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同志們：

這次會(huì)議很重要，主要是堅(jiān)持以黨的*精神為指導(dǎo),學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)溫總理視察民勤時(shí)的重要講話精神，認(rèn)真分析全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)，安排部署四季度重點(diǎn)工作，圍繞今年的責(zé)任書(shū)目標(biāo)，進(jìn)一步研究各項(xiàng)工作在全省爭(zhēng)名次、上臺(tái)階、創(chuàng)一流的具體措施。前面，市統(tǒng)計(jì)局通報(bào)了前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和市政府與省政府簽訂的工作責(zé)任書(shū)完成情況,各分管市長(zhǎng)講了很好的意見(jiàn)，四縣區(qū)政府負(fù)責(zé)人作了表態(tài)發(fā)言。我覺(jué)得大家對(duì)基本情況吃得透、存在問(wèn)題找得準(zhǔn)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)措施也很硬，基本達(dá)到了預(yù)期的目的。綜合大家的發(fā)言，下面我著重就今年前九個(gè)月的工作怎么看、后三個(gè)月的工作怎么干、明年怎么辦等問(wèn)題，再?gòu)?qiáng)調(diào)講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、前九個(gè)月各項(xiàng)工作取得了顯著成效，值得充分肯定

今年以來(lái)，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹省委、省政府“四抓三支撐”的工作部署，按照市二次黨代會(huì)和二屆一次人代會(huì)確定的基本思路，突出石羊河流域綜合治理這條主線，圍繞各項(xiàng)工作在全省爭(zhēng)名次、上臺(tái)階、創(chuàng)一流的目標(biāo)要求，集中抓主抓重，全力攻堅(jiān)破難，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭，與省政府簽訂的責(zé)任書(shū)目標(biāo)完成進(jìn)展良好，進(jìn)度和質(zhì)量明顯好于上年同期，市委、市政府年初確定的重點(diǎn)工作有了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

一是經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。1—9月，全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值141.61億元，占年計(jì)劃的77.8%，同比增長(zhǎng)12.42%；完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資76.8億元，占年計(jì)劃的83.2%，同比增長(zhǎng)18.63%；完成大口徑財(cái)政收入5.23億元，一般預(yù)算收入2.52億元，分別占年計(jì)劃的73.7%和72.2%，同比分別增長(zhǎng)15.33%和15.25%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2530元，占年計(jì)劃的77%，同比增長(zhǎng)14.08%；城鎮(zhèn)居民可支配收入6024元，占年計(jì)劃的73.4%，同比增長(zhǎng)13.24%。

二是石羊河流域綜合治理扎實(shí)推進(jìn)。具體體現(xiàn)在：關(guān)井壓田有了新突破。農(nóng)村關(guān)閉機(jī)井639眼，壓減灌溉地10.18萬(wàn)畝，分別占年計(jì)劃的95.37%和101.8%，城區(qū)關(guān)閉自備水源井55眼,關(guān)井合格率達(dá)到98%。通過(guò)關(guān)井，當(dāng)年減少地下水開(kāi)采4330萬(wàn)M3。日光溫室建設(shè)打開(kāi)新局面。截止10月10日,共落實(shí)日光溫室建設(shè)地塊3.14萬(wàn)畝，建成墻體2.46萬(wàn)畝，扣棚2.*萬(wàn)畝，定植1.69萬(wàn)畝，日光溫室建設(shè)數(shù)量和質(zhì)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)過(guò)去任何一年。水權(quán)水價(jià)改革取得新進(jìn)展。完成初始水權(quán)配置，組建起用水協(xié)會(huì)，提高水價(jià)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行定額管理,打破了沿襲多年的管理模式，增強(qiáng)了群眾的水商品意識(shí)。節(jié)水型社會(huì)建設(shè)取得新成效。開(kāi)展了節(jié)水知識(shí)“進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，群眾惜水節(jié)水意識(shí)明顯增強(qiáng)；大力實(shí)施各項(xiàng)節(jié)水措施，農(nóng)業(yè)灌溉用水同比下降6.1%，應(yīng)急項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境有所改善,節(jié)水型社會(huì)建設(shè)產(chǎn)生了明顯的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效益。

