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近年來(lái),我市堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省關(guān)于加強(qiáng)文化建設(shè)的一系列部署要求,緊緊圍繞打造文化名市,充分挖掘文化資源,大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),取得了明顯成效。全市已建成投資過(guò)千萬(wàn)元的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目36個(gè),投資過(guò)億元的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目11個(gè);文化企業(yè)發(fā)展到6779個(gè),資產(chǎn)過(guò)億元的20多個(gè)。*年,文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值32.6億元,增長(zhǎng)46.1%,高出GDP增速29.8個(gè)百分點(diǎn)。預(yù)計(jì)*年可實(shí)現(xiàn)總收入151億元,增加值55億元,占GDP的比重將達(dá)到3.3%。我們的主要做法是:
一、以解放思想為先導(dǎo),凝聚大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的共識(shí)
我市是文化資源大市,歷史文化、革命文化、商貿(mào)文化等資源豐富,地方民間文化藝術(shù)獨(dú)具特色,有著發(fā)展文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)的肥沃土壤。改革開放以來(lái),全市文化事業(yè)有了很大發(fā)展,但由于觀念和體制的原因,文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展一直沒有大的突破。如何把文化資源優(yōu)勢(shì)變成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),始終是市委、市政府深入思考的重要問(wèn)題。
*年,市里在舉辦解放思想大討論活動(dòng)過(guò)程中,干部群眾對(duì)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)出了強(qiáng)烈意愿,并提出了許多好的意見和建議,使我們看到了文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的深厚群眾基礎(chǔ)。隨即,市委、市政府組織考察團(tuán)赴云南、湖南等地進(jìn)行了考察學(xué)習(xí),他們的做法使我們受到了很大觸動(dòng),也開啟了我們的視野和思路。*年12月以后,中央和省先后下發(fā)了深化文化體制改革的文件,召開了文化體制改革工作會(huì)議,對(duì)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)作出了重大部署,明確了方向、原則和思路,這讓我們有了遵循,有了依據(jù),更加堅(jiān)定了發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的信心和決心。市委常委會(huì)經(jīng)過(guò)反復(fù)認(rèn)真的分析研究,適時(shí)提出了文化事業(yè)產(chǎn)業(yè)一起抓、加快實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)大突破的工作思路。為在全社會(huì)形成加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的共識(shí),我們積極推進(jìn)全民思想的大解放和觀念的大轉(zhuǎn)變,先后多次組織了不同層次的考察團(tuán)赴省內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)開闊眼界,學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn);多次舉辦了文化建設(shè)專題研討班和專題報(bào)告會(huì),舉辦了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇,進(jìn)行深入交流和研討,引導(dǎo)各級(jí)充分認(rèn)識(shí)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)對(duì)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會(huì),對(duì)滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化生活需求,對(duì)實(shí)現(xiàn)我市新跨越的重要意義。結(jié)合每年一次的解放思想大討論活動(dòng),認(rèn)真反思排查影響文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思想觀念和工作方式,重點(diǎn)破除幾種思想障礙:一是破除只注重文化的意識(shí)形態(tài)屬性和宣傳教育功能,重視文化的社會(huì)效益,不注重文化的產(chǎn)業(yè)屬性和消費(fèi)娛樂功能,忽視文化經(jīng)濟(jì)效益的觀念,確立文化具有雙重屬性、雙重功能的思想。二是破除文化部門是非生產(chǎn)性單位,文化建設(shè)投入大、產(chǎn)出小的觀念,確立文化產(chǎn)業(yè)也是重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),抓文化產(chǎn)業(yè)就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想。三是破除單純靠文化部門發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的思想觀念,樹立大文化觀念,形成各級(jí)各部門齊抓共管、全民發(fā)動(dòng)、全社會(huì)參與、共同發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的格局。
