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同志們：

今天，我們一起來(lái)上一次黨課，主要任務(wù)是緊密結(jié)合統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際，學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)、科學(xué)內(nèi)涵和基本要求。當(dāng)前，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)正在全縣如火如荼地開(kāi)展，這是事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，我們要把此次活動(dòng)作為當(dāng)前工作的重中之重來(lái)抓，確?；顒?dòng)落到實(shí)處、取得實(shí)效。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，首先需要解決“為什么學(xué)？”、“學(xué)什么？”、“怎么學(xué)？”三個(gè)方面的問(wèn)題，因此，今天這次黨課，我準(zhǔn)備從這三個(gè)方面與大家一起來(lái)學(xué)習(xí)。

一、“為什么學(xué)？”——深刻理解學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重大現(xiàn)實(shí)意義和緊迫性

開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是用馬克思主義中國(guó)化最新理論成果武裝全縣黨員干部、提高執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要途徑，也是實(shí)現(xiàn)我縣跨越式發(fā)展的重要保障。總書記強(qiáng)調(diào)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，是在深刻變化的國(guó)際環(huán)境中推動(dòng)我國(guó)發(fā)展的迫切需要，是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)新要求的迫切需要，是以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的迫切需要。第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)是整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要組成部分，是進(jìn)一步堅(jiān)定貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀自覺(jué)性和堅(jiān)定性的迫切需要，是進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的難得機(jī)遇，是進(jìn)一步密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系、改進(jìn)黨員干部作風(fēng)的必然要求。局、隊(duì)廣大黨員干部一定要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的極端重要性和緊迫性，把開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、化解危機(jī)的重要契機(jī)，作為進(jìn)一步解放思想、推動(dòng)發(fā)展的重大機(jī)遇，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的重大決策部署和省委、市委、縣委的具體要求上來(lái)。通過(guò)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，教育和引導(dǎo)廣大黨員干部更加自覺(jué)地深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持不懈地走科學(xué)發(fā)展道路，真正把黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的強(qiáng)大力量，為全面實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的既定目標(biāo)奠定重要的思想基礎(chǔ)、政治基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。

（一）開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是破解發(fā)展難題、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的迫切要求。近些年來(lái)，我縣通過(guò)深化改革，擴(kuò)大開(kāi)放，著力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，有力地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，全縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)又好又快的發(fā)展特征。統(tǒng)計(jì)部門要圍繞推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)業(yè)是破解難題、確保發(fā)展。

（二）開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要?？倳浿赋觯骸霸谌h開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，就是要在世情、國(guó)情、黨情發(fā)生深刻變化的條件下，更好地用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系這一馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝和統(tǒng)一全黨思想，動(dòng)員全黨更好地為實(shí)現(xiàn)黨的十七大提出的宏偉藍(lán)圖和行動(dòng)綱領(lǐng)而團(tuán)結(jié)奮斗?！碑?dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，國(guó)際金融危機(jī)引發(fā)的全球經(jīng)濟(jì)衰退仍未見(jiàn)底，對(duì)我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響。從各方面情況看，今年將是新世紀(jì)以來(lái)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨諸多不確定因素最多的一年，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的任務(wù)異常艱巨。在如此嚴(yán)峻的形勢(shì)面前，統(tǒng)計(jì)如何做好高質(zhì)量服務(wù)，為縣委、政府提供宏觀決定依據(jù)，是擺在我們面前的問(wèn)題。

