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同志們：

縣委、政府決定召開這次全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗災(zāi)救災(zāi)工作電話會(huì)議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、政府抗災(zāi)救災(zāi)工作會(huì)議的有關(guān)精神，通報(bào)當(dāng)前我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)災(zāi)情，總結(jié)前一階段農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗災(zāi)救災(zāi)工作，進(jìn)一步安排部署農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗災(zāi)救災(zāi)工作，為奪取今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勝利打好基礎(chǔ)。下面，我講兩點(diǎn)意見：

一、近期災(zāi)情情況

*年1月25日以來，我縣連續(xù)遭受二十余天的雪凌天氣，極端最低氣溫達(dá)到-7℃以下，凌凍持續(xù)時(shí)間之長，氣溫之低，是自1959年以來損失最為嚴(yán)重的一次罕見災(zāi)害，影響范圍廣，危害程度深，給我縣的交通、電力、通訊、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等造成了嚴(yán)重影響，人民群眾的生產(chǎn)生活遭受了嚴(yán)重?fù)p失。

截至2月20日，全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)160個(gè)村民委員會(huì)2586個(gè)村民小組33428戶117000人受災(zāi)，造成53280人飲水困難，38560人被困，緊急轉(zhuǎn)移安置80戶608人，因?yàn)?zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失14827.38萬元。

農(nóng)業(yè)種植業(yè)方面。全縣農(nóng)作物受災(zāi)74600畝，成災(zāi)46900畝，絕收4930畝。其中：豌豆受災(zāi)9800畝，成災(zāi)6500畝，絕收300畝；蠶豆受災(zāi)7500畝，成災(zāi)5400畝，絕收300畝；冬早洋芋受災(zāi)24800畝，成災(zāi)13500畝，絕收1000畝；蔬菜受災(zāi)20500畝，成災(zāi)11700畝，絕收1230畝；冬早玉米受災(zāi)12000畝，成災(zāi)9800畝，絕收2100畝；大棚受損65個(gè)7800平方米；大春馬鈴薯種薯受凍12000噸；紅苕種薯受凍2100噸。造成經(jīng)濟(jì)損失2338萬元。

畜牧業(yè)方面。因?yàn)?zāi)造成牛死亡126頭，豬635頭，羊2573只，家禽2583羽，馬165匹，圈舍倒塌53間2105平方米，飼草損失72749噸，凍死羅非魚及種苗21.3噸。造成經(jīng)濟(jì)損失1950.14萬元。

林業(yè)方面。因?yàn)?zāi)造成苗圃、苗木受凍、寒害面積500畝，受損苗木300萬株。其中，固定苗圃50畝，受損苗木40萬株；臨時(shí)苗圃450畝，苗木260萬株；苗木中，膏桐苗240萬株，核桃苗60萬株；華山松采種基地9000畝，雪折受損12000株，折合木材1000立方米；樹木受損945萬株14333公頃，經(jīng)濟(jì)林果受損360萬株5333公頃。直接經(jīng)濟(jì)損失6365萬元。

甘蔗生產(chǎn)方面。受雪災(zāi)影響，已砍的新植甘蔗蔗樁全部受凍，不能宿根，面積1000余畝，損失25萬元；已砍好的甘蔗種子500多噸，80%受凍，損失達(dá)10萬元；因大雪不能及時(shí)搶收，造成甘蔗糖份轉(zhuǎn)化，一般壓倒甘蔗糖份損失1—2%個(gè)百分點(diǎn)，面積4800畝；折斷甘蔗糖粉損失2—4%個(gè)百分點(diǎn)，面積2700畝。此次受災(zāi)造成公司損失367.2萬元，蔗農(nóng)損失35萬余元。

蠶桑生產(chǎn)方面。受連續(xù)雪凌、冷凍災(zāi)害的影響，低二半山區(qū)的桑樹無法適時(shí)嫁接，部分桑樹凍死、凍壞，已育桑苗長勢減緩，桑樹發(fā)芽率低，萌芽推遲，*年的蠶桑生產(chǎn)將受到一定程度的影響。

