前言：本站為你精心整理了農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)發(fā)言范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

同志們：

省政府召開(kāi)這次全省農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，主要任務(wù)是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真研究當(dāng)前農(nóng)村飲水安全面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，交流各地農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)情況，全面推進(jìn)全省農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，迅速掀起農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)高潮，確保農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)任務(wù)順利完成。會(huì)議組織參觀了贛榆縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)。剛才，省水利廳振霖同志通報(bào)了全省農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)進(jìn)展情況。連云港、鹽城、南通市和豐縣、泰興、武進(jìn)區(qū)（縣、市）政府負(fù)責(zé)同志作了交流發(fā)言。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的責(zé)任感、緊迫感

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視農(nóng)村飲水安全工作?？倳洀?qiáng)調(diào)指出：“要把切實(shí)保護(hù)好飲用水源，讓群眾喝上放心水作為首要任務(wù)”?？偫砻鞔_提出：“我們的奮斗目標(biāo)是，讓人民群眾喝上干凈的水，呼吸清新的空氣，有更好的工作和生活環(huán)境”。省委、省政府對(duì)農(nóng)村飲水安全工作十分重視。梁保華書記、羅志軍省長(zhǎng)要求加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，強(qiáng)化措施，全面加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。各地各部門要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程的重要意義，提高思想認(rèn)識(shí)，狠抓措施落實(shí)，加快建設(shè)進(jìn)度，確保農(nóng)民群眾喝上干凈、衛(wèi)生、安全的飲用水。

（一）加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，是深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的具體體現(xiàn)。當(dāng)前，我省正在深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的一個(gè)重要內(nèi)容，就是要查找和解決影響制約科學(xué)發(fā)展的、群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。前一階段，我們?cè)谵r(nóng)村調(diào)研時(shí)，農(nóng)民群眾對(duì)解決飲水安全方面的要求十分迫切。省委已決定將解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、改善民生的十件實(shí)事之一。各地各部門要按照省委的決策部署，將其作為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際行動(dòng)，全面加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，切實(shí)解決農(nóng)民群眾飲水安全問(wèn)題，讓農(nóng)民群眾真切感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)帶來(lái)的新成果、新變化。

（二）加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，是改善民生、為民造福的重要舉措。我省境內(nèi)河湖眾多、水系發(fā)達(dá)，水資源相對(duì)豐富。但由于多方面的原因，在一些地區(qū)農(nóng)村飲水安全問(wèn)題比較突出。目前，全省還有部分農(nóng)村居民飲用水達(dá)不到國(guó)家農(nóng)村飲水安全標(biāo)準(zhǔn)。這些不安全人口主要分布在蘇北、蘇中的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和邊緣地區(qū)。省委、省政府決定，三年解決全省農(nóng)村居民飲水不安全問(wèn)題。各地要按照省委、省政府的部署要求，把實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程作為為民辦實(shí)事的重要工作，想群眾之所想，急群眾之所急，辦群眾之所需，加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，確保全面完成建設(shè)任務(wù)。

（三）加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，是建設(shè)更高水平小康社會(huì)的客觀要求。農(nóng)村飲水安全是衡量更高水平小康社會(huì)的重要方面。目前，我省農(nóng)民的生活已開(kāi)始由滿足基本生存型向追求生活質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，廣大農(nóng)民群眾對(duì)飲水安全的愿望十分強(qiáng)烈。我們要把加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)作為推進(jìn)更高水平小康社會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)容，積極探索新形勢(shì)下農(nóng)村飲水安全建設(shè)的新機(jī)制、新辦法，加大投入力度，完善相關(guān)政策，創(chuàng)新管理體制，大力推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，切實(shí)解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題，提高農(nóng)民群眾的生活質(zhì)量。

目前，全省農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)年度工程項(xiàng)目審批已基本完成，但工程建設(shè)尚未全面展開(kāi)，部分地區(qū)配套資金尚未落實(shí)到位，地區(qū)之間進(jìn)展不平衡。各地各有關(guān)部門要把加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)作為關(guān)系民生的一項(xiàng)重要任務(wù)，放在突出位置，切實(shí)抓緊抓好，確保農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)順利推進(jìn)、取得實(shí)效。

二、狠抓措施落實(shí)，全面加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)

省委、省政府明確提出，用三年時(shí)間解決全省1*萬(wàn)農(nóng)村居民飲水不安全問(wèn)題。今年計(jì)劃任務(wù)為350萬(wàn)人，其中蘇北地區(qū)210萬(wàn)人、蘇中地區(qū)90萬(wàn)人、蘇南地區(qū)50萬(wàn)人。各地各部門要圍繞目標(biāo)要求，明確工作責(zé)任，細(xì)化分解任務(wù)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，切實(shí)將這一民心工程、德政工程辦實(shí)辦好。

