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同志們：

今天，市政府在這里召開(kāi)全市來(lái)料加工工作會(huì)議，主要任務(wù)是回顧總結(jié)*年來(lái)料加工工作，交流經(jīng)驗(yàn)和做法，分析存在的問(wèn)題，部署下一階段工作，以進(jìn)一步推動(dòng)我市來(lái)料加工業(yè)的發(fā)展。在這個(gè)會(huì)議之前，召開(kāi)了全市來(lái)料加工經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)成立大會(huì)，標(biāo)志著我市來(lái)料加工經(jīng)紀(jì)人有了自己的組織，這將對(duì)來(lái)料加工業(yè)的健康快速發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用。在此，我代表市政府對(duì)協(xié)會(huì)的成立表示熱烈的祝賀！

剛才，沈根花同志代表市促進(jìn)來(lái)料加工業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)小組作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，我都同意。同時(shí)，會(huì)議還對(duì)我市*年度先進(jìn)縣（市、區(qū)）、優(yōu)秀女經(jīng)紀(jì)人、來(lái)料加工示范基地進(jìn)行了表彰，慶元縣政府等先進(jìn)代表作了典型發(fā)言，講得都很好，希望大家在新的一年里繼續(xù)努力，再上新臺(tái)階，再創(chuàng)新佳績(jī)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)：

一、肯定成績(jī)，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和信心

關(guān)于*年的來(lái)料加工工作，剛才沈根花同志已經(jīng)總結(jié)得非常全面了。從一年來(lái)的工作情況看，我認(rèn)為有五方面值得充分肯定：一是工作導(dǎo)向鮮明有力。市委、市政府始終高度重視、關(guān)注來(lái)料加工工作，成立協(xié)調(diào)小組，專(zhuān)門(mén)撥出發(fā)展資金，還出臺(tái)了《麗水市發(fā)展來(lái)料加工業(yè)的若干意見(jiàn)》，從多個(gè)方面提出了對(duì)來(lái)料加工的扶持措施?？梢哉f(shuō)，市委市政府對(duì)發(fā)展來(lái)料加工是花大力氣的，工作導(dǎo)向是非常鮮明的。與此同時(shí)，各縣（市、區(qū)）也都建立了領(lǐng)導(dǎo)小組，普遍把來(lái)料加工作為一項(xiàng)重要工作來(lái)部署、謀劃和落實(shí)；相關(guān)職能部門(mén)也各盡其責(zé)，積極配合，共同推動(dòng)了我市來(lái)料加工的發(fā)展。二是發(fā)展勢(shì)頭喜人。*年，我市來(lái)料加工繼續(xù)保持快速發(fā)展勢(shì)頭，全市年加工費(fèi)突破了3億元，培養(yǎng)來(lái)料加工經(jīng)紀(jì)人925名、從事婦女10萬(wàn)多人，超額完成市委市政府年初確定的工作目標(biāo)。三是推動(dòng)脫貧增收成效明顯。緊密結(jié)合欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康工程和低收入農(nóng)戶(hù)增收工程，出臺(tái)了運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼、貼息扶持等一系列積極有效的扶持措施，吸引了9245名低收入戶(hù)困難群眾和一大批移民婦女、下山脫貧群眾從事來(lái)料加工，為全市的困難群眾脫貧增收、社會(huì)和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。四是發(fā)展水平提升明顯。宣傳引導(dǎo)、技能培訓(xùn)工作扎實(shí)，我市來(lái)料加工業(yè)發(fā)展面不斷拓展，不僅實(shí)現(xiàn)了對(duì)95%鄉(xiāng)鎮(zhèn)、54%村的有效覆蓋，而且從業(yè)隊(duì)伍的技能不斷提高，在許多加工特色方面已經(jīng)具備了較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。全市已創(chuàng)辦來(lái)料加工企業(yè)28家?！叭幸槐P(pán)棋、齊頭并進(jìn)”的發(fā)展格局已經(jīng)形成，各地的“區(qū)域特色化、品種多樣化、群體固定化”趨勢(shì)也已日漸明顯。五是各級(jí)婦聯(lián)組織工作扎實(shí)有效。作為來(lái)料加工的發(fā)動(dòng)者、組織者，各級(jí)婦聯(lián)組織面對(duì)山區(qū)農(nóng)村地域分散、交通條件差、觀(guān)念較落后，婦聯(lián)自身人員少、經(jīng)費(fèi)緊張等實(shí)際困難，迎難而上，工作踏實(shí)，有效地發(fā)揮了牽頭抓總、溝通協(xié)調(diào)的作用。特別是各級(jí)婦聯(lián)開(kāi)展的組團(tuán)參展義博會(huì)、建立聯(lián)絡(luò)組織主動(dòng)拓展市場(chǎng)等工作，做得有聲有色，贏得了各級(jí)黨委政府的高度肯定，受到了廣大婦女群眾的普遍贊譽(yù)。

