前言：本站為你精心整理了工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)講話范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

同志們：

這次全縣工業(yè)發(fā)展大會(huì)，是縣委、縣政府深入貫徹落實(shí)全市工業(yè)發(fā)展大會(huì)精神，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定不移地實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，加快推進(jìn)我縣工業(yè)化進(jìn)程的一次重要會(huì)議。下面，我就全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、深入貫徹全市工業(yè)發(fā)展大會(huì)的主要精神

1月13日，市委、市政府在昭通召開(kāi)了全市工業(yè)發(fā)展大會(huì)，對(duì)“十五”期間全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)當(dāng)前和今后一段時(shí)期的工業(yè)發(fā)展工作作了安排部署，并對(duì)全市10名優(yōu)秀企業(yè)家和20戶優(yōu)強(qiáng)企業(yè)進(jìn)行了表彰。市委鄧書(shū)記、市政府羅市長(zhǎng)出席會(huì)議并作了重要講話，市直各部門負(fù)責(zé)人、各縣（區(qū)）委書(shū)記、縣（區(qū)）長(zhǎng)、分管副縣（區(qū)）長(zhǎng)及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。

會(huì)議認(rèn)為，近年來(lái)，我市通過(guò)實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，工業(yè)投入不斷加大，發(fā)展基礎(chǔ)得到夯實(shí)，支柱產(chǎn)業(yè)支撐作用日益顯現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初見(jiàn)成效，經(jīng)濟(jì)效益逐步提高，工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)強(qiáng)勁的攀升勢(shì)頭。*年，全市實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值60.6億元，比*年增長(zhǎng)20.4%，高出預(yù)期目標(biāo)5個(gè)百分點(diǎn)，占全市生產(chǎn)總值的31%，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿Α?/p>

會(huì)議指出了工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在四個(gè)方面的不足：一是地方工業(yè)總量偏小，規(guī)模不大；二是工業(yè)技術(shù)裝備水平差，產(chǎn)業(yè)鏈不長(zhǎng)，缺乏品牌帶動(dòng)；三是資源浪費(fèi)大，開(kāi)發(fā)秩序較差，環(huán)保水平低；四是領(lǐng)導(dǎo)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展的能力不強(qiáng)，力度不夠，領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方式、思維方式陳舊。

會(huì)議明確了“十一五”期間全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)：到2010年，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)總量翻一番，全市工業(yè)增加值達(dá)到98億元，年均增長(zhǎng)15%，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重達(dá)到35%；工業(yè)萬(wàn)元增加值能耗降低1.5噸標(biāo)準(zhǔn)煤。圍繞目標(biāo)，要突出抓好七個(gè)方面的工作：一是抓住大項(xiàng)目，培育大企業(yè)；二是抓好工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)聚集發(fā)展；三是努力推動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展，加快培育產(chǎn)業(yè)集群；四是強(qiáng)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)與調(diào)控，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展；五是努力增加工業(yè)投入，夯實(shí)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)；六是著力推進(jìn)資源整合，優(yōu)化資源配置；七是強(qiáng)化節(jié)能降耗和清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

會(huì)議對(duì)如何抓好*年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)作了安排部署，總體任務(wù)就是緊緊圍繞建設(shè)“云南北大門”和“三基地一屏障”的戰(zhàn)略目標(biāo)，以又好又快發(fā)展為主題，以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為依托、科技創(chuàng)新為保障，完善工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)體系，加快園區(qū)建設(shè)步伐，全面推進(jìn)行業(yè)整合，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，努力實(shí)現(xiàn)全市工業(yè)增長(zhǎng)?！?6%增18%”的目標(biāo)，達(dá)到工業(yè)增加值70億元以上，比上年增長(zhǎng)16%以上。為此，重點(diǎn)抓好六項(xiàng)工作：一是以項(xiàng)目建設(shè)為突破口，進(jìn)一步擴(kuò)大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量；二是加快園區(qū)建設(shè)，搭建工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)；三是以制度建設(shè)為著力點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)控；四是突出重點(diǎn)，進(jìn)一步促進(jìn)骨干產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展壯大；五是創(chuàng)優(yōu)服務(wù)，為中小企業(yè)發(fā)展?fàn)I造寬松環(huán)境；六是狠抓節(jié)能降耗，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

