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各位代表、同志們：

**市第十五屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議，經(jīng)過全體代表和與會(huì)人員的共同努力，已經(jīng)圓滿完成了各項(xiàng)議程，就要?jiǎng)倮?a href="http://m.bjhyfc.net/article/yjzc/hyfy/200809/97070.html" target="_blank">閉幕了。會(huì)議期間，代表們以飽滿的政治熱情和強(qiáng)烈的主人翁精神，認(rèn)真履行職責(zé)，積極建言獻(xiàn)策，充分展示了新一屆市人大代表的良好精神風(fēng)貌。大會(huì)審議通過了各項(xiàng)決議，選舉產(chǎn)生了市人大、市政府新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體，取得了圓滿成功。這是一次承前啟后、繼往開來的大會(huì)，是一次民主團(tuán)結(jié)、鼓勁求實(shí)的大會(huì)，也是一次動(dòng)員全市人民共謀發(fā)展、共建和諧的大會(huì)，對(duì)于在科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)下，又好又快推進(jìn)率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，必將產(chǎn)生重要的推動(dòng)作用。在此，我代表中共**市委，對(duì)大會(huì)的勝利召開表示熱烈的祝賀！

市十四屆人大一次會(huì)議以來的五年，是我市認(rèn)真貫徹十六大以來黨的路線、方針、政策，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的五年，是**綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量持續(xù)提升、群眾生活明顯改善、城鄉(xiāng)面貌深刻變化、社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步的五年。經(jīng)過改革開放近30年的發(fā)展，**綜合實(shí)力躍居全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣市首位，率先基本達(dá)到全面小康社會(huì)水平，走出了一條以科學(xué)發(fā)展為主要特征的新時(shí)期“**之路”，并不失時(shí)機(jī)地開啟了率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的新征程。這些成績(jī)的取得，是全市廣大干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，也是與各級(jí)人大和人大代表的辛勤工作分不開的。五年來，市人大及其常委會(huì)始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，圍繞中心、服務(wù)大局，勇于創(chuàng)新、注重實(shí)效，在審議決定重大事項(xiàng)、實(shí)施法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、發(fā)揮代表作用、加強(qiáng)自身建設(shè)等方面取得了新的明顯成效，為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、生態(tài)建設(shè)全面發(fā)展發(fā)揮了重要作用，為今后更好地做好人大工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。市委對(duì)十四屆人大及其常委會(huì)的工作是滿意的。在此，我代表中共**市委，向十四屆人大及其常委會(huì)、全體人大代表和人大工作者表示衷心的感謝！向因年齡或工作需要不再進(jìn)入新一屆市人大常委會(huì)班子的同志們，向所有關(guān)心、支持人大工作，為人大工作作出積極貢獻(xiàn)的同志們、朋友們致以崇高的敬意！

各位代表、同志們，**正處于建設(shè)高水平小康社會(huì)并向基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化邁進(jìn)的發(fā)展階段，正處于優(yōu)化發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，也處于優(yōu)化發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域。前不久召開的市委十一屆四次全體（擴(kuò)大）會(huì)議，確定了**基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略，要求全市上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持又好又快，牢固樹立率先發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、開放發(fā)展理念，更加自覺、更加全面、更加有力地落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力、社會(huì)和諧度，又好又快推進(jìn)率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。本次人代會(huì)進(jìn)一步落實(shí)了各項(xiàng)發(fā)展任務(wù)，把市委、市政府的決策部署轉(zhuǎn)化為全市人民的共同意志。我們一定要從人民群眾的愿望出發(fā)，齊心協(xié)力完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，以新的面貌、新的舉措，開創(chuàng)新的發(fā)展局面。在大會(huì)閉幕之前，我強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見。

