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剛才,我們收看了全國(guó)農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議,總理做了重要講話,對(duì)抓好當(dāng)前農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)工作做出重要部署,明確提出了進(jìn)一步支持農(nóng)業(yè)的政策措施,對(duì)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)提出了具體要求?；亓加窀笨偫硪仓v了重要意見(jiàn)。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)。

我省是國(guó)家重要的商品糧生產(chǎn)基地。農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)關(guān)系全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展,關(guān)系國(guó)家糧食安全,也關(guān)系宏觀調(diào)控目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。多年來(lái),省委、省政府和各級(jí)黨委、政府高度重視糧食生產(chǎn),切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。作為農(nóng)業(yè)大省、糧食大省,**省農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)為國(guó)家做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。在中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策扶持下,我省糧食生產(chǎn)連年豐收,躍上500億斤新的階段水平。今年以來(lái),按照黨中央、國(guó)務(wù)院和省委有關(guān)部署,我們堅(jiān)持把發(fā)展農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)放在重要位置,認(rèn)真落實(shí)中央各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,千方百計(jì)克服困難,采取積極有效措施,扎實(shí)推進(jìn)備春耕生產(chǎn)工作。全省農(nóng)民種糧積極性提高,備耕進(jìn)展情況較好,資金和物資準(zhǔn)備充分,農(nóng)業(yè)科技推廣和培訓(xùn)有序開展,為今年全省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作開好局、起好步創(chuàng)造了條件。但同時(shí)我們也要清醒地看到,保持我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)好形勢(shì)、奪取今年農(nóng)業(yè)豐收面臨新的困難和挑戰(zhàn)。由于石油價(jià)格上漲等多種原因,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料尤其化肥大幅度漲價(jià);春旱嚴(yán)重,全省有近2/3的耕地受旱缺墑,雖然近幾天全省多數(shù)地方降了雨雪,旱情有所緩解,但干旱并沒(méi)有根本解除;由于去年受災(zāi),部分重災(zāi)區(qū)、重災(zāi)戶農(nóng)民備耕遇到一些困難。我們要認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院這次會(huì)議部署,把“三農(nóng)”工作作為全部工作的重中之重,進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),高度重視抓好糧食生產(chǎn),加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,全面推進(jìn)增產(chǎn)百億斤糧食能力建設(shè),大幅度提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,穩(wěn)定增加糧食生產(chǎn),奪取今年農(nóng)業(yè)豐收。當(dāng)前最重要、最突出、最緊迫的任務(wù),就是立即行動(dòng)起來(lái),迅速掀起備春耕生產(chǎn)高潮,確保種好地、拿全苗,爭(zhēng)取今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有一個(gè)好收成。重點(diǎn)抓好以下六項(xiàng)工作:

一、認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性

黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)農(nóng)業(yè)高度重視,不斷加大對(duì)農(nóng)業(yè)和糧食主產(chǎn)區(qū)的扶持力度?？偫碓谑粚萌珖?guó)人大一次會(huì)議上的《政府工作報(bào)告》中強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收,實(shí)施糧食戰(zhàn)略工程,全面提高糧食生產(chǎn)能力和供給保障能力。剛才總理講話特別強(qiáng)調(diào),中央扶持農(nóng)業(yè)和糧食主產(chǎn)區(qū)的政策力度進(jìn)一步加大。從**4年以來(lái),我省對(duì)種糧農(nóng)民的直接補(bǔ)貼逐年增加,年均增幅達(dá)到36%。今年中央和省里給農(nóng)民的補(bǔ)貼政策主要有:

一是農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金33.3億元,比去年增加14.2億元,增長(zhǎng)74.3%。二是糧食直補(bǔ)資金19.2億元,與上年持平。三是良種補(bǔ)貼2.5億元,比上年增加700萬(wàn)元。四是農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼3.6億元,比上年增加8400萬(wàn)元,增長(zhǎng)30.4%;其中中央補(bǔ)貼2.5億元,省里補(bǔ)貼1.1億元。五是中央和省里安排五項(xiàng)重大技術(shù)補(bǔ)貼6135萬(wàn)元,其中省里安排3500萬(wàn)元;主要是測(cè)土配方施肥4135萬(wàn)元,還有生物防螟、農(nóng)田滅鼠、種子處理、玉米地膜覆蓋。六是能繁母豬補(bǔ)貼1.09億元,中央安排7**萬(wàn)元,省里安排3700萬(wàn)元。