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到工作中存在的差距和不足，如各地各部門(mén)思想認(rèn)識(shí)、工作力度不平衡，全市來(lái)料加工總體上加工技術(shù)含量低，缺乏主打產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)化水平不高等，這些都是需要我們?cè)谛碌囊荒昀锱鉀Q的問(wèn)題。為此，各縣（市、區(qū)）政府及有關(guān)部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)做好來(lái)料加工的工作責(zé)任感，堅(jiān)定信心，自我加壓，特別是對(duì)存在的困難，要研究對(duì)策，在經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)、管理方面給予積極的扶持和引導(dǎo)，以更大的工作力度推動(dòng)我市來(lái)料加工業(yè)新的跨越、新的發(fā)展。

二、認(rèn)清形勢(shì)，找準(zhǔn)定位，進(jìn)一步加大工作力度

思想是行動(dòng)的指南。要抓好來(lái)料加工，必須在思想上對(duì)來(lái)料加工發(fā)展有一個(gè)高度的認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確的把握，以進(jìn)一步統(tǒng)一思想、認(rèn)清形勢(shì)、找準(zhǔn)定位，切實(shí)增強(qiáng)工作主動(dòng)性和工作力度。

（一）要站在推動(dòng)麗水創(chuàng)業(yè)新業(yè)的高度，認(rèn)識(shí)和把握發(fā)展來(lái)料加工的重要意義。貫徹黨的十七大和省第十二次黨代會(huì)精神，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)市是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市上下一項(xiàng)首要的政治任務(wù)。創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)市，一個(gè)重要的內(nèi)容就是要全面推進(jìn)個(gè)人、企業(yè)和其他各類(lèi)組織的創(chuàng)業(yè)、再創(chuàng)業(yè)，形成全民創(chuàng)業(yè)的生動(dòng)局面。發(fā)展來(lái)料加工不僅能促進(jìn)群眾的脫貧增收，更為全市廣大城鄉(xiāng)群眾提供了一個(gè)重要的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，將對(duì)激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情、推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)起到積極作用。

（二）要站在建設(shè)新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)和諧的高度，認(rèn)識(shí)和把握發(fā)展來(lái)料加工的重要意義。中央提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”20字新農(nóng)村建設(shè)總體要求，首先要求生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕。我市來(lái)料加工年發(fā)放的加工費(fèi)3個(gè)多億元，已經(jīng)為10萬(wàn)從業(yè)人員帶來(lái)人均3000多元的年純收入，這些實(shí)實(shí)在在的好處已經(jīng)足以證明，來(lái)料加工在這兩個(gè)方面都大有可為。同時(shí)，來(lái)料加工也能有效地促進(jìn)社會(huì)和諧、家庭和諧。許多地方反映，一些村發(fā)展來(lái)料加工后，打牌搓麻將的人少了、比技術(shù)謀增收的人多了，鄰里糾紛少了、互助解困好事多了，社會(huì)風(fēng)氣得到了改善。