烤煙生產(chǎn)方面。由于出現(xiàn)大面積的大雪和低溫冷凍，部分煙用物資不能及時(shí)運(yùn)輸?shù)洁l(xiāng)鎮(zhèn)及煙區(qū)。截止2月18日，全縣還有912噸復(fù)合肥、229噸硝酸鉀沒有運(yùn)輸?shù)椒N煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)和煙區(qū)。育苗工作無法正常開展，現(xiàn)有集中拱架育苗27畝、漂浮育苗1767個(gè)育苗池未播種；已播種的漂浮育苗有1667個(gè)育苗池籽種已凍壞急需補(bǔ)播，育苗棚受損1667池需修復(fù)，還有7547畝的草簽種植合同沒有簽訂。煙水工程三面光溝渠凌塌3520米，塌方淹埋1280米，倒虹管凌裂兩段，調(diào)節(jié)池凍裂3個(gè)，取水池凍裂2個(gè)，灌樁凍裂21顆，造成直接經(jīng)濟(jì)損失45萬余元。

水利方面。受損毀人畜飲水管網(wǎng)23件，損壞管道長度81.602km，損毀廠房100平方米，水池、水窖、水井損毀307口，減少蓄水1.143萬立方米。造成16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)17.21萬人生產(chǎn)生活困難，直接經(jīng)濟(jì)損失1407.2萬元。

災(zāi)情發(fā)生后，縣委、政府和災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府以及縣直各部門把抗災(zāi)救災(zāi)作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，千方百計(jì)籌措資金和物資，組織力量投入抗災(zāi)搶險(xiǎn)，安撫受災(zāi)群眾，轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民；廣大群眾也積極主動(dòng)地開展生產(chǎn)自救，盡量把災(zāi)害造成的損失減少到了最低程度。通過全縣各級(jí)各部門、廣大災(zāi)區(qū)群眾的共同奮戰(zhàn)和艱苦努力，災(zāi)區(qū)群眾思想穩(wěn)定，生活、生產(chǎn)秩序井然，生命線工程和重要基礎(chǔ)設(shè)施的搶修工作正在緊張有序地進(jìn)行，救災(zāi)工作取得了初步成效。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織到位。災(zāi)情發(fā)生后，縣委、政府高度重視，迅速召開會(huì)議，進(jìn)行安排部署，及時(shí)成立了以縣長任組長，縣委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)和在家值班領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的抗雪救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)組，并組織了搶險(xiǎn)救災(zāi)工作組、“五通”工程工作組、醫(yī)療衛(wèi)生工作組、物資供應(yīng)工作組、宣傳報(bào)道工作組、紀(jì)律督查工作組深入災(zāi)區(qū)一線指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)工作，確保了災(zāi)區(qū)穩(wěn)定，災(zāi)民安全,最大限度地降低了災(zāi)害損失。

二是迅速反應(yīng)，及時(shí)處置。災(zāi)區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)在第一時(shí)間組織相關(guān)人員趕赴災(zāi)區(qū)，對(duì)災(zāi)情進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，采取有針對(duì)性的措施開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，減少災(zāi)害損失，穩(wěn)定災(zāi)民情緒，維護(hù)災(zāi)區(qū)秩序。

三是密切配合，通力協(xié)作?？h直各有關(guān)部門通力合作、各司其職、迅速行動(dòng)，組織人員、協(xié)調(diào)資金、調(diào)配物資，切實(shí)做好災(zāi)區(qū)的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

四是措施到位，處置有力。面對(duì)嚴(yán)重的災(zāi)情，縣委、政府采取有力措施，及時(shí)下?lián)芰司葹?zāi)資金和物資。截至目前，共向重災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)下?lián)芰?0萬元雪災(zāi)補(bǔ)助資金；疏散返鄉(xiāng)旅客2000余人；累計(jì)出動(dòng)養(yǎng)路工人和民工200余人次，機(jī)械8臺(tái)次，疏通公路100余公里；走訪慰問受災(zāi)困難群眾3000余人次，發(fā)放救災(zāi)資金3240元，救濟(jì)糧食11000公斤，寒衣340件，棉被20床，毛毯250床，棉衣114件，發(fā)放方便面1500盒,礦泉水3100瓶。