二、*年我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的簡(jiǎn)要回顧

*年，全縣各級(jí)各部門緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施，切實(shí)抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引導(dǎo)和服務(wù)。鞏固發(fā)展礦冶、電力、農(nóng)特產(chǎn)品深加工、建筑建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速明顯，為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。主要成效體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有新提高。*年，全縣完成工業(yè)總產(chǎn)值3.8億元，同比增長(zhǎng)22.7%，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值2.05億元，上繳稅金4736萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)10796萬(wàn)元，同比分別增長(zhǎng)24.2%、24.8%和144%。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值3億元，占全部工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值的78.9％；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值16570萬(wàn)元，營(yíng)業(yè)收入27494萬(wàn)元，利稅總額10605萬(wàn)元，利潤(rùn)7872萬(wàn)元，分別完成市下達(dá)任務(wù)的127.4%、114.6%、151.5%和164%。工業(yè)增加值占全縣生產(chǎn)總值的比值由*年的12.7%上升到15.2%，實(shí)現(xiàn)了“十一五”開(kāi)局良好的目標(biāo)，為全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二是重點(diǎn)工業(yè)發(fā)展有新的突破。*年，加大了對(duì)礦業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度，有力地推進(jìn)了重點(diǎn)骨干企業(yè)快速發(fā)展。以茂租鉛鋅、華益、奧鑫為主的三家礦業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值19627萬(wàn)元，占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的51.7%；實(shí)現(xiàn)銷售收入19362萬(wàn)元,占全縣企業(yè)銷售收入的35.7%；利潤(rùn)總額7467萬(wàn)元,占全縣利潤(rùn)總額的69.2%；上繳稅金1611萬(wàn)元,占全縣企業(yè)上繳稅金的34%。礦冶業(yè)已成為我縣第一個(gè)工業(yè)產(chǎn)值近2億元、上繳稅金超千萬(wàn)元的支柱產(chǎn)業(yè)，有力地支撐和推動(dòng)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三是工業(yè)投入有新增長(zhǎng)。全年累計(jì)完成工業(yè)領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資16033萬(wàn)元，其中投入技改資金8514萬(wàn)元，加大技改力度，擴(kuò)大再生產(chǎn)能力，降低能耗和成本，提高了企業(yè)的綜合實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

四是非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展有新活力。按照“三放”，“六不限”的方針，活躍了非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。*年底，非公經(jīng)濟(jì)戶數(shù)發(fā)展到4354戶，注冊(cè)資金3.36億元，吸納從業(yè)人員8525人，實(shí)現(xiàn)增加值2.5億元，上繳稅金3596萬(wàn)元，同比分別增長(zhǎng)19.6%、120.9%、24.5%、38.9%和14.8%。非公經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，促進(jìn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的整體提高。

五是和諧健康市場(chǎng)氛圍有新推進(jìn)。企業(yè)改革的基本結(jié)束造就了一批能夠參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)。通過(guò)開(kāi)放活縣戰(zhàn)略的實(shí)施，引入了部分民營(yíng)企業(yè)參與*工業(yè)建設(shè)。第二輪以產(chǎn)權(quán)制度為核心的企業(yè)改革已基本結(jié)束，大幅度降低了企業(yè)生產(chǎn)成本，產(chǎn)品質(zhì)量明顯提高，職工收入普遍增加。企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中贏得了主動(dòng)和生機(jī)。

