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同志們：

這次全縣公安工作暨隊伍整訓(xùn)會議，是經(jīng)縣委、政府同意召開的一次重要會議。剛才，聲恒同志代表縣公安局黨委作了工作報告，全面總結(jié)了去年的工作，認(rèn)真分析了當(dāng)前面臨的形勢和存在的問題，系統(tǒng)安排了*年全縣公安工作，我完全贊同，希望大家結(jié)合實際，深刻領(lǐng)會，迅速貫徹，抓好落實。

下面，我就全縣公安工作講兩點意見。

一、全力維穩(wěn)，*年全縣公安工作成效顯著。

*年，全縣公安機(jī)關(guān)和全體公安民警緊緊圍繞縣委、政府中心工作，認(rèn)真履職，全力維穩(wěn)，為平安、和諧*建設(shè)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)，呈現(xiàn)出“八新、一落實”的特點：

“八新”：

一是“三基”工程建設(shè)有新推進(jìn)?？h委、政府對公安“三基”工程建設(shè)十分重視，成立了由縣長任組長、分管的縣委政府領(lǐng)導(dǎo)任副組長、縣直相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的“三基”工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組，并多次聽取“三基”工作匯報，積極為公安機(jī)關(guān)解決機(jī)構(gòu)設(shè)置、經(jīng)費保障、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的實際問題。同時，通過縣、鄉(xiāng)兩級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持，公安機(jī)關(guān)努力完成了4個社區(qū)和57個農(nóng)村警務(wù)室的建設(shè)任務(wù)，另外4個農(nóng)村警務(wù)室正在建設(shè)中。

二是社會政治穩(wěn)定工作有新進(jìn)展。全縣公安機(jī)關(guān)在縣委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，積極主動地開展打邪斗爭，預(yù)防和妥善處置群體性事件，妥善化解矛盾糾紛和熱點、難點問題，認(rèn)真做好涉法涉訴上訪工作，確保了全縣社會政治穩(wěn)定。

三是嚴(yán)打整治有新成效。公安機(jī)關(guān)先后組織開展了“命案偵破”、“追逃”、打擊“兩搶一盜”等一系列專項行動，年內(nèi)，全縣共立各類刑事案件603起，破案450起，破案率74.6％。其中，大案立237起破152起，破案率為64.1%，同比，破案率提高11.1個百分點,打擊犯罪的能力得到提高。

四是禁毒工作有新突破。過境販毒得到有力打擊，破案、繳毒數(shù)創(chuàng)歷史新高，共破獲案件13起，逮捕犯罪嫌疑人9名，取保候?qū)?名，繳獲海洛因2273．74克，案件數(shù)、逮捕數(shù)、繳獲數(shù)分別完成市局下達(dá)任務(wù)數(shù)的325％、225％、1421％；預(yù)防工作成效明顯，實現(xiàn)了禁種、禁制和一滿員、一杜絕目標(biāo)。

五是治安管理有新發(fā)展。公安機(jī)關(guān)主動參與行業(yè)場所整頓、校園周邊治安秩序整治專項行動，開展了掃除黃、賭、毒等社會丑惡現(xiàn)象專項斗爭及涉爆安全隱患排查整治攻堅戰(zhàn)和“五防”專項行動，有力地推動了我縣的治安行政案件查處工作。年內(nèi)，全縣共發(fā)現(xiàn)受理、查處治安行政案件1641起，查處違法人員1600人。

六是服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)有新進(jìn)步。圓滿地完成了堂瑯文化廣場竣工典禮及金沙江第二屆漂流節(jié)期間的安全保衛(wèi)和省、市領(lǐng)導(dǎo)到*調(diào)研的26次警衛(wèi)工作；全力維護(hù)正常有序的礦業(yè)和計生秩序，偵破涉及計劃生育的刑事、治安案件22起，逮捕犯罪嫌疑人8名，治安處罰20人；交通、消防管理工作得到加強，全縣沒有發(fā)生重特大交通、火災(zāi)事故，較好地服務(wù)了我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

七是隊伍建設(shè)有新起色。2007年，公安機(jī)關(guān)以抓班子為龍頭，全面提高了班子的戰(zhàn)斗力和凝聚力；強化了民警的學(xué)習(xí)、教育、管理和監(jiān)督，整個公安隊伍在學(xué)風(fēng)上有所好轉(zhuǎn)，管理上進(jìn)一步規(guī)范，監(jiān)督上更加有力，待警上更加關(guān)愛。從而確保了公安隊伍的健康成長。