前一階段，我縣的抗災(zāi)救災(zāi)工作雖然取得了初步成效，但也存在一些問題：

一是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)抗災(zāi)救災(zāi)工作認(rèn)識(shí)不到位。切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)工作，是當(dāng)前“三農(nóng)”工作一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)，是真正關(guān)注民生的具體體現(xiàn)。而個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)此缺乏深刻的認(rèn)識(shí)，抗災(zāi)救災(zāi)工作還有待深化。

二是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)收集、上報(bào)災(zāi)情不及時(shí)。災(zāi)情的準(zhǔn)確、及時(shí)上報(bào)，關(guān)系著抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利推進(jìn)，而個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)拖沓馬虎，敷衍了事，給抗災(zāi)救災(zāi)工作帶來了一定影響。

三是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取的抗災(zāi)救災(zāi)工作措施不力。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在抗災(zāi)救災(zāi)工作中，組織領(lǐng)導(dǎo)不到位，工作力度不夠，各項(xiàng)措施未得到全面落實(shí)，影響了抗災(zāi)救災(zāi)效果。

二、廣泛動(dòng)員，深入實(shí)際，全力以赴做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗災(zāi)救災(zāi)工作

前一階段我縣抗災(zāi)救災(zāi)工作雖然取得了初步成效，災(zāi)民基本得到了安排，但災(zāi)區(qū)要盡快恢復(fù)生產(chǎn)，我們?nèi)匀挥性S多工作要做。而且目前雨雪冰凍天氣還在繼續(xù)，低溫天氣還有可能發(fā)生，全縣抗災(zāi)救災(zāi)的工作任務(wù)還十分艱巨。各級(jí)各部門要高度重視，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗災(zāi)救災(zāi)工作作為當(dāng)前最緊迫的任務(wù)抓緊抓落實(shí)，努力減輕災(zāi)害損失。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充分認(rèn)清當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢，牢固樹立防大災(zāi)、抗大災(zāi)的思想，狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)，全力做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗災(zāi)救災(zāi)工作。

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

此次冰凍災(zāi)害，其持續(xù)時(shí)間之長、發(fā)生強(qiáng)度之大、影響范圍之廣、受災(zāi)程度之深、經(jīng)濟(jì)損失之重，是幾十年未遇的一場雨雪冰凍災(zāi)害，給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成了不可估量的損失，也給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來極其嚴(yán)重的影響。災(zāi)情發(fā)生后，中央、省、市非常重視抗災(zāi)救災(zāi)工作，號(hào)召廣大干部身先士卒，到災(zāi)區(qū)第一線，發(fā)揚(yáng)不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)的作風(fēng)，排除萬難，奪取抗災(zāi)救災(zāi)的最后勝利。因此，各級(jí)各有關(guān)部門要站在講政治的高度，充分認(rèn)識(shí)抓好災(zāi)后恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要性和緊迫性，把防雪救災(zāi)工作作為當(dāng)前工作的重中之重，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗災(zāi)救災(zāi)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，確保各項(xiàng)工作措施得到落實(shí)。要層層落實(shí)災(zāi)后恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作責(zé)任制，明確職責(zé)分工，確保工作到位、人員到位和措施到位。要多方籌措資金，保證災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)的需要。在縣“兩會(huì)”召開前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)派出工作組，由領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，深入災(zāi)區(qū)查災(zāi)核災(zāi)，召開會(huì)議，深入農(nóng)戶抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，及時(shí)幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)中遇到的困難和問題，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)作物和困難農(nóng)戶，努力推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作的有序開展。在縣“兩會(huì)”召開前，縣農(nóng)業(yè)局、水利局、林業(yè)局、煙辦、熱開辦等縣直相關(guān)部門也要由1名領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，及時(shí)組織人員深入災(zāi)區(qū)，幫助指導(dǎo)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作和核實(shí)好災(zāi)情，并在人力、物力、財(cái)力上給予關(guān)心支持。縣直扶貧掛鉤部門也要由領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組織人員及時(shí)深入掛鉤村開展抗災(zāi)救災(zāi)，統(tǒng)計(jì)核實(shí)好掛鉤村災(zāi)情，幫助掛鉤制定災(zāi)后重建方案。發(fā)揮部門優(yōu)勢，為掛鉤村協(xié)調(diào)爭取災(zāi)后重建項(xiàng)目資金。同時(shí)，組織動(dòng)員本單位干部職工積極踴躍向掛鉤村貧困戶捐款捐物獻(xiàn)愛心，幫助貧困戶渡過生活難關(guān)，盡快恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)。凡因工作不力使群眾生產(chǎn)生活發(fā)生重大問題、出現(xiàn)非正常情況，產(chǎn)生重大影響的，要追究領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。