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然存在很多困難和不足，主要表現(xiàn)在：一是認(rèn)識(shí)不足，重視不夠。長(zhǎng)期以來(lái)，受傳統(tǒng)思想的影響，我們長(zhǎng)期把*的發(fā)展模式定位在“典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣”上，就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，對(duì)工業(yè)推動(dòng)發(fā)展的重要作用認(rèn)識(shí)還不夠。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量不足，基礎(chǔ)薄弱。*年，全縣工業(yè)增加值2.05億元，占全縣生產(chǎn)總值的比重只有15.3%，工業(yè)經(jīng)濟(jì)要成為縣域經(jīng)濟(jì)的重要支撐力量還須狠下功夫。三是工業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。我縣的工業(yè)基本上屬于初級(jí)原料加工,規(guī)模小,附加值低,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱。四是市場(chǎng)體系不健全，中介機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)滯后。全縣市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育不全，市場(chǎng)配置資源的功能未能充分發(fā)揮，政府包攬了中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)的社會(huì)職能。對(duì)于這些問(wèn)題，我們必須采取針對(duì)性措施，逐步加以解決。

三、提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)

工業(yè)化是人類社會(huì)不可逾越的歷史階段，*發(fā)展的關(guān)鍵在工業(yè)，潛力在工業(yè)，希望也在工業(yè)，加快發(fā)展工業(yè)是*擺脫貧困落后面貌的必由之路。當(dāng)前，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨著一個(gè)千載難逢的發(fā)展機(jī)遇：黨的十六屆六中全會(huì)明確提出要加大對(duì)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)地區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度和對(duì)西部地區(qū)的扶持力度，省委、省政府提出實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)省”發(fā)展戰(zhàn)略，市委、市政府提出建設(shè)“三基地一屏障”目標(biāo)，這將為我們加快工業(yè)化進(jìn)程提供良好的發(fā)展環(huán)境、有力的政策支持和強(qiáng)大的精神動(dòng)力；巧蒙二級(jí)公路的建成通車，這將為我們加快工業(yè)化進(jìn)程創(chuàng)造必備的基礎(chǔ)條件；東部地區(qū)隨著資源開(kāi)發(fā)利用量的逐漸減少，投資西移的趨勢(shì)日益明顯，為我們利用外資發(fā)展工業(yè)創(chuàng)造了條件。全縣各級(jí)各部門要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來(lái)，牢固樹(shù)立“全面抓經(jīng)濟(jì)，突出抓工業(yè)”的意識(shí)，真正做到工業(yè)發(fā)展計(jì)劃優(yōu)先考慮，工業(yè)發(fā)展政策優(yōu)先制訂，工業(yè)發(fā)展困難優(yōu)先解決，因勢(shì)利導(dǎo)，乘勢(shì)而上，以只爭(zhēng)朝夕的精神，堅(jiān)定不移地推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)*的跨越式發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（一）以工業(yè)提速增效發(fā)展為重點(diǎn)，做優(yōu)做強(qiáng)四大支柱產(chǎn)業(yè)

要始終堅(jiān)持把工業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，培育壯大礦冶、電力、農(nóng)特產(chǎn)品深加工、建筑建材業(yè)，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張，結(jié)構(gòu)升級(jí)，效益提高。確保工業(yè)增加值增20%，力爭(zhēng)達(dá)到23%；全縣萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗下降3.2%。

