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同志們：

今天，市政府在這里召開我市代表團籌備工作會議，主要是向大家通報第十一屆西洽會的有關情況，安排部署我市代表團的各項籌備工作。宏勝同志一會就做好這項工作還要作細致的安排，這個安排，我在會前已經(jīng)看了，我完全同意。希望今天到會的各縣區(qū)、各部門負責同志，在會后要認真貫徹落實，切實做好第十一屆西洽會的各項組織籌備工作。第十一屆西洽會和往屆有所不同。一方面，作為十年之后的又一次全國性經(jīng)貿(mào)盛會，各方更加關注，有27個省市要組織參加此次會議，規(guī)格也將更高。同時，袁純清省長、趙正永副省長都提出明確要求，要不惜一切辦好本屆西洽會。二方面，本屆西洽會開設了幾個專業(yè)館，如名優(yōu)產(chǎn)品館、民營企業(yè)館等專門館室，提高了此項會議的實效性和有效性。第三方面，市委、市政府對組織參加本屆西洽會也高度重視。前幾天，我們和市委建軍副書記、兩辦負責同志以及計委、招商局等部門就我市組團參加第十一屆西洽會的工作方案進行了認真研究確定。特別是三屆二次黨代會上，李希書記在報告中就做好招商引資工作有一段很重要的講話，也就是要通過項目的論證、儲備、招商引資，來進一步推動我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。為了進一步貫徹落實好李希書記的講話精神，把參加第十一屆西洽會工作認真搞好，我再講幾點意見，供大家參考。

一、總結(jié)經(jīng)驗，提高認識，把籌備和組織好西洽會作為當前工作的首要任務

西洽會自1997年舉辦以來，在國家有關部委的大力支持下，經(jīng)過各主辦、協(xié)辦單位的共同努力，已成功舉辦了十屆。經(jīng)過十屆的不斷總結(jié)完善，西洽會已成為加強東西部合作、促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的全國性經(jīng)貿(mào)洽談盛會，成為國內(nèi)知名、國際上有一定影響的品牌展會。通過舉辦西洽會，有效地促進了東部地區(qū)及境外資金、技術、人才、信息等要素優(yōu)勢與中西部地區(qū)資源、勞動力、市場等優(yōu)勢的結(jié)合，實現(xiàn)了各類生產(chǎn)要素在更大范圍的合理流動和優(yōu)化組合；促進了西部地區(qū)擴大對內(nèi)對外開放，中部地區(qū)東聯(lián)西進，東部地區(qū)拓展發(fā)展空間，構(gòu)筑了一個東中西部互聯(lián)互動，優(yōu)勢互補的平臺；架起了政府間、行業(yè)間、企業(yè)間、相關區(qū)域間的多層次、寬領域、全方位交流與合作的橋梁，給更多的境外企業(yè)、三資企業(yè)、國有和民營企業(yè)提供了參與西部大開發(fā)的有利商機。實踐證明，西洽會已成為推動東中西部良性互動，促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的有效形式，成為我省、我市擴大對內(nèi)對外開放和實施項目帶動戰(zhàn)略的重要平臺。第十一屆西洽會將是繼前十屆以來的又一次經(jīng)貿(mào)盛會。從省上籌備工作會通報的情況來看，第十一屆西洽會規(guī)模將更大，內(nèi)容將更豐富，組織形式也將有新的突破。并且省委、省政府對參加西洽會的要求與期望越來越高。

從我市參加歷年西洽會的情況看，引資項目不斷增多，參會成果逐年擴大，西洽會已經(jīng)成為我市對外開放、招商引資的重要平臺。據(jù)統(tǒng)計，前十屆我市累計在西洽會上簽訂合同項目533個，總投資226.5億元，引進資金198.5億元；已有422個項目建成投產(chǎn)，到位資金79.8億元。其中，在第十屆西洽會上，我市簽訂項目合同45個，總投資36.7億元，引進資金35.8億元，到位資金9.2億元，分別占去年合同項目、總投資、引進資金和到位資金的30.2%、70%、70%和36.3%。這一數(shù)據(jù)表明，西洽會上簽訂的合同項目總投資、引進資金和到位資金占了相當大的比例。通過這些引資項目的實施，有效地吸引了大量的市域外資金參與我市經(jīng)濟建設和產(chǎn)業(yè)開發(fā)，彌補了建設資金、技術不足的問題。