（三）要從促進(jìn)低收入農(nóng)戶(hù)增收的角度，認(rèn)識(shí)和把握發(fā)展來(lái)料加工的現(xiàn)實(shí)作用。從當(dāng)前情況看，我市解決低收入農(nóng)戶(hù)增收問(wèn)題仍然任務(wù)異常艱巨，這個(gè)群體的就業(yè)增收工作是關(guān)系民生的一項(xiàng)政治任務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市年人均收入2500元以下的農(nóng)戶(hù)還有近58萬(wàn)人，且這一群體實(shí)現(xiàn)異地轉(zhuǎn)移就業(yè)難度大，來(lái)料加工所具有的老少兼宜、就業(yè)自由度大等就業(yè)特點(diǎn)，將是低收入農(nóng)戶(hù)一個(gè)重要的增收渠道。發(fā)展來(lái)料加工，吸引更多的低收入人口參與其中，是當(dāng)前推進(jìn)低收入農(nóng)戶(hù)增收的一項(xiàng)得力舉措。

（四）要準(zhǔn)確把握當(dāng)前我市來(lái)料加工所面臨的形勢(shì)和挑戰(zhàn)，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展來(lái)料加工的緊迫感。隨著來(lái)料加工的快速發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)也更趨激烈。近年來(lái)，各地對(duì)來(lái)料加工都十分重視，金華、衢州等地發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，江西、安徽等地的勞動(dòng)力資源也很豐富，且對(duì)加工費(fèi)的要求比我們低。這些因素在給我們帶來(lái)競(jìng)爭(zhēng)動(dòng)力的同時(shí)，也帶來(lái)了新的壓力。對(duì)待來(lái)料加工，我們必須更加重視，不能稍有忽視；必須當(dāng)作硬任務(wù)，不能看成軟要求；必須加大力度，不能松口氣、歇歇腳，要繼續(xù)共同努力，切實(shí)推進(jìn)各地來(lái)料加工健康快速發(fā)展。

三、擴(kuò)面增量，培育特色，不斷提升發(fā)展水平

對(duì)于2008年來(lái)料加工工作目標(biāo)，市里已經(jīng)作了明確，總的目標(biāo)任務(wù)是“加工費(fèi)3.5億元、爭(zhēng)取3.8億元，加工者隊(duì)伍達(dá)到11萬(wàn)人、經(jīng)紀(jì)人達(dá)到1100人”。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)總目標(biāo)，關(guān)鍵是緊緊抓住“擴(kuò)面增量、培育特色”這兩個(gè)重點(diǎn)，堅(jiān)持兩手抓，在擴(kuò)面增量的基礎(chǔ)上，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

一方面，要“擴(kuò)面增量”。主要抓好以下三個(gè)環(huán)節(jié)的工作：

一是要在培育隊(duì)伍上下功夫。加強(qiáng)來(lái)料加工經(jīng)紀(jì)人與加工者隊(duì)伍建設(shè)，是來(lái)料加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。各地要加強(qiáng)隊(duì)伍發(fā)展培育工作，切實(shí)加大宣傳引導(dǎo)，壯大加工隊(duì)伍，其中要重點(diǎn)做好兩個(gè)群體的發(fā)展工作：一是對(duì)于閑置在家的城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力，要通過(guò)深入發(fā)動(dòng)、典型示范的辦法，讓他們參與到來(lái)料加工隊(duì)伍中來(lái)，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力和城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員就業(yè)。二是要認(rèn)真做好對(duì)低收入農(nóng)戶(hù)、移民婦女、下山脫貧婦女等特殊群體的發(fā)展工作。市里已經(jīng)落實(shí)了運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼等扶持政策。各地要采取積極有效的扶持措施，將低收入農(nóng)戶(hù)、移民婦女、異地轉(zhuǎn)移婦女等作為重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象給予扶持。特別是對(duì)年收入2500元以下的低收入農(nóng)戶(hù)，要加大工作引導(dǎo)，使他們實(shí)現(xiàn)在家門(mén)口就業(yè)增收。同時(shí)，各地要把來(lái)料加工經(jīng)紀(jì)人、加工者技能培訓(xùn)納入百萬(wàn)農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程的一個(gè)重要內(nèi)容，有針對(duì)性的開(kāi)展技能培訓(xùn)和從業(yè)素質(zhì)教育，提高其技術(shù)水平。

二是要在擴(kuò)大覆蓋面上下功夫。隨著來(lái)料加工的不斷發(fā)展，加工面要逐漸從城郊擴(kuò)大到鄉(xiāng)村，從近郊村延伸到庫(kù)區(qū)移民新村、下山脫貧點(diǎn)、山區(qū)村等，分散到家家戶(hù)戶(hù)，讓星星之火形成燎原之勢(shì)，促進(jìn)來(lái)料加工在全市向縱深推進(jìn)，逐步擴(kuò)大加工總量，真正使來(lái)料加工成為一項(xiàng)“致富工程”。