1．培育壯大以鉛鋅為主的礦冶業(yè)。要按照《中共*縣委*縣人民政府關(guān)于培育和扶持礦業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》（巧發(fā)〔*〕25號(hào)）要求，以建設(shè)大型礦業(yè)采選基地、培育大型礦業(yè)企業(yè)為主線，按照“一個(gè)礦帶一個(gè)證件一家企業(yè)”的總體要求，合理規(guī)劃礦山，實(shí)現(xiàn)礦山開(kāi)采規(guī)范化和有序化，走探、采、選、冶一條龍和礦電結(jié)合的發(fā)展之路。一是要加大礦產(chǎn)資源的勘探力度，搞清資源的分布情況，做到有的放矢發(fā)展礦業(yè)產(chǎn)業(yè)。加快礦業(yè)采選基地的建設(shè)，進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大茂租礦的采選能力，加快華益鋅業(yè)有限公司2萬(wàn)噸鋅冶煉的技改擴(kuò)建步伐和白鶴灘松梁、東坪白馬廠、鉛廠片區(qū)的鉛鋅礦資源勘探進(jìn)度，盡快形成采選基地，加快茂租坪子銅礦、大寨銅選廠的建設(shè)步伐,力爭(zhēng)早日建成投產(chǎn)。加大對(duì)現(xiàn)有礦業(yè)企業(yè)的資產(chǎn)整合重組和技術(shù)改造力度，培育和發(fā)展一批骨干礦業(yè)企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。二是要加強(qiáng)礦產(chǎn)品稅費(fèi)統(tǒng)一征收，制定完善可操作性強(qiáng)的管理辦法，嚴(yán)格各站點(diǎn)工作紀(jì)律，規(guī)范稅費(fèi)征收行為。三是要堅(jiān)持縣鄉(xiāng)共管、責(zé)權(quán)統(tǒng)一和守土有責(zé)的原則，繼續(xù)組織強(qiáng)有力的工作隊(duì)伍，加大礦業(yè)秩序整頓力度，從根本上控制住私挖濫采和無(wú)證開(kāi)采現(xiàn)象的發(fā)生，維護(hù)正常的探、采礦秩序。四是要加大對(duì)礦業(yè)產(chǎn)業(yè)的扶持力度。對(duì)證照齊全手續(xù)合法的企業(yè)，要大力扶持，使其發(fā)展壯大，真正把礦冶產(chǎn)業(yè)培育成我縣的骨干龍頭企業(yè)。

2、加快開(kāi)發(fā)以水能資源為主的電力產(chǎn)業(yè)。全面貫徹開(kāi)發(fā)能源與節(jié)約能源并舉的方針，實(shí)現(xiàn)電源電網(wǎng)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。要加大全縣水能資源的調(diào)查普查力度，摸清水能資源情況，做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備及立項(xiàng)報(bào)批等相關(guān)工作。要切實(shí)做好項(xiàng)目建設(shè)的宏觀指導(dǎo)和白鶴灘電站建設(shè)服務(wù)支援工作。加大招商引資力度，抓緊時(shí)間在年內(nèi)上馬2—3個(gè)項(xiàng)目。加大牛欄江、文家河梯級(jí)電站和縣內(nèi)小水電開(kāi)發(fā)力度，加快爐房水庫(kù)壩后電站、清水河電站的建設(shè)進(jìn)度，啟動(dòng)陡灘口電站建設(shè)。加快天花板電站、黃角樹(shù)電站建設(shè)，做好涼風(fēng)臺(tái)電站的預(yù)可研工作。加強(qiáng)與大唐國(guó)際發(fā)電股份有限公司的合作，積極推動(dòng)我縣風(fēng)能資源開(kāi)發(fā)。要加快供電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，確保生產(chǎn)與市場(chǎng)的有機(jī)結(jié)合，彰顯經(jīng)濟(jì)效益。要搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，強(qiáng)化督促，確保進(jìn)度，爭(zhēng)取早日發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益。

3．培育扶持農(nóng)特產(chǎn)品加工業(yè)。要切實(shí)轉(zhuǎn)變“重農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)”的思想，努力探索農(nóng)工貿(mào)一體化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式。加快基地建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展蠶桑、蔗糖、馬鈴薯、蘿卜、反季蔬菜、畜禽等深加工產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品加工業(yè)，進(jìn)一步提高農(nóng)特產(chǎn)品的質(zhì)量檔次和經(jīng)濟(jì)效益，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村工業(yè)化。一是加快大沙壩絲廠新區(qū)建設(shè)，依靠技術(shù)進(jìn)步，加大技改力度，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高產(chǎn)品品質(zhì)，使生絲5A-6A的比率達(dá)到50%。二是培育和發(fā)展畜禽產(chǎn)品加工業(yè)。要依托豐富的畜產(chǎn)品資源，盡快啟動(dòng)生豬定點(diǎn)屠宰廠建設(shè)，在今年10月之前建成投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)畜產(chǎn)品深加工，增加附加值。三是要以白鶴灘食品有限公司為龍頭，挖掘潛力，提高產(chǎn)品質(zhì)量，打造精品，鞏固提高全縣的蔗糖產(chǎn)業(yè)，確保實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效的目標(biāo)。同時(shí)，要積極引進(jìn)外來(lái)資金、技術(shù)、人才和管理等生產(chǎn)要素，扶持和發(fā)展加工、儲(chǔ)運(yùn)、營(yíng)銷企業(yè)，加大綠色無(wú)公害食品的開(kāi)發(fā)力度，帶動(dòng)全縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。四是以大藥山綠色食品開(kāi)發(fā)公司為龍頭，對(duì)蘿卜、馬鈴薯進(jìn)行深加工，不斷擴(kuò)大規(guī)模。