大家知道，市委三屆二次全會確定了我市2007年地區(qū)生產(chǎn)總值要完成500億元，固定資產(chǎn)投資要完成231億元的預期目標。同時，對招商引資工作也提出了新的更高的目標，明確要求要精心組織參加好西洽會，力爭合同引資45億元，到位資金23億元。對此，各縣區(qū)、市直各部門要認真總結(jié)以往參會的經(jīng)驗與教訓，堅決克服被動思想和消極厭戰(zhàn)情緒，進一步提高對西洽會重要地位和作用的認識，充分利用西洽會這個十分重要的平臺，鼓足干勁，團結(jié)協(xié)作，開拓創(chuàng)新，全力以赴做好參加第十一屆西洽會的各項籌備工作，推動我市對外開放與招商引資工作再上新臺階。

二、突出重點，扎扎實實搞好各項籌備工作

從參加前十屆西洽會的實踐看，取得參會成果的關鍵是抓好會前各項準備工作?，F(xiàn)在籌備工作的時間已非常緊迫，因此，近期我們要集中時間和精力，重點做好以下六個方面的工作：

（一）盡快成立組織機構(gòu)，認真制定工作方案。根據(jù)本屆西洽會的特點和省政府的要求，市代表團的工作方案已確定，代表團下設13個縣區(qū)分團和姚店工業(yè)新區(qū)、楊舒化工新區(qū)分團。各分團要按照市代表團的組織機構(gòu)和工作方案，盡快確定分團機構(gòu)和工作方案，按規(guī)定時間上報市代表團。

（二）精心做好項目準備和投資洽談的組織工作。項目是載體，投資洽談是關鍵。因此，市直有關部門和各縣區(qū)要把做好項目和投資洽談作為籌備工作的重中之重，認真對待，專題研究。市上的總體要求是，要把本屆西洽會招商引資與市直及各縣區(qū)全局性招商引資工作結(jié)合起來，按照創(chuàng)新求實原則，突出以企業(yè)為主體，以項目為核心，以促進活動為重點，以各項服務為保障，市縣區(qū)結(jié)合，上下互動，全面深入做好項目準備與投資洽談組織工作，爭取使我市招商引資取得更大實效。

