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同志們：

這次全市農(nóng)村消防工作現(xiàn)場會議是市政府研究決定召開的，主要任務(wù)是宣傳推廣臨沭縣農(nóng)村消防工作經(jīng)驗，對我市農(nóng)村消防工作進行再動員，再部署。剛才，我們實地參觀了臨沭縣的四個示范點，聽取了臨沭、羅莊兩個縣區(qū)的經(jīng)驗介紹，對兩個縣區(qū)開展農(nóng)村消防工作的情況有了進一步認識。省公安消防總隊對這次會議高度重視，陸長春副總隊長專程到會并作了重要講話，對我市的工作給予了充分肯定。各縣區(qū)、市直有關(guān)部門一定要認真學(xué)習(xí)借鑒臨沭和羅莊的經(jīng)驗，按照這次會議的部署和省總隊領(lǐng)導(dǎo)的講話要求，緊密結(jié)合各自實際，采取有效措施,全面推動農(nóng)村消防工作開展。下面，我講三點意見。

一、認清形勢，提高認識，切實增強做好農(nóng)村消防工作的責(zé)任感、使命感

農(nóng)村消防安全事關(guān)全市廣大農(nóng)村人民群眾的生命財產(chǎn)安全，是維護和保障農(nóng)村安定和諧的一項重要基礎(chǔ)性工作，是構(gòu)建"平安、和諧社會"的重要內(nèi)容。近年來，黨中央、國務(wù)院和各級黨委、政府高度重視農(nóng)村消防安全工作。去年以來，中央兩個一號文件都把農(nóng)村消防工作作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項重要內(nèi)容，提出了明確要求；國務(wù)院、省政府在"進一步加強消防工作的意見"中明確指出：要大力加強農(nóng)村消防工作，有效提升農(nóng)村抵御火災(zāi)事故的能力；市委、市政府聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于扎實做好我市農(nóng)村消防工作的意見》，并結(jié)合我市農(nóng)村現(xiàn)狀，制定了《農(nóng)村消防平安建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，進一步明確了農(nóng)村消防工作的目標(biāo)和任務(wù)，要求各縣區(qū)結(jié)合實際，因地制宜，抓好試點，循序漸進，注重實效，穩(wěn)步發(fā)展。這充分顯示了各級黨委、政府對農(nóng)村消防工作的高度重視和抓好農(nóng)村消防工作的堅定決心。

農(nóng)村消防工作是維護全市農(nóng)村和諧、保障農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和廣大農(nóng)民群眾安居樂業(yè)的一項重要的基礎(chǔ)性工作。我市是一個農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)村人口占全市總?cè)丝诘?0%以上，農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展事關(guān)全市發(fā)展和穩(wěn)定大局。近年來，市委市政府提出構(gòu)建"和諧臨沂"、"平安臨沂"的戰(zhàn)略部署。農(nóng)村和、則全市和，農(nóng)村安、則全市安。可以說，沒有廣大農(nóng)村的和諧、安寧，就不可能有全市的和諧、安寧。因此，抓好農(nóng)村消防是民心所向，大勢所趨。同時，從另一個方面來講，農(nóng)村依然是我市消防工作的薄弱環(huán)節(jié)和薄弱地區(qū)，盡管近年來我們加大了對農(nóng)村消防工作的力度，但是農(nóng)村消防基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀還沒有從根本上得到改觀。主要表現(xiàn)為：農(nóng)村消防組織不健全，農(nóng)民消防素質(zhì)普遍偏低；消防車通道不暢，防火間距不足，柴草亂堆亂放，電源線路私拉亂接的問題依然十分突出。這些問題說明，農(nóng)村仍然是全市火災(zāi)事故發(fā)生的重災(zāi)區(qū)。事實上，從近年來我市火災(zāi)發(fā)生的地域上分析，全市60％的火災(zāi)發(fā)生在農(nóng)村。對此，全市各級、各部門必須按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和要求，從思想上高度重視農(nóng)村消防工作，從落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度來認識農(nóng)村消防工作，認真學(xué)習(xí)好、借鑒好臨沭和羅莊的經(jīng)驗，結(jié)合各自實際，采取得力措施，切實抓好農(nóng)村消防工作。