4．培育發(fā)展以水泥生產(chǎn)為主的建筑建材業(yè)。要搶抓白鶴灘巨型電站建設(shè)的契機(jī)，加快發(fā)展我縣建筑建材業(yè)。要強(qiáng)化支援服務(wù)工作，抓好100萬(wàn)噸水泥廠建設(shè)的土地征用、廠房建設(shè)等工作，力爭(zhēng)年底建成投產(chǎn)。要切實(shí)加快大型砂石料場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)工作，盡量滿足白鶴灘巨型電站建設(shè)的需要。要加快蒙姑、金塘境內(nèi)石膏礦的開(kāi)發(fā)步伐，培育、發(fā)展與之相關(guān)的建筑建材裝飾加工企業(yè)。要改造、提升水泥、砂石、磚瓦等非金屬制造業(yè)及加工業(yè)，發(fā)展、推廣輕質(zhì)、高強(qiáng)的新型墻體材料，推廣應(yīng)用散裝水泥技術(shù)，發(fā)展建筑裝璜裝飾材料加工業(yè)，提高建材行業(yè)的整體水平；要整合縣內(nèi)建筑企業(yè)力量，提高技術(shù)水平和力量，向外拓展市場(chǎng)，把建筑企業(yè)做成我縣又一龍頭企業(yè)。

（二）以招商引資為載體，大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)

我縣資源優(yōu)勢(shì)明顯，但由于資金、技術(shù)、人才短缺，導(dǎo)致資源優(yōu)勢(shì)難以轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。因此，要加大招商引資力度，把招商引資作為一項(xiàng)全局性、戰(zhàn)略性的工作來(lái)抓，吸引更多的工業(yè)項(xiàng)目落戶*，發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)。

1．實(shí)施“引進(jìn)來(lái)做強(qiáng)，走出去做大”戰(zhàn)略。實(shí)施全方位、寬領(lǐng)域、多層次的對(duì)外開(kāi)放，以礦產(chǎn)資源勘探、水電開(kāi)發(fā)、農(nóng)特產(chǎn)品深加工為重點(diǎn)，鼓勵(lì)企業(yè)采取合資、合作、聯(lián)合開(kāi)發(fā)等形式不斷擴(kuò)大和提高工業(yè)利用外資、技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)的規(guī)模及水平。引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)企業(yè)打破地區(qū)、行業(yè)和所有制界限，實(shí)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，進(jìn)一步做大做強(qiáng)，形成優(yōu)勢(shì)企業(yè)集群。

2．扶持發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，激活民間資本投入工業(yè)領(lǐng)域。健全和完善發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)政策措施，建立科學(xué)規(guī)范的政策體系，創(chuàng)造一視同仁和公平競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展環(huán)境，消除政策歧視和傳統(tǒng)偏見(jiàn)，努力克服體制性障礙，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，實(shí)施在政策上放活，領(lǐng)域上放寬，工作上放手的發(fā)展戰(zhàn)略，賦予非公有制經(jīng)濟(jì)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的平等權(quán)利；財(cái)政扶持企業(yè)發(fā)展的各種貼息、技改資金要向非公有制企業(yè)傾斜，構(gòu)筑非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)，拓展非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間；允許非公有制資金進(jìn)入法律法規(guī)允許的所有工業(yè)領(lǐng)域，使民間資本能夠放心、放手、放膽投入與擴(kuò)張。

