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這次全國農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育試點工作領導協(xié)調小組第五次(擴大)會議的主要任務是，總結半年來的擴大試點工作，安排下一步的工作，推動試點工作扎實開展。這次把**個試點省(區(qū))的有關負責同志請來一起開會，主要是為了共同研究試點工作中的問題，進一步落實擴大試點的有關工作。

剛才，***同志代表領導協(xié)調小組辦公室匯報了今年上半年擴大試點工作的進展情況、存在問題和下一步的工作建議，***、***省(區(qū))的試點工作領導協(xié)調小組負責同志分別介紹了本省(區(qū))試點工作情況，領導協(xié)調小組成員結合本部門的工作和試點工作的實際，對如何做好下一步的工作提出了很好的意見和建議。會后，辦公室要認真整理吸收大家的意見和建議，修改完善下一步的工作方案，認真抓好落實。

下面，我結合試點工作情況和大家的討論，講三點意見。

一、擴大試點工作進展順利，取得了初步成果

中央決定擴大試點后，去年**月，我們在**省常德市召開了擴大試點工作座談會。半年多來，各試點省(區(qū))和中央有關部門對擴大試點工作高度重視，按照會議的部署，運用先期試點經(jīng)驗，積極開展工作，取得了初步成效。主要表現(xiàn)在：

第一，先期試點省繼續(xù)加強領導和指導，鞏固已有成果，積極穩(wěn)妥地在面上推開。先期試點的山東、**、貴州三省和安徽省金寨縣，今年上半年繼續(xù)加大了工作力度。在基礎設施建設方面，到6月底，共建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村站點13．5萬個，其中，山東省的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村站點建設比例達到100％，形成了覆蓋全省農(nóng)村的現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡。其他兩個省的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村站點建設比例也達到了60％以上。同時，繼續(xù)抓好省級資源庫、教學輔助網(wǎng)站及信息管理系統(tǒng)建設。在教學資源建設方面，積極整合本地區(qū)現(xiàn)有資源，建立了一支教學課件開發(fā)制作隊伍，除完成全國遠程辦下達的教學資源制作任務外，還開發(fā)了一批適合本地農(nóng)村黨員干部和農(nóng)民群眾學習需求的“鄉(xiāng)土教材”。在骨干隊伍建設方面，截至今年6月底，三省一縣共選配試點工作骨干人員16萬名，其中參加過相關業(yè)務培訓的達到85．9％。在教學組織管理方面，以“學出效果、用出效益”為目標，積極探索，勇于創(chuàng)新，積累了一些好的經(jīng)驗和做法，尤其是在第一批先進性教育活動中，利用現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡對黨員干部進行教育培訓，收到了較好的效果。

第二，新擴大試點省(區(qū))黨委、政府高度重視，克服時間緊、任務重等諸多困難，積極主動地做了大量前期準備工作。9個新擴大試點省(區(qū))黨委把試點工作當作一項功在當前、利及長遠的大事來抓，通過召開常委會、書記辦公會、領導協(xié)調小組會議等形式，專題研究試點工作，確定了25個首批試點市(地、州)，成立了試點工作領導機構和辦事機構。把明確發(fā)展思路、搞好工作規(guī)劃，作為開展試點工作的重要環(huán)節(jié)來抓。在認真調研的基礎上，研究制定了初步實施方案，從一開始就注意利用先期試點所取得的經(jīng)驗。大部分省(區(qū))提出運用衛(wèi)星網(wǎng)絡開展現(xiàn)代遠程教育，同時整合農(nóng)村中小學設備和人力資源。利用多種形式，開展了擴大試點工作的宣傳活動，多數(shù)地方在電視臺開辦了專欄，為試點工作的開展營造了良好的氛圍。有的省(區(qū))已經(jīng)召開工作會議進行部署，試點工作已進入實質性階段。

第三，領導協(xié)調小組成員單位和中央有關部門積極支持、密切配合，繼續(xù)為擴大試點工作做貢獻。教育部優(yōu)先安排在試點地區(qū)推進農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育工程，指導中國教育電視臺辦好衛(wèi)星數(shù)字專用頻道。中央黨校加強輔助教學中心網(wǎng)站和中心資源庫建設，截至6月底，輔助教學中心網(wǎng)站共播發(fā)各種信息1萬余條，中心資源庫納入新開發(fā)課件節(jié)目5000多個。國家發(fā)改委和財政部特事特辦，優(yōu)先安排基礎設施建設和教學資源建設資金，確保及時到位。農(nóng)業(yè)部、中國科協(xié)等14個中央有關部門和單位，積極動員本系統(tǒng)力量，為農(nóng)村黨員干部和群眾開發(fā)制作了一批優(yōu)質實用的教學課件。領導協(xié)調小組其他成員單位也都較好地開展了所承擔的工作。