二、因地制宜，注重實效，不斷推動我市農(nóng)村消防工作向更高層次發(fā)展

（一）強化領(lǐng)導(dǎo)，健全組織。干任何工作，都離不開黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，農(nóng)村消防工作亦是如此。臨沭縣之所以能在農(nóng)村消防工作中取得實效，得益于有一個抓農(nóng)村消防工作的縣鄉(xiāng)村三級組織網(wǎng)絡(luò)。為此，各縣區(qū)要在前段工作的基礎(chǔ)上，進一步調(diào)整充實農(nóng)村消防工作領(lǐng)導(dǎo)組織，重點建立和完善由村委主任為組長，治保主任、婦女主任、民兵連長和村民小組長為成員的村級消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責(zé)本村的消防工作，為工作開展提供強有力的組織保障。同時要建立健全農(nóng)村消防安全責(zé)任制，明確職責(zé)，落實責(zé)任，兌現(xiàn)獎懲，從根本上解決農(nóng)村消防組織軟弱渙散的問題。

（二）因地制宜，搞好結(jié)合。各縣區(qū)在具體工作中，要根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟條件和現(xiàn)狀，注重做好"九個結(jié)合"：一是把農(nóng)村消防工作與社會治安綜合治理、建設(shè)平安鄉(xiāng)村相結(jié)合；二是把改善農(nóng)村消防安全條件與加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相結(jié)合；三是把設(shè)立消防監(jiān)督室與公安派出所規(guī)范化建設(shè)相結(jié)合；四是把配備專職消防員與加強治安聯(lián)防隊伍相結(jié)合；五是把組建村民義務(wù)消防隊與民兵連隊建設(shè)相結(jié)合；六是把配備滅火器材與購置農(nóng)用噴灌機械相結(jié)合；七是把提高農(nóng)民整體素質(zhì)與農(nóng)村消防宣傳相結(jié)合；八是把做好村民家庭防火工作與開展"美在農(nóng)家"活動相結(jié)合；九是把搞好消防規(guī)劃與村鎮(zhèn)建設(shè)綜合規(guī)劃相結(jié)合。在搞好結(jié)合的基礎(chǔ)上，因勢利導(dǎo)，逐步規(guī)范和完善，力求使我市農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。這是臨沭縣農(nóng)村消防工作試點的一條最突出、最成功的經(jīng)驗，各地一定要認真借鑒，結(jié)合實際，全力推行。

（三）全民動員，落實標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村消防工作的重點就是落實《農(nóng)村消防平安建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》。各縣區(qū)要借鑒臨沭的經(jīng)驗，結(jié)合實際，把落實《農(nóng)村消防平安建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》與整個農(nóng)村工作緊密結(jié)合起來，積極開展消防宣傳進農(nóng)村、進農(nóng)家活動，組織農(nóng)民群眾學(xué)習(xí)《農(nóng)村消防平安建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》及消防常識，提高其自防自救的本領(lǐng)和落實標(biāo)準(zhǔn)的自覺性，動員農(nóng)民群眾自覺地參與消防平安創(chuàng)建活動。要重點抓好"六個一工程"（即：利用河流、水井、水塘等設(shè)立一處消防水源；安排一名懂消防業(yè)務(wù)、責(zé)任心強的村干部擔(dān)任消防安全員；利用現(xiàn)有農(nóng)用車、噴灌機等農(nóng)機，配備一套滅火設(shè)備；利用粘貼消防壁畫，舉黑板報、宣傳欄等形式，鞏固一塊消防宣傳陣地；向每戶村民發(fā)放一份《村民防火公約》；建立一套聯(lián)戶聯(lián)消應(yīng)急處置預(yù)案）和"四支隊伍"建設(shè)（即：依托消防文職雇員和消防安保隊員組建消防服務(wù)隊，負責(zé)對各公安派出所、警務(wù)室和村委會的業(yè)務(wù)指導(dǎo)；依托派出所消防民警和鄉(xiāng)鎮(zhèn)專兼職消防隊組建消防監(jiān)察隊，承擔(dān)轄區(qū)警務(wù)室、村委會消防工作開展情況的檢查、督導(dǎo)和指導(dǎo)任務(wù)；依托警務(wù)室組建流動警務(wù)隊，承擔(dān)對轄區(qū)各村委會消防工作開展情況的巡查、督導(dǎo)任務(wù)；依托各村組建治保巡邏隊，在警務(wù)室的指導(dǎo)下，負責(zé)本村及周邊地區(qū)的巡查）。