3．扎實(shí)抓好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作，積極招商引資發(fā)展工業(yè)。有關(guān)部門要圍繞優(yōu)勢(shì)資源開(kāi)發(fā)，企業(yè)改革、技術(shù)改造等項(xiàng)目，做好前期工作，搞好項(xiàng)目包裝，健全招商引資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，完善落實(shí)招商引資優(yōu)惠政策，堅(jiān)持把委托招商、特色招商、專題招商、定點(diǎn)招商、網(wǎng)絡(luò)招商和上門招商，引導(dǎo)外來(lái)企業(yè)和個(gè)人投資興辦工業(yè)，相關(guān)手續(xù)在不違反有關(guān)法律法規(guī)要求的前提下，一律簡(jiǎn)化、快捷辦理。

4、充分發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)和杠桿作用，帶動(dòng)企業(yè)和社會(huì)增加對(duì)工業(yè)的投入。要通過(guò)爭(zhēng)取省、市扶持，多方籌措資金，強(qiáng)化工業(yè)投入；要抓緊成立白鶴投資有限公司，進(jìn)一步完善國(guó)有資產(chǎn)管理監(jiān)督和運(yùn)營(yíng)體系，提高國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益，建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的擔(dān)保運(yùn)作機(jī)制，改善企業(yè)融資環(huán)境，培育地方信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，扶持、服務(wù)中小企業(yè)的發(fā)展；縣財(cái)政要籌集一定數(shù)額的資金，重點(diǎn)支持企業(yè)搞好技術(shù)改造、資源勘探、基地建設(shè)，對(duì)骨干企業(yè)貸款貼息，以及重點(diǎn)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備和其它重點(diǎn)領(lǐng)域，帶動(dòng)企業(yè)和社會(huì)增加投入，加大對(duì)工業(yè)發(fā)展的支持力度。

（三）以強(qiáng)化宏觀監(jiān)測(cè)分析為著力點(diǎn)，鞏固發(fā)展好現(xiàn)有企業(yè)

各有關(guān)部門要進(jìn)一步完善對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)測(cè)分析制度，加大監(jiān)測(cè)服務(wù)力度，及時(shí)幫助重點(diǎn)企業(yè)解決發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題，優(yōu)先協(xié)調(diào)重點(diǎn)骨干企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)所需的工業(yè)用地、用水、用電、運(yùn)輸?shù)裙?yīng)，讓重點(diǎn)骨干企業(yè)更好地在工業(yè)發(fā)展中發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。通過(guò)對(duì)重點(diǎn)骨干企業(yè)的大力支持，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，把小企業(yè)做大，把大企業(yè)做強(qiáng)，把強(qiáng)企業(yè)做久,逐步培育我縣優(yōu)勢(shì)企業(yè)群體。要按照新型工業(yè)化的要求，在礦冶、電力、農(nóng)特產(chǎn)品深加工、建筑建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造、資源整合上下功夫，鞏固提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為鼓勵(lì)支持企業(yè)加快發(fā)展，今年，縣政府將選擇9戶成長(zhǎng)性好、發(fā)展速度快的工業(yè)企業(yè)予以重點(diǎn)監(jiān)測(cè)和支持，實(shí)行掛牌保護(hù)，對(duì)這些企業(yè)所進(jìn)行的檢查、罰款、收費(fèi)等行政行為，必須報(bào)經(jīng)我和周副縣長(zhǎng)同意后方可進(jìn)行。

（四）以白鶴工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)為突破口，打牢工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)

