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這次全省安全生產工作會議主要是貫徹全國安全生產工作會議精神,通報情況,表彰先進,總結工作,部署任務,進一步做好全省安全生產工作。國家安監(jiān)總局王德學副局長親臨會議,并將做重要講話,體現了國家安監(jiān)總局對我省工作的高度重視和大力支持。

過去的一年,振興**老工業(yè)基地各項工作取得顯著成績,我省經濟社會又好又快發(fā)展,“十一五”規(guī)劃實現良好開局,各項工作都有長足進步。我們認真貫徹落實黨中央、國務院關于安全生產的部署,全面落實安全生產責任制,加強重點行業(yè)和領域的安全整治,組織實施安全發(fā)展規(guī)劃,提高科技保障水平,采取一系列有力措施,做了大量艱苦細致的工作,取得顯著成效,全省安全生產呈現出總體穩(wěn)定、趨于好轉的態(tài)勢,應該說來之不易。在此,我代表省政府,向國家安監(jiān)總局給予**省工作的大力支持和幫助,向全省安監(jiān)系統(tǒng)的廣大干部職工,向所有為安全生產做出貢獻的各個方面的同志們,表示衷心的感謝!

安全責任重于泰山。安全生產事關廣大人民群眾的生命財產安全,事關黨和政府的形象,事關全省改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。我們要從貫徹落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的高度,從保持我省當前好的發(fā)展勢頭出發(fā),充分認識加強安全生產工作的極端重要性。越是加快發(fā)展,越要重視安全生產;要實現又好又快發(fā)展,必須把安全生產作為重要保障。去年總書記在中央政治局第30次集體學習會上指出,要把安全發(fā)展作為一個重要的理念納入社會主義現代化建設的總體戰(zhàn)略。發(fā)展是第一要務,但如果沒有安全,就不能實現科學發(fā)展、和諧發(fā)展,最終也實現不了加快發(fā)展。目前,我省安全生產事故總量仍然偏大,在一些行業(yè)和領域安全事故仍然頻發(fā),企業(yè)安全生產基礎薄弱,安全投入欠賬較大,安全隱患尚未根本消除。對此,必須保持清醒的認識。各級政府和有關部門,必須牢固樹立科學發(fā)展、安全發(fā)展的理念,高度重視安全生產工作,進一步增強責任感和緊迫感,把安全生產擺到更加突出的位置,決不能有絲毫的松懈和大意。要貫徹“安全第一、預防為主”的方針,標本兼治、綜合治理,強化基礎、落實責任,下更大的決心,采取更有力的措施,突出重點難點問題,加強薄弱環(huán)節(jié),堅決遏制重特大事故,推動全省安全生產狀況進一步穩(wěn)定好轉,為全省經濟社會更好更快發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境條件。

第一,認真落實安全生產責任制,提高安全保障能力。這是減少和杜絕安全事故最根本的制度保證。抓好安全生產,防止安全事故,必須切實強化企業(yè)安全生產和政府安全監(jiān)管兩個主體的責任。安全生產守土有責。企業(yè)是各項安全生產責任和措施的最終落實者,在安全投入、安全技術、安全培訓、安全制度建設等方面負有責任和義務。必須認真貫徹、全面執(zhí)行國家安全生產法律法規(guī)。企業(yè)擴大生產規(guī)模、提高經濟效益,必須建立在勞動者生命安全和健康得到保障的基礎上,必須不斷提高安全生產管理水平。加強安全生產監(jiān)管、維護人民群眾的生命財產安全,這是各級政府必須切實履行的重要職責。要進一步強化安全生產責任意識,把安全生產納入政府工作的重要日程,堅持依法實施監(jiān)管,督促企業(yè)將安全生產措施落實到位。要進一步加強安全生產責任制,建立激勵約束機制,完善安全生產業(yè)績考核制度,加強監(jiān)督檢查,落實整改措施,抓好安全生產工作。

第二,要深入開展煤礦整頓關閉與瓦斯治理兩個攻堅戰(zhàn),堅決遏制煤礦重特大事故。煤礦是重特大事故的多發(fā)領域,也是安全生產的重點。我們要堅決貫徹國家有關要求,認真實施我省《煤礦整頓關閉三年規(guī)劃》,所有設計能力為3萬噸及以下的礦井都要予以關閉。即使符合資源整合要求的,也要先關閉、后整合,特別是要防止“假整合”問題。同時,要做好煤炭資源整合和煤礦整頓關閉中的穩(wěn)定工作,做好相關預案,積極應對可能發(fā)生的問題。有關部門要切實加強監(jiān)管,嚴厲打擊和堅決整治非法開采、關而不死、死灰復燃和前關后建等行為。要以國有重點煤礦為突破口,積極組織瓦斯隱患大排查、大整改,加強監(jiān)測監(jiān)控,堅決淘汰落后工藝和設備,推進瓦斯治理真正取得實效。必須充分發(fā)揮科學技術在煤礦安全生產中的重要作用,把煤礦安全建立在依靠科技進步和加強科學管理的基礎上,切實轉變煤炭生產增長方式,提升具有安全保障的煤炭生產能力,提高煤礦安全生產水平。

第三,要深化安全生產專項整治,消除重大安全隱患。雖然安全生產專項整治取得積極成效,解決了許多突出問題,但仍有一些隱患沒有消除。同時,隨著經濟社會發(fā)展又產生了一些新的隱患和問題。必須堅持不懈,深入開展安全生產專項整治。要繼續(xù)深化建筑、道路、鐵路和電力工程等安全整治。落實道路交通整頓措施,治理非法載客和超載超限;實施公路安全保障工程,深入開展創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”活動。認真開展火災隱患普查,對重大火災隱患實施跟蹤監(jiān)管,督促落實整改措施,特別是抓好公共場所和森林防火工作。加強民爆行業(yè)整治工作,落實有關防范技術措施。繼續(xù)深化非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等安全專項整治,鞏固電力、特種設備、教育和旅游等行業(yè)的整治成果,嚴防各類安全事故的發(fā)生。

第四,要全面加強安全監(jiān)管能力建設,努力開創(chuàng)安全生產工作新局面。各級政府要進一步完善安全生產監(jiān)管體制,加強法制建設,強化監(jiān)管措施,真正做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究,該處罰的堅決處罰,該追究的堅決追究,絕不能心慈手軟、姑息遷就。否則,就是對安全生產違法行為的縱容,就是對人民的犯罪。要認真貫徹執(zhí)行安全生產違法違紀行為黨紀政紀處分的有關規(guī)定,嚴肅查處權錢交易、失職瀆職等問題。要建立完善聯(lián)合執(zhí)法機制,加強安全生產綜合監(jiān)管。進一步創(chuàng)造條件,改善執(zhí)法環(huán)境,支持安全生產監(jiān)管部門依法履行監(jiān)督檢查職能。

同時,要重視運用政策和經濟調控手段,把工作的重點放在源頭治理和過程控制上來。認真落實國家和省里出臺的企業(yè)安全費用和安全生產風險抵押金等管理辦法,提高企業(yè)安全投入水平。所有新建、改建和擴建項目,都要做到安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時使用,絕不能留下安全隱患。進一步加強安全生產應急管理,增強處置突發(fā)事件的能力。建立完善安全宣傳教育培訓體系,普及安全知識,提高全民安全意識,推動安全生產工作不斷開創(chuàng)新局面。

做好安全生產工作,任務艱巨,意義重大。我們要以高度負責的精神和更加扎實的工作、更加有力的措施,推進安全生產形勢進一步穩(wěn)定好轉,為振興**老工業(yè)基地和構建和諧**做出新的貢獻!