（四）各司其職，齊抓共管。農(nóng)村消防工作是一項綜合性工作，涉及到多個部門、多個方面。各縣區(qū)政府要把農(nóng)村消防工作列入社會主義新農(nóng)村建設(shè)和"美在農(nóng)家"的重要內(nèi)容，與各級婦聯(lián)搞好協(xié)調(diào)配合，切實抓出成效。各級、各有關(guān)部門要從不同的角度，加強協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮各自職能作用，指導(dǎo)、幫助農(nóng)村重點解決消防安全布局、消防水源、消防通道、消防通信、消防設(shè)施和民居耐火等級等問題，形成齊抓共管的良好局面。要大力宣傳推廣秸稈還田、秸稈氣化、青貯飼料等農(nóng)作物秸稈無害化處理技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)利用農(nóng)作物秸稈，有效遏制焚燒秸稈、放火燒荒等現(xiàn)象；要結(jié)合農(nóng)作物收獲及冬春農(nóng)村火災(zāi)易發(fā)的特點，適時開展消防檢查和消防教育，大力倡導(dǎo)安全、文明、誠信、和諧的新風(fēng)尚；要加強農(nóng)村道路管理，嚴(yán)禁設(shè)置欄桿、隔離樁等障礙物，確保消防車通行。同時，各縣區(qū)要根據(jù)全市消防工作會議的要求，完成好中心鎮(zhèn)消防站的建設(shè)和消防規(guī)劃的制定實施工作。

（五）注重方法，循序漸進。農(nóng)村消防工作涉及千家萬戶，情況復(fù)雜。因此，工作中必須注重方法、注重實際，決不能搞"一刀切"，力戒形式主義，不能增加農(nóng)民負擔(dān)。要先在基礎(chǔ)比較好的村莊搞好試點，循序漸進，穩(wěn)步發(fā)展。要以正在實施的公民道德建設(shè)工程和群眾性精神文明創(chuàng)建活動為契機，推動消防工作進千家、進萬戶，形成點面結(jié)合、鋪天蓋地的良好局面。

三、居安思危，嚴(yán)陣以待，全力做好當(dāng)前的消防安全工作

當(dāng)前，正值春季，干旱少雨，風(fēng)大物燥，消防安全形勢異常嚴(yán)峻。三月下旬以來，一些地方相繼發(fā)生了多起重、特大火災(zāi)事故，給國家和人民的生命財產(chǎn)造成了重大損失。3月24日，吉林省白城市一造紙廠蘆葦垛發(fā)生火災(zāi)，經(jīng)過3天2夜撲救才將大火徹底撲滅，過火面積8萬多平方米，燒毀造紙原料2萬多噸，直接財產(chǎn)損失500多萬元。3月26日，江西省贛州市興國縣一經(jīng)營與住宿合一的三層建筑，因用火不慎發(fā)生火災(zāi)，造成7人死亡。4月5日，河北省*市*縣一敬老院發(fā)生火災(zāi)，造成4人死亡，1人受傷。4月6日，遼寧省沈陽市汽車配件中心市場發(fā)生特大火災(zāi)，經(jīng)千余名消防官兵20多個小時的奮力撲救才將大火撲滅，燒毀建筑面積1.5萬多平方米，燒死1人。4月9日，位于青島即墨市的TCL家用電器（青島）公司發(fā)生火災(zāi)，過火面積約7900平方米，坍塌面積約4000平方米，燒毀電冰箱及配件等物品一宗。以上火災(zāi)事故的發(fā)生，已經(jīng)引起上級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。當(dāng)前，我市社會火災(zāi)防控的基礎(chǔ)仍然比較薄弱，消防責(zé)任制不落實的問題依然突出，一些危及公共安全的火災(zāi)隱患尚未徹底整改，特別是一些個體、私營企業(yè)消防安全管理混亂、消防安全措施不落實的問題還十分嚴(yán)重，預(yù)防重、特大火災(zāi)特別是群死群傷火災(zāi)事故的形勢依然嚴(yán)峻。今年將召開黨的"*大"，2008年北京奧運會的準(zhǔn)備工作也已進入關(guān)鍵階段，各級、各部門一定要以對黨和人民高度負責(zé)的精神，以強烈的工作事業(yè)心和責(zé)任感，認真履行職責(zé)，全力做好消防安全工作。要切實吸取事故教訓(xùn)，認真研究當(dāng)前火災(zāi)形勢，舉一反三，提出預(yù)防及消除隱患的措施，確保不發(fā)生大的火災(zāi)事故，確保全市消防安全形勢穩(wěn)定。特別要注重做好以下幾個方面的工作：