一、以思想解放為先導(dǎo)，不斷增強(qiáng)現(xiàn)代化建設(shè)的合力?，F(xiàn)代化是全市人民的共同理想，解放思想是現(xiàn)代化建設(shè)的根本動(dòng)力。在新的發(fā)展起點(diǎn)，我們要按照科學(xué)發(fā)展的新理念，根據(jù)發(fā)展階段的新變化，順應(yīng)人民群眾的新期待來解放思想，不斷增強(qiáng)率先發(fā)展意識(shí)、優(yōu)化發(fā)展意識(shí)、創(chuàng)新發(fā)展意識(shí)、開放發(fā)展意識(shí)，做到思想上永不僵化、工作上永不停滯。人大和全體人大代表要自覺成為解放思想的推動(dòng)者，充分發(fā)揮廣泛聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，積極宣傳市委十一屆四次全體（擴(kuò)大）會(huì)議和本次人代會(huì)的精神，引導(dǎo)廣大干部群眾繼續(xù)解放思想，創(chuàng)新理念，進(jìn)一步弘揚(yáng)“三創(chuàng)”精神，深入推進(jìn)“三學(xué)”活動(dòng)，以更高的目標(biāo)、更高的定位激發(fā)智慧和力量，以思想的領(lǐng)先、理念的創(chuàng)新引領(lǐng)率先發(fā)展。人大和全體人大代表要自覺成為解放思想的實(shí)踐者，堅(jiān)持把解放思想與實(shí)事求是統(tǒng)一起來，把開拓創(chuàng)新與依法辦事統(tǒng)一起來，認(rèn)真總結(jié)過去經(jīng)驗(yàn)，在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，積極探索加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的新途徑、新舉措，為人大工作注入新的活力，為率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化獻(xiàn)計(jì)出力。

二、以履職盡責(zé)為關(guān)鍵，不斷推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展是新時(shí)期發(fā)展的新要求，也是人民群眾的新期待。我們必須深刻領(lǐng)會(huì)和把握科學(xué)發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，更加自覺、更加全面、更加有力地把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到現(xiàn)代化建設(shè)的全過程和各個(gè)方面。人大要緊扣全市中心工作，堅(jiān)持把促進(jìn)發(fā)展作為履行職責(zé)的第一要?jiǎng)?wù)，為**又好又快發(fā)展發(fā)揮更大作用。要以典型引路支持科學(xué)發(fā)展，通過調(diào)研、視察、評(píng)議等活動(dòng)，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推進(jìn)自主創(chuàng)新、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、開展節(jié)能減排、改善社會(huì)服務(wù)等方面，發(fā)現(xiàn)和樹立一批先進(jìn)典型，并給予全力支持和關(guān)心幫助，把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀引向深入。要以加強(qiáng)調(diào)研推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，圍繞我市落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一系列重大舉措，尤其在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)間轉(zhuǎn)型和干部思想觀念轉(zhuǎn)型，在推進(jìn)開放條件下的自主創(chuàng)新、構(gòu)筑現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新高地等方面，廣泛開展調(diào)查研究，踴躍提出富有前瞻性、建設(shè)性的意見和建議，為科學(xué)發(fā)展建言獻(xiàn)策。要以有力監(jiān)督保障科學(xué)發(fā)展，圍繞落實(shí)環(huán)保優(yōu)先、節(jié)約優(yōu)先方針和“平安**”、“法治**”建設(shè)，開展法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，實(shí)行執(zhí)法檢查、工作評(píng)議，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)提出改進(jìn)措施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道。

三、以改善民生為根本，不斷擴(kuò)大改革發(fā)展的惠及面。人大要始終堅(jiān)持把維護(hù)人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把致富百姓、造福百姓、服務(wù)百姓放在第一位，發(fā)揮職能作用，滿腔熱情地為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事，努力使改革發(fā)展成果更多地普惠于民，使人大工作更加順應(yīng)民心、反映民意、貼近民生。把富民優(yōu)先作為改善民生的核心，發(fā)揮代表聯(lián)系廣、影響大的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)企業(yè)幫村創(chuàng)業(yè)、能人幫農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)干部帶頭創(chuàng)業(yè)致富、帶領(lǐng)創(chuàng)業(yè)致富，拓寬群眾增收空間，加快群眾致富步伐。對(duì)“創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、物業(yè)、產(chǎn)業(yè)”等八項(xiàng)富民舉措的落實(shí)，要加大工作督查力度。把社會(huì)建設(shè)作為改善民生的重要基礎(chǔ)，加強(qiáng)對(duì)關(guān)系民生的重點(diǎn)實(shí)事工程的調(diào)研和督辦，推進(jìn)社會(huì)公共服務(wù)體系的建設(shè)和完善，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化。把優(yōu)化服務(wù)環(huán)境作為改善民生的根本保證，以行政效能督查為重點(diǎn)，拓展監(jiān)督領(lǐng)域，創(chuàng)新監(jiān)督手段，加大執(zhí)法檢查和述職評(píng)議力度，通過明查暗訪、專項(xiàng)督查等多種形式，不斷提高督查工作的覆蓋面和實(shí)效性。