三是工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體形勢(shì)良好。全市規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值21.55億元，占計(jì)劃的76.5%，同比增長(zhǎng)24.56%。夏秋作物喜獲豐收，糧食總產(chǎn)達(dá)到96.98萬(wàn)噸;完成移民搬遷1.83萬(wàn)人，新建小康住宅1.55萬(wàn)戶，培訓(xùn)農(nóng)牧民49.3萬(wàn)人次，輸轉(zhuǎn)勞動(dòng)力44.55萬(wàn)人次，分別占年計(jì)劃的91.5%、77.5%、98.6%和101.3%，農(nóng)民人均勞務(wù)收入864元，占現(xiàn)金收入的34.44%。

四是招商引資取得重大進(jìn)展。通過(guò)組團(tuán)赴外招商、舉辦“天馬”節(jié)會(huì)、參加“廣交會(huì)”、“蘭洽會(huì)”和接待“民進(jìn)百企考察”等活動(dòng)，成功引進(jìn)了國(guó)內(nèi)6家知名企業(yè)的一批生產(chǎn)性項(xiàng)目,全市共簽約招商項(xiàng)目102項(xiàng)，擬引進(jìn)資金43.08億元；實(shí)施招商項(xiàng)目91項(xiàng)，到位資金11.42億元，占年計(jì)劃的74.3%,同比增長(zhǎng)9.18%。招商引資已成為加快武威發(fā)展的最強(qiáng)大支撐。

五是民生問(wèn)題得到高度重視。市政府研究出臺(tái)涉及民生的政策性文件10個(gè)，年初確定的12件實(shí)事有7件已經(jīng)落實(shí)，5件正在抓緊落實(shí)；全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員9300人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)2600人，分別占年計(jì)劃的98.9%和100%；全市拿出1391個(gè)事業(yè)崗位和341個(gè)“三支一扶”指標(biāo)，面向社會(huì)公開(kāi)招考；安排發(fā)放救災(zāi)資金944.94萬(wàn)元，救助重點(diǎn)災(zāi)民14.54萬(wàn)人；開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)，認(rèn)真排查各類矛盾糾紛，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，有效維護(hù)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

前九個(gè)月，全市經(jīng)濟(jì)之所以保持較快增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)，各方面工作取得了較好的成效，主要得益于政策好、天幫忙和人努力。這些成績(jī)的取得，為完成全年目標(biāo)任務(wù)打下了良好的基礎(chǔ)，應(yīng)該予以充分肯定。

二、當(dāng)前工作中還存在一些突出問(wèn)題，必須引起足夠重視

肯定成績(jī)是為了增強(qiáng)信心，尋找差距有利于更進(jìn)一步。對(duì)照市委、市政府年初確定的各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，我感到至少有以下幾個(gè)方面的問(wèn)題需要高度重視。

第一，石羊河流域重點(diǎn)治理工作盡管取得重大突破，但離做細(xì)做好的目標(biāo)要求還有較大差距。一是日光溫室建設(shè)和定植進(jìn)度不理想。市委、市政府要求，9月份必須全面完成3萬(wàn)畝新建任務(wù)，國(guó)慶節(jié)前后100%完成定植。但截止目前，日光溫室墻體建設(shè)只完成任務(wù)的82%,扣棚完成任務(wù)的69%,定植完成任務(wù)的56.3%,差距顯而易見(jiàn)。二是水權(quán)水價(jià)改革還沒(méi)有完全落實(shí)下去。由于宣傳不深入、關(guān)鍵的計(jì)量設(shè)施沒(méi)跟上等諸多原因，水權(quán)水價(jià)制度并沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用。三是關(guān)井壓田還不夠徹底。去今兩年，全市總計(jì)關(guān)閉農(nóng)村機(jī)井1139眼，只占關(guān)閉總量3300眼的34.5%。所關(guān)機(jī)井中農(nóng)戶機(jī)井占比很低，而且有少部分沒(méi)有采取炸毀或填埋等永久性關(guān)閉措施，恢復(fù)啟用的可能性極大。