八是和諧警營建設(shè)有新舉措。公安局黨委始終堅持“以人為本”，廣泛與民警開展交心談心活動，推進(jìn)警營內(nèi)部和諧。同時，主動向人大代表、政協(xié)委員匯報工作，并結(jié)合“二代證”換發(fā)，開展上門服務(wù)活動，架起同人民群眾聯(lián)系的橋梁，推動了公安機(jī)關(guān)與外部的和諧。

“一落實”：

縣級公安機(jī)關(guān)公用經(jīng)費保障按四類地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)全額落實，年人均已達(dá)20500元，為各項公安業(yè)務(wù)的開展提供了保障。

總之，全縣公安機(jī)關(guān)和公安民警為*經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航起到了重要作用，2007年,我縣取得了地方生產(chǎn)總值增長13.3％，地方財政收入增長74.6%，固定資產(chǎn)投資增長45.3%，社會消費品零售總額增長13.5%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長12.3%，農(nóng)民人均純收入增長25.2%，人口自然增長率控制為7.59‰等令人鼓舞的好成績。這些成績的取得，與全縣公安機(jī)關(guān)在維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展等方面做的大量工作是密不可分。在這里，我代表縣委、政府，向長期奮戰(zhàn)在維護(hù)穩(wěn)定第一線的全體公安民警、武警消防官兵，向廣大民警家屬，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到，當(dāng)前，公安工作仍然面臨著一些不容忽視的困難和問題：一是隨著*經(jīng)濟(jì)建設(shè)又好又快發(fā)展，我縣與全國、全省、全市一樣，仍然處在對敵斗爭復(fù)雜期、人民內(nèi)部矛盾凸現(xiàn)期，刑事犯罪高發(fā)期；二是由于社會事業(yè)發(fā)展相對滯后，影響我縣社會穩(wěn)定、平安和諧的因素依然不少；三是“三基”工程建設(shè)任務(wù)艱巨，實現(xiàn)三年為期奮斗目標(biāo)尚需付出艱苦的努力；四是治安管理工作有待加強，個別區(qū)域、個別地方一些治安問題有待進(jìn)一步整治；五是禁毒工作任重道遠(yuǎn)，吸毒、過境販毒兩大問題嚴(yán)重影響著“無毒縣”的創(chuàng)建；六是公安隊伍建設(shè)還需要進(jìn)一步加強。一方面是局黨委班子和中層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)有待加強；另一方面是隊伍中仍然存在學(xué)習(xí)不夠、制度執(zhí)行不力、從嚴(yán)治警與從優(yōu)待警結(jié)合得不好等問題。面對這些問題和困難，全縣公安機(jī)關(guān)和公安民警務(wù)必認(rèn)清形勢，堅定信心，迎難而上，克服困難，樹立超常規(guī)的觀念，采取更加有力的的措施，扎實工作，為維護(hù)社會穩(wěn)定、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

二、認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全力做好2008年全縣公安保衛(wèi)工作。

科學(xué)發(fā)展觀，是十七大《報告》貫穿通篇的主線，是馬克思主義中國化的最新成果，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持的重大戰(zhàn)略思想,既是指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的世界觀和方法論，同時又是指導(dǎo)公安工作發(fā)展的世界觀和方法論。因此，在2008年工作中，全縣公安機(jī)關(guān)和公安民警要認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照“三必須、四加強、五落實”的要求，推動我縣公安工作和隊伍建設(shè)再上新臺階。

“三必須”：

一是必須把服務(wù)發(fā)展作為公安工作的第一要務(wù)?！鞍l(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)”，公安工作必須始終圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，自覺置于全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中來謀劃，放在加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)進(jìn)程中來思考，堅持以穩(wěn)定保發(fā)展，以平安護(hù)發(fā)展，以服務(wù)促發(fā)展，在服務(wù)中實施管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)，推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

二是必須把保障和改善民生作為公安工作的出發(fā)點和落腳點。全縣公安機(jī)關(guān)要牢固樹立以人為本、執(zhí)法為民的理念，把順應(yīng)人民群眾的新期待、滿足人民群眾的新要求，作為新時期加強和改進(jìn)公安工作的著力點，不斷滿足人民群眾對社會安全、公平正義、公共服務(wù)等方面的新需求。要樹立正確的群眾利益觀。切實解決權(quán)從何來、為誰執(zhí)法、如何執(zhí)法的問題，打牢執(zhí)法為民的思想基礎(chǔ)。始終把群眾利益無小事的要求扎根于心底，盡心竭力、千方百計地維護(hù)群眾的合法利益。要樹立保障民生的政績觀，高度關(guān)注社情民意，把人民群眾擁護(hù)不擁護(hù)、滿意不滿意作為檢驗和衡量各項公安工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，作為公安工作的根本追求，使公安工作的成效更多、更直接地體現(xiàn)在便民、利民、惠民上。