第四，領導協(xié)調小組辦公室認真履行職責，積極創(chuàng)造條件，抓好各項具體工作的落實。注意加強與中央各有關部門的溝通協(xié)調，不斷強化對試點工作的指導，積極落實領導協(xié)調小組交辦的任務，較好地發(fā)揮了參謀助手作用?？偨Y先期試點工作經(jīng)驗，修改印發(fā)了擴大試點工作的意見，組織專家修改并印發(fā)了技術方案和骨干人員培訓教材；召開擴大試點工作匯報交流會、基礎設施建設技術方案研討會和教學資源建設座談會，到試點省(區(qū))進行調查研究；組織專家基本完成了2004年度教學課件的全面評審任務；在中央黨校舉辦了新擴大試點省(區(qū))骨干人員培訓班，組織指導中心資源庫和前端播出平臺二期工程建設招投標工作。

總之，半年來的擴大試點工作取得了初步成果，為下一步做好工作奠定了基礎。同時，我們也要看到存在的問題和不足，特別是應當看到，擴大試點工作時間很緊，任務很重，要按照中央的要求，到明年底完成試點任務，還有大量工作要做。我們必須有緊迫感，必須高度重視，切實做到合理安排，統(tǒng)籌兼顧，把試點工作抓緊抓實。

二、堅持從實際出發(fā)，大膽探索，確保擴大試點工作取得實效

我國地域遼闊，廣大農(nóng)村自然條件不同，經(jīng)濟基礎差異較大，情況比較復雜，開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育又沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可以借鑒，這就要求我們必須堅持從實際出發(fā)，把“圍繞中心、服務大局，整合資源、加強協(xié)調，量力而行、逐步推開，突出重點、注重實效”的原則和要求貫穿于試點工作的全過程。

一要堅持因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃。要充分考慮當?shù)亟?jīng)濟狀況、基層組織建設狀況、現(xiàn)有基礎設施狀況，充分整合、利用現(xiàn)有的資源，充分調動和發(fā)揮各方面的積極性，把試點工作的力度和推進的速度，與當?shù)亟?jīng)濟條件和廣大黨員干部、群眾可承受程度有機統(tǒng)一起來，量力而行，盡力而為，不一哄而起，不搞“一刀切”，堅決防止和避免另起爐灶、搞重復建設，真正做到少花錢，多辦事，辦好事，不增加農(nóng)民負擔。

二要認真借鑒先期試點工作經(jīng)驗，扎實推進試點工作。在先期試點工作中，試點地區(qū)積累了許多好的經(jīng)驗。我們要堅持這些好的做法，并結合各地實際，走出一條適合本地特點的試點工作新路子。在基礎設施建設方面，要繼續(xù)堅持多渠道籌措資金，本著投資少、實用的原則抓緊建設。中央和地方各級財政要繼續(xù)保證擴大試點的主要經(jīng)費投入，各地各部門承諾的資金要抓緊落實到位。教育部的投資要優(yōu)先保證新擴大試點省(區(qū))。要繼續(xù)堅持多部門多單位共建共享，采取與教育、文化、廣電等部門和企業(yè)，以及農(nóng)村各類經(jīng)濟組織合作共建，實現(xiàn)共建共享。要把試點工作與黨政機關的幫扶工作結合起來，各單位的支農(nóng)、助農(nóng)資金，可適當拿出一部分為現(xiàn)代遠程教育服務。最近，一些地方為了加強農(nóng)村基層黨組織建設，拿出一部分資金來解決活動場所和設施的問題，這項工作也可以和建遠程站點結合起來。要嚴把工程質量關，加強對設備招標、投標、采購工作的規(guī)范與管理，對基礎設施建設進行全過程監(jiān)督，真正把這項工程建成“放心工程”、“廉潔工程”。在教學資源建設方面，要以滿足農(nóng)村黨員干部和農(nóng)民群眾的學習需求為根本，緊緊圍繞全面建設小康社會、加強黨的執(zhí)政能力和先進性建設、構建社會主義和諧社會的要求，以宣傳黨的方針政策、國家法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)科技知識、公共衛(wèi)生知識等為主要內(nèi)容，加強教學資源建設。各試點省(區(qū))和中央有關部門，要認真落實好2005年度的建設任務。在骨干隊伍建設方面，要以提供人才服務和技術支持為目標，組建一支集站點管理、技術服務、教學輔導于一體的骨干隊伍。按照分級負責、分層培訓的要求，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村站點的工作骨干作為培訓重點，加強骨干人員的培訓。在教學組織管理方面，要以取得實效為標準，研究建立嚴格的學習培訓制度和科學的考核評價體系。通過制度保證，激勵先進，鞭策后進，努力營造“比、學、趕、幫、超”的濃厚氛圍。