第二，簽訂的各項(xiàng)責(zé)任指標(biāo)盡管得到了各方面的高度重視，但離進(jìn)入全省先進(jìn)行列或受獎(jiǎng)仍有較大距離。一是財(cái)政收入沒(méi)有達(dá)到均衡進(jìn)度。1—9月份，全市大小口徑財(cái)政收入完成分別占計(jì)劃的73.7%和72.2%，分別低于正常進(jìn)度1.3和2.8個(gè)百分點(diǎn),增速分別只有15.33%和15.25%，比全省平均增速分別低25.68個(gè)和26.53個(gè)百分點(diǎn)，增速均居全省第13位。二是節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)任務(wù)異常艱巨。1—9月份，全市限額以上工業(yè)耗能35.1萬(wàn)噸標(biāo)煤，同比增長(zhǎng)20.89%，萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗1.628噸標(biāo)煤，完成責(zé)任書(shū)簽訂的1.585噸標(biāo)煤的控制指標(biāo)難度很大；市污水處理廠及榮華污水處理廠尚未達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，一些企業(yè)超標(biāo)排放和違規(guī)排污現(xiàn)象仍然存在，節(jié)能減排的任務(wù)十分艱巨。三是人口與計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作比較薄弱。兩女戶結(jié)扎欠賬較大、流動(dòng)人口管理滯后，出生人口漏報(bào)問(wèn)題比較突出，與全面做好的要求還有較大差距。四是安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。今年以來(lái)發(fā)生的一些安全事故，特別是“7·26”煤礦冒頂事故、3起危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故以及“9·19”幼兒中毒事故，暴露出了一些安全隱患，反映了個(gè)別部門行業(yè)安全責(zé)任不落實(shí)，再一次警示我們安全工作一刻也不能放松。

第三，事關(guān)民生的12件實(shí)事雖然大部分落實(shí)，但影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的因素仍然存在。一是就業(yè)和再就業(yè)的壓力較大。目前城鎮(zhèn)尚有3.2萬(wàn)人未能就業(yè)和再就業(yè)，農(nóng)村有39.45萬(wàn)富余勞動(dòng)力需要輸出轉(zhuǎn)移。二是農(nóng)民增收的難度增大。雖然農(nóng)業(yè)總體豐收，部分農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上揚(yáng)，但由于生產(chǎn)資料價(jià)格普遍上漲，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本加大，兩者相抵，農(nóng)民實(shí)際增收空間很小。三是物價(jià)持續(xù)上漲對(duì)群眾生活造成一定影響。1—9月份，全市居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上漲6.6%，特別是食品價(jià)格上漲16.2%，加重了低收入人群的生活負(fù)擔(dān)。四是群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題依然較多。1—9月份，全市信訪總量達(dá)3220件（次），同比上升48%。

三、圍繞爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)總目標(biāo)，全力以赴做好四季度各項(xiàng)工作

從當(dāng)前形勢(shì)看，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流是好的，內(nèi)在動(dòng)力也比較強(qiáng)勁，這對(duì)我們完成今年目標(biāo)任務(wù)十分有利。我們必須以*精神為指導(dǎo)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)工作，確保全年各項(xiàng)任務(wù)的圓滿實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前尤其要高度重視和認(rèn)真抓好八項(xiàng)重點(diǎn)工作：

