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同志們：

今天，我們在此召開*區(qū)深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會。這次會議的主要任務是：貫徹總書記在全黨學習實踐活動動員大會上的講話，以及在深入學習實踐科學發(fā)展觀活動第一批總結(jié)暨第二批動員會議上的講話精神，按照中央、自治區(qū)、市委和區(qū)委關于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動(以下簡稱“學習實踐活動”)的安排，對我區(qū)第一批學習實踐活動進行動員部署。

目前，全市的學習實踐活動已于2009年3月9日正式啟動，我區(qū)根據(jù)《*市開展第一批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案》要求，迅速展開了籌備工作。區(qū)委對開展好學習實踐活動高度重視，召開了區(qū)委常委會進行了專題研究，聽取了籌備工作的情況匯報，成立了*區(qū)深入學習實踐活動領導小組和工作機構(gòu)，制定了《關于在全區(qū)開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的安排意見》和《*區(qū)開展第一批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案》（以下簡稱“實施方案”）。剛才，張建軍同志宣讀了《實施方案》，明確了開展學習實踐活動的目標要求、指導思想和主要原則，部署了各個階段的工作任務及相關要求。

市委對我區(qū)開展學習實踐活動十分重視。今天，市學習實踐活動第三指導檢查組的組長孫兵同志也蒞臨我區(qū)進行指導檢查工作，還就我區(qū)開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動作了重要講話。在此，我代表區(qū)委、區(qū)人民政府表示衷心的感謝！我們將主動向指導檢查組匯報工作，認真接受指導檢查組的指導和建議，積極配合指導檢查組做好各項工作，努力把我區(qū)學習實踐科學發(fā)展觀活動做好、做實。

下面，我就如何深入扎實有效地開展好我區(qū)的學習實踐活動講幾點意見。

一、統(tǒng)一思想，充分認識開展學習實踐活動的重要性和必要性

在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是黨的*作出的戰(zhàn)略決策，對于我們堅持和發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)，更好地實現(xiàn)黨的*提出的宏偉藍圖和行動綱領，具有十分重要的意義。全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部要站在全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認識開展深入學習實踐活動的重要意義，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、自治區(qū)、市委和區(qū)委的部署上來。

第一，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措。科學發(fā)展觀作為中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是新時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，就是要更好地用中國特色社會主義理論體系武裝全黨，更好地為實現(xiàn)黨的*提出的宏偉藍圖努力奮斗?？茖W發(fā)展觀提出以來，全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部群眾深入學習、認真實踐科學發(fā)展觀，不斷創(chuàng)新發(fā)展理念、發(fā)展思路、發(fā)展方式、發(fā)展機制，在推進科學發(fā)展上取得了豐碩的實踐成果。同時也要看到，在經(jīng)濟社會發(fā)展中我們?nèi)匀淮嬖谝恍┎环峡茖W發(fā)展觀要求的問題；還有一些黨員干部對科學發(fā)展觀在認識上還存在偏差，理解還不夠透徹，貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性還不夠強；一些黨員領導干部的思想、作風、能力素質(zhì)與推動科學發(fā)展的要求還不適應。開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，對于廣大黨員干部深化對科學發(fā)展觀科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求的認識，切實轉(zhuǎn)變不適應科學發(fā)展要求的思想觀念，推進中國特色社會主義理論體系的廣泛普及，使科學發(fā)展觀更好地貫徹落實到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面都具有十分重要的意義。

第二，是推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的客觀要求。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務。堅持以科學發(fā)展觀為指導方針，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，是黨的*提出的重大戰(zhàn)略思想，也是人民群眾的迫切希望，是符合發(fā)展規(guī)律的戰(zhàn)略決策。近年來，通過全區(qū)上下共同努力，我區(qū)的國民經(jīng)濟和社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，人民生活水平不斷提高，不斷取得了新的偉大成就。但同時我們也要清醒地看到，目前我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在一些突出矛盾和問題，面臨著新的挑戰(zhàn)和考驗，客觀上要求我們必須加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推進改革創(chuàng)新、密切關注民生。近年來，我們結(jié)合自身實際，確定了全面實施“科教強區(qū)”、“商貿(mào)活區(qū)”、“環(huán)境塑區(qū)”、“文化興區(qū)”四大戰(zhàn)略，努力實現(xiàn)現(xiàn)代化生態(tài)精品城區(qū)的奮斗目標。這是區(qū)委根據(jù)發(fā)展的新形勢、新任務，以發(fā)展眼光、創(chuàng)新思維確立的新目標、新定位。完成這個宏偉目標，就要求我們必須開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，用科學發(fā)展觀的要求審視過去、查找不足，以更加開闊的視野、更加扎實的作風、更加有力的措施，加快推進我區(qū)經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