一是強力推動消防安全責(zé)任制的全面落實。各縣區(qū)要認真貫徹落實國務(wù)院、省政府"關(guān)于進一步加強消防工作的意見"精神，按照"責(zé)任要明確，措施要有力，隱患要消除，安全要保障"的要求，將消防安全的責(zé)任落實到各級政府，落實到各個部門，落實到社會單位，堅決杜絕失控漏管現(xiàn)象的發(fā)生。省政府定于近期對全省各地貫徹落實國務(wù)院［*］15號、省政府［*］114號文件情況進行檢查，希望各縣區(qū)政府和有關(guān)部門高度重視，認真檢查、梳理前段工作，完善文件檔案資料，加快工作進度，全面做好各項迎查準(zhǔn)備工作。

二是開展消防安全大檢查，大力排查整治火災(zāi)隱患。各縣區(qū)要組織公安、安監(jiān)、文化、經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、教育、旅游、衛(wèi)生等部門，對轄區(qū)的人員密集場所、建筑施工工棚、旅游景點、文物古建筑、?；穯挝患按笮推髽I(yè)、倉庫、原料堆場等，集中進行一次拉網(wǎng)式檢查，堅持全面排查與分類整治相結(jié)合，堅決查處各類違法行為，堅決整治各類嚴(yán)重隱患，采取斷然措施，將火災(zāi)隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

三是廣泛開展消防宣傳教育培訓(xùn)活動。各級、各部門要針對季節(jié)特點，結(jié)合消防宣傳"五進"活動，廣泛開展消防宣傳教育培訓(xùn)，積極宣傳、普及消防法律法規(guī)和防火滅火常識。公安消防部門要重點加大對單位法定代表人、消防安全管理人、消防控制室操作人員及特殊工種人員的培訓(xùn)力度，不斷提升社會單位的消防安全管理水平。

四是認真做好"五一"黃金周的消防安全保衛(wèi)工作。"五一"黃金周即將來臨，各級各部門要高度重視，加大措施，針對節(jié)日期間的商場、賓館等人員密集場所和旅游、娛樂場所等進行一次全面的消防安全大檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。市政府近期將組織12個檢查組到各縣區(qū)進行專項檢查，各縣區(qū)政府及公安、消防部門要積極搞好配合，加大工作力度，切實做好節(jié)日期間的消防安全保衛(wèi)工作，讓全市人民過一個安樂祥和的節(jié)日。

五是切實做好滅火和搶險救援的各項準(zhǔn)備工作。公安消防部隊要深入研究現(xiàn)代火災(zāi)特點、規(guī)律，深入研究滅火救援的技術(shù)、戰(zhàn)術(shù)，從思想、人員、裝備、物資等方面做好滅火和搶險救援的各項準(zhǔn)備工作；科學(xué)修訂處置預(yù)案，有針對性地組織實戰(zhàn)演練和跨區(qū)域聯(lián)合滅火救援演練，努力提高部隊的實戰(zhàn)能力和快速反應(yīng)能力，一旦發(fā)生災(zāi)情，能夠迅速及時有效的處置，把火災(zāi)事故危害控制在最低限度。

同志們，消防工作關(guān)乎國計，系之民生；做好消防工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。全市各級、各部門要以強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，科學(xué)謀劃好當(dāng)前農(nóng)村消防工作的思路和措施，強化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，打一場農(nóng)村消防工作的攻堅戰(zhàn)，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。