（一）迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹*精神和溫總理視察民勤時(shí)的講話精神的熱潮，以實(shí)際行動(dòng)加快武威發(fā)展特別是推進(jìn)綜合治理各項(xiàng)工作。舉世矚目的黨的*已于昨天開(kāi)幕,總書(shū)記代表十六屆中央委員會(huì)所作的《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗》報(bào)告，全面總結(jié)了過(guò)去五年的工作，科學(xué)制定未來(lái)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，是指導(dǎo)我們今后工作的綱領(lǐng)性文件。國(guó)慶期間，溫總理專程來(lái)民勤考察石羊河流域的綜合治理，這是黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)我們最大的關(guān)心和支持。我們一定要以做好當(dāng)前各項(xiàng)工作的實(shí)際行動(dòng)，落實(shí)*精神，回報(bào)總理對(duì)我們的深切關(guān)懷。一是要用*精神統(tǒng)一干部群眾的思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步凝聚加快發(fā)展的力量。要把深入學(xué)習(xí)宣傳*精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市的頭等大事，精心組織，在較短的時(shí)間內(nèi)使*精神家喻戶曉，人人皆知。要通過(guò)廣泛深入地學(xué)習(xí)宣傳，把干部群眾的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到*精神上來(lái)，把力量凝聚到加快武威發(fā)展上來(lái)。二是要切實(shí)增強(qiáng)“主線”意識(shí)，進(jìn)一步堅(jiān)定加快石羊河流域綜合治理的決心和信心。要通過(guò)廣泛深入地宣傳教育，使廣大干部群眾進(jìn)一步認(rèn)清石羊河流域面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和上升為國(guó)家工程的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感，形成加快石羊河流域綜合治理的共識(shí)和合力；深刻理解總理重要講話的豐富內(nèi)涵，堅(jiān)定不移地打好石羊河流域綜合治理的三套“組合拳”，抓住生態(tài)建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，運(yùn)用工程、生物、經(jīng)濟(jì)、行政和法律等科學(xué)手段，通過(guò)全流域的齊抓共管，逐步改善石羊河流域的生態(tài)環(huán)境；充分認(rèn)識(shí)石羊河流域綜合治理工作的長(zhǎng)期性和艱巨性，發(fā)揚(yáng)百折不撓的胡楊精神，以前所未有的決心、信心、勇氣和韌勁，積極投身石羊河流域綜合治理。三是要調(diào)動(dòng)各方面的積極因素，不折不扣地完成今年的重點(diǎn)治理任務(wù)。重點(diǎn)做好三項(xiàng)工作。第一是全力抓好日光溫室建設(shè)，確保按時(shí)發(fā)揮效益。要抓住封凍前的有利時(shí)機(jī)，再一次掀起日光溫室建設(shè)新高潮，全面完成年初確定的3萬(wàn)畝建設(shè)任務(wù)。對(duì)已經(jīng)建了墻體的日光溫室要盡快分配落實(shí)到農(nóng)戶，組織力量抓緊扣棚和定植，確保按時(shí)發(fā)揮效益。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和幫扶部門都要深入下去，協(xié)調(diào)解決好扣棚用料和種苗定植等具體問(wèn)題，指導(dǎo)農(nóng)民嚴(yán)格按技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施。要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，年底驗(yàn)收時(shí)對(duì)未完成建設(shè)任務(wù)、或雖然建了墻體但未扣棚定植的，不僅不能補(bǔ)助，而且要嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和幫扶干部的責(zé)任。第二是要鞏固關(guān)井壓田成果，防止出現(xiàn)反彈。對(duì)于檢查驗(yàn)收不合格的28眼機(jī)井，各縣區(qū)和水務(wù)部門要盡快采取炸毀、填埋等斷然措施，務(wù)必在10月底以前做到永久關(guān)閉，徹底打消重新啟用的念頭。第三是積極籌措資金，全面完成機(jī)井計(jì)量設(shè)施安裝任務(wù)。要通過(guò)從今年水價(jià)提高多收水費(fèi)中拿出一部分、由財(cái)政貼息從銀行貸款籌集一部分、向上匯報(bào)爭(zhēng)取一部分等多種渠道，抓緊籌集計(jì)量設(shè)施建設(shè)資金，面向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)，確保封凍前完成土建工程，年底前全市除黃河流域和計(jì)劃關(guān)閉外的所有機(jī)井全部安裝上計(jì)量設(shè)施。