第三，是實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益的重要步驟?？茖W發(fā)展觀的核心是以人為本。我們黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民。近年來，我們立足貫徹落實科學發(fā)展觀、建設和諧*，把民生建設擺到了更加突出的位置來抓，確立了一手抓經(jīng)濟促發(fā)展、一手抓民生促和諧的工作方針，出臺了構(gòu)建和諧、關注民生的政策性系列文件，確立了“十一五”后三年要繼續(xù)實施“六大民生工程”，開展“六大創(chuàng)建”，做好“五項重點工作”，在全區(qū)上下大興“講實話、辦實事、求實效”的“三實”工作作風，突出解決了一大批群眾關心的熱點難點問題，使人民群眾的生產(chǎn)生活條件有了明顯改善。同時也要看到，全區(qū)仍有一些涉及群眾切身利益的問題沒有徹底解決，而且隨著我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，對生活質(zhì)量提出了新的更高要求，精神文化需求也向多層次和多元化發(fā)展。開展深入學習實踐活動，特別是中央強調(diào)把“人民群眾得實惠”作為這次學習實踐活動的總要求之一，集中概括了人民群眾對這次活動的殷切期待，也有利于增強廣大黨員干部的宗旨意識。我們要真正把發(fā)展的成果體現(xiàn)在提高人民生活水平上，體現(xiàn)在滿足人民物質(zhì)文化需求上，體現(xiàn)在人的全面發(fā)展上，使人民群眾切身感受到科學發(fā)展帶來的變化和成效，從而進一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

第四，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的必然要求。執(zhí)政能力建設是黨執(zhí)政后的一項根本建設，保持和發(fā)展先進性是馬克思主義政黨建設的永恒主題?？茖W發(fā)展，關鍵在黨、關鍵在人、關鍵在黨員領導干部。近年來，全區(qū)各級黨組織認真貫徹中央、自治區(qū)、市委和區(qū)委的一系列部署和要求，堅持以改革創(chuàng)新的精神全面加強黨的建設，各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強。實踐證明，全區(qū)各級領導班子和黨員干部隊伍的整體素質(zhì)是好的，是一支奮發(fā)向上、干事創(chuàng)業(yè)的隊伍；我們的工作從主流上講,也取得了不少成績。但是我們也發(fā)現(xiàn)，面對新的形勢、新的任務，個別領導班子的領導水平還不夠高，駕馭全局工作、領導科學發(fā)展、解決復雜矛盾、開拓創(chuàng)新的能力還不夠強，一些黨員干部因工作作風不端正，工作也因此而受到了這樣或那樣的影響，出現(xiàn)了不太好的苗頭。正是針對這些已有的苗頭現(xiàn)象，我們才提出了“講實話、辦實事、求實效”的“三實”工作作風，并組織了全區(qū)的巡回宣講活動。講實話，就是講真話，不講假話、大話、空話、套話；辦實事，就是辦真事、真辦事，不弄虛作假，不搞形式主義；求實效，就是求真效，不搞花架子，追求工作的真實效果。要使“三實”工作作風成為我們?nèi)珔^(qū)上下恪守的行為準則，這是學習實踐科學發(fā)展觀的必然要求和具體體現(xiàn)。全區(qū)各級黨組織和廣大黨員、干部一定要深刻認識開展學習實踐活動的重要性、必要性和緊迫性，按照中央的決策和自治區(qū)、市委、區(qū)委的部署，切實增強緊迫感、使命感，以高度的政治責任感，把開展學習實踐活動作為落實市委關于保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定工作部署，全面推進民生工程的一次大好契機，積極投入到學習實踐活動中來，努力推動學習實踐活動取得實實在在的成效，為促進我區(qū)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展和社會政治大局持續(xù)穩(wěn)定，實現(xiàn)“六大民生工程”，建設現(xiàn)代化生態(tài)精品城區(qū)的奮斗目標，提供堅強的思想保證、政治保證和組織保證。