（三）開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是提高全縣廣大黨員干部的能力和素質(zhì)，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)的迫切需要。黨員干部的能力和素質(zhì)如何，黨員干部隊(duì)伍建設(shè)狀況如何，對(duì)走科學(xué)發(fā)展觀之路、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展具有決定性作用，特別是XX縣正處于加速發(fā)展階段，基層黨組織和黨員干部隊(duì)伍尤為重要。近年來(lái)，各基層黨組織緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)建設(shè)，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，基層黨組織和黨員干部凝聚力和戰(zhàn)斗力得到了全縣各民族人民的高度贊揚(yáng)。但是，對(duì)照中央、省委、市委、縣委關(guān)于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，我們黨政機(jī)關(guān)作風(fēng)還有較大差距。部分領(lǐng)導(dǎo)干部身上仍然存在一些亟待解決的突出問(wèn)題，有的不重視理論學(xué)習(xí)，理論指導(dǎo)實(shí)踐的水平不高，解決復(fù)雜問(wèn)題和化解矛盾的新思路、新方法不多，處理問(wèn)題的本領(lǐng)不強(qiáng)；有的缺乏緊迫感、責(zé)任感和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，四平八穩(wěn)，缺乏激情；有的缺乏群眾觀念，工作不深入，責(zé)任不到位，特別是群眾迫切需要解決而又能夠解決的問(wèn)題久拖不決，辦事效率低下；有的作風(fēng)不務(wù)實(shí)，工作敷衍塞責(zé)；這些都與科學(xué)發(fā)展觀的要求不完全適應(yīng)、不完全符合。開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是全面加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)的重要內(nèi)容，對(duì)于進(jìn)一步提高黨的執(zhí)政能力，推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)具有重要的意義。全體黨員干部一定要抓住這一有利契機(jī)，通過(guò)積極投身學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子按照科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，理清發(fā)展思路，增強(qiáng)發(fā)展信心，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力。切實(shí)將科學(xué)發(fā)展觀的具體要求轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的思路、致力科學(xué)發(fā)展的能力、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的舉措、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的成效，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際成果，以紀(jì)律作風(fēng)的進(jìn)一步改進(jìn)，以黨群干群關(guān)系的進(jìn)一步密切，實(shí)現(xiàn)黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠的目標(biāo)。

（四）開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是加快“平安XX縣”建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)的迫切需要。發(fā)展是目的，穩(wěn)定是前提，這兩條有一條做不好、出問(wèn)題，就必然影響到另外一條，也就難以實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。所以我們要正確處理好發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，我們必須著力在提高黨員干部科學(xué)發(fā)展的能力上下功夫，在解決突出問(wèn)題上下功夫，在完善影響科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制上下功夫，樹(shù)立“發(fā)展是政績(jī)，穩(wěn)定也是政績(jī)”的思想觀念，切實(shí)把維護(hù)穩(wěn)定作為硬任務(wù)、作為第一責(zé)任來(lái)抓。切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，著力化解矛盾，努力改善民生，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展提供保障。

二、“學(xué)什么？”——把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)

在十七大報(bào)告當(dāng)中，總書記對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵做了以下論述：科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。這是科學(xué)發(fā)展觀最核心、最關(guān)鍵的內(nèi)容。這四句話是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀基本內(nèi)涵的簡(jiǎn)要概括，而每一句話又都包括著豐富的內(nèi)容，所以我們要掌握科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，必須深入地理解這四句話。

（一）科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展

科學(xué)發(fā)展觀所理解的發(fā)展，是由傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會(huì)經(jīng)過(guò)工業(yè)化、信息化向現(xiàn)代社會(huì)的變遷過(guò)程，是在生產(chǎn)力變革基礎(chǔ)上的社會(huì)全面進(jìn)步過(guò)程，對(duì)中國(guó)而言，也就是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的過(guò)程。要準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展的含義，主要應(yīng)從以下三個(gè)方面來(lái)理解：

1.發(fā)展對(duì)于堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義具有決定性意義。

發(fā)展是當(dāng)代中國(guó)的主題?？茖W(xué)發(fā)展觀是用來(lái)指導(dǎo)發(fā)展的，不能離開(kāi)發(fā)展這個(gè)主題。離開(kāi)了發(fā)展，科學(xué)發(fā)展觀就成了無(wú)源之水、無(wú)本之木。

中國(guó)特色社會(huì)主義是靠發(fā)展來(lái)不斷鞏固和前進(jìn)的。只有緊緊抓住和搞好發(fā)展，才能從根本上把握人民的愿望，把握社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的本質(zhì)，把握我們黨執(zhí)政興國(guó)的關(guān)鍵。堅(jiān)持以發(fā)展為主題，用發(fā)展的眼光、發(fā)展的思路、發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題，是改革開(kāi)放以來(lái)我們的一條重要經(jīng)驗(yàn)。鄧小平同志強(qiáng)調(diào):“發(fā)展才是硬道理”，“中國(guó)解決所有問(wèn)題的關(guān)鍵是要靠自己的發(fā)展?！蓖緩?qiáng)調(diào)：“能不能解決好發(fā)展問(wèn)題，直接關(guān)系人心向背、事業(yè)興衰?！薄半x開(kāi)發(fā)展，堅(jiān)持黨的先進(jìn)性、發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性和實(shí)現(xiàn)民富國(guó)強(qiáng)都無(wú)從談起?！备母镩_(kāi)放以來(lái)，我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)之所以取得舉世矚目的歷史性成就，我們黨之所以能不斷鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)，我們之所以能戰(zhàn)勝來(lái)自國(guó)際國(guó)內(nèi)的各種困難、風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，發(fā)展了中國(guó)，發(fā)展了社會(huì)主義，發(fā)展了馬克思主義，都與始終扭住發(fā)展這個(gè)根本問(wèn)題密切相關(guān)。繼續(xù)推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，必須深刻領(lǐng)會(huì)第一要義，始終貫穿第一要義，切實(shí)抓好第一要義。