三是要在拓展市場(chǎng)上下功夫。要進(jìn)一步發(fā)揮市、縣婦聯(lián)駐義烏、溫州聯(lián)絡(luò)處的橋梁紐帶作用，擴(kuò)大工作領(lǐng)域，落實(shí)工作保障；在提高義烏市場(chǎng)占有率的同時(shí)，要加快將業(yè)務(wù)向周邊地區(qū)拓展，特別是要高度關(guān)注杭州、溫州、寧波等市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)。同時(shí)，要充分發(fā)揮各大城市的麗水商會(huì)中介作用，多渠道挖掘外部市場(chǎng)；要積極參與義博會(huì)等各種交流合作平臺(tái)，擴(kuò)大影響，爭(zhēng)取業(yè)務(wù)市場(chǎng)。

另一方面，要培育特色。沒(méi)有特色就難以保持長(zhǎng)遠(yuǎn)的效益，沒(méi)有特色就沒(méi)有創(chuàng)造力，也就沒(méi)有生命力。我市來(lái)料加工要取得大發(fā)展、大提高，就必須樹(shù)立自己的品牌，注重培育、形成和發(fā)展優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。具體來(lái)講，就是要“樹(shù)品牌、求突破、創(chuàng)特色”：

一是要“樹(shù)品牌”。“樹(shù)品牌”就是要竭力打造“麗水巾幗來(lái)料加工基地”品牌。我市要打出、打好、打響這個(gè)品牌，一方面要積極擴(kuò)大麗水來(lái)料加工的外部宣傳，全方位擴(kuò)大影響、提高知名度，讓外界更多、更好地了解麗水來(lái)料加工。另一方面，也要十分注重加工產(chǎn)品的質(zhì)量和誠(chéng)信建設(shè)，強(qiáng)化“誠(chéng)信是根本、質(zhì)量是生命、時(shí)間是保證”的來(lái)料加工信條，培養(yǎng)一批開(kāi)拓創(chuàng)新、誠(chéng)實(shí)守信、敢于競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)秀經(jīng)紀(jì)人，打造一支注重質(zhì)量、腳踏實(shí)地、積極參與的加工人員隊(duì)伍。今天，全市經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)成立了，協(xié)會(huì)下步關(guān)鍵是要強(qiáng)化自我教育、自我管理、自我服務(wù)的功能，引導(dǎo)經(jīng)紀(jì)人之間加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、協(xié)調(diào)、溝通，以更好地服務(wù)于全市來(lái)料加工業(yè)的發(fā)展。特別是今天在座的各位協(xié)會(huì)理事，作為全市經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的領(lǐng)頭雁，更要嚴(yán)格按照協(xié)會(huì)章程和行業(yè)規(guī)范，帶好頭、作好示范，為麗水經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍樹(shù)立形象、當(dāng)好榜樣。

二是要“求突破”?！扒笸黄啤本褪且龠M(jìn)來(lái)料加工業(yè)逐步向創(chuàng)辦企業(yè)的方向發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)提升上實(shí)現(xiàn)新突破。經(jīng)過(guò)近年來(lái)的發(fā)展，我市一些地方已出現(xiàn)“來(lái)單”、“來(lái)樣”加工，部分經(jīng)紀(jì)人還實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)辦企業(yè)的轉(zhuǎn)型。但從面上的情況看，我市絕大部分還停留在簡(jiǎn)單的手工加工，技術(shù)含量低，加工附加值也很低。下步只有努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提升，打造出加工品牌，才能做大做強(qiáng)來(lái)料加工。為此，各地要把產(chǎn)業(yè)升級(jí)作為來(lái)料加工發(fā)展的重要環(huán)節(jié)來(lái)抓，采取有效措施解決產(chǎn)業(yè)升級(jí)過(guò)程中的土地、資金瓶頸問(wèn)題。注重培育，主動(dòng)搭建發(fā)展平臺(tái)；廣大經(jīng)紀(jì)人也要樹(shù)立起“今天的經(jīng)紀(jì)人、明天的企業(yè)家”的目標(biāo)，腳踏實(shí)地，不斷擴(kuò)大市場(chǎng)和加工規(guī)模，從而實(shí)現(xiàn)自身的更大發(fā)展。此外，各地還可以采取“走出去、引進(jìn)來(lái)”的辦法，依托自身的人力資源優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)、服務(wù)優(yōu)勢(shì)開(kāi)展招商活動(dòng)，設(shè)法引進(jìn)擴(kuò)散型加工企業(yè)。