二、深入開展學習實踐活動，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展

第一，要深化對科學發(fā)展觀的認識，在武裝頭腦上要有新提高。提高思想認識，是貫徹落實的前提和基礎?？倳浿赋觯骸皺z驗這次學習實踐活動的成效，首先要看用科學發(fā)展觀武裝頭腦是否下了真功夫，看對推動科學發(fā)展的重要性和緊迫性的理解和把握是否有了新提高?！币虼耍覀冮_展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，首要任務就是必須深化對科學發(fā)展觀的認識，深刻領會科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，系統(tǒng)掌握科學發(fā)展觀所體現(xiàn)的馬克思主義立場、觀點和方法，真正做到融會貫通、入心入腦、真懂真信，使科學發(fā)展觀真正內(nèi)化為世界觀和方法論，在本部門本單位要不要科學發(fā)展、能不能科學發(fā)展、怎么樣科學發(fā)展等重大問題上形成共識。

第二，要進一步解放思想，在思想觀念上要有新飛躍。解放思想是黨的思想路線的本質(zhì)要求，是研究新情況、解決新問題、開拓新局面的重要前提，是發(fā)展中國特色社會主義的一大法寶。在新的歷史起點上實現(xiàn)科學發(fā)展，關鍵在解放思想，出路在解放思想，動力也在解放思想?；仡?區(qū)的發(fā)展歷程，我們也是一直在解放思想中探索、在解放思想中發(fā)展、在解放思想中壯大。拿近十年來看，就有很多解放思想的例子。比如我們解放思想實施了老城區(qū)環(huán)境改造工程；我們解放思想提出了以社區(qū)服務為龍頭，全面推進社區(qū)建設；我們解放思想提出了教育建設系統(tǒng)工程，養(yǎng)老服務建設系統(tǒng)工程、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生建設系統(tǒng)工程等“六大民生工程”，這些都為近幾年乃至今后*區(qū)的發(fā)展奠定了良好的基礎。實踐充分證明，解放思想是掃除障礙、引領發(fā)展的法寶，也是我們開拓新局面的重要前提。

思想解放無止境。就近的來說，當前金融危機對*沖擊力度最大，因為*資源太單一，國際油價的漲跌、油氣產(chǎn)量和產(chǎn)能建設的遞減都與我們的經(jīng)濟生活息息相關。中油集團決定壓減原油產(chǎn)量1000萬噸，而我們這就要壓減100多萬噸。新疆油田公司28年持續(xù)增長的箭頭今年可能要朝下；產(chǎn)能也由原來的200多萬噸減少到74萬噸，整整少了三分之二。國際原油價格下跌、原油限產(chǎn)、產(chǎn)能減少，幾種因素綜合在一起，給我們改制企業(yè)的發(fā)展將帶來很大的影響。今年我區(qū)有的改制企業(yè)因生產(chǎn)任務減少工作量減少了60－70％，企業(yè)遭遇到了前所未有的困難，這就要求經(jīng)貿(mào)委、發(fā)改委等部門提早入手，深入基層調(diào)查研究，解決思想拿對策，在如何指導、加強幫扶上給區(qū)委區(qū)政府提交一個切實可行的研究報告。總的來說，今年我們的壓力非常大。在這種形勢下，我們改革發(fā)展穩(wěn)定面臨很多困難和亟待解決的問題，這些困難和問題如果不解放思想是很難解決的。因此，我們要實現(xiàn)又好又快建設現(xiàn)代化生態(tài)精品城區(qū)，最根本、最重要的還是要通過解放思想，改變傳統(tǒng)模式、習慣思維和主觀偏見，以此來為科學發(fā)展提供新的活力、新的思維和新的動力。