在解放思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上,我們于*年4月召開了加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)員大會(huì),明確提出把文化產(chǎn)業(yè)作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓,作為重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)培植發(fā)展,將其納入了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體布局,建立了統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,列入了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子考核的內(nèi)容;在發(fā)展思路上,堅(jiān)持把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)與城市建設(shè)、旅游開發(fā)、商貿(mào)物流等有機(jī)結(jié)合起來(lái),實(shí)現(xiàn)文化與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、城市的互動(dòng)發(fā)展;在發(fā)展重點(diǎn)上,主要是培植發(fā)展媒體傳播、出版發(fā)行、文化旅游等10大板塊產(chǎn)業(yè),建設(shè)26個(gè)標(biāo)志性文化設(shè)施,打造6部文藝精品,確立"十一五"期間,文化產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)40%以上,到2010年占GDP的比重達(dá)到5%左右。我們以這個(gè)目標(biāo)在全市上下凝聚共識(shí),形成了全社會(huì)重視和參與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。
二、以弘揚(yáng)沂蒙精神為主體,打造特色鮮明的文化產(chǎn)業(yè)品牌
沂蒙精神是我市最寶貴的財(cái)富,也是我們最具優(yōu)勢(shì)的軟實(shí)力,多位中央領(lǐng)導(dǎo)對(duì)沂蒙精神都給予了高度評(píng)價(jià)。賀國(guó)強(qiáng)書記來(lái)我市視察時(shí)指出:"沂蒙精神與井岡山精神、延安精神、西柏坡精神一樣,都是我們黨的寶貴財(cái)富,具有強(qiáng)大的生命力。我們認(rèn)為,在新的形勢(shì)下弘揚(yáng)沂蒙精神,不但要發(fā)展以沂蒙精神為主體的文化事業(yè),而且要大力發(fā)展以沂蒙精神為主體的文化產(chǎn)業(yè)。
一方面,緊緊圍繞弘揚(yáng)沂蒙精神,面向市場(chǎng)創(chuàng)作和推出文化精品。近幾年,我們開展了一系列弘揚(yáng)沂蒙精神的活動(dòng),召開了全國(guó)沂蒙精神研討會(huì),成立了全國(guó)革命老區(qū)精神研究聯(lián)誼會(huì)和山東省沂蒙精神研究會(huì),舉辦了紅色雕塑展;在北京舉辦了沂蒙精神大型展覽;舉辦了孟良崮戰(zhàn)役勝利60周年大型紀(jì)念活動(dòng),沂蒙精神成為全國(guó)知名的重大政治品牌;緊緊圍繞人民群眾的文化需求,創(chuàng)作推出了大型樂舞詩(shī)《沂蒙頌歌》、大型文藝演出《紅嫂專場(chǎng)》、大型民族交響樂《沂蒙山小調(diào)》、大型風(fēng)情歌舞《蒙山沂水》等紅色劇目,40集電視連續(xù)劇《沂蒙》正在拍攝當(dāng)中,被、中央電視臺(tái)列為建國(guó)60周年獻(xiàn)禮大片。這些演藝精品推出以后,產(chǎn)生了很好的社會(huì)反響,獲得了良好的經(jīng)濟(jì)效益,極大地提高了沂蒙精神的社會(huì)影響力。
另一方面,緊緊圍繞弘揚(yáng)沂蒙精神,整合紅色文化資源,大力發(fā)展紅色旅游產(chǎn)業(yè)。*年7月,我市率先啟動(dòng)了紅色旅游線,舉辦了全國(guó)紅色旅游發(fā)展論壇,制定了發(fā)展規(guī)劃,大力加強(qiáng)了紅色旅游區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),全市共規(guī)劃建設(shè)紅色旅游項(xiàng)目24個(gè),總投資8.91億元?,F(xiàn)已建成紅色旅游區(qū)10個(gè),完成建設(shè)投資2.05億元。為加強(qiáng)對(duì)山東省政府暨八路軍115師司令部舊址、華東革命烈士陵園的管理,市委將其管理機(jī)構(gòu)設(shè)為正處級(jí)單位。目前我市已被列入全國(guó)30條紅色旅游精品線路、100個(gè)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)和全國(guó)8大紅色旅游重點(diǎn)城市。*年,紅色旅游區(qū)共接待游客421萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)門票收入3105萬(wàn)元,紅色旅游已成為我市旅游業(yè)的亮點(diǎn)。最近,我們抓住省里規(guī)劃發(fā)展紅色文化產(chǎn)業(yè)的重大機(jī)遇,對(duì)全市的紅色文化資源進(jìn)行進(jìn)一步的整合,確立以紅色名城*為中心,以孟良崮戰(zhàn)役遺址、山東省政府暨八路軍115師司令部舊址、新四軍軍部舊址等八個(gè)紀(jì)念區(qū)為組團(tuán),建設(shè)"一個(gè)中心、八個(gè)組團(tuán)"的紅色文化聚集區(qū)。我們要緊緊圍繞這個(gè)規(guī)劃,進(jìn)一步推進(jìn)區(qū)域紅色文化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),把紅色文化資源開發(fā)利用得更加充分,把紅色旅游業(yè)做得更大更強(qiáng)。