三是必須把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展作為公安工作的基本要求。要樹立全面發(fā)展的理念，既要進(jìn)一步加強和改進(jìn)公安工作，全面提高公安工作水平，又要全面推進(jìn)公安隊伍正規(guī)化建設(shè)，努力提高公安隊伍的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力。要樹立協(xié)調(diào)發(fā)展的理念，既要注重硬件建設(shè)，又要注重軟件建設(shè)；既要加快推進(jìn)執(zhí)法觀念轉(zhuǎn)變和公安行政管理方式革新，增強公安工作的活力，又要加快推進(jìn)科技強警步伐和技術(shù)手段建設(shè)，增強公安工作發(fā)展的動力。要樹立可持續(xù)發(fā)展的理念，既要立足當(dāng)前，抓緊解決公安工作中存在的突出問題，又要著眼長遠(yuǎn)，把“三基”工程建設(shè)堅持不懈地抓下去，以“三基”工程建設(shè)的成效來支持、促進(jìn)各項公安工作和隊伍建設(shè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

“四加強”

一是加強對敵斗爭和矛盾糾紛的排查化解工作，維護(hù)我縣社會政治穩(wěn)定。一方面，公安機(jī)關(guān)要進(jìn)一步增強政權(quán)意識，進(jìn)一步加強防范和處置邪教工作，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊“{禁止使用非法字符}”等邪教組織的非法活動；進(jìn)一步加強網(wǎng)上斗爭，堅決防止敵對勢力、敵對分子在網(wǎng)上建立陣地、形成勢力。另一方面，要妥善處理和有效化解各種社會矛盾。隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會的高速發(fā)展，必然引發(fā)一系列矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素。因此，全縣公安機(jī)關(guān)要在縣、鄉(xiāng)兩級黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，主動協(xié)調(diào)和積極配合有關(guān)部門，按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)和誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，綜合采取法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，努力推動人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題的解決，最大限度地把矛盾糾紛化解在基層，把不穩(wěn)定因素消除在初始狀態(tài)。

二是加強嚴(yán)打整治，促進(jìn)社會和諧。全縣公安機(jī)關(guān)必須針對目前的治安狀況，繼續(xù)保持對嚴(yán)重暴力犯罪、有組織犯罪、經(jīng)濟(jì)犯罪以及多發(fā)性侵財類犯罪的高壓態(tài)勢，重點打擊命案犯罪、“兩搶一盜”犯罪等活動，絕不允許有驚天動地的惡性案件發(fā)生，絕不允許侵害群眾利益的多發(fā)性案件居高不下。要深刻認(rèn)識禁毒形勢的嚴(yán)峻性，堅持四禁并舉，堵源截流，推動“無毒縣”創(chuàng)建進(jìn)程。要對群眾反映強烈的治安問題進(jìn)行整治，確保治安大局穩(wěn)定，鞏固平安*建設(shè)成果，促進(jìn)社會和諧。

三是加強治安管理，提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的水平。首先是切實抓好深化戶籍制度改革工作，按照省政府、市政府的統(tǒng)一安排，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，努力把這項得民心、順民意、惠及百姓的好事辦實，積極促進(jìn)人口合理流動，推動工業(yè)強縣、城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程。其次是強化道路交通管理，認(rèn)真落實市政府關(guān)于加強交通安全管理的“一個決定”和“四個通知”要求，盯住重點路段、重點車輛、重點人員、重點交通違法行為，嚴(yán)查、嚴(yán)管、嚴(yán)控、嚴(yán)治，堅決杜絕重特大交通事故的發(fā)生。第三是加強火災(zāi)隱患排查整治，最大限度地預(yù)防和減少火災(zāi)事故。第四是切實加強劇毒化學(xué)品和校園安全管理，按照市委、市政府和縣委、縣政府關(guān)于毒鼠強和校園安全秩序?qū)ｍ椪涡袆拥牟渴穑媲宀椤⑹绽U毒鼠強等劇毒化學(xué)品，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷售、藏匿毒鼠強的違法犯罪活動。第五是認(rèn)真組織開展好縣城治安秩序百日整治專項行動，努力營造平安、和諧縣城。