第三，要推動科學發(fā)展，在實現(xiàn)又好又快發(fā)展上取得新突破。

一是要始終加快發(fā)展。科學發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。深入學習實踐科學發(fā)展觀，要求我們必須牢牢抓住發(fā)展這個第一要務，抓住經(jīng)濟建設這個中心，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展。我們*作為一個從戈壁荒灘上興起的城市，經(jīng)歷了從無到有、從有到好的艱難歷程。多年來，我區(qū)始終把加快發(fā)展作為第一要務，堅持加快發(fā)展不動搖，使*區(qū)從小到大，由弱變強。特別是近年來，我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展取得了突出的成就，經(jīng)濟實力明顯增強，各項事業(yè)蓬勃發(fā)展，人民生活水平不斷提高，進入了*區(qū)發(fā)展歷史上發(fā)展與穩(wěn)定的最好時期。但是，我們還要看到*區(qū)經(jīng)濟發(fā)展存在著很多不足，我們要走的路還很長，任務還很艱巨。我們必須馬不停蹄，而且要快馬加鞭，才不辜負市委、市政府對我們*區(qū)的期盼，才能夠?qū)Φ闷?5.5萬*區(qū)各族人民！

二是要圍繞石油石化主業(yè)發(fā)展地方經(jīng)濟。*作為石油石化工業(yè)城市，特殊的市情決定了我們在選擇發(fā)展道路和發(fā)展模式上，只能從自身實際出發(fā)走自己的路，必須立足*的情況有所為有所不為。對于我們*區(qū)來說，最大的優(yōu)勢就是石油石化這個產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，我們要實現(xiàn)科學發(fā)展就必須抓住這個優(yōu)勢，做好石油石化產(chǎn)業(yè)的服務和產(chǎn)業(yè)鏈的延伸工作。今年我們雖然遇到了金融危機，改制企業(yè)的發(fā)展受到一定的影響，但我們千萬不能動搖加快發(fā)展、科學發(fā)展的信心和決心，而是要盡最大努力為企業(yè)服好務，幫助企業(yè)度過難關，要全面提升全區(qū)企業(yè)的科技創(chuàng)新能力和核心競爭力，從而推動我區(qū)又好又快建設現(xiàn)代化生態(tài)精品城區(qū)目標的實現(xiàn)。

三是要做到全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展?？茖W發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)?；仡櫠嗄陙淼陌l(fā)展歷程，我區(qū)一直都在自覺遵循全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的基本要求。逐步走出了一條具有*區(qū)特色的發(fā)展道路。今后一個時期，我們*區(qū)面臨更加嚴峻的發(fā)展形勢、面臨更加艱巨的發(fā)展任務，要做到全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，這就要求我們胸懷大局，著眼長遠，選好發(fā)展路徑，進一步改進發(fā)展方式。

四是要堅持統(tǒng)籌發(fā)展?？茖W發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧?；仡櫠嗄甑陌l(fā)展歷程，我們始終堅持統(tǒng)籌兼顧這一根本方法，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、經(jīng)濟社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展上做了大量的工作，也取得顯著的成績。特別是近年來，我們以“引水工程”建成通水為契機，完成了文化街綠化改造、人民廣場、朝陽公園綠化改造等一批園林綠化美化工程，提出了創(chuàng)建“國家生態(tài)區(qū)”這一工作目標。今天的*，處處碧水藍天、鳥語花香，城鄉(xiāng)建設相得益彰，人與自然和諧相處。但是，我們也要看到，*的生態(tài)環(huán)境極為脆弱、面對的問題仍然十分突出。深入學習實踐科學發(fā)展觀，就必須牢固樹立憂患意識，必須對歷史、對人民負責，把加強生態(tài)建設和環(huán)境保護放在更加突出的位置，堅持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，努力實現(xiàn)經(jīng)濟增長與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)。

