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婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)發(fā)言

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婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)發(fā)言

近年來,在省委省政府的正確領導下,全省各級婦聯(lián)組織和廣大婦女群眾緊緊抓住婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)這一主線,積極在促進我省經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、改善民生、社會穩(wěn)定等方面做了大量工作,有力代表了廣大婦女群眾的切身利益,活躍了婦聯(lián)的基層組織,取得了較好的經(jīng)濟效益、社會效益和人才效益。今天的大會,一定程度上也是對廣大婦女進行創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的動員會。下面,我講三個問題。

一、開展婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作是新時期新階段婦聯(lián)組織服務大局、婦女維權、活躍組織的正確選擇

近年來,各級婦聯(lián)組織審時度勢,根據(jù)中央、國務院和省委省政府的總體要求,從社會發(fā)展需求和廣大婦女群眾的切實需要出發(fā),大力開展了婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)活動,這是新時期新階段婦女工作的創(chuàng)新,也是最大的進步,使黨委政府滿意、婦聯(lián)組織自豪、婦女群眾受益。

(一)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)是廣大婦女參與經(jīng)濟建設、推動經(jīng)濟發(fā)展的有效形式和載體。經(jīng)濟建設是我國改革發(fā)展的首要任務,而就業(yè)是經(jīng)濟建設的重要組成部分,對就業(yè)崗位的大量需求以及勞動者對提高收入和生活水平的迫切要求,構成了經(jīng)濟發(fā)展的強大動力。能不能充分就業(yè)是衡量一個國家和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要尺度和標準。目前,我國女性從業(yè)人員已占社會總從業(yè)人員的44%左右,高于世界34.5%的比例。為什么婦女的充分就業(yè)能給經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻呢?我認為有四個方面原因。一是婦女在人類當中占有50%的比例,是非常龐大的勞動大軍,而且有些崗位、行業(yè)不適合男性而只適合女性。二是婦女有就業(yè)動力上的優(yōu)勢,一個家庭的正常運轉、財務管理等工作一般落在婦女身上,一定程度上婦女支撐著家庭生活的幸福美滿。三是婦女有能力上的優(yōu)勢,大部分婦女能夠踏踏實實、吃苦耐勞,細心、認真、有韌勁。四是婦聯(lián)具有組織上的優(yōu)勢,從上到下組織嚴密,影響力大,社會關系廣泛,在婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)中發(fā)揮著不可替代的作用。可以說,婦女作為一支重要的人力資源,是經(jīng)濟發(fā)展的重要因素,是推動經(jīng)濟發(fā)展的重要生力軍,她們?yōu)樯鐣?chuàng)造了大量的物質(zhì)和精神財富,其貢獻是不可磨滅的,其力量也是不可估量的。

(二)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)是婦聯(lián)組織代表維護廣大婦女基本權益的最直接、最現(xiàn)實的重要體現(xiàn)。婦聯(lián)組織的一個重要職能就是維護婦女的權益。廣大婦女是社會群體的重要構成,但由于歷史的、客觀的原因,婦女的權益和地位經(jīng)常不能得到保障。在婦女的生命權、生存權、財產(chǎn)權、就業(yè)權、知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權等眾多權益當中,最基本、最關鍵的還是就業(yè)、生存和發(fā)展。就業(yè)是婦女生存的基礎,是婦女確立獨立人格的標志,是婦女體現(xiàn)自我價值的重要舞臺,是婦女實現(xiàn)美好幸福生活的重要手段,是婦女融入社會生活的重要窗口。婦女解放的第一個先決條件就是一切女性重新回到公共勞動中去,只有在經(jīng)濟獨立的基礎上才能在社會和家庭爭取到優(yōu)越的地位和權利,也只有在生產(chǎn)勞動中才能確立自身的人格尊嚴和價值。相反,如果婦女失業(yè),就會逐步被社會邊緣化,在家庭會失去應有的地位,其權益也無法得到應有的保障。

(三)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)是促進社會和諧穩(wěn)定的重要因素。我國當前正處在發(fā)展的關鍵期、改革的攻堅期、矛盾的凸顯期和風險的積累期,特別是隨著改革向縱深發(fā)展,必然會出現(xiàn)大量的下崗再就業(yè)問題。勞動關系發(fā)生了重大變化,利益結構發(fā)生了重大調(diào)整,特別是貧富差距、城鄉(xiāng)差距、分配不公、社會保障等問題,引發(fā)的矛盾日益增多,對社會的和諧穩(wěn)定帶來了重大的壓力。我省正處于體制轉軌的關鍵時期、快速發(fā)展的啟動階段,特別需要一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。千萬個家庭構成了一個社會,社會穩(wěn)定的前提是家庭的穩(wěn)定。婦女的收入、就業(yè)等問題與家庭的和諧與否關系很大,而且在家庭中婦女直接面對子女的養(yǎng)育和教育,婦女就業(yè)能夠平衡社會的各種關系。因此說婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)是社會和諧穩(wěn)定的重要基礎。