四是加強公安隊伍建設(shè)，確保隊伍健康成長。要以正在開展的“三力”建設(shè)為契機(jī)，加強公安局黨委班子和中層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，以過硬的班子帶出過硬的隊伍，從而發(fā)揮局黨委的核心作用和中層領(lǐng)導(dǎo)班子的帶頭作用；要把學(xué)習(xí)黨的十七大精神作為首要政治任務(wù)，大力加強隊伍思想政治建設(shè)；要以公安機(jī)關(guān)正在開展的隊伍作風(fēng)教育整頓活動為著力點，整改民警隊伍在工作、紀(jì)律、作風(fēng)、生活方面存在的問題，進(jìn)一步增強紀(jì)律意識，自覺用黨紀(jì)、政紀(jì)、警紀(jì)和法律約束自己，確保政令、警令暢通；要深入開展警營文化建設(shè)，樹立公安民警良好的人文形象、知識形象和現(xiàn)代形象。

“五落實”：

一是落實公安“三基”工程建設(shè)的各項措施。今年是“三基”工程建設(shè)一抓三年的決戰(zhàn)之年。從現(xiàn)在起，最后沖刺的時間只有八個月左右，形勢逼人、時不我待、不進(jìn)則退。全縣公安機(jī)關(guān)必須以高度的政治責(zé)任感和只爭朝夕的工作緊迫感，爭分奪秒地把各項工作抓緊、抓緊、再抓緊，把各項任務(wù)落實、落實、再落實。同時，縣委政府將進(jìn)一步加強對公安“三基”工程建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，落實“三基”工程建設(shè)的各項措施，努力確?！叭惫こ添樌七M(jìn)。

二是落實服務(wù)我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的各項工作措施。要圍繞縣委政府中心工作，做好公安局掛鉤扶貧點和副科以上干部結(jié)對扶貧工作；繼續(xù)維護(hù)正常有序的計生工作秩序、礦業(yè)秩序和林改秩序；全力做好重點工程建設(shè)項目的安全保衛(wèi)工作，營造優(yōu)良治安環(huán)境。

三是落實從嚴(yán)治警與從優(yōu)待警的各項措施。要嚴(yán)格執(zhí)行省政府規(guī)定的“八條禁令”、縣委提出的“九不準(zhǔn)”和公安部“五條禁令”；要進(jìn)一步清理和建立健全各種規(guī)章制度，用制度規(guī)范每一位民警的言行，從源頭堵住違法違紀(jì)的漏洞。同時，公安局黨委要落實好剛才聲恒同志在報告中提出的各項從優(yōu)待警措施，進(jìn)一步激發(fā)民警的工作積極性。

四是落實公安機(jī)關(guān)向人大代表、政協(xié)委員報告工作制度?？h公安局及各派出所要定期或不定期的向轄區(qū)人大代表、政協(xié)委員和人民群眾報告工作，廣泛征求意見和建議，改進(jìn)和加強自身工作，取得社會各界及人民群眾的關(guān)心和支持。

五是落實黨對公安工作的領(lǐng)導(dǎo)。要在政治、思想和組織上加強和改進(jìn)黨對公安工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，確保公安機(jī)關(guān)永遠(yuǎn)忠于黨、忠于人民?？h委、縣政府長期以來十分重視公安工作和公安隊伍建設(shè)，特別是去年以來，縣委、縣政府認(rèn)真貫徹落實《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)公安工作的決定》，千方百計為公安機(jī)關(guān)解決了機(jī)構(gòu)、編制、公用經(jīng)費等方面的問題，可以說，這一時期是全縣各級黨委、政府對公安工作最為重視的時期之一。但是，全縣公安機(jī)關(guān)存在的困難和問題還不少。因此，今后縣委、縣政府還將繼續(xù)加大力度，幫助公安機(jī)關(guān)逐步解決經(jīng)費不足，改善執(zhí)法環(huán)境，全力支持公安機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)。同時，各派出所要主動爭取當(dāng)?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)，正確處理好與黨委政府的關(guān)系，定期匯報工作，重大問題及時請示報告，做到令行禁止，政令暢通。

同志們，做好今年的公安工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，縣委、政府和全縣人民對你們寄予厚望，全體民警絕不能有絲毫的自滿和懈怠。全縣公安機(jī)關(guān)和公安民警要以高度的政治責(zé)任感、奮發(fā)進(jìn)取的精神、求真務(wù)實的作風(fēng)，扎扎實實地做好各項工作，為我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展、譜寫人民美好生活新篇章作出更新更大的貢獻(xiàn)！