人類社會(huì)正在經(jīng)歷深刻變革，世界范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)空前激烈。這場(chǎng)全球范圍的大競(jìng)爭(zhēng)，任何國(guó)家、任何民族都必須面對(duì)、不能回避。歷史一再表明，抓住機(jī)遇加快發(fā)展，落后的國(guó)家和民族就可能實(shí)現(xiàn)發(fā)展的新跨越，走在時(shí)代前列；喪失發(fā)展機(jī)遇，原本強(qiáng)盛的國(guó)家和民族就可能成為時(shí)代的落伍者。能不能抓住新機(jī)遇、解決新問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，是對(duì)我們黨的執(zhí)政能力的重大考驗(yàn)，也是對(duì)我們民族凝聚力和創(chuàng)造力的重大考驗(yàn)。緊緊抓住并切實(shí)用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，奮力在這場(chǎng)大競(jìng)爭(zhēng)中取得主動(dòng)，發(fā)展壯大自己，是我們立于不敗之地的根本所在，是中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)國(guó)家、對(duì)民族、對(duì)人民必須肩負(fù)起來(lái)的歷史責(zé)任。同志強(qiáng)調(diào)：“發(fā)展是解決中國(guó)一切問(wèn)題的‘總鑰匙’，發(fā)展對(duì)于全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，對(duì)于開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，具有決定性意義?！?/p>

2.發(fā)展必須牢牢抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心。

科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)第一要義是發(fā)展，就是要牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，為發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

馬克思主義認(rèn)為，物質(zhì)生產(chǎn)是人類社會(huì)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，生產(chǎn)力是人類社會(huì)發(fā)展的最終決定力量；社會(huì)主義必須建立在發(fā)達(dá)的生產(chǎn)力基礎(chǔ)上。我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段。社會(huì)主義初級(jí)階段的主要矛盾，始終是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾，解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力始終是我們黨的中心任務(wù)。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不僅堅(jiān)持了馬克思主義基本原理，而且抓住了我國(guó)現(xiàn)階段的社會(huì)主要矛盾，符合歷史進(jìn)步和我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求、符合人民群眾的新期待。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，任何時(shí)候任何情況下都不能動(dòng)搖、不能放松。

堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，必須以高度的歷史責(zé)任感和現(xiàn)實(shí)緊迫感，保持較快的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。國(guó)家的昌盛，人民的富裕，說(shuō)到底是經(jīng)濟(jì)實(shí)力問(wèn)題。國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，說(shuō)到底也是經(jīng)濟(jì)實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)。只有加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，才能不斷提高我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國(guó)力，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，完成社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”的戰(zhàn)略任務(wù)；才能不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，提高人民群眾的生活水平，朝著共同富裕的方向不斷前進(jìn)；才能更好地解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中的各種矛盾和問(wèn)題，增強(qiáng)戰(zhàn)勝各種困難、應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)和抵御各種風(fēng)險(xiǎn)的能力；才能在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中始終處于主動(dòng)地位，更好地維護(hù)國(guó)家主權(quán)和安全，促進(jìn)世界和平與共同發(fā)展。對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō)，能不能保持較快的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，不僅是重大的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而且是重大的政治問(wèn)題，是關(guān)系中國(guó)特色社會(huì)主義前途命運(yùn)的問(wèn)題。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放三十年來(lái)的發(fā)展，我國(guó)發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著提升。2008年我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值已經(jīng)達(dá)到30.067萬(wàn)億元人民幣，居世界第四位，但按人均計(jì)算仍屬于中等偏低收入國(guó)家。黨的十七大提出實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求，到2020年要實(shí)現(xiàn)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻兩番。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)意義深遠(yuǎn)，任務(wù)艱巨。堅(jiān)定不移地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展，對(duì)于全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化具有重大戰(zhàn)略意義。

3.發(fā)展應(yīng)該是又好又快發(fā)展。

科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)第一要義是發(fā)展，是又好又快發(fā)展。這是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的必然要求，是調(diào)動(dòng)各方面積極性、發(fā)揮各類生產(chǎn)要素潛力的有效途徑，是緊緊抓住發(fā)展機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)綜合國(guó)力整體躍升的必由之路。