（二）深入實(shí)際，進(jìn)一步抓好抗災(zāi)救災(zāi)工作

一是要全力以赴安排好受災(zāi)群眾的生活。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把保障受災(zāi)群眾的基本生活作為工作的重中之重，以災(zāi)民有飯吃、有住處、有衣穿、有干凈水喝、有病能醫(yī)治“五有”目標(biāo)，做實(shí)、做細(xì)、做好緊急轉(zhuǎn)移安置群眾的各項(xiàng)救助工作，保障好受災(zāi)群眾的基本生活。二是要全力以赴做好查災(zāi)核災(zāi)工作。目前，災(zāi)情仍然在繼續(xù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在深入災(zāi)區(qū)幫助搶險(xiǎn)救災(zāi)的同時(shí)，要認(rèn)真反復(fù)地核實(shí)統(tǒng)計(jì)既成災(zāi)害造成的損失，并且要注意對(duì)預(yù)期災(zāi)情的把握，及時(shí)上報(bào)災(zāi)害損失情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供準(zhǔn)確及時(shí)的信息。三是要全力以赴做好災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加大工作力度，力爭用一個(gè)星期的時(shí)間解決交通、防盜、治安、防疫、治病等工作，做到大災(zāi)之后無混亂、無大疫，使人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全有保證，確保人心穩(wěn)定。

（三）研究對(duì)策，抓好抗災(zāi)救災(zāi)措施的細(xì)化與落實(shí)

農(nóng)業(yè)部門要根據(jù)不同地區(qū)、不同作物和不同災(zāi)情，組織人員制定方案，提出有針對(duì)性的技術(shù)措施，為災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供有力的技術(shù)支撐。

一是在江邊河谷冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)重點(diǎn)區(qū)域，要切實(shí)加強(qiáng)以蔬菜為主的災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)，迅速組織修復(fù)損毀蔬菜棚架等設(shè)施，確保早春蔬菜盡早恢復(fù)生產(chǎn)。

二是要組織菜農(nóng)搶收商品性成熟的蔬菜，增加市場供應(yīng)，降低災(zāi)害損失。

三是要搶育茄果類、瓜類、豆類蔬菜苗，在有條件的地方，組織統(tǒng)一集中育苗，確保春播用苗。

四是要對(duì)絕收地塊，迅速組織搶種速生商品蔬菜，爭時(shí)間，搶季節(jié)，填補(bǔ)3、4月份蔬菜市場的供應(yīng)缺口。

五是要對(duì)果園進(jìn)行修剪枯枝、處理傷口、清除死葉，對(duì)已經(jīng)凍死的果樹，及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)植，搞好更新改良。

六是要進(jìn)一步加強(qiáng)冬季農(nóng)作物田間管理，及時(shí)組織和指導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)行田間清理，確保溝渠通暢，降低水位，減輕漬害。