（一）堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，因地制宜實(shí)施。農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，既是一項(xiàng)緊迫的政治任務(wù)，也是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排。要以縣為單位，依據(jù)不安全人口的分布狀況，統(tǒng)籌研究農(nóng)村飲水安全工程布局，綜合考慮水源、水量、水質(zhì)和周圍環(huán)境等因素，加強(qiáng)對(duì)水源可靠性論證，確保水源布局科學(xué)合理，水質(zhì)符合飲用水標(biāo)準(zhǔn)。要堅(jiān)持因地制宜，加強(qiáng)與區(qū)域供水、水源保護(hù)、鎮(zhèn)村布局規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)等專業(yè)規(guī)劃的協(xié)調(diào)銜接。蘇南地區(qū)主要通過(guò)區(qū)域供水延伸，蘇中地區(qū)通過(guò)區(qū)域供水延伸和部分集中供水，蘇北地區(qū)通過(guò)多井聯(lián)網(wǎng)的集中供水、部分有條件的區(qū)域供水延伸以及單村供水等方式，解決農(nóng)村飲水不安全問(wèn)題。在實(shí)施次序上，優(yōu)先安排水質(zhì)問(wèn)題嚴(yán)重地區(qū)實(shí)施工程建設(shè)，優(yōu)先在區(qū)域供水延伸地區(qū)安排工程建設(shè)任務(wù)。

（二）嚴(yán)格建設(shè)管理，確保工程質(zhì)量。實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，要嚴(yán)格按照實(shí)施規(guī)劃，組織做好農(nóng)村飲水安全的前期工作，根據(jù)國(guó)家和省里的有關(guān)管理規(guī)定，加快項(xiàng)目編制、申報(bào)和審批工作。要簡(jiǎn)化審批手續(xù)，提高工作效率。工程可行性研究報(bào)告由省發(fā)改委、省水利廳聯(lián)合審批，初步設(shè)計(jì)委托各市審批、報(bào)省備案。要按照基本建設(shè)程序，規(guī)范工程建設(shè)管理。工程建設(shè)以縣（市）為單位成立法人組織，統(tǒng)一項(xiàng)目招投標(biāo)、統(tǒng)一項(xiàng)目實(shí)施、統(tǒng)一工程監(jiān)理，嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制和竣工驗(yàn)收制，保證工程建設(shè)質(zhì)量。在工程建設(shè)過(guò)程中，要推行用水戶全過(guò)程參與的工作機(jī)制，讓農(nóng)民群眾享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（三）創(chuàng)新投入機(jī)制，保證建設(shè)需要。農(nóng)村飲水安全工程是農(nóng)村重要的公益性基礎(chǔ)設(shè)施，所需投資主要由各級(jí)財(cái)政投入。省政府研究確定，省財(cái)政*8年至2010年專項(xiàng)安排20多億元用于農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，大幅度提高了蘇中、蘇北地區(qū)的省以上補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。各地要將農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)列入公共財(cái)政支出范疇，制定補(bǔ)助政策，落實(shí)籌措方案，加大投入力度，確保工程建設(shè)需要。要廣泛吸納社會(huì)資金，積極利用銀行貸款、社會(huì)投資、各方捐資等興建飲水工程。在充分尊重民意、嚴(yán)格執(zhí)行“一事一議”政策的基礎(chǔ)上，組織和動(dòng)員受益群眾投資投勞。要?jiǎng)?chuàng)新投入機(jī)制，多元化、多渠道、多層次籌集資金，建立以財(cái)政投入為主體、社會(huì)投資為補(bǔ)充、農(nóng)民群眾積極參與的農(nóng)村飲水安全投入新機(jī)制。

（四）強(qiáng)化水源保護(hù)，提高飲用水質(zhì)量。保護(hù)好飲用水源，是保證供水水質(zhì)的重要基礎(chǔ)。農(nóng)村飲水不安全問(wèn)題，一些是由于水源污染造成的。各地要加強(qiáng)水源保護(hù)，改善飲用水源水質(zhì)，確保農(nóng)村飲水安全。要依法劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)和飲水工程管護(hù)范圍，切實(shí)加強(qiáng)水源地保護(hù)。嚴(yán)格水源地周邊設(shè)置排污口的管理，禁止在飲用水源地附近發(fā)展高污染工業(yè)，堅(jiān)決杜絕垃圾和有害物品的堆放。加大禽畜養(yǎng)殖環(huán)境管理力度，禁止在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱、圍網(wǎng)等形式的水產(chǎn)養(yǎng)殖活動(dòng)，防止供水水源受到污染和人為破壞。生活污水排放處理設(shè)施要與供水系統(tǒng)同步建設(shè)，防止生活污水隨意排放造成新的水源污染。加強(qiáng)對(duì)供水工程水源、出廠水的水質(zhì)檢驗(yàn)和監(jiān)測(cè)，當(dāng)水源水質(zhì)不符合飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，必須采取應(yīng)急處理或深度處理措施，保證水質(zhì)達(dá)到飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