（二）強(qiáng)化“三農(nóng)”工作，確保農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。四季度既是大宗農(nóng)產(chǎn)品的收獲銷售旺季，也是日光溫室生產(chǎn)的黃金季節(jié)，同時(shí)還是農(nóng)民技能培訓(xùn)和勞務(wù)輸出的關(guān)鍵時(shí)期，做好四季度的“三農(nóng)”工作，對(duì)于確保農(nóng)民增收至關(guān)重要。一是要狠抓農(nóng)畜產(chǎn)品銷售變現(xiàn)。各涉農(nóng)部門要及時(shí)搜集提供農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供求信息，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范銷售行為，充分發(fā)揮各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的作用，努力拓寬銷售渠道，保證農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷的綠色渠道暢通，為農(nóng)產(chǎn)品加工、運(yùn)銷和倉(cāng)儲(chǔ)搞好服務(wù)，確保及時(shí)銷售變現(xiàn)。要狠抓牛、羊、豬等大宗商品畜的補(bǔ)欄和育肥出欄工作，切實(shí)增加畜牧業(yè)收入。二是要搞好勞務(wù)輸出工作。整合培訓(xùn)資金，利用冬閑的有利時(shí)間，有針對(duì)性地對(duì)農(nóng)民開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)；抓緊建設(shè)勞務(wù)基地，聯(lián)系勞務(wù)定單，搜集勞務(wù)信息，搞好維權(quán)服務(wù)，切實(shí)提高勞務(wù)輸出層次和有組織輸轉(zhuǎn)比例，進(jìn)一步提高勞務(wù)收入在農(nóng)民人均純收入中的比重。三是抓好新農(nóng)村建設(shè)。圍繞省政府提出的年底前基本實(shí)現(xiàn)“村村通電話”、“村村通廣播電視”和“戶戶通電”等目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步加快鄉(xiāng)村道路、電力、通訊和廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保完成今年的目標(biāo)任務(wù)；要切實(shí)做好小康住宅、農(nóng)村安全飲水、農(nóng)村沼氣和移民搬遷等項(xiàng)工作，確保完成年度計(jì)劃。四是要抓好來(lái)年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各項(xiàng)準(zhǔn)備。要利用當(dāng)前的有利時(shí)機(jī)，認(rèn)真抓好農(nóng)業(yè)技術(shù)專業(yè)隊(duì)伍、農(nóng)民技術(shù)員隊(duì)伍、鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍的科技培訓(xùn)工作，開(kāi)展秋冬農(nóng)田水利基本建設(shè)，做好化肥、農(nóng)膜、種子等生產(chǎn)資料的調(diào)運(yùn)和儲(chǔ)備工作，為明年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。五是要落實(shí)兌現(xiàn)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。主要是不折不扣地落實(shí)兌現(xiàn)國(guó)家出臺(tái)的糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)助、退耕還林還草補(bǔ)助、良種補(bǔ)貼和生豬生產(chǎn)補(bǔ)貼，落實(shí)兌現(xiàn)省市縣各級(jí)政府承諾的日光溫室建設(shè)補(bǔ)助和關(guān)井補(bǔ)助，公開(kāi)透明、落實(shí)到戶，調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性。