又好又快發(fā)展是有機(jī)統(tǒng)一的整體?！昂谩迸c“快”互為條件，既相互促進(jìn)又相互制約，不能把二者割裂開(kāi)來(lái)和對(duì)立起來(lái)。又好又快，要求快以好為前提。忽視增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，不惜浪費(fèi)資源和破壞環(huán)境，片面追求一時(shí)的高速度，勢(shì)必會(huì)造成大起大落，就不能實(shí)現(xiàn)真正的發(fā)展。只有堅(jiān)持好字優(yōu)先，在好的前提下，才能實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期持續(xù)地快速增長(zhǎng)。同時(shí)，快也是好的必要條件。較快增長(zhǎng)本身就是較好發(fā)展的重要基礎(chǔ)。只有保持較快的增長(zhǎng)，才能抓住機(jī)遇，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的潛力充分發(fā)揮出來(lái)，更好地解決發(fā)展中存在的矛盾和問(wèn)題。要正確理解和把握好與快的辯證關(guān)系，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。這是關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)，是提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力的根本舉措，是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的重要保證。由轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，雖然只是兩個(gè)字的改變，但有著十分深刻的內(nèi)涵。增長(zhǎng)并不等于發(fā)展。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，除了涵蓋轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的全部?jī)?nèi)容外，還對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念、目的、戰(zhàn)略和途徑等提出了新的更高要求。我國(guó)正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵階段，也是工業(yè)化、現(xiàn)代化的重要時(shí)期。能不能適應(yīng)國(guó)際環(huán)境的新變化，適應(yīng)我國(guó)發(fā)展的新要求，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上取得重大突破，關(guān)系到我們能不能牢牢把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)、能不能在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。要深刻認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大意義，大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變、由片面追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變，不斷贏得發(fā)展新優(yōu)勢(shì)、開(kāi)創(chuàng)發(fā)展新局面。

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，就必須堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，增強(qiáng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，這是國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是提高綜合國(guó)力的關(guān)鍵，是實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的重要途徑。必須堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，堅(jiān)持把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)，大力推進(jìn)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，著力突破制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)。必須按照自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)的要求，加快建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新體系。加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。大力實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，加快培育創(chuàng)新型科技人才。必須堅(jiān)持走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長(zhǎng)效機(jī)制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的總要求，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。必須堅(jiān)持走中國(guó)特色城鎮(zhèn)化道路，堅(jiān)持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的方針，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、布局合理、節(jié)約土地、功能完善、以大帶小的原則，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鎮(zhèn)化。必須堅(jiān)定不移地?cái)U(kuò)大國(guó)內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求，努力調(diào)整投資和消費(fèi)關(guān)系，把擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求和合理利用國(guó)外需求很好地結(jié)合起來(lái)，不斷增強(qiáng)內(nèi)需特別是消費(fèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。

實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，要進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。改革開(kāi)放以來(lái)，我們已經(jīng)初步建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，但經(jīng)濟(jì)體制改革的任務(wù)依然繁重，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展仍面臨諸多體制障礙。要深化對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，從制度上更好發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，使社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)煥發(fā)出更加蓬勃的生機(jī)活力。堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，堅(jiān)持平等保護(hù)物權(quán)，形成各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競(jìng)爭(zhēng)、相互促進(jìn)新格局。切實(shí)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，綜合運(yùn)用財(cái)政、貨幣政策，發(fā)揮國(guó)家發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)政策在宏觀調(diào)控中的導(dǎo)向作用，提高宏觀調(diào)控的科學(xué)性、預(yù)見(jiàn)性、有效性，形成有利于科學(xué)發(fā)展的宏觀調(diào)控體系。

（二）科學(xué)發(fā)展觀核心是以人為本

科學(xué)發(fā)展觀核心是以人為本，體現(xiàn)了馬克思主義歷史唯物論的基本原理，體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨和我們推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本目的。深刻理解以人為本，才能深刻理解和全面把握科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面。那么如何貫徹以人為本呢？