（五）創(chuàng)新管護(hù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管理。農(nóng)村飲水安全工程點(diǎn)多、面廣，管理要求高、任務(wù)重。要保證工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益，關(guān)鍵是要明晰產(chǎn)權(quán)，明確管理主體，建立水價(jià)機(jī)制。根據(jù)水利部《關(guān)于加強(qiáng)村鎮(zhèn)供水工程管理的意見(jiàn)》和省里的有關(guān)規(guī)定，各地要建立和落實(shí)各項(xiàng)管理制度，逐步建立產(chǎn)權(quán)明晰、責(zé)權(quán)統(tǒng)一、管理到位、有利于工程可持續(xù)利用的管理體制、運(yùn)行機(jī)制和社會(huì)化服務(wù)保障體系。要以縣為單位，根據(jù)飲水工程現(xiàn)有的管理體制和機(jī)制等實(shí)際情況，研究農(nóng)村飲水安全工程不同的供水方式、規(guī)模、范圍，分別采取不同的管理形式和運(yùn)行機(jī)制，確保供水工程良性運(yùn)行、長(zhǎng)期發(fā)揮效益。

三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保圓滿完成農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)任務(wù)

保障農(nóng)村飲水安全，事關(guān)農(nóng)民群眾身體健康，事關(guān)建設(shè)更高水平小康社會(huì)大局。各地各有關(guān)部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保全省農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)任務(wù)的圓滿完成。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。各級(jí)政府要將農(nóng)村飲水安全工作擺上重要議事日程，建立行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，層層落實(shí)工作責(zé)任，實(shí)行年度目標(biāo)考核。縣（市、區(qū)）政府作為農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的責(zé)任主體，要建立政府主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、水利部門具體辦理、各相關(guān)部門密切配合的工作機(jī)制，明確部門職責(zé)，區(qū)分輕重緩急，加快實(shí)施進(jìn)度，保證工程建設(shè)順利推進(jìn)。要加大對(duì)農(nóng)村飲水安全工作的督查指導(dǎo)力度，建立督查通報(bào)制度，原則上每季度進(jìn)行一次督查，及時(shí)通報(bào)情況、協(xié)調(diào)矛盾、解決問(wèn)題，全面推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。

（二）加強(qiáng)部門配合，形成工作合力。農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，包括水源保護(hù)、飲水工程建設(shè)和水質(zhì)監(jiān)測(cè)等方面的內(nèi)容，涉及到發(fā)改、財(cái)政、水利、建設(shè)、環(huán)保、衛(wèi)生等多個(gè)部門，需要各有關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)作、密切配合。水利部門要組織和指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施，對(duì)農(nóng)村飲水安全工程的維護(hù)管理進(jìn)行監(jiān)督。發(fā)展改革部門要做好項(xiàng)目審批、計(jì)劃下達(dá)及建設(shè)與管理的監(jiān)管工??金管理。衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)工程建成前的衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)和建成后的水質(zhì)監(jiān)測(cè)。建設(shè)部門要做好區(qū)域供水設(shè)施向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸的規(guī)劃及建設(shè)管理工作。國(guó)土部門要做好工程征地審批工作。環(huán)保部門要加強(qiáng)對(duì)飲用水水源地的環(huán)境監(jiān)管及水質(zhì)監(jiān)測(cè)，并對(duì)排污口進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。其他相關(guān)部門要根據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，共同做好農(nóng)村飲水安全工作。

（三）加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，增強(qiáng)服務(wù)能力。農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)。各地要組織水利、建設(shè)、環(huán)保、衛(wèi)生等相關(guān)部門的技術(shù)人員，深入農(nóng)村、深入基層、深入工地，做好水源選擇、管材選擇、管線走向、凈水工藝、水源地保護(hù)等方面的技術(shù)指導(dǎo)，及時(shí)幫助解決工程建設(shè)過(guò)程中的困難和問(wèn)題。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層水利技術(shù)人員的培訓(xùn)，提高農(nóng)村水利技術(shù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平，切實(shí)把農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)好、維護(hù)好、使用好，讓廣大農(nóng)民群眾得益受惠。

（四）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，提高使用效益。各地要高度重視農(nóng)村飲水安全專項(xiàng)資金的使用管理，嚴(yán)格財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，切實(shí)提高資金使用效益，真正把有限資金用在刀刃上。要嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行縣級(jí)財(cái)務(wù)專賬核算，專戶存儲(chǔ)專款專用，嚴(yán)禁擠占、挪用、截留或克扣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)資金。審計(jì)、財(cái)政、監(jiān)察等相關(guān)部門要關(guān)口前移，提前介入，加強(qiáng)管理，強(qiáng)化監(jiān)督，確保資金使用安全。一旦發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法問(wèn)題，要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。

同志們，加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們要深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，加大工作力度，加快建設(shè)進(jìn)度，加強(qiáng)建設(shè)管理，確保全面完成農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)任務(wù)，為建設(shè)更高水平的小康社會(huì)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。