三要大膽探索，勇于創(chuàng)新，努力解決試點工作中遇到的新情況、新問題。這也就是我們常說的“對下解決問題，對上回答問題”。所謂“對下解決問題”，就是按照中央的部署和要求，發(fā)揮主觀能動性，把在試點工作中遇到的資金、技術、資源整合、教學組織管理等各種問題解決好。所謂“對上回答問題”，就是要注重對試點工作實踐進行理性思考，從中總結出規(guī)律性認識，向中央提出開展現(xiàn)代遠程教育的意見和建議，為在全國推開提供經(jīng)驗。要鼓勵基層大膽探索，尊重基層的首創(chuàng)精神?！皩ο陆鉀Q問題”，既要高質量地完成“規(guī)定動作”，又要結合本地實際，創(chuàng)造性地完成“自選動作”?！皩ι匣卮饐栴}”，既要研究探索試點工作本身的問題，又要研究解決現(xiàn)代遠程教育如何促進農(nóng)村各項工作的問題，及時為中央提供政策建議。

三、抓住開展先進性教育活動的有利時機，扎實推進擴大試點工作

在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，是黨中央在深入研究新時期新階段的形勢任務和黨員隊伍狀況的基礎上作出的一項重大決策。當前，第一批先進性教育活動已基本結束。從這個月開始，第二批先進性教育活動將在城市基層和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關展開。預計從今年11月開始，第三批先進性教育活動將在全國農(nóng)村展開。這為開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育試點工作提供了難得的機遇。我們要抓住這個有利時機，及早謀劃，周密部署，把農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育試點工作與先進性教育活動有機結合起來，相互促進，一起推進。

試點省(區(qū))要把現(xiàn)代遠程教育作為先進性教育活動中為農(nóng)村黨員、群眾辦實事、辦好事的重要內(nèi)容，納入先進性教育活動，加快推進試點工作。已建成站點的地方，要充分利用現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡推動先進性教育活動。第二、三批先進性教育活動與第一批先進性教育活動不同，黨員大多處在生產(chǎn)、工作第一線，文化程度也參差不齊，特別需要有針對性、少而精的學習材料，密切聯(lián)系實際的輔導報告。利用現(xiàn)代遠程教育開展先進性教育活動就是一個好辦法。先行試點的地方要充分利用現(xiàn)代遠程教育這個平臺，根據(jù)先進性教育活動的需要，編制一批生動活潑、通俗易懂、少而精的教學課件，采用靈活多樣的教學形式，對黨員干部進行教育輔導，開展學習交流。

要抓住開展先進性教育活動的有利契機，加快推進試點工作。新擴大的省(區(qū))要突出重點，本著先易后難的原則，抓緊做好有關工作。有條件的地區(qū)，可以根據(jù)先進性教育活動的要求，適當調整現(xiàn)代遠程教育站點建設的進度。要把廣大黨員干部和群眾在先進性教育活動中激發(fā)出的巨大政治熱情轉化為推動試點工作的強大動力，組織他們踴躍投身到試點工作中去，把試點工作作為先進性教育活動取得實效的一項重要內(nèi)容，積極推進，努力做好。

最后，我再強調一下加強領導的問題。做好農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育試點工作，關鍵在于加強領導。要建立健全領導機構和辦事機構，特別是要進一步強化辦公室的職能，充實辦公室的力量。要建立領導責任制，把試點工作納入農(nóng)村黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動之中，作為黨建工作目標考核的一項重要內(nèi)容，一級抓一級，層層抓落實。領導協(xié)調小組成員單位要認真履行職責，密切配合，為擴大試點工作多做貢獻。領導協(xié)調小組成員已經(jīng)建立了各自的聯(lián)系點，試點地區(qū)有關領導干部也要建立聯(lián)系點。要經(jīng)常到點上去，調查研究，總結經(jīng)驗，指導工作，幫助解決實際困難，力爭把聯(lián)系點辦成示范點。試點地區(qū)有關部門要把支持試點工作作為部門對口幫扶的一項重要任務，積極做好工作。試點地區(qū)各級黨委、政府以及遠程辦，要加強督促檢查，確保試點工作健康發(fā)展。

擴大農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育試點工作，任務光榮、責任重大。我們要緊密團結在以同志為總書記的黨中央周圍，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，堅定信心，再接再厲，扎實工作，圓滿完成試點工作的各項任務。