1.必須把依靠人作為發(fā)展的根本前提。

堅(jiān)持發(fā)展依靠人民，就要尊重人民的主體地位，發(fā)揮人民的主體作用，密切聯(lián)系群眾，始終相信群眾，緊緊依靠群眾，做到謀劃發(fā)展思路向人民群眾問(wèn)計(jì)，查找發(fā)展中的問(wèn)題聽(tīng)人民群眾意見(jiàn)，改進(jìn)發(fā)展措施向人民群眾請(qǐng)教，落實(shí)發(fā)展任務(wù)靠人民群眾努力，衡量發(fā)展成效由人民群眾評(píng)判，最大限度地集中全社會(huì)全民族的智慧和力量，使我們的事業(yè)獲得最廣泛最可靠的群眾基礎(chǔ)和最深厚的力量源泉。要全面貫徹尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，激發(fā)和調(diào)動(dòng)各方面的積極性，對(duì)為祖國(guó)富強(qiáng)貢獻(xiàn)力量的社會(huì)各階層人員都要團(tuán)結(jié)，對(duì)他們的創(chuàng)業(yè)精神都要鼓勵(lì)，對(duì)他們的合法權(quán)益都要保護(hù)，對(duì)他們中的優(yōu)秀分子都要表彰，最廣泛地動(dòng)員和組織億萬(wàn)人民投身中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)。要堅(jiān)持黨的群眾路線，牢固樹(shù)立人民群眾是歷史創(chuàng)造者的觀點(diǎn)、虛心向人民群眾學(xué)習(xí)的觀點(diǎn)、竭誠(chéng)為最廣大人民謀利益的觀點(diǎn)、干部的權(quán)力是人民賦予的觀點(diǎn)、對(duì)黨負(fù)責(zé)和對(duì)人民負(fù)責(zé)相一致的觀點(diǎn)。要切實(shí)轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，切實(shí)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智，使我們的各項(xiàng)決策和全部工作更好地體現(xiàn)人民群眾的利益。

2.發(fā)展必須把提高人作為根本途徑。

人的全面發(fā)展是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本目的，又是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最重要力量，離開(kāi)了人的全面發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展就失去了目標(biāo)和動(dòng)力。實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，是一個(gè)長(zhǎng)期的、漸進(jìn)的過(guò)程。只有隨著社會(huì)財(cái)富的不斷增加和社會(huì)文明的持續(xù)進(jìn)步，人民群眾的物質(zhì)文化生活需要才能日益充分地得到滿足，人的全面發(fā)展才能日益充分地得到實(shí)現(xiàn)。要把促進(jìn)人的全面發(fā)展作為不懈追求，不斷增強(qiáng)工作的緊迫感，以只爭(zhēng)朝夕的精神抓住機(jī)遇，加快各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，不斷滿足人們的多方面需要，同時(shí)又充分考慮現(xiàn)階段的實(shí)際情況，不能提出超出現(xiàn)實(shí)可能的要求。要充分認(rèn)識(shí)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的長(zhǎng)期性和艱巨性，做好長(zhǎng)期艱苦奮斗的思想準(zhǔn)備，老老實(shí)實(shí)艱苦創(chuàng)業(yè)，踏踏實(shí)實(shí)艱苦奮斗。堅(jiān)持從具體事情做起，把以人為本貫穿到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面，體現(xiàn)到黨和國(guó)家各項(xiàng)方針政策中，使貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的過(guò)程成為不斷為民造福的過(guò)程，成為不斷提高人民生活水平的過(guò)程，成為不斷提高人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)的過(guò)程，成為不斷保障人民經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)權(quán)益的過(guò)程，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展。