三、以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,破解文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的難題
我市作為全省五個(gè)文化體制改革綜合試點(diǎn)市之一,始終堅(jiān)持以改革促發(fā)展,以創(chuàng)新求突破,營(yíng)造了良好的文化發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)了文化產(chǎn)業(yè)的繁榮。
加快文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資產(chǎn)重組,發(fā)展壯大文化企業(yè)集團(tuán)。我市文化產(chǎn)業(yè)不強(qiáng),主要緣于文化企業(yè)不強(qiáng)。我們堅(jiān)持把做大做強(qiáng)企業(yè)集團(tuán)作為發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的突破口,通過(guò)深化報(bào)業(yè)改革,組建了*日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán),不斷完善了現(xiàn)代企業(yè)制度;通過(guò)深化廣播電視內(nèi)部改革,實(shí)現(xiàn)了由事業(yè)主導(dǎo)型向產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)型的轉(zhuǎn)變;通過(guò)深化藝術(shù)表演團(tuán)體改革,積極推進(jìn)市歌舞團(tuán)和柳琴劇團(tuán)與企業(yè)的成功合作,使兩個(gè)劇團(tuán)不斷得到了發(fā)展;新組建了青年民族管弦樂團(tuán)和大學(xué)生民族管弦樂團(tuán),實(shí)現(xiàn)了演藝團(tuán)體的增量突破。同時(shí),我們還積極推進(jìn)了印刷、發(fā)行等行業(yè)的改革,這些都有效地激發(fā)了文化企業(yè)發(fā)展的活力。*年,*日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)總資產(chǎn)達(dá)到了4億元,廣播電視業(yè)年收入增長(zhǎng)30%,兩個(gè)產(chǎn)業(yè)去年經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收分別達(dá)到了1.47億元和1.3億元。新華書店、新華印務(wù)有限公司等企業(yè),規(guī)模和效益均居全省前列,全市有14家印刷和發(fā)行單位進(jìn)入山東省印刷發(fā)行行業(yè)百?gòu)?qiáng)。
堅(jiān)持以開放的思維招商引資,引進(jìn)和培育文化領(lǐng)域戰(zhàn)略投資者辦大項(xiàng)目。把文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目列入招商引資范圍,享受招商引資相關(guān)優(yōu)惠政策。建立了文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù),目前入庫(kù)項(xiàng)目146個(gè)。*年省文博會(huì)期間,簽約9個(gè)項(xiàng)目,融資22.5億元。*年,全市共簽約過(guò)千萬(wàn)元的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目29個(gè),融資65億元??偼顿Y4.5億元的凱歌國(guó)際文化城、投資10億元的魯信國(guó)際會(huì)展中心、投資3.2億元的*國(guó)際影視城、投資3億元的新華書店魯南配送中心等,已建成開業(yè)。羲之文化園投資2億美元,已完成項(xiàng)目立項(xiàng)工作。*動(dòng)漫中心已經(jīng)開始規(guī)劃論證。
完善市場(chǎng)機(jī)制,建立多元化投入體制,推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展繁榮。堅(jiān)持誰(shuí)投資、誰(shuí)所有、誰(shuí)受益的原則,積極鼓勵(lì)和支持非公有資本以多種形式,進(jìn)入文化、娛樂、服務(wù)等領(lǐng)域。制定下發(fā)了加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的《意見》和《政策》,從10個(gè)方面推出了扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新舉措。規(guī)定非公有制文化企業(yè)在項(xiàng)目審批、資質(zhì)認(rèn)定、融投資、財(cái)政稅收、土地使用以及從業(yè)人員的職稱評(píng)定、成果評(píng)獎(jiǎng)等方面,均享受與國(guó)有文化企業(yè)同等待遇。*年以來(lái),全市新增文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目80%以上、印刷業(yè)和文化娛樂業(yè)97%以上來(lái)自民間資本。