七是要抓好小麥、油菜等作物的追肥提苗、病蟲害防治，促進(jìn)冬季作物災(zāi)后恢復(fù)生長。

八是要抓好畜禽廄舍設(shè)施、設(shè)備的檢查、維修、加固，指導(dǎo)農(nóng)戶搞好倒塌廄舍的重建。

九是要指導(dǎo)農(nóng)戶適時(shí)補(bǔ)欄、恢復(fù)草地草山建設(shè)，保障畜牧業(yè)健康發(fā)展。

十是要組織抓好種子調(diào)撥和化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、飼料、獸藥、農(nóng)機(jī)具等物資供應(yīng)，重點(diǎn)組織抓好農(nóng)用物資和煙用物資的調(diào)劑、調(diào)運(yùn)，為災(zāi)后恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供物資保障。要組織各種作業(yè)隊(duì)、維修隊(duì)、技術(shù)服務(wù)隊(duì)，幫助農(nóng)民盡快恢復(fù)生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備和農(nóng)機(jī)具。要多途徑、多層次、多形式地開展技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)示范，促進(jìn)恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各項(xiàng)技術(shù)措施的落實(shí)。

林業(yè)部門要積極主動(dòng)，對(duì)于已育苗木，應(yīng)用草墊進(jìn)行覆蓋，采取保暖措施；要及時(shí)開展苗圃地整治和播種育苗；要盡快完成災(zāi)害木的伐出和枝丫清理，提高種籽質(zhì)量。

水利部門要安排專人及時(shí)了解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利基礎(chǔ)設(shè)施受損情況，加強(qiáng)受損水利設(shè)施、灌溉設(shè)施等的搶修，發(fā)動(dòng)群眾投工投勞恢復(fù)各類水利設(shè)施，以保障災(zāi)區(qū)人民群眾恢復(fù)正常生產(chǎn)生活。要加快農(nóng)村飲水和水庫除險(xiǎn)加固工程的建設(shè)進(jìn)度，及時(shí)補(bǔ)充防汛物資，加快完善應(yīng)急處置預(yù)案體系，進(jìn)一步提高防災(zāi)抗災(zāi)綜合能力，確保春耕生產(chǎn)用水和今年的防洪安全。

煙辦及煙區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣大干部職工要分片包村、包組深入烤煙生產(chǎn)第一線，動(dòng)員和組織群眾全力以赴開展烤煙防凍救災(zāi)保苗工作。要采取一切措施，增加苗床和育苗池防寒、增溫能力，力保籽種不凍壞，確保已播種的集中拱架育苗和漂浮育苗的成活率。對(duì)于未播種或播種下去已凍壞的苗床和育苗池暫時(shí)不宜播種，各種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)和煙站要指導(dǎo)好育苗戶，待冰雪融化、氣溫回升后再及時(shí)播種，以保證煙苗的成活率。

熱開辦和公司要切實(shí)解決好受災(zāi)地區(qū)甘蔗良種供應(yīng)和新種蔗地膜物資的供給。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)做好所需種籽和物資的統(tǒng)計(jì)工作，在2月30日前將統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上報(bào)公司及縣熱開辦，以便儲(chǔ)備好低海拔地區(qū)的種源，確保受災(zāi)地區(qū)甘蔗用種。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要克服惡劣天氣的影響，注重生產(chǎn)安全與加快砍運(yùn)入榨甘蔗相結(jié)合，全力降低災(zāi)害帶來的經(jīng)濟(jì)損失。要根據(jù)氣候情況，在氣候好轉(zhuǎn)時(shí)及時(shí)組織發(fā)動(dòng)群眾在清明節(jié)前完成種蔗任務(wù)，確保甘蔗生產(chǎn)正常有序進(jìn)行。