3.必須把為了人民作為發(fā)展的根本目的。

堅(jiān)持發(fā)展為了人民，就要順應(yīng)各族人民過(guò)上更好生活的新期待，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，把發(fā)展的目的真正落實(shí)到滿足人民需要、提高人民生活水平上。要在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)、各項(xiàng)工作中都體現(xiàn)和保障人民群眾的利益。經(jīng)濟(jì)建設(shè)，要著眼于創(chuàng)造更豐富的社會(huì)物質(zhì)財(cái)富，全面改善人民生活，不斷提高人民生活水平。政治建設(shè)，要著眼于保障人民當(dāng)家作主的權(quán)利和合法權(quán)益，不斷發(fā)展社會(huì)主義民主、健全社會(huì)主義法制。文化建設(shè)，要著眼于滿足人民群眾精神文化需求，提高人民群眾精神生活質(zhì)量，不斷豐富人們的精神世界，增強(qiáng)人們的精神力量。社會(huì)建設(shè)，要著眼于協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系，不斷建設(shè)全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會(huì)。要深懷愛(ài)民之心，恪守為民之責(zé)，善謀富民之策，把群眾呼聲作為第一信號(hào)，把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，急群眾之所急，想群眾之所想，辦群眾之所需，為群眾誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事，盡心竭力解難事，堅(jiān)持不懈做好事。堅(jiān)持發(fā)展為了人民，就要把改革發(fā)展取得的各方面成果，體現(xiàn)在不斷提高人民的生活質(zhì)量和健康水平上，體現(xiàn)在不斷提高人民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)上，體現(xiàn)在充分保障人民享有的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)權(quán)益上。堅(jiān)持發(fā)展成果由人民共享，是堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民的具體體現(xiàn)和最終目的。在整個(gè)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中，一定要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，著力提高人民物質(zhì)文化生活水平，切實(shí)保障人民各項(xiàng)權(quán)益，而且隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展不斷有所增加。要更加注重發(fā)展成果的普惠性，正確處理效率與公平的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧全體社會(huì)成員的利益，促進(jìn)創(chuàng)造財(cái)富和公平分配的協(xié)調(diào)。要清醒看到，經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放三十年的發(fā)展，我國(guó)人民群眾的生活總體上達(dá)到小康水平，但不同地區(qū)和部門、不同群體和個(gè)人在享受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果的多少方面是不同的，部分群眾因?yàn)楦鞣N原因生活還有一些困難，勞動(dòng)就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、住房、醫(yī)療、子女上學(xué)等方面的問(wèn)題成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。要把保障和改善民生放在更加重要的位置，下大氣力解決好群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，努力使全體人民共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果。

（三）科學(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)

科學(xué)發(fā)展觀基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)基本要求具有豐富的內(nèi)涵。全面，是指發(fā)展要有全面性、整體性，不僅經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且各個(gè)方面都要發(fā)展；協(xié)調(diào)，是指發(fā)展要有協(xié)調(diào)性、均衡性，各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)的發(fā)展要相互適應(yīng)、相互促進(jìn)；可持續(xù)，是指發(fā)展要有持久性、連續(xù)性，不僅當(dāng)前要發(fā)展，而且要保證長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

如何做到全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展？

1.按照中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局全面推進(jìn)各項(xiàng)建設(shè)。

堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)基本要求，必須按照經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)”四位一體”的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，把社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)作為統(tǒng)一的任務(wù)來(lái)把握，作為統(tǒng)一的工作來(lái)部署，作為統(tǒng)一的目標(biāo)來(lái)落實(shí)，大力發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展社會(huì)主義民主政治，大力發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，大力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，全面推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)。一是必須堅(jiān)持緊緊扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不放松，深刻認(rèn)識(shí)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略意義，堅(jiān)定不移地促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展；必須堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度，擴(kuò)大社會(huì)主義民主，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，深化政治體制改革，不斷推進(jìn)社會(huì)主義政治制度自我完善和發(fā)展；必須鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，堅(jiān)持發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)的，民族的科學(xué)的大眾的社會(huì)主義先進(jìn)文化，堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，著力建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，著力鞏固壯大主流思想輿論，著力推進(jìn)內(nèi)容形式、方法手段、體制機(jī)制改革創(chuàng)新，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮、興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮，提高國(guó)家文化軟實(shí)力；必須加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)公平正義，完善社會(huì)管理，激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力，促進(jìn)社會(huì)更加和諧。

2.堅(jiān)持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)基本要求，必須堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

堅(jiān)持文明發(fā)展道路，就要在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，把推進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)生活富裕、保持生態(tài)良好有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，堅(jiān)持以生產(chǎn)發(fā)展為基礎(chǔ)，以生活富裕為目的，以生態(tài)良好為條件，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和自然生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)。要按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的基本要求，全面推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)，使社會(huì)生產(chǎn)力特別是先進(jìn)生產(chǎn)力不斷發(fā)展，國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國(guó)力不斷增強(qiáng)，人們生活質(zhì)量和富裕程度持續(xù)提高，享有的民主權(quán)利和法制保障更加充分，精神生活和精神追求更加豐富高尚，社會(huì)更加和諧穩(wěn)定和充滿活力，人們?cè)诹己蒙鷳B(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活。