(四)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)是實現(xiàn)社會公平正義的重要內(nèi)容。社會要協(xié)調(diào)發(fā)展,體現(xiàn)公平正義,關鍵是協(xié)調(diào)各階層、各團體的利益關系,實現(xiàn)社會服務的均等化,包括權利公平、機會公平、規(guī)則公平、分配公平等,當然也體現(xiàn)在男女平等上。由于歷史和現(xiàn)實原因,女性仍然是社會的弱勢群體,男女不平等現(xiàn)象在一定范圍內(nèi)仍然存在,特別在就業(yè)方面嚴重存在著歧視問題,重要的崗位一般用男不用女,高校畢業(yè)生中女生比男生難找工作,4050人員中真正就業(yè)難的是女性。還有男女同工不同酬問題。婦聯(lián)組織維權的一個重要方面就是維護社會的公平正義,維護婦女享有均等的社會服務,找到能夠發(fā)揮作用、體現(xiàn)價值的崗位。一定程度上講,沒有女性的充分就業(yè)創(chuàng)業(yè),就沒有社會的公平正義。

(五)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)是在實踐當中不斷提升婦女能力素質(zhì)的重要途徑。能力素質(zhì)是婦女參與社會競爭、獲得獨立人格地位、實現(xiàn)自我價值的關鍵。在用工方面存在性別歧視的一個客觀原因也是女性在能力、素質(zhì)上具有一定的劣勢,這種能力和素質(zhì)主要體現(xiàn)在婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的能力上。市場經(jīng)濟是競爭經(jīng)濟,一定程度上也是能力經(jīng)濟。對廣大婦女能力的提升,一方面靠政府的培訓,更重要的是靠婦聯(lián)組織在商品經(jīng)濟的大風大浪中讓廣大婦女大膽嘗試,努力拼搏,在成功與失敗當中,她們的各方面能力會得到提高和增強。有了素質(zhì)和能力,婦女不僅可以解決自己的吃飯問題,還能帶領更多的女性走上幸福的道路。

二、認真把握婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的宏觀政策形勢,從婦聯(lián)和婦女的特點出發(fā),有效推進婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作

各級婦聯(lián)在組織廣大婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)時,必須掌握就業(yè)創(chuàng)業(yè)的宏觀政策,把握當前就業(yè)工作所面臨的客觀形勢,結合婦女工作自身的特點,扎實推進婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。

(一)我國和我省當前所面臨的就業(yè)形勢和壓力。根據(jù)勞動保障部的預測,“十一五”期間,全國城鎮(zhèn)每年新增勞動力1000萬人,加上需要就業(yè)的下崗失業(yè)人員和其他富余轉移人員,每年全國需要安排就業(yè)的達2400萬-3000萬人。從勞動力需求看,按照經(jīng)濟增長保持8%至9%的速度,每年可新增800-900萬個就業(yè)崗位,加上補充自然減員,可安排就業(yè)1**萬人左右,年度勞動力供求缺口仍在1**萬人以上。在農(nóng)村,由于土地容納的農(nóng)業(yè)勞動力有限,農(nóng)村富余勞動力還有1.2億以上。從我省情況看,至去年年底,全省下崗失業(yè)人員達到38萬人,其中女性16.8萬人,占44.2%。今年全省城鎮(zhèn)需安排就業(yè)崗位45萬個,供求缺口達33萬人。在下崗失業(yè)群體中,“4050”人員多數(shù)是婦女,她們很多人技能單一,素質(zhì)偏低,就業(yè)觀念陳舊,實現(xiàn)就業(yè)難度很大。