以上六項(xiàng)補(bǔ)貼到農(nóng)民手里的資金,共60.3億元,全省農(nóng)民人均補(bǔ)貼364元,畝均補(bǔ)貼89元,斤糧補(bǔ)貼0.12元。這些補(bǔ)貼資金現(xiàn)在絕大部分已經(jīng)下?lián)?。另?還安排農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)資金8700萬(wàn)元,比去年增加2280萬(wàn)元,增長(zhǎng)46.2%。畜禽良種體系建設(shè)資金2500萬(wàn)元,比去年增加500萬(wàn)元,增長(zhǎng)25%。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和新農(nóng)村建設(shè)資金4億元。產(chǎn)糧大縣轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金,去年我省有42個(gè)縣市享受這項(xiàng)政策,共補(bǔ)助13.2億元,今年預(yù)計(jì)將進(jìn)一步增加。國(guó)家還提高我省水稻最低收購(gòu)價(jià)格,由0.75元/斤提高到0.77元/斤,延長(zhǎng)水稻收購(gòu)時(shí)間到4月底,增加我省玉米國(guó)家儲(chǔ)備。國(guó)務(wù)院已經(jīng)研究決定,全國(guó)再較大幅度增加農(nóng)資綜合直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、小型農(nóng)田水利、節(jié)水農(nóng)業(yè)、畜禽防疫等專項(xiàng)資金投入,共計(jì)追加252.5億元,同時(shí)進(jìn)一步提高水稻最低收購(gòu)價(jià)格,在已經(jīng)提高的基礎(chǔ)上,每斤再提高3分錢,達(dá)到0.82元/斤。

這些政策措施,有效調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾發(fā)展糧食生產(chǎn)的積極性,體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院重視農(nóng)業(yè)、支持農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)業(yè)的決心,體現(xiàn)了對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)的扶持和傾斜。黨的惠農(nóng)政策越來(lái)越多,力度越來(lái)越大。我們要扎扎實(shí)實(shí)、不折不扣地認(rèn)真貫徹落實(shí),做好政策宣傳工作,做到家喻戶曉,確保把各項(xiàng)惠農(nóng)政策盡快落實(shí)到千家萬(wàn)戶,兌現(xiàn)到種糧農(nóng)民手中。凡是國(guó)家和省里已下?lián)艿馁Y金,月底前要全部?jī)冬F(xiàn)到農(nóng)戶。

今年,我們要穩(wěn)定和擴(kuò)大糧食播種面積,千方百計(jì)提高單產(chǎn)、增加總產(chǎn)。全省糧食種植面積要達(dá)到6800萬(wàn)畝以上,其中玉米面積達(dá)到4500萬(wàn)畝,水稻1150萬(wàn)畝,大豆700萬(wàn)畝以上。尤其要擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)專用玉米、優(yōu)質(zhì)水稻和高油大豆種植面積。要認(rèn)真組織實(shí)施糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng),集中建設(shè)一批糧食高產(chǎn)示范田,增產(chǎn)糧食30億斤以上,努力實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)量530億斤目標(biāo)。

二、立足抗災(zāi)奪豐收,確保春播前完成抗旱打井任務(wù)

近幾天,全省大范圍降水,對(duì)緩解目前旱情有一定作用,但今年嚴(yán)重春旱的局面并沒(méi)有完全改變,抗旱保春播的任務(wù)仍然十分艱巨。各地要按照全省抗旱整地保春播現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議的要求和部署,立足抗災(zāi)奪豐收,全力抗旱保春耕。針對(duì)今年水庫(kù)蓄水不足、地下水位下降、土壤底墑?shì)^差的實(shí)際情況,要把當(dāng)前抗旱重點(diǎn)放在打井上,提高設(shè)施抗旱能力。要區(qū)別情況,分類指導(dǎo)。西部地區(qū)要以修復(fù)舊井、病井和機(jī)泵管帶配套為重點(diǎn),提高抗旱坐水種能力;中部地區(qū)缺少抗旱設(shè)施,要以解決抗旱水源為重點(diǎn),破除靠天等雨思想,打井抗旱,解決抗旱能力低的問(wèn)題;東部地區(qū)要以提高供水能力為重點(diǎn),及時(shí)攔截桃花水,主要解決水田泡田插秧問(wèn)題。春播前,中部地區(qū)要打4000眼大井,西部地區(qū)要維修6000眼機(jī)井。省政府已經(jīng)籌措安排8000萬(wàn)元抗旱資金,主要用于抗旱打井。有關(guān)部門要盡快下?lián)?抓緊落實(shí)。有關(guān)縣(市)要加強(qiáng)組織,落實(shí)打井隊(duì)伍、材料和布局等,迅速啟動(dòng),加快進(jìn)度,確保春播前完成打井任務(wù)。