三是要“創(chuàng)特色”。“創(chuàng)特色”就是立足自身優(yōu)勢(shì)，培育具有競(jìng)爭(zhēng)力的加工特色。各地要對(duì)已經(jīng)比較成熟、加工總量也比較大的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，努力加以鞏固提高，并注重這些種類(lèi)產(chǎn)品的多樣化、系列化，促進(jìn)加工基地向規(guī)模化、專(zhuān)業(yè)化方向發(fā)展。同時(shí)，要努力培育新的加工特色，努力提高自身的自主創(chuàng)新能力，提高技術(shù)水平，逐步擴(kuò)大加工總量，形成加工特色。

四、再接再厲，合力推進(jìn)，認(rèn)真抓好工作落實(shí)

近年來(lái)，我市來(lái)料加工能取得如今的發(fā)展規(guī)模，其中一個(gè)重要的“法寶”就是各級(jí)黨委政府重視、各部門(mén)合力推進(jìn)。今年的來(lái)料加工工作會(huì)議，也是首次以市政府的層面組織召開(kāi)，目的就是進(jìn)一步增強(qiáng)來(lái)料加工工作的整體合力和工作力度。對(duì)各縣（市、區(qū)）政府和相關(guān)職能部門(mén)而言，一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)要從貫徹落實(shí)黨的十七大精神、省第十二次黨代會(huì)精神的高度，從推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、解決困難群眾就業(yè)問(wèn)題和促進(jìn)低收入農(nóng)戶(hù)增收的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視和積極扶持來(lái)料加工，以行政拉力帶動(dòng)本地來(lái)料加工業(yè)的快速發(fā)展。同時(shí)，各縣（市、區(qū)）政府要結(jié)合本地實(shí)際，進(jìn)一步制定完善發(fā)展規(guī)劃、扶持政策和考核機(jī)制，做好統(tǒng)籌引導(dǎo)工作。二是要形成合力。市促進(jìn)來(lái)料加工業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)小組成員單位要立足自身職能，帶頭履行好職責(zé)。市、縣來(lái)料加工協(xié)調(diào)小組或領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮組織謀劃、溝通協(xié)調(diào)等作用。各級(jí)婦聯(lián)在發(fā)揮好牽頭抓總作用的同時(shí)，要樹(shù)立整合資源、借力發(fā)展的工作理念。三是要強(qiáng)化督查。各縣（市、區(qū)）要結(jié)合本地實(shí)際制定落實(shí)措施，建立考核、激勵(lì)機(jī)制，定期進(jìn)行檢查、考核，引導(dǎo)來(lái)料加工走上規(guī)范化軌道。市促進(jìn)來(lái)料加工業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)辦公室也要根據(jù)來(lái)料加工進(jìn)展情況，分階段、不定期開(kāi)展督查工作，做好調(diào)研分析工作，為全市來(lái)料加工發(fā)展提供有效服務(wù)。

同志們，來(lái)料加工是充分利用勞動(dòng)力資源、促進(jìn)低收入農(nóng)戶(hù)增收、穩(wěn)定社會(huì)的致富工程，是推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的有效載體。我相信，在各級(jí)黨委政府的高度重視下，在各級(jí)婦聯(lián)和有關(guān)部門(mén)的共同努力下，在廣大婦女群眾的積極參與下，我市來(lái)料加工業(yè)的一定能持續(xù)快速健康發(fā)展！

最后，在新春即將來(lái)臨之際，我在這里向大家拜個(gè)早年，祝大家新年愉快、工作順利、萬(wàn)事如意！謝謝大家！