蠶桑方面。要抓住氣溫升高的時(shí)期，在3月上旬及時(shí)組織做好春嫁工作，做到能嫁接的桑樹全部嫁接。對(duì)凍壞枯死的桑樹，要選擇好節(jié)令，列為大面桑認(rèn)真組織補(bǔ)栽，防止毀桑改種。同時(shí)，要加強(qiáng)桑苗苗床地的管理，做好除草施肥防病害工作，促進(jìn)苗木長勢正常。公司要加強(qiáng)外購苗木的聯(lián)系，確保樣板桑苗木的需要，順利完成樣板桑的種植任務(wù)。

（四）抓好監(jiān)測，防止次生災(zāi)害的發(fā)生

近段時(shí)期雨雪天氣的持續(xù)，各種災(zāi)害隱患不斷。各級(jí)各有關(guān)部門要抓好監(jiān)測，密切關(guān)注滑坡、塌方等事故易發(fā)地段，防止災(zāi)害發(fā)生。隨著溫度回升和冰雪融化，田間濕度增大，受災(zāi)作物抗病能力下降，農(nóng)業(yè)部門要密切關(guān)注病蟲害發(fā)生動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)預(yù)測預(yù)報(bào)，及時(shí)病蟲害信息，強(qiáng)化應(yīng)急防治，推進(jìn)專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，切實(shí)將病蟲害損失降到最低程度。各地要特別防止因低溫冷凍造成畜禽免疫能力下降，引發(fā)重大動(dòng)物疫病發(fā)生和流行，切實(shí)加強(qiáng)重大動(dòng)物疫情監(jiān)測和免疫，指導(dǎo)養(yǎng)殖戶搞好廄舍消毒，對(duì)死亡畜禽進(jìn)行無害化處理；加強(qiáng)檢疫監(jiān)管，防止病死畜禽流入市場，保障畜禽產(chǎn)品安全。

（五）廣泛動(dòng)員，眾志成城抗災(zāi)救災(zāi)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要弘揚(yáng)中華民族“一方有難，八方支援，固結(jié)有愛，互助互濟(jì)”的傳統(tǒng)美德，廣泛動(dòng)員本單位的干部職工積極踴躍捐款捐物，幫助受災(zāi)戶度過生活難關(guān)，盡快恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)。按照讓群眾有飯吃、有衣穿、有水喝、生產(chǎn)能正常進(jìn)行的要求，積極主動(dòng)參與抗災(zāi)救災(zāi)，有針對(duì)性地幫助災(zāi)區(qū)擬定重建方案。要進(jìn)一步發(fā)揮單位優(yōu)勢，采取有錢出錢，有物出物，盡力幫助受災(zāi)困難群眾解決好當(dāng)前最急需的問題，讓廣大群眾切實(shí)感受到雪災(zāi)無情人有情、感受到黨和政府的溫曖，眾志成誠、共度難關(guān)，努力奪取農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗災(zāi)救災(zāi)工作的全面勝利。

（六）嚴(yán)明紀(jì)律，保障抗災(zāi)救災(zāi)工作順利進(jìn)行

一是要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任。在抗災(zāi)救災(zāi)工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。按照這一要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快建立健全抗災(zāi)救災(zāi)工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，層層落實(shí)責(zé)任?？h直各有關(guān)部門不僅要明確分工，各負(fù)其責(zé)，而且要加強(qiáng)協(xié)作，主動(dòng)配合，形成合力，推進(jìn)抗災(zāi)救災(zāi)各項(xiàng)工作全面開展。二是統(tǒng)一口徑，做好災(zāi)情上報(bào)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照“一把尺子、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”核災(zāi)和報(bào)災(zāi)的要求，認(rèn)真開展災(zāi)情核查，及時(shí)、準(zhǔn)確向縣委辦、政府辦和縣直相關(guān)部門上報(bào)，待縣委、政府審核后，各部門方可向上級(jí)主管部門報(bào)送。三是堅(jiān)守崗位，嚴(yán)格請(qǐng)假制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班、干部值班制度，出現(xiàn)重大災(zāi)情和突發(fā)事件，主要領(lǐng)導(dǎo)必須在第一時(shí)間趕赴一線，實(shí)施現(xiàn)場指揮，提高處置突發(fā)事件的能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門的領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)守工作崗位，特殊情況須請(qǐng)假的，必須經(jīng)縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意方可外出，一般干部職工外出，要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定審批。對(duì)在抗災(zāi)救災(zāi)工作中失職瀆職、擅離職守，造成嚴(yán)重后果的，必須嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（七）各司其職，同心協(xié)力救災(zāi)

