調(diào)控導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和市場取向，緊密結(jié)合“十一五”規(guī)劃，做好項目的策劃論證和包裝儲備工作，開發(fā)一批優(yōu)質(zhì)項目，吸引戰(zhàn)略投資者。一要抓住高速公路建成后鎮(zhèn)安進(jìn)入西安一小時經(jīng)濟(jì)圈、區(qū)位優(yōu)勢明顯改變及高速公路沿線通常是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)密集區(qū)的規(guī)律，在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)上策劃項目、招商引資。二要充分利用我縣富余的勞動力資源，承接大中型企業(yè)勞動密集型零配件的加工，以推動勞動密集型產(chǎn)業(yè)在我縣的發(fā)展。三要發(fā)揮比較優(yōu)勢，打綠色牌、走特色路，以水力、礦產(chǎn)、中藥材、生態(tài)旅游、農(nóng)副產(chǎn)品深加工為重點(diǎn)，搞好市場調(diào)研，做好項目建設(shè)。同時，要將項目策劃與推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化以及原有企業(yè)的嫁接改造和項目帶動戰(zhàn)略的推進(jìn)有機(jī)地結(jié)合起來，著力加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。四要充分利用國家扶持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)越政策機(jī)遇，以秀山水泥公司為樣板，不斷加大科研投入和科技創(chuàng)新，在大力發(fā)展再生資源產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)上狠下功夫，切實發(fā)揮科技第一生產(chǎn)力的重要作用。五要及時捕捉投資信息，加大項目銜接力度，爭取更多的項目列入中省投資的計劃盤子，爭取更多的項目被縣外大企業(yè)、大財團(tuán)投資開發(fā)。通過扎實有效的項目前期工作，切實儲備足夠的優(yōu)質(zhì)備選項目，真正形成“規(guī)劃一批、包裝一批、儲備一批、建設(shè)一批”的良性格局。

三、優(yōu)化環(huán)境，上下聯(lián)動抓招商

招商引資本身是一項靈活性很強(qiáng)的工作。我們從縣級領(lǐng)導(dǎo)到一般工作人員，都要成為招商引資的專家和行家里手，一要深入研究，針對當(dāng)前投資方式多樣化的新特點(diǎn)，不斷加強(qiáng)招商引資規(guī)律的研究，要更好地研究縣情、鄉(xiāng)情，通過比較分析，找出比較優(yōu)勢，增強(qiáng)對客商的吸引力。二要積極主動，特別是要“扭”住與我縣有合作可能的大企業(yè)、大公司不放，加強(qiáng)溝通與聯(lián)系，發(fā)揚(yáng)“釘子”精神，用鍥而不舍、孜孜不倦的工作誠意打動大客商、大集團(tuán)，不能坐等客商上門、錯失發(fā)展良機(jī)。三要確保質(zhì)量，堅持質(zhì)量招商,在擴(kuò)張量的同時注重質(zhì)的提升，立足于大招商、招大商，由引單個項目向引產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，持續(xù)推進(jìn)大項目招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商；由政府推動向企業(yè)招商、中介招商、全民招商轉(zhuǎn)變，切實提高項目履約率；由單純引資向引資與引智相結(jié)合轉(zhuǎn)變，特別要重視高新技術(shù)項目的引進(jìn)，把帶有項目和課題的人才和高級管理人員引進(jìn)來，提高我縣的科技創(chuàng)新能力，帶動我縣工業(yè)結(jié)構(gòu)的上檔升級；鼓勵發(fā)展水力資源、生態(tài)旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)、建筑建材等產(chǎn)業(yè)，有效控制礦產(chǎn)資源的無序開發(fā)和環(huán)境污染問題。四要嚴(yán)格審查，對招商引資對象要認(rèn)真考察和審查，確認(rèn)其實際投資能力，防止出現(xiàn)倒賣有關(guān)證件使用權(quán)和低檔次建設(shè)的現(xiàn)象。同時規(guī)定，今后所有的礦產(chǎn)資源和旅游開發(fā)項目的證照審批，經(jīng)主管部門認(rèn)真審核把關(guān)后，提交縣政府常務(wù)會議研究審定，有關(guān)主管部門憑縣政府常務(wù)會議紀(jì)要辦理相關(guān)手續(xù)。注重發(fā)揮政府部門的職能作用和西安辦事處的聯(lián)絡(luò)作用，發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)的配套聯(lián)動作用，形成招商引資合力。同時，要加強(qiáng)重大項目的用地儲備、征地拆遷和調(diào)度協(xié)調(diào)工作，進(jìn)一步優(yōu)化項目建設(shè)環(huán)境。