四、以滿足群眾文化需求為根本,構(gòu)建多層次的文化產(chǎn)業(yè)平臺(tái)
我們體會(huì)到,文化產(chǎn)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)一樣,它的發(fā)展必須有依托、有場(chǎng)所,只有搭好臺(tái)才能唱好戲。我們非常重視面向群眾需求、面向市場(chǎng),建設(shè)多層次的平臺(tái)和載體,為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造好的條件。
按照城鄉(xiāng)一體化的要求,強(qiáng)化文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我們?cè)诔青l(xiāng)建設(shè)規(guī)劃中注重文化設(shè)施的配套建設(shè),不斷提高文化的服務(wù)功能。在城市,主要是規(guī)劃建設(shè)"五城"、"五館"、"五街"、"四園"。"五城",即以*商城為依托,建設(shè)商旅之城;以弘揚(yáng)王羲之、顏真卿書法藝術(shù)為依托,建設(shè)書法之城;以挖掘整理銀雀山《孫子兵法》、《孫臏兵法》竹簡(jiǎn)和諸葛亮兵法為依托,建設(shè)兵學(xué)之城;以開發(fā)湯頭、沂南等地溫泉資源為依托,建設(shè)地?zé)嶂?;以打造沂?6平方公里水面資源為依托,建設(shè)水上運(yùn)動(dòng)之城。"五館",即科技館、博物館、圖書館、體育館和展覽館。"五街",即購(gòu)物一條街、餐飲一條街、娛樂一條街、夜市一條街和步行一條街。"四園",即動(dòng)物園、植物園、休閑公園和兒童樂園。目前,王羲之故居擴(kuò)建工程、東方紅影城和投資3億元的天宇自然博物館、投資1億元的黃金地質(zhì)公園等一批文化設(shè)施已經(jīng)完成,總投資7.5億元、建筑面積22萬(wàn)平方米的市文化大廈(圖書館),投資1.6億元、高326米的廣播電視發(fā)射塔,沿沂河百里文化娛樂健身長(zhǎng)廊等相繼開工建設(shè)。在農(nóng)村,五大公共文化服務(wù)工程加快推進(jìn)。全市所有行政村和50戶以上的自然村全部開通了有線電視,建成了覆蓋市縣鄉(xiāng)村文化信息資源共享網(wǎng)絡(luò),建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站167個(gè)、社區(qū)文化活動(dòng)中心272個(gè)、農(nóng)家書屋385個(gè),農(nóng)村文化大院普及率60%。這些都有效地保障了人民群眾的文化權(quán)益,為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐。
整合提升節(jié)會(huì)和展演活動(dòng),發(fā)揮其對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)作用。近幾年,我們大力開發(fā)書法、兵學(xué)、商貿(mào)、旅游等文化資源,舉辦了五屆書圣文化節(jié)、兩屆諸葛亮文化旅游節(jié)、四屆蒙山長(zhǎng)壽文化旅游節(jié)、七屆廣場(chǎng)文化藝術(shù)節(jié)等重大節(jié)會(huì)活動(dòng),舉辦了韓國(guó)文化周、荀子國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)、紀(jì)念銀雀山漢墓竹簡(jiǎn)出土35周年、*民間藝術(shù)展、民俗文化展、文化*產(chǎn)業(yè)精品展等一批重點(diǎn)文化活動(dòng)。對(duì)這些活動(dòng)我們本著突出特色、精簡(jiǎn)優(yōu)化、提高檔次的原則,選擇和確立了12個(gè)節(jié)會(huì)和展演活動(dòng),進(jìn)行整合提升和重點(diǎn)培育,打造了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新載體。其中書圣文化節(jié)、諸葛亮文化旅游節(jié)、蒙山長(zhǎng)壽文化節(jié)、廣場(chǎng)文化藝術(shù)節(jié)等,有著較高的知名度和影響力。同時(shí),整合柳琴戲和王祥臥魚兩項(xiàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn),推出了大型新編歷史故事柳琴戲《王祥臥魚》。這些節(jié)會(huì)和展演活動(dòng),既滿足了群眾的精神文化需求,又產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)效益。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,省委召開這樣一個(gè)高規(guī)格、大規(guī)模的會(huì)議,對(duì)文化工作作專題部署,這是多年來(lái)少有的,充分體現(xiàn)了省委的高度重視。當(dāng)前,文化工作發(fā)展具備了良好的條件,面臨的機(jī)遇也千載難逢。我們一定要全面落實(shí)這次會(huì)議提出的新目標(biāo)、新任務(wù)、新要求,以先進(jìn)地區(qū)為榜樣,更加積極主動(dòng)地推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)又好又快發(fā)展,為全省文化的大發(fā)展大繁榮做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。