一是要精心做好項目準備工作。從近年來我市招商引資項目實施和儲備情況看，目前無論是實施的項目還是儲備的項目，都存在一些共性的問題，主要是：內(nèi)資項目遠遠多于外資項目，省內(nèi)項目遠遠多于省外項目。具體地講，小項目多、大項目少，一般項目多、高科技項目少，房地產(chǎn)類多、產(chǎn)業(yè)開發(fā)類少，一頁紙的項目多、經(jīng)過充分包裝和論證的項目少?？偠灾痪湓挘苣贸鍪值暮庙椖?、大項目、具有吸引力的項目不是很多。市第三次黨代會已明確提出“能源化工強市、綠色產(chǎn)業(yè)富民、紅色旅游興業(yè)”三大戰(zhàn)略，因此，當前的項目謀劃和準備工作要緊緊圍繞三大戰(zhàn)略，進一步拓展思路，擴大項目征集范圍，千方百計謀劃、調(diào)研、論證、儲備一批好項目、大項目。在項目的征集方面，我認為要從四個方面著手。第一，要結(jié)合各縣區(qū)、各部門的工作特點，進入市場尋找一批項目。第二，要經(jīng)過科學論證，謀劃一批項目，要把項目科技含量高不高、對產(chǎn)業(yè)開發(fā)、農(nóng)民致富、農(nóng)民增收是否有帶動作用作為謀劃、論證項目的出發(fā)點，不能一概而論。第三，要外出考察、驗證一批項目。我們的一些項目已經(jīng)得到實施，但其實效性究竟如何，我們可以走出去，驗證一批項目。第四，要充分發(fā)動群眾，儲備一批項目。群眾是真正的英雄，群眾是搞好一切工作的基礎，發(fā)揮群眾的作用，儲備一批項目。只有這樣，把項目真正做實、做細，才能在參加西洽會和招商引資中達到有效的作用，這是一個至關重要的問題，一定要把項目工作抓緊抓實。當前，一方面，要向全社會，進一步征集項目。要擴大項目征集范圍和渠道，通過多種手段，積極吸引我市多種所有制企業(yè)、中小企業(yè)上報招商項目。對非國有企業(yè)上報的項目，我們要一視同仁，納入項目總體策劃進行推介。二方面，要緊密圍繞我市“十一五”規(guī)劃確定的“十大工程”和主導產(chǎn)業(yè)，推出一批大項目、新項目。市計委要會同市直有關部門和各縣區(qū)科學論證、規(guī)范包裝一批科技含量高、帶動性強、具備實施條件的項目，并將這些項目作為我市參加本屆西洽會投資洽談的重點項目，落實項目責任制，確定企業(yè)或?qū)嵤┲黧w，實行全程服務。第三方面，要對第十屆西洽會推介的項目進行一次疏理、篩選，凡未成功引資的，只要符合產(chǎn)業(yè)政策，有一定的吸引力，就應重新包裝，并列入新的項目冊。市招商局要會同市計委和其他有關部門，特別是土地、規(guī)劃等部門，對篩選推出的重大招商項目進行聯(lián)審，認真把關，既要確保前期工作完善，資料規(guī)范齊全，又要符合國家的產(chǎn)業(yè)政策與土地政策，符合我市的整體規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)布局。

二是要切實加大項目的推介力度。參會項目推介要重點抓好會前推介和會期洽談兩個環(huán)節(jié)。充分利用各種條件，通過多種渠道，進一步加大項目的推介力度。市代表團要根據(jù)國家新的投資政策和新篩選的項目，編印《*投資指南》和《2007年*市重點招商引資項目冊》，并改進發(fā)行方式，加大發(fā)行量。各縣區(qū)也要編印本縣區(qū)的項目冊。有條件的企業(yè)對重點項目要進行高質(zhì)量的包裝。除印刷項目文字宣傳資料外，還要應用多媒體等手段對項目進行全方位包裝，提高項目的吸引力。市招商局要進一步提升對“*招商網(wǎng)”的項目推介功能，增強互動性，開辟“西洽會”專欄，集中宣傳*投資環(huán)境，推介招商項目，進行網(wǎng)上撮合。同時還要和“在線西洽會”、“中國引資招商網(wǎng)”等專業(yè)招商網(wǎng)站鏈接，進一步提高點擊率，擴大覆蓋面。為做好項目的前期準備工作，確保我市在西洽會上取得實績，西洽會前，市政府將于3月中下旬在*舉辦“走進*合作發(fā)展懇談會”。邀請在陜投資企業(yè)、外省市區(qū)駐陜辦事處、外省在陜商協(xié)會和省內(nèi)外新聞媒體參加，并組織我市重點項目企業(yè)參會。市招商局要抓緊做好這項活動的各項前期籌備工作，各縣區(qū)、各有關部門、企業(yè)要高度重視這次推介活動，結(jié)合項目情況，廣泛與受邀單位、客商進行聯(lián)絡，建立聯(lián)系，通過交流洽談，達成一批項目合作意向，為西洽會期間洽談簽約奠定基礎。