工業(yè)園區(qū)是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增加產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)和延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑和重要載體。要按照“政府引導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作”的原則，根據(jù)現(xiàn)有的工業(yè)基礎(chǔ)、資源分布狀況和未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)。擬在白鶴灘鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)6平方公里的“一園兩片”工業(yè)園區(qū)，即在大沙壩規(guī)劃建設(shè)2平方公里的輕工業(yè)片區(qū)；在*營(yíng)規(guī)劃建設(shè)4平方公里的重工業(yè)片區(qū)。嚴(yán)格控制入園條件和規(guī)模，及時(shí)制定并完善工業(yè)園區(qū)發(fā)展優(yōu)惠政策。要科學(xué)規(guī)劃、合理布局，建設(shè)規(guī)?；?、集約化的工業(yè)園區(qū)。今年，要重點(diǎn)抓好大沙壩絲廠新區(qū)、日產(chǎn)2000噸水泥熟料生產(chǎn)線和華益公司2萬(wàn)噸鋅冶煉生產(chǎn)線等項(xiàng)目建設(shè)步伐，力爭(zhēng)在最短的時(shí)間內(nèi)建成投產(chǎn)。

（五）以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，狠抓節(jié)能降耗

全省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能工作會(huì)議提出，全省“十一五”期間節(jié)能目標(biāo)為萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗下降17%。全市工業(yè)發(fā)展大會(huì)提出，全市“十一五”期間，節(jié)能目標(biāo)為萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗下降15%、年均節(jié)能率下降3.2%。各級(jí)各部門要正確認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與節(jié)能降耗的關(guān)系，把節(jié)能工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)緊迫任務(wù)，建立健全節(jié)能工作機(jī)構(gòu)和節(jié)能目標(biāo)評(píng)價(jià)考核機(jī)制，實(shí)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估、審查制度和能耗統(tǒng)計(jì)、公報(bào)制度。采取切實(shí)有效措施，率先在重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展節(jié)能考核工作，確保單位生產(chǎn)總值能耗比上年下降15%。要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)并重，資源節(jié)約與合理開(kāi)發(fā)并舉，搞好資源節(jié)約和綜合利用工作，特別注意在資源開(kāi)采、資源消耗、廢棄物產(chǎn)生等環(huán)節(jié)推進(jìn)節(jié)能降耗、環(huán)保生產(chǎn)和清潔生產(chǎn)，提高能源利用率，發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。凡是環(huán)評(píng)未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)、手續(xù)不齊全的實(shí)行“一票否決”。

四、改善政務(wù)環(huán)境，合力推動(dòng)工業(yè)發(fā)展

各級(jí)各部門要按照縣委、縣政府的要求，結(jié)合各自工作實(shí)際，積極為工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，形成服務(wù)工業(yè)、支持工業(yè)的強(qiáng)大合力。

一是落實(shí)優(yōu)惠政策。要認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣關(guān)于加快中小企業(yè)發(fā)展的扶持政策，不折不扣地把各項(xiàng)優(yōu)惠政策落到實(shí)處，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)的政策扶持力度，在民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的起始階段，在企業(yè)注冊(cè)、選址、啟動(dòng)資金、人才培養(yǎng)等方面給予關(guān)注和扶持?？h國(guó)土部門要編制工業(yè)發(fā)展用地總體規(guī)劃，儲(chǔ)備不低于500畝的工業(yè)發(fā)展用地，凡符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、投資達(dá)到一定規(guī)模的工業(yè)項(xiàng)目，在支付各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)用和法律規(guī)定上繳的各項(xiàng)稅費(fèi)后，地方土地收費(fèi)可以執(zhí)行“一次確定、分期償付”等優(yōu)惠政策。建立政府、銀行、企業(yè)聯(lián)系會(huì)議制度，協(xié)調(diào)金融部門加大對(duì)工業(yè)企業(yè)的支持力度。財(cái)政、國(guó)稅、地稅等部門要結(jié)合實(shí)際研究和落實(shí)好政策，放水養(yǎng)魚(yú)，支持工業(yè)發(fā)展。縣人事和勞動(dòng)部門要為企業(yè)培養(yǎng)、引進(jìn)人才搞好服務(wù)。建設(shè)、交通、通訊等部門要按照全縣工業(yè)發(fā)展的總體要求，加快完善本系統(tǒng)支持工業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策。

