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構(gòu)建社會主義和諧社會，是我們黨從中國特色社會主義事業(yè)總體布局和全面建設小康社會全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略任務，反映了建設富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求，體現(xiàn)了全黨全國各族人民的共同愿望。這次全會通過的決定，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發(fā)展觀，全面把握我國發(fā)展的階段性特征，深刻分析影響我國社會和諧的突出矛盾和問題，明確提出當前和今后一個時期構(gòu)建社會主義和諧社會的指導思想、目標任務、工作原則和重大部署，是指導我們構(gòu)建社會主義和諧社會的綱領(lǐng)性文件。各地區(qū)各部門要緊密結(jié)合全面建設小康社會的實踐，切實做好構(gòu)建社會主義和諧社會的各項工作。

我們對構(gòu)建社會主義和諧社會的認識和實踐，有一個不斷探索、不斷深化的過程。年11月，黨的十六大報告在闡述全面建設小康社會的目標時，提出了實現(xiàn)社會更加和諧的要求。黨的十六大以來，我們根據(jù)國際國內(nèi)形勢發(fā)生的新變化，全面分析我國發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)，深化對社會和諧在中國特色社會主義事業(yè)中重要地位和重要作用的認識。年9月，黨的十六屆四中全會明確提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略任務，把提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力確定為加強黨的執(zhí)政能力建設的重要內(nèi)容，并提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的基本要求。年2月，我們提出了構(gòu)建民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會主義和諧社會的總目標。年10月，黨的十六屆五中全會把構(gòu)建社會主義和諧社會確定為貫徹落實科學發(fā)展觀必須抓好的一項重大任務，并提出了工作要求和政策措施。

在起草全會決定的過程中，我們在黨內(nèi)外充分發(fā)揚民主、集思廣益，不僅研究提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的重大舉措，而且深化了對構(gòu)建社會主義和諧社會的理論認識。決定強調(diào)，社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性。這個重大判斷，深化了對社會主義本質(zhì)的認識，是總結(jié)國內(nèi)外社會主義建設特別是我國社會主義建設歷史經(jīng)驗得出的重要結(jié)論，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的理論基礎。

馬克思主義經(jīng)典作家認為，未來理想社會是社會生產(chǎn)力高度發(fā)達和人的精神生活高度發(fā)展的社會，是每個人自由而全面發(fā)展的社會，是人與人和諧相處、人與自然和諧共生的社會。這就是說，社會和諧是科學社會主義的應有之義，是我們黨不懈奮斗的目標。我們黨領(lǐng)導人民進行新民主主義革命，推翻三座大山，建立人民當家作主的新中國，為我國實現(xiàn)社會和諧提供了根本前提。新中國成立后，我們黨為促進社會和諧進行了艱辛探索。在如何認識社會和諧、怎樣實現(xiàn)社會和諧的問題上，我們也發(fā)生過嚴重失誤和曲折，教訓是很深刻的。進入改革開放的歷史新時期以后，我們黨在鄧小平理論和“三個代表”重要思想指導下，深刻總結(jié)我國社會主義建設正反兩方面的經(jīng)驗，在我國社會主義的發(fā)展道路、發(fā)展階段、發(fā)展戰(zhàn)略、根本目的、根本任務、發(fā)展動力、領(lǐng)導力量、依靠力量等方面取得了一系列新的重大認識，為深化對社會主義本質(zhì)的認識、建設中國特色社會主義提供了強有力的理論指導，也為我們提出構(gòu)建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略思想和重大戰(zhàn)略任務奠定了理論基礎。把社會和諧明確為中國特色社會主義的本質(zhì)屬性，有利于更全面地堅持科學社會主義的基本原理，有利于更全面地體現(xiàn)黨的奮斗目標和全國各族人民的共同理想，從而也有利于更好地建設中國特色社會主義，更好地實現(xiàn)最廣大人民的根本利益。

社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性，這個重大判斷符合立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，符合我國社會主義國家政權(quán)的性質(zhì)。中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，始終堅持全心全意為人民服務，黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益，沒有自己的特殊利益。我們的國家是人民當家作主的社會主義國家，國家的一切權(quán)力屬于人民。我們黨和國家的這種性質(zhì)，決定了我國最廣大人民的利益在根本上是一致的，我國社會的基本矛盾是非對抗性的，我們具有不斷促進社會和諧、最終建成社會主義和諧社會的根本政治前提和社會制度保證。目前，我國社會總體上是和諧的。同時，我們必須清醒地認識到，任何社會都不可能沒有矛盾，人類社會總是在矛盾運動中發(fā)展進步的。國內(nèi)外建設社會主義的實踐都告訴我們，社會主義社會開辟了通往高度和諧的未來社會的現(xiàn)實道路，但要實現(xiàn)理想的和諧社會，是一個漫長的歷史過程，需要進行很長時期的艱苦努力。特別是在我國有13億人口、經(jīng)濟社會還不發(fā)達、還將長期處于社會主義初級階段的歷史和現(xiàn)實條件下，高度的社會和諧不會也不可能自然而然地實現(xiàn)，需要我們在經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎上更加自覺地、更加主動地創(chuàng)建。我們必須根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活改善的實際，從實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益出發(fā)，充分發(fā)揮中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導和社會主義國家政權(quán)的優(yōu)勢，在中國特色社會主義道路上，不斷實現(xiàn)全體人民共同建設、共同享有的和諧社會的目標。

我們要構(gòu)建的社會主義和諧社會，是經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設協(xié)調(diào)發(fā)展的社會，是人與人、人與社會、人與自然整體和諧的社會，要貫穿于建設中國特色社會主義的整個歷史過程。在實際工作中，我們既要從“大社會”著眼，把和諧社會建設落實到包括經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設等在內(nèi)的黨和國家全部工作之中；又要從“小社會”著手，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，著力發(fā)展社會事業(yè)、促進社會公平正義、建設和諧文化、完善社會管理、增強社會創(chuàng)造活力，走共同富裕道路，推動社會建設與經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設協(xié)調(diào)發(fā)展。