近年來，我縣在投資軟環(huán)境方面確實有了長足進(jìn)步，但與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距卻在拉大。突出表現(xiàn)是，一些職能部門工作人員“做官為利”的思想突出，法律意識淡薄，以權(quán)代法、以情代法、違法行政的情況時有發(fā)生；辦事觀念陳腐，“衙門”作風(fēng)嚴(yán)重，總想著“管人”，當(dāng)“官管”，卡著別人，遇事推諉扯皮，要辦一件事得花幾天、幾個月甚至幾年時間；“短視”思想嚴(yán)重，在工作過程中，提出過分苛刻的條件，總想著小團(tuán)體利益，總想“揩油”；少數(shù)部門“管理就是收費(fèi)”的思想嚴(yán)重，越權(quán)收費(fèi)，巧立名目，亂收濫支，思想既守舊又頑固。這些問題必須采取硬措施，下硬茬，予以根治。

第一，要解放思想，營造誠信的人文環(huán)境。誠信和信用是投資環(huán)境的重要組成部分，決定著一個地方的競爭力和可持續(xù)發(fā)展。宣傳部門要研究通過實實在在的載體，廣泛宣傳，加強(qiáng)信用意識教育，強(qiáng)化信用道德建設(shè)，在全縣上下營造一種講信用、講市場論理，重商、輕商、經(jīng)商的濃厚氛圍，真正營造起“守信獲益、失信受損”的社會信用環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要帶頭講誠信，對客商的承諾要慎重，承諾了就要堅決兌現(xiàn)。超越權(quán)限范圍的不輕易表態(tài)，更不能寫進(jìn)合同，以免失信于客商。要加強(qiáng)輿論監(jiān)督，對失信者形成強(qiáng)大的輿論壓力?，F(xiàn)在一些企業(yè)在銀行貸不到款是怎么造成的，不就是不講誠信嗎？不講市場倫理嗎？

第二，要轉(zhuǎn)變職能，營造優(yōu)質(zhì)的政務(wù)環(huán)境。作為政府，提高執(zhí)政能力，必須應(yīng)該建設(shè)一個憂民所憂、樂民所樂的服務(wù)型政府，建設(shè)一個求真務(wù)實、勤政高效的責(zé)任政府，建設(shè)一個依法行政、公開透明的法制政府。政府的職能是經(jīng)濟(jì)調(diào)控，市場監(jiān)管，社會管理，公共服務(wù)，要在這四個方面研究轉(zhuǎn)變職能。經(jīng)濟(jì)如何調(diào)控，現(xiàn)在不能直接管企業(yè)，不直接管經(jīng)濟(jì)了，就要體現(xiàn)在服務(wù)上，市場監(jiān)管就是營造一個好的市場環(huán)境。社會管理、公共服務(wù)就是社會公益和國家安全以及老百姓民生民計方面，都要好好研究。營造環(huán)境要處理好三個關(guān)系，一是政府與企業(yè)的關(guān)系。關(guān)鍵要解決好審批的問題，簡化辦事程序，把環(huán)節(jié)減下來，把程序減下來，把時間縮短下來。哪些項目需要核準(zhǔn)、哪些項目需要審批，要公開。符合產(chǎn)業(yè)政策、用地規(guī)劃、城市規(guī)劃，符合環(huán)保和安全的項目，就只管上，該備案的備案，該核準(zhǔn)的核準(zhǔn)，用不著報批。二是政府和市場的關(guān)系，政府要營造一個公開、寬松、平等的市場環(huán)境，要監(jiān)督違法經(jīng)營者、打擊偷漏稅行為，規(guī)范秩序，打破壟斷，越壟斷越落后。謹(jǐn)防出現(xiàn)“官辦、官管、官商勾結(jié)”問題。特別要依法保護(hù)、大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，凡是合法的企業(yè)在市場競爭中一律享受平等待遇，鼓勵和支持民營企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢，加速規(guī)模擴(kuò)張。三是政府和群眾的關(guān)系。就是體現(xiàn)一個服務(wù)，充分提供社會管理和公共服務(wù)，不該政府管的事情就要推向市場。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門好好研究這三個政府、四個目標(biāo)和三種關(guān)系，自覺地做好本地、本部門的工作，使各級干部變管理為服務(wù)，將服務(wù)融入管理之中，以服務(wù)帶動管理，積極為投資者服好務(wù)，為企業(yè)保駕護(hù)航。