(二)國家采取的擴大就業(yè)政策和措施。一是實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略,促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。二是實施積極的就業(yè)政策,加強政策引導,完善就業(yè)機制,擴大就業(yè)規(guī)模,改善就業(yè)結構。三是完善支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)的政策,加強就業(yè)觀念教育,使更多勞動者成為創(chuàng)業(yè)者。四是健全面向全體勞動者的職業(yè)教育和培訓制度,加強農(nóng)村富余勞動力的轉移就業(yè)體系建設。五是建立統(tǒng)一規(guī)模的人力資源市場,形成城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)的基本思路。六是完善面向所有困難群眾的就業(yè)援助制度,及時幫助零就業(yè)家庭解決就業(yè)困難。七是積極做好高校畢業(yè)生的就業(yè)工作。八是規(guī)范協(xié)調(diào)勞動關系,完善和落實國家對農(nóng)民工的支持,依法維護勞動者權益。

(三)充分發(fā)揮婦聯(lián)和婦女在創(chuàng)業(yè)就業(yè)中的比較優(yōu)勢,進一步明確工作重點。一是各級婦聯(lián)組織要依法維護婦女的就業(yè)權益。國家剛剛出臺的《就業(yè)促進法》規(guī)定,保障婦女享有與男子平等的勞動權益,不得在就業(yè)方面對婦女采取性別歧視的政策和措施。各級婦聯(lián)組織要運用好法律武器,切實維護婦女的就業(yè)權利。二是要加強對婦女的就業(yè)技能培訓。一方面,要更新就業(yè)觀念,改變傳統(tǒng)的被動就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)、等級就業(yè)等觀念,樹立擇業(yè)新觀念;另一方面,要以提高婦女的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力、崗位工作能力和職業(yè)轉換能力為目標,強化職業(yè)技能培訓。三是要積極開辟更多的婦女就業(yè)崗位。各級政府應該大力推進商業(yè)、飲食、賓館、旅游、金融、家政等方面的傳統(tǒng)和現(xiàn)代行業(yè),多發(fā)展公關、模特、美容等一系列適合女性生理、心理特點的新型行業(yè),擴大婦女就業(yè)容量。政府出資購買的公益性崗位,可以適當考慮向婦女傾斜。四是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)婦女的創(chuàng)業(yè)就業(yè)。在緊緊抓住城鎮(zhèn)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的同時,以更大的精力關注農(nóng)村婦女的創(chuàng)業(yè)就業(yè)問題。

三、全社會都要支持婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作,在全省上下形成推動婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的良好氛圍

婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)作為一項社會系統(tǒng)工程,不是一個或幾個部門能夠獨立完成的,需要全社會廣泛關注、共同參與、團結協(xié)作、齊抓共管。

要把婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作納入全省擴大就業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃。婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)不單單是婦聯(lián)的工作,這是全社會的事情,也是政府的一項重要職責。一定要把婦女組織的創(chuàng)業(yè)就業(yè)活動納入到各級政府的擴大就業(yè)總體戰(zhàn)略,統(tǒng)籌研究,全力支持,作為政府行為加以推動。在表現(xiàn)形態(tài)上可以由婦聯(lián)牽頭,以婦女為主體,但在總體部署上要以政府為主體。

要進一步完善婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的政策支持體系。近年來,勞動保障廳和婦聯(lián)進行了大量的探索,支持婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的政策體系在不斷地建立和完善,但目前還比較零散,沒有形成一個完整的體系。下一步,省婦聯(lián)在開展創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作時,在全面調(diào)查研究的基礎上,要更多地在政策層面上搞好政策的制定和制度的設立,重點研究婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)在信息、技能培訓、貸款、銷售等方面還需要哪些政策支持。對工作中存在的問題,省婦聯(lián)與勞動保障廳要加強溝通,盡快加以解決。

要營造有利于婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的強大輿論氛圍。新聞媒體要大力宣傳婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)先進典型,挖掘她們更多的動人事跡,感動全省,感動婦女,讓更多的人在感動中產(chǎn)生強大的動力,積極投身到創(chuàng)業(yè)就業(yè)當中,實現(xiàn)自我價值,為社會多做貢獻。

要積極配合、大力支持婦聯(lián)組織的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。婦聯(lián)組織干工作非常不容易,一定要體諒她們工作的難度。各級婦聯(lián)在十分困難的條件下,開辟了一項利國利民的事業(yè),可以說付出了大量的艱辛和汗水。各級政府和有關部門要真正理解她們,體諒她們,關心支持她們,發(fā)揮全社會的力量,積極推動婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作再上一個新臺階。

在新的歷史時期,婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作既有難得的機遇,也面臨著挑戰(zhàn)。讓我們在省委、省政府的領導下,大力落實科學發(fā)展觀,以改善民生為已任,銳意進取,扎實工作,全力推進婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作,為實現(xiàn)我省經(jīng)濟又好又快發(fā)展和構建和諧社會做出更大的貢獻。

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