三是要以投資促進活動為主要形式，認真做好項目交流對接工作。我市代表團初步確定參加大會組織的東中西部省際交流合作大會。具體方式是，會前由我市代表團推介一批項目上報省團，由省團向外商和東部省區(qū)市推介，開展前期交流，對一些有合作意向的項目在會期組織現(xiàn)場洽談。除參加省上活動外，我市代表團將舉辦*市“建設十大工程，促進跨越發(fā)展”新聞會。這項活動是本屆西洽會的新亮點，市計委、市招商局和姚店工業(yè)新區(qū)、楊舒化工新區(qū)要高度重視，認真籌備，充分利用這次機會擴大影響，提高知名度，進一步吸引外來客商來*投資興業(yè)。各縣區(qū)分團也要結(jié)合實際，自行組織舉辦一些以企業(yè)為主體、以項目對接為主要內(nèi)容、以對外交流為重點的小型多樣的投資促進活動，使我市形成全方位互動促進局面，為企業(yè)招商引資創(chuàng)造商機。

四是認真做好投資預約洽談組織工作。本屆西洽會將進一步加大投入，完善投資洽談預約撮合系統(tǒng)，進一步提高服務效能。我市的重點項目都要積極爭取進入預約撮合系統(tǒng)，為企業(yè)多創(chuàng)造機遇，搞好服務。各分團的項目資料，由市代表團報大會項目部，大會項目部匯總在網(wǎng)上進行在線交流，并發(fā)送到國外投資客商和各省區(qū)市代表團，進行會前的互動交流。3月20日前，大會執(zhí)委會將安排集中撮合服務。各縣區(qū)、部門要盡快向市代表團上報重點推介項目。為了確保我市有較多的項目能夠進入預約撮合服務系統(tǒng)，各分團和市直有關部門要按時將項目資料以電子文本形式統(tǒng)一上報到市代表團。

五是要組織企業(yè)認真參加現(xiàn)場洽談。各分團要按照市場化運作的要求，積極動員企業(yè)參會，減少行政人員，特別要動員組織非公有制企業(yè)參會。原則上，市代表團推介的項目企業(yè)負責人都必須參加。會期除參加預約的各類洽談活動外，還要主動尋求商機，廣泛結(jié)交客商。大會將在投資洽談館、各主要展館和大會投資促進活動主要會議現(xiàn)場，分別設置電子信息現(xiàn)場服務區(qū)，采用大屏幕直觀顯示，為參會參展客商提供信息、咨詢查詢、客商登記、信息互動等服務，幫助招商企業(yè)、單位尋找客商，預約洽談。與此同時，各分團還要做好展位資料的發(fā)放、客商接待與洽談工作。

（三）認真做好投資洽談館的設計布展工作。按照省上安排，省團分配我市24個投資洽談展位，與省團序廳和榆林代表團相連。投資洽談館的展位由市代表團統(tǒng)一認購、統(tǒng)一設計布展。布展設計制作及費用由市財政統(tǒng)一采購和承擔。在展位的設計布置上要注意三點。一是在展示的內(nèi)容上要以全面展現(xiàn)*的整體形象為主，以大手筆、大氣派把市第三次黨代會描繪的未來五年*的發(fā)展變化展現(xiàn)出來，要突出重點項目，把市上確定的“十大工程”作為亮點，突出區(qū)域、專業(yè)特色和比較優(yōu)勢，突出投資環(huán)境，體現(xiàn)特色性、時代性；二是在展示的手段上要充分運用實物、模型、多媒體，結(jié)合聲光電等多種手段，采用新型布展材料，達到高質(zhì)量、高檔次水準；三是在展示的風格上要體現(xiàn)地域和產(chǎn)品特色，同時，在設計造型、色調(diào)、風格上要與省團相銜接，符合省團布展的整體要求。