第四，要堅持改革創(chuàng)新，在完善科學發(fā)展的體制機制上要有新作為。貫徹落實科學發(fā)展觀，推動科學發(fā)展，必須有科學的體制機制作保障。在這次學習實踐活動中，我們要把解決突出問題與推進改革創(chuàng)新緊密結(jié)合起來，把解決現(xiàn)實問題與建立長效機制緊密結(jié)合起來，針對管理體制和工作機制中與科學發(fā)展不相適應的地方，加大重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革攻堅力度，加快構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發(fā)展的體制機制，為貫徹落實科學發(fā)展觀、推動科學發(fā)展提供科學的體制機制保障。從學習實踐活動一開始，就要組織專門力量抓緊進行有關完善體制機制措施的研究和制定。區(qū)委學習實踐活動領導小組辦公室要加強對這項工作的督促檢查和指導，確?；顒咏Y(jié)束后，這些問題有人過問、有人來抓，使學習實踐活動的成效真正體現(xiàn)到解決問題、促進發(fā)展上。

第五，落實以人為本，在構(gòu)建和諧社會上要取得新進展?？茖W發(fā)展觀的核心是以人為本。深入學習實踐科學發(fā)展觀的最終目標就是要始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，使人民生活水平有一個新的提高。近年來，我們相繼出臺了加快經(jīng)濟發(fā)展、構(gòu)建和諧社會、關注改善民生等一系列利民惠民政策，如進一步完善了再就業(yè)扶持政策,建立了最低生活保障、失業(yè)保險與就業(yè)聯(lián)動機制；加快推進社區(qū)建設的步伐,進一步提高了社區(qū)工作人員待遇，完善了社區(qū)工作站建設等，盡最大努力解決關系老百姓切身利益的熱點難點問題，全面推進了*和諧社會建設。開展學習實踐活動，必須把“人民群眾得實惠”作為檢查學習實踐活動的重要標準，堅持從群眾中來、到群眾中去，緊緊抓住人民群眾和基層部門反映強烈的突出問題，真誠為群眾辦實事、做好事、解難事，努力在解決民生問題上取得新進展。要從人民群眾的要求期待和各項社會事業(yè)自身發(fā)展規(guī)律出發(fā)，統(tǒng)籌兼顧、完善政策、突出重點、整合資源，努力從教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務、擴大就業(yè)、社會保障等方面，一絲不茍地把保障和改善民生的工作做實、做深、做細，不斷提高群眾滿意度，使人民群眾和基層部門真正感受到學習實踐活動帶來的新變化新氣象，真正享受到科學發(fā)展帶來的成果。

第六，突出班子建設，在領導科學發(fā)展的能力和水平上有新提升。學習實踐科學發(fā)展觀，推動科學發(fā)展上水平，關鍵在領導班子，重點在黨員干部，特別是領導干部。當前，我們黨員干部在思想認識、工作作風、能力素質(zhì)等方面存在一些不符合、不適應全面、深入推動科學發(fā)展的要求，一些影響和制約科學發(fā)展的突出問題亟待解決。我們要以這次學習實踐活動為契機，進一步加強和改進領導班子和干部隊伍建設，不斷提高廣大黨員、干部特別是領導干部領導和推動科學發(fā)展的能力。要善于在把握大局中推動發(fā)展，切實提高駕馭市場經(jīng)濟的能力；要善于在統(tǒng)籌兼顧中推動和諧，切實提高管理社會的能力；要善于在真抓實干中推動工作，切實提高狠抓落實的能力。當前，領導干部要把踐行科學發(fā)展觀與保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展緊密結(jié)合起來，在全力推進保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定、壓縮行政費用的工作中，不斷深化對科學發(fā)展觀科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求的認識，真正把科學發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為推動科學發(fā)展的堅強意志、促進科學發(fā)展的政策措施、落實科學發(fā)展的自覺行動，努力提高領導和推動科學發(fā)展的能力。

三、準確把握學習實踐活動總體要求，確保學習實踐活動取得實效

開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是當前我區(qū)政治生活中的頭等大事，是對區(qū)委工作成效的檢驗，也是關系到我區(qū)長遠發(fā)展、科學發(fā)展的頭等大事。因此，各級黨組織和全體黨員，要在區(qū)委的領導下，自覺把思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委的要求上來，進一步增強責任感和使命感，嚴格按照實施方案要求，認真抓好每一個學習實踐環(huán)節(jié)，既要高標準嚴要求完成各階段的規(guī)定動作，又要結(jié)合實際，創(chuàng)新活動載體，創(chuàng)造性地開展工作，確保我區(qū)學習實踐活動取得實實在在的效果。