（三）繼續(xù)加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保固定資產(chǎn)投資平穩(wěn)增長(zhǎng)。政府工作用三個(gè)字來(lái)概括就是抓項(xiàng)目，這是因?yàn)樽ロ?xiàng)目就是抓投資。徐省長(zhǎng)講甘肅是投資拉動(dòng)型的省份，我們武威更是這樣；抓項(xiàng)目就是抓財(cái)源，財(cái)政收入大幅度增長(zhǎng)的潛力在哪里，主要還是依賴于大項(xiàng)目和好項(xiàng)目；抓項(xiàng)目就是抓民生，項(xiàng)目抓好了，就業(yè)問(wèn)題、保障問(wèn)題、收入問(wèn)題都可以迎刃而解。我們一定要牢固地樹(shù)立發(fā)展靠項(xiàng)目、項(xiàng)目靠投資、投資靠招商的意識(shí)，始終不渝地把項(xiàng)目工作緊緊抓在手上，確保實(shí)現(xiàn)投資目標(biāo)。一是要抓好已開(kāi)工項(xiàng)目的建設(shè)工作。今年全市計(jì)劃建成的253個(gè)項(xiàng)目，計(jì)劃投資39.4億元，必須全面完成。對(duì)開(kāi)工后不能按進(jìn)度施工的項(xiàng)目，要逐個(gè)分析排查，找到問(wèn)題癥結(jié)，制定整改措施，進(jìn)行跟蹤管理，保質(zhì)量、保工期、保進(jìn)度。二是要抓好準(zhǔn)備開(kāi)工項(xiàng)目的各項(xiàng)前期工作。要嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制，確保今年計(jì)劃開(kāi)工的項(xiàng)目年底前都能開(kāi)工建設(shè)，力爭(zhēng)重大項(xiàng)目建設(shè)有新的突破。特別是7月份省政府全體會(huì)議上徐省長(zhǎng)提到的石羊河流域20*年度應(yīng)急項(xiàng)目和紅沙崗至金昌鐵路項(xiàng)目，有關(guān)方面要積極創(chuàng)造條件，確保年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。這是省政府對(duì)我們的要求，必須不折不扣地完成。三是要繼續(xù)抓好招商引資工作。對(duì)市上幾次組織的赴外招商及“天馬”節(jié)會(huì)、“蘭洽會(huì)”和“民進(jìn)百企來(lái)武威”簽訂的82個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，各相關(guān)縣區(qū)和部門一定要做好跟蹤服務(wù)，主動(dòng)上門接洽，兌現(xiàn)優(yōu)惠政策，促進(jìn)早日開(kāi)工建設(shè)。四是要做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作。認(rèn)真研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，謀劃的項(xiàng)目不僅要符合國(guó)家的投資方向，還要經(jīng)得起環(huán)境影響評(píng)估等各個(gè)環(huán)節(jié)的嚴(yán)格審查。要加強(qiáng)向省上和國(guó)家有關(guān)部委的匯報(bào)銜接和爭(zhēng)取工作，組織專門力量進(jìn)行規(guī)劃論證，盡快儲(chǔ)備一批近期可以報(bào)批建設(shè)的好項(xiàng)目，及早提出明年要抓的重點(diǎn)項(xiàng)目。

（四）深入實(shí)施工業(yè)富市戰(zhàn)略，確保工業(yè)快速增長(zhǎng)和節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要把大力發(fā)展工業(yè)同推進(jìn)節(jié)能減排有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，著力在調(diào)整結(jié)構(gòu)、完善機(jī)制、增強(qiáng)活力和提高效益上下功夫。一是要積極搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，努力保持工業(yè)快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭。要密切關(guān)注工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，搞好煤電油運(yùn)的調(diào)度銜接工作，密切與鐵路部門的聯(lián)系協(xié)調(diào)，加強(qiáng)銀企合作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)的缺原料、缺資金、缺運(yùn)力等具體困難，確保企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。要認(rèn)真落實(shí)工業(yè)大會(huì)精神，加大企業(yè)技術(shù)改造力度，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，擴(kuò)大市場(chǎng)占有率，確保今年工業(yè)發(fā)展目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。二是全力推進(jìn)節(jié)能減排工作，確保完成兩項(xiàng)約束性指標(biāo)。9月26日，市政府專門召開(kāi)了全市節(jié)能減排工作會(huì)議，對(duì)下一步的節(jié)能減排作了安排部署，希望各縣區(qū)、各部門進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，下更大的決心，花更大的氣力確保完成省政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。要進(jìn)一步加大節(jié)能降耗工作力度，全面推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通運(yùn)輸及政府機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域的節(jié)能工作；開(kāi)展能耗審計(jì)，實(shí)行能耗限額管理，加快節(jié)能技術(shù)改造，實(shí)施10項(xiàng)重點(diǎn)節(jié)能工程，抓好6戶企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作。要加強(qiáng)污染治理工作，嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入，加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法，強(qiáng)化工程措施抓減排，進(jìn)一步加大秋冬季大氣污染及石羊河流域水污染治理力度，確保10萬(wàn)噸垃圾處理場(chǎng)、9萬(wàn)噸污水處理廠的正常運(yùn)行。