三、搶前抓早整地起垅,適時(shí)掀起春播生產(chǎn)高潮

由于去年秋天“自老山”,農(nóng)作物收獲期推遲,今春滅茬整地任務(wù)重。再加上今春回暖快、旱情重,要搶前抓早,頂漿打壟。要抓住近日降水的有利時(shí)機(jī),搶農(nóng)時(shí),爭(zhēng)主動(dòng),組織農(nóng)民立即行動(dòng)起來(lái),整地起壟,抗旱保春播。要充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)具作業(yè)優(yōu)勢(shì),加快進(jìn)度,擴(kuò)大機(jī)整地面積,提高土壤墑情。沒(méi)有水源、又比較干旱的地塊,機(jī)械滅茬后可原壟播種,有效保住底墑,提高出苗率。全省整地起壟工作要在4月5日前后完成?，F(xiàn)在距開犁播種只有不到半個(gè)月的時(shí)間。既要抓好整地起壟,又要做好春播開犁的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,適時(shí)掀起春播高潮。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼要提前下達(dá)。根據(jù)氣候情況,今年“春脖子短”,全省4月10日左右要開始大田播種,“五一”前要種完旱田,5月10日左右開始水田插秧。在春播中,要積極推廣先進(jìn)適用技術(shù),擴(kuò)大良種覆蓋面,大力推廣以行走式抗旱播種機(jī)為主的抗旱播種技術(shù),做到開溝、濾水、施肥、播種、覆土和鎮(zhèn)壓六道工序一次完成,確保一次拿全苗。

四、加快農(nóng)資入戶進(jìn)度,確保春耕生產(chǎn)需求

由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲等因素,今年農(nóng)民等待觀望心理較重,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料入戶進(jìn)度慢。截止到3月25日調(diào)度,大約還有10%的農(nóng)民種子沒(méi)有到戶,化肥到戶率比去年慢了13個(gè)百分點(diǎn)。各地和農(nóng)業(yè)、供銷等有關(guān)部門要積極引導(dǎo)農(nóng)民抓緊購(gòu)種購(gòu)肥。要加大磷酸二銨、三元復(fù)合肥等底肥的貨源組織力度,及時(shí)投放市場(chǎng),保證供應(yīng)。春耕所需種子、化肥要確保在月底前全部到戶?，F(xiàn)在農(nóng)民習(xí)慣于靠化肥種地,全省化肥施用量居高不下,一方面增加生產(chǎn)成本,另一方面影響農(nóng)產(chǎn)品安全,增加農(nóng)業(yè)面源污染。要研究采取措施,鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民積造和施用農(nóng)家肥。要發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè),科學(xué)施用化肥,擴(kuò)大測(cè)土配方施肥面積,減少化肥施用量。要改革耕作方式,實(shí)行秸稈還田,培肥地力,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。要千方百計(jì)保障春耕生產(chǎn)所需資金。有關(guān)金融機(jī)構(gòu)特別是農(nóng)村信用社要采取有效措施,增加資金投放,盡量降低貸款門檻、改善服務(wù)、簡(jiǎn)化手續(xù),滿足農(nóng)民需要。

五、落實(shí)包保責(zé)任措施,確保困難戶和受災(zāi)戶種好地

由于去年遭受嚴(yán)重旱災(zāi),部分農(nóng)民因?yàn)?zāi)減產(chǎn)減收,今年備春耕生產(chǎn)遇到困難。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年全省農(nóng)村重災(zāi)戶、貧困戶比例達(dá)到10%左右。確保這些困難農(nóng)民能夠種上地、種好地,是備春耕生產(chǎn)的一項(xiàng)重要工作,也是各級(jí)政府的重要職責(zé)。各地和有關(guān)部門要高度重視,切實(shí)采取有效措施,抓好受災(zāi)群眾和貧困戶的備春耕生產(chǎn)。要通過(guò)政策幫扶、黨員包保、能人帶動(dòng)、親友幫助、社會(huì)捐助等措施,把備春耕生產(chǎn)所需的資金、物資、信息、技術(shù)等盡快落實(shí)到每一個(gè)困難農(nóng)戶。要明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,不落一屯、不拉一戶、不撂荒一塊地。對(duì)受災(zāi)戶和困難戶去年的農(nóng)業(yè)貸款要給予展期政策,組織外出務(wù)工增加收入,無(wú)償提供農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)。對(duì)嚴(yán)重受災(zāi)又有償還能力的種糧大戶,要加大支持力度,擴(kuò)大貸款規(guī)模。