第一，要分階段高質(zhì)量完成各項重點任務。根據(jù)市委的部署和要求，這次深入學習實踐科學發(fā)展觀活動從現(xiàn)在開始，到8月下旬基本結(jié)束，時間為半年。共分學習調(diào)研、分析檢查、整改落實三個階段進行，每個階段都有明確的活動內(nèi)容和重點環(huán)節(jié)、重點任務，全區(qū)黨員必須認認真真地落實好，確保開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動取得明顯成效。

學習調(diào)研階段，要統(tǒng)籌抓好學習培訓、調(diào)查研究和圍繞科學發(fā)展進行解放思想討論等工作；領導干部要帶頭學習，圍繞深刻領會科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，以堅強的黨性和良好的作風，確?？茖W發(fā)展觀貫徹落實等進行研討。分析檢查階段，主要是抓好專題民主生活會、分析檢查報告和組織群眾評議等工作。從活動一開始就要著手準備分析檢查報告。分析檢查報告要充分運用學習調(diào)研階段和專題民主生活會、組織生活會成果，充分反映本部門本單位貫徹落實科學發(fā)展觀的實際情況，簡明扼要地概述取得的成效，系統(tǒng)全面地梳理存在的問題，實事求是地分析存在問題的主客觀原因特別是主觀原因。整改落實階段，主要是統(tǒng)籌抓好制定整改落實方案，集中解決突出問題和完善體制機制等工作。要堅持邊學邊改、邊查邊改，學習實踐活動一開始，就要力爭讓群眾看到新氣象新變化；要把解決突出問題與完善體制機制緊密結(jié)合起來進行，以體制機制創(chuàng)新促進問題解決，把解決問題中形成的好辦法好經(jīng)驗用制度的形式鞏固下來，努力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發(fā)展的體制機制。

第二，要結(jié)合我區(qū)工作實際開展學習實踐活動。在這里，我要特別強調(diào)的是，要正確認識和分析我們一直以來踐行科學發(fā)展觀的工作實際，用科學發(fā)展觀的要求，審視自身運用科學發(fā)展觀分析和解決實際問題的能力，總結(jié)我們的成功經(jīng)驗和做法,經(jīng)過提煉反過來再指導我們的學習實踐活動。近年來，尤其是*年以來，區(qū)委區(qū)政府按照落實科學發(fā)展觀的要求，已經(jīng)進行了一些不同層面的專項調(diào)研和分析整改工作。如*年底組織全區(qū)召開了單位和部門的“全年工作問題分析會”，認真分析、梳理部門和單位在工作中存在的問題；區(qū)委區(qū)政府領導帶隊赴全區(qū)47個單位、部門進行全面工作調(diào)研，收集了各單位和部門查找的各類問題；開展了社區(qū)建設工作的專題調(diào)研，深入社區(qū)研究調(diào)研分析我區(qū)社區(qū)建設工作的現(xiàn)狀；召開了全區(qū)工作務虛會，50多個單位和部門的負責同志分別匯報了*年工作中存在的問題和2009年的改進措施；今年1月，區(qū)委、區(qū)人大和區(qū)政府三套班子又進行了工作務虛，并通過黨政聯(lián)席會的形式，緊緊圍繞深入開展“基礎管理年”活動，研究制定了關系我區(qū)科學發(fā)展的一系列制度文件。另外，還在全區(qū)黨政機關全面導入ISO9000國際質(zhì)量管理體系的前提下，采用認證審核的方式查找我區(qū)存在的問題，通過專家輔助調(diào)研和決策的方式，又一次進行了客觀的調(diào)查分析和整改落實。因此，在前期工作的基礎上，下一步的深入調(diào)研要更加突出針對性、實效性，堅持上下結(jié)合、統(tǒng)分結(jié)合、不增加基層和企業(yè)負擔。要在做好這些工作的基礎上，進一步理清我區(qū)科學發(fā)展的思路。