（五）促進(jìn)財(cái)政收入較快增長(zhǎng)，力爭(zhēng)總量和增幅在全省的位次不下滑。應(yīng)當(dāng)看到，現(xiàn)在全國(guó)、全省的財(cái)政形勢(shì)都非常好。今年前9個(gè)月，全國(guó)財(cái)政收入同比增長(zhǎng)30.2%，全省增幅高達(dá)41.01%，我們市增幅只有15.25%。如果我們?cè)俨徊扇?qiáng)有力的措施，繼續(xù)得過(guò)且過(guò)，那么落后的帽子就永遠(yuǎn)摘不掉。一是要加快發(fā)展步伐，廣辟生財(cái)之道。各縣區(qū)、各有關(guān)部門一定要把財(cái)稅工作的著力點(diǎn)放在財(cái)源建設(shè)上，放在加快發(fā)展上。對(duì)已開(kāi)工的工業(yè)項(xiàng)目要加快建設(shè)進(jìn)度，確保按期建成并達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)；對(duì)已經(jīng)建成投產(chǎn)的工業(yè)企業(yè)要想方設(shè)法解決資金不足和銷售不暢等實(shí)際困難，開(kāi)足馬力生產(chǎn)，力爭(zhēng)多創(chuàng)收、多納稅。二是繼續(xù)深入開(kāi)展綜合治稅活動(dòng)，提高聚財(cái)能力。財(cái)稅系統(tǒng)要把超額完成今年的財(cái)稅任務(wù)作為第一使命和第一職責(zé)，認(rèn)真算好收入帳，把目標(biāo)任務(wù)量化到稅種、量化到納稅主體、量化到征管部門、量化到具體人頭上，嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅種和零散稅收的征管工作，提高征管效益。要落實(shí)部門協(xié)稅護(hù)稅責(zé)任制，加大對(duì)涉稅案件查處力度，確保應(yīng)收盡收、足額入庫(kù)。三是做好財(cái)政監(jiān)管，提高理財(cái)水平。財(cái)政部門要充分發(fā)揮職能作用，切實(shí)加強(qiáng)預(yù)算約束，嚴(yán)格實(shí)行“一支筆”審批制度，堅(jiān)決杜絕亂開(kāi)支出口子；要加強(qiáng)財(cái)政稅收和非稅收征管部門的監(jiān)督制度，堅(jiān)決杜絕截留、坐支財(cái)政收入等問(wèn)題。審計(jì)部門要加大審計(jì)力度，抓好整改落實(shí)，防止審而不改和屢審屢犯，尤其是對(duì)石羊河流域重點(diǎn)治理和有關(guān)民生等重點(diǎn)支出項(xiàng)目資金要跟蹤督查，堅(jiān)決杜絕擠占挪用、胡花亂支、奢侈浪費(fèi)等問(wèn)題的發(fā)生。