（四）多渠道開展客商邀請工作。今年省團邀請境外客商總體規(guī)模不低于4000人，要求我市完成的境外客商邀請不少于50人。我的意見是不管完成多少，質(zhì)量一定要高。在這方面，市招商局要切實發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能，各有關部門、單位和企業(yè)要密切配合，共同做好此項工作。一是邀請客商要與項目洽談、簽約相結(jié)合，也就是說，這次邀請的境外或境內(nèi)客商主要是已與我方項目單位有過聯(lián)系、接觸的對象；二是要注重客商的規(guī)格與實力，特別是加強與省外、國外實力雄厚客商的聯(lián)系；三是要充分發(fā)揮各類協(xié)會在聯(lián)系外商方面的優(yōu)勢，市工商聯(lián)、貿(mào)促會等單位要發(fā)揮自身職能，提前與市上的項目單位對接，幫助企業(yè)做好客商邀請工作。

（五）搞好新聞宣傳工作。要制定宣傳力度大、宣傳效果好的宣傳工作方案，把會前、會期、會后各個階段的工作情況全面反映出來。市招商局要組織各新聞媒體進一步加大宣傳力度，開辟專欄和專題，充分宣傳*對外開放的新形象、本屆西洽會的突出特點、商機以及我市的投資環(huán)境、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和歷屆西洽會的招商成果，吸引更多的企業(yè)關注和參會參展。同時，要加強對外宣傳工作，加強與中省媒體、海外媒體、東部重點省市媒體的互動合作，為我市的對外開放和招商引資工作營造良好的輿論氛圍，為本屆西洽會提供強大的信息和新聞支持。

（六）大力改善投資環(huán)境，為西洽會的隆重舉行營造良好氛圍。各縣區(qū)、市直部門要加大投資環(huán)境整治力度，西洽會前，寶塔、黃陵、宜川、洛川、富縣、甘泉、安塞、子長等縣區(qū)要集中整治市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、道路交通、市場秩序和社會治安，展示和諧*新形象。西洽會期間，重點旅游景點、車站、機場、賓館飯店、銀行、電信、大型商場和出租車公司等窗口單位要開展優(yōu)質(zhì)服務、創(chuàng)佳評差活動，進一步提高服務質(zhì)量。市直各部門要按照各自職責，積極配合做好投資環(huán)境綜合整治工作，為來延客商提供一個良好的環(huán)境。

三、加強領導，精心組織，確保各項籌備工作順利進行

一要明確責任，落實任務。我市組團參加第十一屆西洽會的籌備工作由市招商局總牽頭，將各項工作方案、活動方案細化，責任分解落實到縣區(qū)、部門和企業(yè)，落實到具體工作崗位和工作人員身上。各縣區(qū)、各部門要加強協(xié)作，密切配合，各負其責，狠抓落實，確保全面完成本屆西洽會的各項籌備工作。

二要加強領導，精心組織。各縣區(qū)政府、市級各有關部門一把手為西洽會籌備工作的第一責任人，要親自研究部署組團參加西洽會的各項籌備工作。分管領導要具體負責西洽會的組織籌備，并在人力、財力、物力上給予必要的保證。要抽調(diào)得力人員組成籌備工作領導班子，建立責任制，加強督促和檢查。各分團要加強與市代表團各工作機構(gòu)的聯(lián)系，注意上下銜接，加強溝通和協(xié)調(diào)配合，確保圓滿完成籌備和參會參展工作。

三要求真務實，提高效率。各分團及市直有關部門要堅持求真務實的思想，切實改進作風，不搞“務虛”活動，簡化程序，提高效率，加強組織協(xié)調(diào)，積極主動地為企業(yè)搞好服務。

同志們，籌備參加第十一屆西洽會時間緊，任務重，各項組織協(xié)調(diào)工作頭緒多、難度大。希望各縣區(qū)、市直有關部門、單位要按照市政府的要求，抓緊制定工作方案，認真做好項目準備和推介工作，精心組織各類促進活動，確保我市在本屆西洽會取得豐碩成果。