各部門要站在全局的高度，認(rèn)真履行職責(zé)，密切配合，盡力為災(zāi)區(qū)解決實(shí)際困難。民政部門要安排好災(zāi)民的生活，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理，確保不發(fā)生非正常情況；氣象部門要做好天氣預(yù)測預(yù)報(bào)，發(fā)揮氣象防災(zāi)減災(zāi)作用，為群眾生產(chǎn)生活和領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)；水利部門要密切注意骨干水利工程的損毀情況，加強(qiáng)核實(shí)，高度重視搶險(xiǎn)排險(xiǎn)工作，做好受損水利工程的搶修，確保春耕生產(chǎn)順利進(jìn)行；農(nóng)業(yè)部門要指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好農(nóng)作物的補(bǔ)栽改種工作，儲(chǔ)備、安排、調(diào)運(yùn)好農(nóng)用物資，保證災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要；衛(wèi)生部門要協(xié)助災(zāi)區(qū)做好因?yàn)?zāi)傷病人員的救治和醫(yī)療、疫情的防治工作，特別要加強(qiáng)對(duì)災(zāi)區(qū)飲用水和環(huán)境衛(wèi)生的管理，確保不發(fā)生疫??；交通部門要組織力量迅速搶修受損路段，確保道路暢通，并加強(qiáng)對(duì)邊坡邊溝的治理；公安部門要嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定；其他有關(guān)部門也要按照職能分工，共同做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗災(zāi)救災(zāi)工作。各有關(guān)部門要及時(shí)匯總?cè)h災(zāi)情，積極向上級(jí)對(duì)口部門報(bào)告，反映困難和問題，爭取上級(jí)部門的支持。

（八）提前謀劃，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)持一手抓抗災(zāi)救災(zāi)，一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確保今年全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)不變、任務(wù)不減，強(qiáng)化一切有效措施，抓緊實(shí)施當(dāng)年的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作，確保年初下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)的全面完成，用加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展來促進(jìn)抗災(zāi)救災(zāi)，努力實(shí)現(xiàn)抗災(zāi)救災(zāi)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙勝利。目前，主要是要抓好春耕備耕，確保糧食增產(chǎn)。一是要大造春耕備耕的聲勢。要采取各種有效手段，把各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)政策宣傳到戶、把各項(xiàng)自救手段宣傳到戶、把各項(xiàng)惠農(nóng)措施宣傳到戶，做到廣播有聲音、電視有圖像，迅速組織群眾開展春耕備耕。二是要加快冬閑田的翻耕，整理溝渠，下好基肥，奠定好豐產(chǎn)的基礎(chǔ)。三是要小春損失大春補(bǔ)。由于這次災(zāi)害影響，小春減產(chǎn)的可能性極大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在絕收的旱地上，立即組織改種早玉米、早大豆、早花生等，通過增加大春作物產(chǎn)量，力爭把小春作物的損失補(bǔ)回來，以穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。四是要加強(qiáng)田間管理。要立即組織農(nóng)技人員，指導(dǎo)農(nóng)民清溝排漬、補(bǔ)充養(yǎng)分、防病滅蟲，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)作物的田間管理，努力改善苗情，通過管理，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)后發(fā)優(yōu)勢，將損失降到最低程度。

同志們，當(dāng)前抗災(zāi)救災(zāi)的各項(xiàng)任務(wù)十分繁重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府的工作部署，同心同德，眾志成城，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，努力奪取抗災(zāi)救災(zāi)和全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全面勝利！