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同志們：

這次會議是區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組重新調(diào)整后的第一次會議，主要任務(wù)是總結(jié)去年的依法治區(qū)工作，研究部署今年工作，推動我區(qū)依法治區(qū)工作深入開展。剛才，許志同志總結(jié)了我區(qū)去年的依法治區(qū)工作，提出了今年的工作要點(diǎn)，與會同志發(fā)表了很好的意見和建議，請區(qū)依法治區(qū)辦公室認(rèn)真梳理、吸收大家提出的意見和建議，進(jìn)一步修改好去年工作總結(jié)和今年工作要點(diǎn)，并認(rèn)真抓好落實(shí)。

*年，我區(qū)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)取得了可喜進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)了“*”規(guī)劃的良好開局。在推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的同時，依法治區(qū)工作也取得了新進(jìn)展。廣大干部群眾的民主法制觀念不斷增強(qiáng)，依法執(zhí)政、依法行政水平進(jìn)一步提高，依法行政評議考核試點(diǎn)工作順利開展，司法改革不斷深化，基層民主政治建設(shè)深入推進(jìn)，為做好下一階段的依法治區(qū)工作打下了較好的基礎(chǔ)。

今年是以優(yōu)異成績迎接黨的*大和省第十次黨代會召開的重要一年，也是貫徹*區(qū)第七次黨代會確定的奮斗目標(biāo)的開局之年。做好今年的工作，出色完成各項(xiàng)任務(wù)，加強(qiáng)法治建設(shè)是保證。我們要加大依法治區(qū)工作力度，努力為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境。下面，我就深入推進(jìn)依法治區(qū)工作談三點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢，增強(qiáng)推進(jìn)依法治區(qū)工作的責(zé)任感、緊迫感

深入貫徹依法治國方略，不斷提高依法治區(qū)工作水平，是堅(jiān)持依法執(zhí)政、提高黨委領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平的必然要求，是維護(hù)社會公平正義、確保社會平安和諧的必然要求，也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的必然要求。經(jīng)過多年的實(shí)踐，依法治國基本方略已經(jīng)深入人心，工作得到較好落實(shí)。我區(qū)歷經(jīng)依法治區(qū)三個五年規(guī)劃的實(shí)施，依法治區(qū)工作取得了明顯成效，依法治區(qū)水平和社會文明法治程度不斷提高，極大地推進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展。隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)入新的發(fā)展階段，社會利益關(guān)系日趨多樣化、復(fù)雜化，人民群眾對改善公共服務(wù)和生活質(zhì)量的要求更加迫切，依法治區(qū)工作面臨著新的形勢、新的任務(wù)。許多矛盾糾紛從過去主要依靠行政手段來處理轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在主要通過司法途徑來解決，許多經(jīng)濟(jì)關(guān)系從過去主要依靠政策來調(diào)整轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在主要依靠通過法律手段來調(diào)整。如果法治建設(shè)跟不上，依法治區(qū)工作不適應(yīng)，和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境就難以形成，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良好勢頭就難以保持。所以，改革愈深化，開放愈擴(kuò)大，發(fā)展愈快速，法治建設(shè)就愈重要，推進(jìn)依法治區(qū)工作就愈緊迫。在新的形勢下，依法治區(qū)工作只能加強(qiáng)，不能削弱；只能抓緊，不能放松。全區(qū)各級黨組織和廣大領(lǐng)導(dǎo)干部，務(wù)必要從建設(shè)現(xiàn)代化大都市中心區(qū)、構(gòu)建和諧*的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識依法治區(qū)工作的重要性，增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感，深入推進(jìn)依法治區(qū)工作。要充分認(rèn)識到，加強(qiáng)法治建設(shè)，努力提高依法治區(qū)水平，是構(gòu)建和諧*的重要前提，是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的必然要求，是增創(chuàng)我區(qū)發(fā)展新優(yōu)勢的迫切需要，是建設(shè)現(xiàn)代化大都市中心區(qū)的有力保障。要認(rèn)真總結(jié)以往實(shí)施依法治區(qū)工作的成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法，善于借鑒學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極探索新形勢下依法治區(qū)工作的新路子，確立社會主義法律權(quán)威，努力做到在依法加強(qiáng)社會管理和監(jiān)督上有新的進(jìn)展，在嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法水平上有新的提高，推動我區(qū)依法治區(qū)工作不斷邁上新臺階。

二、突出重點(diǎn)，推進(jìn)“四五”依法治區(qū)工作深入開展

去年，區(qū)委同意并轉(zhuǎn)發(fā)了《*市*區(qū)依法治區(qū)第四個五年規(guī)劃》，對“四五”依法治區(qū)的指導(dǎo)思想、基本原則、總體目標(biāo)、主要任務(wù)等提出了明確要求。各單位也結(jié)合實(shí)際制定了本單位的實(shí)施意見，正在落實(shí)之中。今年，我們要結(jié)合新的形勢、新的任務(wù)，切實(shí)抓好以下幾項(xiàng)帶有基礎(chǔ)性的工作：

一要深入開展社會主義法治理念教育。社會主義法治理念，主要內(nèi)容為依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)五個方面。依法治國是社會主義法治的核心內(nèi)容；執(zhí)法為民是社會主義法制的本質(zhì)要求；公平正義是社會主義法治的價值追求；服務(wù)大局是社會主義法治的重要使命；黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會主義法治的根本保證。我們要建設(shè)社會主義法治國家，必須樹立社會主義法治理念。這就要求全區(qū)各單位緊密聯(lián)系實(shí)際，把社會主義法治理念教育同社會主義榮辱觀教育結(jié)合起來，同鞏固排頭兵教育實(shí)踐活動成果結(jié)合起來。公務(wù)員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮好表率作用，崇尚法律精神，維護(hù)法律權(quán)威，自覺依法辦事。行政機(jī)關(guān)要進(jìn)一步提高依法行政、依法辦事的能力和水平，堅(jiān)持以人為本，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，作為執(zhí)法工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。司法機(jī)關(guān)要樹立公平正義的理念，嚴(yán)格遵守法定程序，秉公執(zhí)法，保證執(zhí)法程序和執(zhí)法結(jié)果的公正性。