六、繼續(xù)做好糧食收購(gòu),切實(shí)抓好安全保糧

經(jīng)過(guò)前段努力,通過(guò)爭(zhēng)取國(guó)家水稻最低收購(gòu)價(jià)和對(duì)水稻購(gòu)銷企業(yè)給予運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼,以及增加玉米國(guó)家專項(xiàng)儲(chǔ)備等措施,全省糧食收購(gòu)進(jìn)度加快,農(nóng)民手中余糧大部分已經(jīng)變現(xiàn),但目前還有部分余糧待售。隨著天氣回暖,氣溫升高,特別是近幾天連續(xù)降雪,空氣濕度加大,糧食水份增高,安全保糧難度加大。要抓住國(guó)家連續(xù)提高水稻最低收購(gòu)價(jià)的有利時(shí)機(jī),引導(dǎo)農(nóng)民抓緊賣糧。國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)要按照國(guó)家要求,敞開收購(gòu)。對(duì)符合條件的糧食購(gòu)銷企業(yè)要保證收購(gòu)資金需要。要暢通銷售渠道,合理布設(shè)收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn),為偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)民售糧創(chuàng)造便利條件。各地和有關(guān)部門要科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)民做好安全保糧,采取有效措施防止壞糧。

一年之計(jì)在于春。節(jié)氣不等人。抓好今年農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)工作意義重大,責(zé)任重大。各地要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),把備春耕生產(chǎn)作為當(dāng)前農(nóng)村工作的中心任務(wù),集中精力,集中力量,統(tǒng)籌安排,精心組織,保證糧食面積,增加農(nóng)業(yè)投入,落實(shí)支農(nóng)政策,保障農(nóng)資供應(yīng),推動(dòng)科學(xué)種田,從而穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn),持續(xù)增加農(nóng)民收入。要加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)管理,嚴(yán)厲打擊哄抬物價(jià)、串通漲價(jià)、制售假劣種子化肥等行為。同時(shí),要堅(jiān)持“一耕多備”,全面抓好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村各項(xiàng)工作,特別是要調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),搞好重點(diǎn)水利工程等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

人誤地一時(shí),地誤人一年。各縣(市)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要把抓好備春耕生產(chǎn)作為當(dāng)前壓倒一切的中心任務(wù),組織發(fā)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾高質(zhì)量搞好春耕生產(chǎn)。工作中要做到“雙下”活動(dòng):一個(gè)是領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員要下去,各級(jí)都要組織工作組,下到農(nóng)村,下到農(nóng)戶,下到打井抗旱現(xiàn)場(chǎng),領(lǐng)導(dǎo)干部要靠前指揮,幫助解決具體問(wèn)題。另一個(gè)是農(nóng)業(yè)科技人員要下去,養(yǎng)兵千日、用兵一時(shí),現(xiàn)在是關(guān)鍵時(shí)刻,要充分發(fā)揮科技人員的作用,組織科技下鄉(xiāng)入戶,下到田間地頭,幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)技術(shù)問(wèn)題,為抗旱增產(chǎn)保春種服務(wù)。

在抓好備春耕生產(chǎn)的同時(shí),要切實(shí)抓好“雙防”工作。春季是畜禽疫病高發(fā)期,也是防疫工作的重點(diǎn)和關(guān)鍵時(shí)期。要高度重視,全面加大防疫措施,確保不發(fā)生大的疫病疫情。要抓住市場(chǎng)機(jī)遇,繼續(xù)抓好規(guī)模飼養(yǎng)和標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè),大力發(fā)展畜牧業(yè)。要提高警惕,堅(jiān)持不懈,落實(shí)責(zé)任和措施,提高應(yīng)急處置能力,切實(shí)抓好森林草原防火工作,確保實(shí)現(xiàn)我省30年無(wú)重大森林火災(zāi)。同時(shí),抓好春季植樹造林。

抓好農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)工作,安排好備春耕生產(chǎn),對(duì)于加快振興**老工業(yè)基地,推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,具有重要意義。我們要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),堅(jiān)定信心,扎實(shí)工作,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成備春耕生產(chǎn)各項(xiàng)任務(wù),為奪取今年農(nóng)業(yè)豐收打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),推動(dòng)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收,推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得更大成績(jī)!