要把經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、生活水平的提高和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。正確處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人口增長(zhǎng)與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，堅(jiān)決禁止掠奪自然、破壞自然的做法，堅(jiān)決摒棄先破壞后治理、邊治理邊破壞的做法，實(shí)行最嚴(yán)厲的環(huán)境保護(hù)措施，為子孫后代留下充足的發(fā)展條件和發(fā)展空間。要把節(jié)能減排作為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重要抓手，發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，加大節(jié)能環(huán)保投入，開(kāi)發(fā)和推廣節(jié)約、替代、循環(huán)利用和治理污染的先進(jìn)適用技術(shù)，發(fā)展清潔能源和可再生能源，建設(shè)科學(xué)合理的能源資源利用體系。努力解決影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是嚴(yán)重危害人民健康的突出問(wèn)題，重點(diǎn)抓好水污染防治、城鄉(xiāng)飲用水源安全保障、城市大氣污染治理、土壤污染治理等，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)修復(fù)。進(jìn)一步完善有利于節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的法律和政策，加快形成可持續(xù)發(fā)展的體制機(jī)制。增強(qiáng)公眾保護(hù)生態(tài)環(huán)境的自覺(jué)意識(shí)，在全社會(huì)形成愛(ài)護(hù)生態(tài)環(huán)境、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好風(fēng)尚。加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化能力建設(shè)，為保護(hù)全球氣候作出新貢獻(xiàn)。

（四）科學(xué)發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧

十七大把統(tǒng)籌兼顧由五個(gè)統(tǒng)籌進(jìn)一步推廣到八個(gè)統(tǒng)籌，在原有的五個(gè)統(tǒng)籌的基礎(chǔ)上，還要統(tǒng)籌中央和地方的關(guān)系，統(tǒng)籌個(gè)人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)外兩個(gè)大局，這三個(gè)統(tǒng)籌應(yīng)該說(shuō)概括性、指導(dǎo)性更高，所有的問(wèn)題與這三個(gè)統(tǒng)籌都存在密切的關(guān)系。

怎么樣才能做到統(tǒng)籌兼顧呢？

1.總攬全局，統(tǒng)籌規(guī)劃。

把中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程作為一個(gè)整體，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，按照四位一體總體布局，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè),把促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧與加強(qiáng)黨的建設(shè)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，使之相互促進(jìn)、相互支撐，實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)。堅(jiān)持以寬廣的胸懷把握全局，審時(shí)度勢(shì)、與時(shí)俱進(jìn)；以辯證的思維分析全局，順勢(shì)而為、因勢(shì)利導(dǎo)；以系統(tǒng)的方法謀劃全局，瞻前顧后、統(tǒng)籌安排。

2.立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。

把當(dāng)前發(fā)展和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展聯(lián)系起來(lái)，既考慮現(xiàn)在發(fā)展需要，又考慮未來(lái)發(fā)展需要；既遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，又遵循自然規(guī)律；既講究經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，又講究資源和生態(tài)環(huán)境效益。堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)階段性目標(biāo)和促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一，滿足人民物質(zhì)文化需要和促進(jìn)人的全面發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一。堅(jiān)決防止急功近利的短期行為，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、物質(zhì)與精神、人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展，保證中華民族世世代代永續(xù)發(fā)展。

3.全面推進(jìn)，重點(diǎn)突破。

把黨和國(guó)家各項(xiàng)工作看做辯證統(tǒng)一的整體，正確處理中心與全面、重點(diǎn)與非重點(diǎn)的關(guān)系，注重加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，善于抓住和解決牽動(dòng)全局的主要工作、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大問(wèn)題，把工作的著力點(diǎn)真正放到解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的重要問(wèn)題上，放到解決群眾生產(chǎn)生活中的緊迫問(wèn)題上，放到解決黨的建設(shè)中的突出問(wèn)題上。努力提高觀察形勢(shì)、分析問(wèn)題的能力，善于在紛繁復(fù)雜的矛盾中抓住根本，在不斷變化的形勢(shì)中把握方向。

4.兼顧各方，綜合平衡。

把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展看做動(dòng)態(tài)過(guò)程，深刻認(rèn)識(shí)平衡是相對(duì)的，不平衡是絕對(duì)的，把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中平衡與不平衡的辯證關(guān)系，既善于調(diào)動(dòng)各方面發(fā)展的積極性，鼓勵(lì)抓住機(jī)遇加快發(fā)展，又努力實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展，注重發(fā)展的協(xié)調(diào)性和穩(wěn)定性。堅(jiān)持因地制宜，因人制宜，因時(shí)制宜，不強(qiáng)求一律，不搞齊步走、一刀切，防止顧此失彼。正確認(rèn)識(shí)和妥善處理重要利益關(guān)系，充分考慮不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同群體的利益要求，善于把握各方利益的結(jié)合點(diǎn)，使各個(gè)方面的利益和發(fā)展要求得到兼顧。