第三，要從嚴(yán)打擊，營造穩(wěn)定的社會環(huán)境。繼續(xù)加大“百日活動”和“三排查、三落實”工作力度，繼續(xù)采取嚴(yán)打、嚴(yán)防、嚴(yán)管的措施，始終對犯罪分子保持高壓態(tài)勢和強(qiáng)大的威懾力。我們今天在這里重申“三大紀(jì)律”，一不準(zhǔn)吃拿卡要，亂收濫罰，做到依法行政，按法辦事，執(zhí)法規(guī)范，守法文明；二不準(zhǔn)隨意設(shè)卡，故意刁難，做到隨接隨到，特事特辦，急事快事，堅決照辦；三不準(zhǔn)強(qiáng)攤亂派，欺詐客商，做到心系客商，情注客商，利讓客商，服務(wù)客商。紀(jì)律監(jiān)察、招商、經(jīng)貿(mào)、鄉(xiāng)企公安等有關(guān)主管部門要加大監(jiān)督檢查力度，對違反“三大紀(jì)律”、干擾破壞企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序的行為，要采取果斷措施堅決打擊。對強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)買強(qiáng)賣等不法行為，對村霸、街霸等黑惡勢力要從速從快、嚴(yán)處，絕不能手軟。

四、夯實責(zé)任，嚴(yán)格考核抓落實

一要進(jìn)一步明確目標(biāo)。目標(biāo)就是導(dǎo)向，目標(biāo)就是任務(wù)。全縣各級各部門要認(rèn)真總結(jié)前四個月的工作，深入研究推動工作開展的措施，認(rèn)真對照年初項目建設(shè)、招商引資工作計劃和目標(biāo)，切實將年度計劃目標(biāo)和階段性工作任務(wù)落實到具體的工作班子、包抓領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人頭上。同時，要進(jìn)一步強(qiáng)化時間觀念，強(qiáng)化效率意識，每項工作怎么干，什么時間干到什么程度，什么時間完成，都要一一明確，排出日月季任務(wù)時序表，倒計時逼進(jìn)項目建設(shè)，強(qiáng)勢推進(jìn)工作進(jìn)度。

二要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步明確一把手負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)全責(zé)、具體抓，一級抓一級、層層抓落實、一級對一級負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。每一個領(lǐng)導(dǎo)干部都要率先垂范，拿出更多的精力、更多的時間深入基層、深入群眾、深入生產(chǎn)第一線，摸實情、辦實事、求實效。特別是要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和壓力感，一把手要統(tǒng)籌安排好各項工作，拿出主要精力、主要時間，組織專門隊伍，落實專項經(jīng)費(fèi)，明確時限要求，適時外出跑項目爭資金，確保完成全年招商引資任務(wù)。在優(yōu)化環(huán)境方面，要實行一把手責(zé)任制。一把手思想認(rèn)識、服務(wù)意識和開放程度，就是最重要的環(huán)境。我們各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手必須做到自覺地把部門利益置于全局利益之下，教育干部職工加強(qiáng)內(nèi)部管理，并采取必要的措施確?？h委、縣政府的決定在本系統(tǒng)、本部門、本單位暢通無阻。

三要進(jìn)一步嚴(yán)格考核。年初，縣委、縣政府已將重點(diǎn)項目建設(shè)和招商引資工作任務(wù)落實到各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門。上面已經(jīng)簽定了目標(biāo)責(zé)任書，這是剛性指標(biāo)，大家必須不折不扣地去完成?？h發(fā)展計劃局、招商局要切實發(fā)揮好職能作用，切實抓好跟蹤督查工作，及時掌握進(jìn)度，跟蹤問效，務(wù)求落實。實行“月通報、季度評比、半年觀摩、年終獎懲”制度，每月向縣委、縣政府通報進(jìn)度情況，每季度調(diào)度匯總，排出名次，并通過縣電視臺向全社會公布，每半年組織各套班子主要領(lǐng)導(dǎo)、各部門主要負(fù)責(zé)人和項目建設(shè)單位法人，開展重點(diǎn)項目觀摩，年底，縣委、縣政府就重點(diǎn)項目建設(shè)和招商引資工作，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門進(jìn)行公正公平的考核，排出位次，定出獎懲。對完成任務(wù)好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門進(jìn)行表彰，對完不成任務(wù)的不僅要嚴(yán)厲批評，還要給予一定的處罰。通過考核獎懲，真正考出干勁，考出活力，考出各項事業(yè)大發(fā)展的良好局面。

同志們，重點(diǎn)項目建設(shè)及招商引資是實現(xiàn)鎮(zhèn)安經(jīng)濟(jì)突破發(fā)展的必由之路，事關(guān)鎮(zhèn)安未來與發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位以及全體領(lǐng)導(dǎo)和干部職工，一定要在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加開放的思想觀念，更加執(zhí)著的奮斗精神，更加扎實的工作作風(fēng)，全面抓好重點(diǎn)項目建設(shè)和招商引資工作，為全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。