學習實踐活動三個階段相輔相成，環(huán)環(huán)相扣，缺一不可。我們在過去的工作中已經(jīng)不同程度地將三個階段有效融入了我們的工作。如我們在調(diào)研查找問題的基礎上，已經(jīng)逐步進行了不同層次的分析檢查和整改完善，已針對各路調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題，制定了近30項規(guī)范性制度文件和工作規(guī)程，內(nèi)容涉及基礎管理、工作作風和隊伍建設等。內(nèi)容涉及政府采購、家畜家禽飼養(yǎng)、社區(qū)建設、流動人口和出租房管理等，都非常有針對性，都不是無的放矢的，都是在創(chuàng)新和完善體制機制，也都是我們在分析整改的體現(xiàn)。這些措施和制度，要以“三實”工作作風來推動，要領導親自抓落實，要拿出時間運行表，一項一項抓落實，制度才能真正起到效果。如果這些措施制度全部都落實了，變成我們工作的長效機制，老百姓就一定能夠看到深入學習實踐活動在我們*區(qū)所帶來的實實在在的變化。

我們要充分運用這些已有的調(diào)研成果，認真梳理前期調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題和制定的整改措施，匯總分析整改落實情況，提出下一步調(diào)研的方向和重點，不搞不必要的重復調(diào)研。要以科學發(fā)展觀為指引，進一步在深度上、有效性上、提煉上再下功夫，狠下功夫，力求實現(xiàn)“用理論來指導實踐,用實踐來豐富理論”的良性循環(huán)。

第三，要統(tǒng)籌安排，講求實效，確?！皟刹徽`、兩促進”。從學習實踐活動一開始，就應當初步提出解決問題的重點和完善體制機制的內(nèi)容，切實掌握工作主動。要正確處理推進學習實踐活動與做好當前各項工作的關系，把學習實踐科學發(fā)展觀作為我區(qū)深入開展“基礎管理年”活動，提高機關效能，推動各項工作的重要動力，切實做到兩手抓、兩促進。既不能脫離中心工作關起門來搞學習實踐活動，也不能因為工作忙而放松開展學習實踐活動。要真正通過開展學習實踐活動，把黨員、干部的積極性、創(chuàng)造性調(diào)動起來，把學習實踐活動的收獲和成果轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的政治覺悟，轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路，轉(zhuǎn)化為促進發(fā)展的工作措施，轉(zhuǎn)化為領導發(fā)展的實際能力，切實把科學發(fā)展觀貫徹落實到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,努力實現(xiàn)各項工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

第四，要圓滿完成集中學習培訓的各項任務。根據(jù)區(qū)委的統(tǒng)一部署安排，我們將從下周一開始舉辦為期5天的學習實踐科學發(fā)展觀專題培訓，區(qū)委區(qū)政府領導將親自作切合我區(qū)實際的科學發(fā)展觀的專題報告，還將請專家及企業(yè)領導進行授課輔導。這次集中學習培訓時間短、任務重、標準要求很高，大家要把握這個難得機會，認認真真、聚精會神參加好培訓，只有靜下心，穩(wěn)住神，才能學得進去。要通過集中學習認真領會科學發(fā)展觀的重要理論內(nèi)涵，理解和把握科學發(fā)展觀的理論實質(zhì)和根本要求。要在認真聽取報告，學習規(guī)定書目的基礎上，積極參與討論，深入思考，加強交流，爭取通過集中學習培訓，要在思想上有新收獲，認識上有新提高，行動上有新動力，使科學發(fā)展觀理論不僅能夠入眼入耳，更能入心入腦，成為指導工作實踐的一種能力。

同志們，開展好深入學習實踐科學發(fā)展觀活動意義深遠，責任重大，任務艱巨。從今天開始，在全區(qū)開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動就正式啟動了。我們一定要以改革創(chuàng)新、求真務實的精神，積極探索，勇于實踐，以“6651”工作目標凝聚力量，在思想上同區(qū)委、區(qū)政府保持高度一致，圓滿完成學習實踐活動的各項任務，以學習實踐活動的成效，推動*經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，為努力實現(xiàn)現(xiàn)代化生態(tài)精品城區(qū)譜寫美好新篇章！以優(yōu)異的成績迎接建國60周年！