二是健全工作機(jī)構(gòu)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)，縣委、政府決定成立工業(yè)及推進(jìn)新型工業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)工業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)。要強(qiáng)化企業(yè)的主體作用，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作方式，為企業(yè)做好政策引導(dǎo)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，放手讓企業(yè)健康發(fā)展。要充分發(fā)揮好行業(yè)協(xié)會(huì)的中介作用，建立健全工業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)組織，進(jìn)一步發(fā)揮工業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)在行業(yè)自律、結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)勢(shì)集成、招商引資和提供決策咨詢等方面的作用，規(guī)范行業(yè)行為和市場(chǎng)秩序，引導(dǎo)和幫助企業(yè)建立企業(yè)創(chuàng)新機(jī)制，提高技術(shù)和管理水平，增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)企業(yè)有序發(fā)展。

三是加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政許可法》，切實(shí)推進(jìn)管理型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變，為全縣工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。要深化行政審批制度改革，嚴(yán)格依法行政，對(duì)行政許可、行政強(qiáng)制、行政裁決、行政處罰等行政行為，必須做到規(guī)范、透明，接受社會(huì)監(jiān)督。要提高辦事效率，對(duì)土地、規(guī)劃、環(huán)評(píng)等報(bào)批實(shí)行承諾制和時(shí)限制，對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)行“一條龍”服務(wù)，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，為工業(yè)的發(fā)展?fàn)I造寬松環(huán)境。縣直各部門必須緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)大局，認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)發(fā)揮作用。要堅(jiān)決反對(duì)部門保護(hù)主義，無(wú)論是什么部門，都要跳出部門利益的圈子，站在全局的高度上想問(wèn)題、辦事情，自覺(jué)做到個(gè)人利益服從集體利益，部門利益服從全局利益，眼前利益服從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。要積極探索服務(wù)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思路、新辦法，為企業(yè)在信貸資金、土地審批、項(xiàng)目申報(bào)、人才引進(jìn)、員工招聘等方面提供更多的支持，在項(xiàng)目論證、品牌創(chuàng)建、產(chǎn)品宣傳等方面提供更多的服務(wù)指導(dǎo)。各相關(guān)職能部門要在優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境中作表率，真正做到有困難要全力幫助，有風(fēng)險(xiǎn)要真誠(chéng)呵護(hù)，有問(wèn)題要依法管理，把有利于企業(yè)發(fā)展的政策進(jìn)一步落實(shí)到位，進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。

四是強(qiáng)化運(yùn)行調(diào)度。縣經(jīng)貿(mào)局要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)分析，及時(shí)掌握重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)銷售、價(jià)格因素等動(dòng)態(tài)，把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨勢(shì)，增強(qiáng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的前瞻性和預(yù)見(jiàn)性。要改進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)控手段，提高對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)和處置能力。供電部門要緊緊抓住省電網(wǎng)110千伏輸變電站建成投用的機(jī)遇，合理調(diào)度和配置電力資源，緩解電力供需矛盾，防止工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)大起大落。

五是規(guī)范市場(chǎng)秩序。公、檢、法、司等部門要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)工作，著力幫助解決工業(yè)發(fā)展中的突出問(wèn)題，努力營(yíng)造良好的法制環(huán)境，依法保障企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。人事和勞動(dòng)部門要進(jìn)一步規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)，保護(hù)職工的合法權(quán)益。工商、質(zhì)監(jiān)等部門要提高工作效率，加強(qiáng)市場(chǎng)體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊商業(yè)欺詐和商業(yè)賄賂，依法查處制售假冒偽劣產(chǎn)品行為。要加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)，營(yíng)造加快工業(yè)發(fā)展的信用環(huán)境。

同志們，大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)刻不容緩，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迎來(lái)了難得的發(fā)展機(jī)遇。全縣各級(jí)各部門要統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和使命感，強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展識(shí)意，堅(jiān)持走工業(yè)化發(fā)展道路，搶抓機(jī)遇，因勢(shì)利導(dǎo)，乘勢(shì)而上，努力推動(dòng)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展！