第一，提高認識，把構(gòu)建社會主義和諧社會擺在更加突出的地位。我國發(fā)展已站在一個新的歷史起點上，我們面臨的發(fā)展機遇前所未有，面對的挑戰(zhàn)也前所未有。我們在看到難得的歷史機遇的同時，更要增強憂患意識，清醒地看到面臨的嚴峻挑戰(zhàn)。從國際上看，影響和平與發(fā)展的不穩(wěn)定不確定因素增多，綜合國力競爭日趨激烈，我們?nèi)詫㈤L期面對發(fā)達國家在經(jīng)濟科技等方面占優(yōu)勢的壓力。從國內(nèi)來看，經(jīng)濟體制深刻變革，社會結(jié)構(gòu)深刻變動，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化，深層次矛盾逐步顯現(xiàn)，影響社會和諧的問題明顯增多，包括發(fā)展不平衡、部分群眾生活困難、收入分配差距拉大、消極腐敗現(xiàn)象滋長等。如果我們不重視、不抓緊應對這些挑戰(zhàn)，不僅經(jīng)濟社會發(fā)展會受到干擾和制約，而且社會穩(wěn)定也會受到影響。我們黨要帶領(lǐng)人民抓住機遇、應對挑戰(zhàn)，把中國特色社會主義偉大事業(yè)推向前進，必須堅持以經(jīng)濟建設為中心，把構(gòu)建社會主義和諧社會擺在更加突出的地位，更加積極主動地正視矛盾、化解矛盾，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，不斷促進社會和諧。全黨都要提高對構(gòu)建社會主義和諧社會重大意義的認識，把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來，增強自覺性和主動性，提高使命感和責任感，努力做好各項工作。

第二，突出重點，著力解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。構(gòu)建社會主義和諧社會是一個復雜的社會系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)籌兼顧、突出重點，堅持把群眾利益放在首位，力求在解決突出矛盾和關(guān)鍵問題上不斷取得實實在在的成效。要認真查找影響本地區(qū)本部門社會和諧的突出矛盾，找準群眾普遍關(guān)心的現(xiàn)實問題，在深入調(diào)查研究的基礎上，提出切實有效的政策措施，一個一個加以解決，使構(gòu)建社會主義和諧社會的成效真正體現(xiàn)到為群眾排憂解難上來，體現(xiàn)到實現(xiàn)和維護群眾的切身利益上來。

第三，深化改革，建立健全促進社會和諧的制度保障。制度更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。完善的體制機制和制度體系，是促進社會和諧、實現(xiàn)社會公平正義的重要保證。我們既要立足當前、著力解決影響社會和諧的突出矛盾和問題，又要著眼長遠、在制度建設和創(chuàng)新上多下功夫。這次全會通過的決定，突出強調(diào)制度建設和創(chuàng)新對促進社會和諧的重大作用，從經(jīng)濟、政治、文化、社會等方面提出了明確要求和任務。落實好這些要求和任務，歸根到底要靠深化改革。要適應社會發(fā)展要求，根據(jù)構(gòu)建社會主義和諧社會的需要，繼續(xù)推進經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制改革和創(chuàng)新，尤其要不失時機地推進社會體制改革和創(chuàng)新，努力在保障人民權(quán)益、促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、強化政府社會管理和公共服務職能、推進社區(qū)建設、健全社會組織、完善人民內(nèi)部矛盾處理機制、加強社會治安防控體系等方面取得新的進展。要堅持把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為改革的出發(fā)點和落腳點，注意兼顧各方面利益、照顧各方面關(guān)切，提高改革決策的科學性、改革措施的協(xié)調(diào)性，使各項改革取得更大成效。對全會決定在制度建設上提出的任務，各有關(guān)部門要抓緊研究、拿出方案，為中央決策提供依據(jù)。各地區(qū)要從自己的實際出發(fā)，更加積極主動地加強制度建設。

第四，加強領(lǐng)導，有重點分步驟地持續(xù)推進社會主義和諧社會建設。構(gòu)建社會主義和諧社會，關(guān)鍵在黨。必須充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導核心作用，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供堅強有力的政治保證。各級黨委要把和諧社會建設擺上重要議事日程，努力使思想觀念、工作部署、工作方式更加適應構(gòu)建社會主義和諧社會的要求。要完善領(lǐng)導機制和工作機制，加強綜合協(xié)調(diào)、宏觀指導和督促檢查，建立健全工作責任制，確保和諧社會建設的各項任務落到實處。構(gòu)建社會主義和諧社會是擺在全黨面前的一個新的時代課題，我們不了解、不熟悉的東西很多，必須加強學習和實踐。要注意加強社會建設理論和社會政策的學習研究和教育培訓，探索和把握新形勢下和諧社會建設的特點和規(guī)律，提高管理社會事務、協(xié)調(diào)利益關(guān)系、開展群眾工作、激發(fā)社會創(chuàng)造活力、處理人民內(nèi)部矛盾、維護社會穩(wěn)定的本領(lǐng)。構(gòu)建社會主義和諧社會是一項長期的歷史任務，要堅持從實際出發(fā)，分清輕重緩急，從當前辦得到的事情做起，量力而行，盡力而為。構(gòu)建社會主義和諧社會是人民群眾自己的事業(yè)，必須尊重人民群眾的主體地位和首創(chuàng)精神，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，調(diào)動一切積極因素，匯聚起促進社會和諧的強大合力，形成促進和諧人人有責、和諧社會人人共享的生動局面。