四、以民主法治建設(shè)為保障，不斷提高社會(huì)發(fā)展的和諧度。民主法治是社會(huì)主義和諧社會(huì)的首要特征，也是維護(hù)群眾利益的根本保障。在民主法治建設(shè)中，人大具有無可比擬的政治優(yōu)勢(shì)，也負(fù)有義不容辭的職責(zé)。新一屆人大及其常委會(huì)要在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，加大對(duì)“一府兩院”的監(jiān)督和支持力度，做到監(jiān)督當(dāng)中有支持，支持之中有監(jiān)督，使各項(xiàng)工作更加順暢，職能作用更好發(fā)揮。要高度重視代表工作，加強(qiáng)建議辦理、集中視察等制度建設(shè)，完善代表活動(dòng)的組織和服務(wù)，進(jìn)一步拓寬代表聯(lián)系人民群眾的渠道，使不同利益群體的訴求得到及時(shí)反映，形成民意表達(dá)和反饋的新途徑。繼續(xù)推進(jìn)“法治**”建設(shè)，加大“五五”普法力度，重點(diǎn)抓好對(duì)青少年和“新**人”的法制宣傳，增強(qiáng)全社會(huì)的法治觀念，鞏固“法治江蘇合格市”建設(shè)成果。針對(duì)即將實(shí)施的《勞動(dòng)合同法》，組織專項(xiàng)執(zhí)法檢查，把握勞資關(guān)系新動(dòng)向，積極探索依法維護(hù)職工合法權(quán)益的新途徑，營(yíng)造規(guī)范經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度。加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，是人大更好履行職責(zé)，擔(dān)負(fù)起人民重托的根本保證。市委將堅(jiān)持總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)與人大的工作溝通，繼續(xù)在重大問題決策之前廣泛聽取人大和人大代表的意見，促進(jìn)民主決策、科學(xué)決策。全市各級(jí)黨組織要充分認(rèn)識(shí)人大的地位和作用，增強(qiáng)做好人大工作的自覺性和主動(dòng)性，“一府兩院”和各單位要支持人大依法行使職權(quán)，認(rèn)真辦理代表意見和建議，主動(dòng)接受人大監(jiān)督。新一屆人大及其常委會(huì)要始終把自身建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來抓，保持人大機(jī)關(guān)求真務(wù)實(shí)、與時(shí)俱進(jìn)的好作風(fēng)、好傳統(tǒng)，建一流班子，帶一流隊(duì)伍，創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。人大代表是人民群眾中的優(yōu)秀分子，是各行各業(yè)的精英，是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾前進(jìn)的重要力量。每位代表在各自的崗位上，都要充分發(fā)揮表率作用，自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)和鍛煉，不斷改善知識(shí)結(jié)構(gòu)和綜合素質(zhì)，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的能力，增強(qiáng)做基層工作、群眾工作的能力，增強(qiáng)參政議政、管理社會(huì)事務(wù)的能力，充分展示新一屆人大代表的新風(fēng)采。

各位代表、同志們，我們肩負(fù)著率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的歷史重任，一定要以學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神為強(qiáng)大動(dòng)力，繼續(xù)解放思想、開拓創(chuàng)新，凝心聚力、埋頭苦干，為開創(chuàng)**現(xiàn)代化建設(shè)的新局面而共同奮斗！