三、“怎么學(xué)？”——在統(tǒng)計(jì)工作中切實(shí)抓好科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)

這次活動(dòng)的目標(biāo)要求，就是要著力在統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、提高發(fā)展能力、破解發(fā)展難題、創(chuàng)新體制機(jī)制、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、探索積累經(jīng)驗(yàn)上下功夫，努力實(shí)現(xiàn)黨員受教育、發(fā)展上水平、群眾得實(shí)惠。在活動(dòng)中，要堅(jiān)持四條原則：一是正面教育為主，二是突出實(shí)踐特色，三是堅(jiān)持群眾路線，四是解決突出問(wèn)題。各股室、全體黨員要認(rèn)真按照《實(shí)施方案》的安排部署，牢牢把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中影響全局的重大問(wèn)題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)調(diào)查研究，積極探索實(shí)踐，突出抓好四個(gè)“結(jié)合”：

一要堅(jiān)持學(xué)習(xí)與實(shí)踐相結(jié)合，以思想認(rèn)識(shí)的提高推動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作的又好又快發(fā)展。要堅(jiān)持活動(dòng)開(kāi)展以科學(xué)發(fā)展觀為基本依據(jù)，推進(jìn)工作以科學(xué)發(fā)展觀為根本動(dòng)力，檢驗(yàn)成果以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際成效為主要標(biāo)準(zhǔn)。要堅(jiān)持在學(xué)習(xí)中深入實(shí)踐，在實(shí)踐中深化學(xué)習(xí)，通過(guò)學(xué)習(xí)與實(shí)踐的理性循環(huán)、相互促進(jìn)，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成為統(tǒng)一思想、解放思想的過(guò)程，成為解決問(wèn)題、促進(jìn)工作的過(guò)程。

二要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)做好規(guī)定動(dòng)作和創(chuàng)造性設(shè)計(jì)自選動(dòng)作相結(jié)合，扎實(shí)有效地推進(jìn)活動(dòng)開(kāi)展。既要按照中央、省市縣委的統(tǒng)一部署，嚴(yán)格遵循活動(dòng)的方法步驟，高標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)、嚴(yán)要求推進(jìn)、高質(zhì)量落實(shí)，確?；顒?dòng)不走過(guò)場(chǎng)、不出偏差；又要把上級(jí)精神與統(tǒng)計(jì)工作結(jié)合起來(lái)，制定既符合實(shí)際又符合科學(xué)發(fā)展要求的活動(dòng)計(jì)劃，使統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)富有統(tǒng)計(jì)特色、部門特色。要充分挖掘自身優(yōu)勢(shì)和資源，選準(zhǔn)和創(chuàng)新自選動(dòng)作，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)有聲有色，既見(jiàn)成效、又出亮點(diǎn)。

三要堅(jiān)持查擺問(wèn)題與落實(shí)整改相結(jié)合，切實(shí)解決好群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。要緊密聯(lián)系工作實(shí)際，通過(guò)開(kāi)展調(diào)研、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、召開(kāi)座談會(huì)等形式，向全社會(huì)征集意見(jiàn)，認(rèn)真查找影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的辦法，逐項(xiàng)加以解決。要把解決問(wèn)題和落實(shí)整改結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的研究和思考，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，做到邊查擺問(wèn)題、邊制定措施、邊進(jìn)行整改，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的深入開(kāi)展。

四要堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主和走好群眾路線相結(jié)合，凝聚和調(diào)動(dòng)各方面的積極性。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)理論、帶頭轉(zhuǎn)變觀念、帶頭查找問(wèn)題、帶頭研究和落實(shí)整改措施，真正把本部門黨員干部學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的熱情調(diào)動(dòng)起來(lái)，努力形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的良好局面。要堅(jiān)持群眾路線，相信群眾、依靠群眾，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的主要步驟、重大活動(dòng)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)都要請(qǐng)群眾參與、讓群眾評(píng)價(jià)、接受群眾監(jiān)督，做到聽(tīng)取民意找問(wèn)題，順應(yīng)民意抓改進(jìn)，依據(jù)民意看效果。

同志們，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)意義重大，影響深遠(yuǎn)。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、省市縣委的各項(xiàng)部署和要求，迅速掀起學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的熱潮，努力使我局人員素質(zhì)和文明道德素質(zhì)整體提高，使各項(xiàng)規(guī)章制度和工作程序更加科學(xué)、規(guī)范，使統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量更優(yōu)、效率更高，實(shí)現(xiàn)全縣統(tǒng)計(jì)工作的科學(xué)發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。