二要大力推進(jìn)依法行政和公正司法，不斷提高執(zhí)法水平。依法行政是依法治區(qū)的關(guān)鍵。依法行政與人民群眾聯(lián)系最廣泛、最直接。能否做到依法行政，不僅直接影響廣大人民群眾的切身利益，也關(guān)系到廣大人民群眾對法律權(quán)威的認(rèn)同和依法治區(qū)信念的樹立。全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法部門要深入貫徹執(zhí)行《行政許可法》，減少和規(guī)范行政審批事項(xiàng)，提高工作質(zhì)量和工作效率。要深化司法體制和工作機(jī)制改革，規(guī)范司法行為，落實(shí)司法為民的各項(xiàng)措施，切實(shí)解決訴訟周期長、成本高、執(zhí)行難問題。要以貫徹執(zhí)行《監(jiān)督法》為契機(jī)，進(jìn)一步完善監(jiān)督制約機(jī)制，使行政、司法權(quán)力的行使處在有效的監(jiān)督制約之下。切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，努力把執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)成為政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的隊(duì)伍，為建設(shè)現(xiàn)代化大都市中心區(qū)提供有力的保障。

三要著力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，努力營造文明法治的社會環(huán)境。堅(jiān)持把促進(jìn)治安狀況好轉(zhuǎn)、增強(qiáng)群眾安全感作為維護(hù)穩(wěn)定的重點(diǎn)來抓，用更高的標(biāo)準(zhǔn)打造“平安*”。加強(qiáng)出租屋和流動人員等方面的管理，推廣“以屋管人”的做法，努力消除治安隱患。加大整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序力度，落實(shí)屬地化管理責(zé)任制，特別要集中力量整治與人民群眾身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全相關(guān)的突出問題，嚴(yán)厲打擊無證照經(jīng)營、制假販假、走私販私、非法傳銷等違法犯罪活動，推行食品放心工程和食品衛(wèi)生量化分級管理，加強(qiáng)飲食店檔管理，打擊非法行醫(yī)，營造商家誠信經(jīng)營、市民放心消費(fèi)的市場環(huán)境。

四要進(jìn)一步抓好“*”普法工作，努力提高廣大市民特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)。全面推進(jìn)依法治區(qū)，增強(qiáng)公民特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)是關(guān)鍵。全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要通過學(xué)法，進(jìn)一步增強(qiáng)法律素質(zhì)，提高依法決策、依法行政、依法管理的能力，成為遵守憲法和法律的表率，帶動全社會形成濃厚的學(xué)法、用法、守法氛圍。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，不斷創(chuàng)新普法工作理念、載體和形式，切實(shí)加強(qiáng)對青少年和外來人員的法制教育，提高青少年和外來人員的法律素質(zhì)。要注重發(fā)揮現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、法制宣傳陣地、法律咨詢服務(wù)以及以案釋法的作用，使法律知識和法律意識在潛移默化中深入人心，努力提高全區(qū)干部群眾的法律素質(zhì)。

三、提高依法執(zhí)政能力，狠抓工作落實(shí)

依法執(zhí)政是黨在新的歷史條件下執(zhí)政的一個基本方式。對地方黨委來說，依法執(zhí)政的能力關(guān)系到依法治區(qū)的成效；反過來，依法治區(qū)的效果又是對地方黨委依法執(zhí)政能力的檢驗(yàn)。全區(qū)各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，促進(jìn)思想觀念由崇尚權(quán)力向崇尚法律轉(zhuǎn)變，善于運(yùn)用法律手段解決問題、推動工作、化解矛盾。依照法律法規(guī)，健全決策制度，完善決策程序，嚴(yán)格依法辦事，提高從法治上推動和保障經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的能力。要堅(jiān)持發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用、人大的主導(dǎo)作用、“一府兩院”的執(zhí)法主體作用、政協(xié)的民主監(jiān)督作用，進(jìn)一步健全“黨委統(tǒng)攬全局、各方積極推進(jìn)、狠抓貫徹落實(shí)”領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，不斷加強(qiáng)依法治區(qū)工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真總結(jié)依法治區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提高依法治區(qū)工作水平。

我區(qū)今年的依法治區(qū)工作意見已提交這次會議審議通過，任務(wù)和要求已經(jīng)明確，會后即將下發(fā)實(shí)施，關(guān)鍵在于抓好工作落實(shí)。區(qū)屬各單位要根據(jù)區(qū)的要求，結(jié)合實(shí)際制定可操作的實(shí)施意見，并認(rèn)真組織實(shí)施。參加今天會議的同志都是區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的領(lǐng)導(dǎo)，要帶頭貫徹落實(shí)，注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時反映情況。區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)督促檢查，確保依法治區(qū)各項(xiàng)工作落實(shí)到位，見到實(shí)效。

同志們，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧*，對依法治區(qū)工作提出了新的更高的要求。我們必須與時俱進(jìn)，扎實(shí)工作，不斷提高依法治區(qū)工作水平，為建設(shè)現(xiàn)代化大都市中心區(qū)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。