（六）加大城市建設(shè)管理力度，努力提升城市的整體形象。要按照8月13日市委、市政府召開(kāi)的城市規(guī)劃建設(shè)管理動(dòng)員大會(huì)的基本要求，切實(shí)抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)。一是大力推進(jìn)城市項(xiàng)目建設(shè)。抓緊做好熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目、城市天然氣利用項(xiàng)目、數(shù)字化電視工程、人防地下掩蔽工程等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)前期工作，完成年初確定的城市道路建設(shè)和供排水管網(wǎng)改造工程任務(wù)；加快自來(lái)水戶表改造進(jìn)度，確保完成年度計(jì)劃；加快城南區(qū)集中供熱項(xiàng)目建設(shè)步伐，爭(zhēng)取年內(nèi)建成供暖；做好城區(qū)一環(huán)路之內(nèi)已建桿線2011年之前全部入地的前期準(zhǔn)備工作，10月底前制定出分年度實(shí)施計(jì)劃。二是繼續(xù)開(kāi)展五項(xiàng)整治工作。整治環(huán)境衛(wèi)生，集中清理清掃大街小巷、辦公場(chǎng)所、小區(qū)院落、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域的垃圾雜物，保持經(jīng)常整潔。整治交通秩序，強(qiáng)化交通安全宣傳教育，嚴(yán)肅查處交通違章行為，保證市區(qū)交通暢通。整治市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)集貿(mào)市場(chǎng)管理，打擊欺行霸市、假冒偽劣行為，取締店外擺攤、以街為市、以路代市、沿街叫賣的不良現(xiàn)象，確保行商歸市、座商歸店、各類攤點(diǎn)上市交易。整治市容市貌，更新和增設(shè)城區(qū)的公用設(shè)施，補(bǔ)修破損的路面，制止占道施工及亂堆亂倒建筑垃圾，拆除各類違章建筑，加強(qiáng)戶外廣告標(biāo)語(yǔ)管理，制止亂貼亂掛。整治噪音污染，制止車輛高音喇叭、建筑工地及娛樂(lè)場(chǎng)所噪音擾民，為市民提供一個(gè)和諧舒適的居住環(huán)境。三是繼續(xù)狠抓城建系統(tǒng)的內(nèi)部整改。要按照6月26日和7月9日兩次市長(zhǎng)辦公會(huì)議提出的總要求，抓緊做好內(nèi)部的整改工作。采取強(qiáng)有力措施，加大“三費(fèi)”征收力度，年內(nèi)城區(qū)自來(lái)水費(fèi)、污水處理費(fèi)、垃圾處理費(fèi)征收率必須分別達(dá)到96%、85%和42%以上。整頓規(guī)范建筑市場(chǎng)，清欠各類規(guī)費(fèi)，組織力量對(duì)全市城建在建項(xiàng)目進(jìn)行全面清理檢查，凡是未辦相關(guān)許可手續(xù)、未繳清有關(guān)規(guī)費(fèi)的在建項(xiàng)目立即責(zé)令停建，待手續(xù)補(bǔ)辦齊全、繳清有關(guān)規(guī)費(fèi)后再進(jìn)行建設(shè)。

（七）以落實(shí)12件實(shí)事為重點(diǎn)，高度關(guān)注并切實(shí)解決民生問(wèn)題。重點(diǎn)做好六項(xiàng)工作：一是對(duì)民生工作進(jìn)行“回頭看”。對(duì)省政府確定的12件實(shí)事和我市出臺(tái)的14個(gè)民生政策性文件落實(shí)情況，開(kāi)展全方位的督促檢查，看哪些工作還未著手，哪些資金沒(méi)有到位，哪個(gè)環(huán)節(jié)出了偏差，分析原因，分清責(zé)任，提出要求，立即整改，絕不允許打折扣，絕不允許湊數(shù)字。二是推動(dòng)社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展。重視就業(yè)和再就業(yè)工作，抓緊落實(shí)分配我市的“三支一扶”人員和農(nóng)村中小學(xué)教師的招考錄用工作，進(jìn)一步緩解大中專畢業(yè)生就業(yè)壓力，確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)；要認(rèn)真落實(shí)教育“兩免一補(bǔ)”政策，切實(shí)提高教育質(zhì)量；加快醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，全面完成年初確定的基層衛(wèi)生院所新建改建任務(wù),盡快實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生“四個(gè)全覆蓋”;著力抓好計(jì)劃生育各項(xiàng)扶助獎(jiǎng)勵(lì)政策的落實(shí)，進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，確保今年人口自然增長(zhǎng)率不超過(guò)7‰；重視抓好文化旅游產(chǎn)業(yè)，制定發(fā)展規(guī)劃;認(rèn)真做好廣播電視工作，完成有線電視數(shù)字化轉(zhuǎn)換年度計(jì)劃任務(wù)。三是加強(qiáng)物價(jià)監(jiān)管和食品安全工作。要密切關(guān)注糧油肉禽蛋及部分生產(chǎn)資料價(jià)格持續(xù)上漲這一動(dòng)向，完善應(yīng)急機(jī)制，做好重要商品和生活必需品的產(chǎn)銷協(xié)調(diào)和儲(chǔ)備投放，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬物價(jià)等不法行為，有效平抑居民消費(fèi)品價(jià)格、重要生產(chǎn)資料價(jià)格及房地產(chǎn)價(jià)格，確保全市物價(jià)水平的基本穩(wěn)定。要認(rèn)真吸取“9·19”中毒事故教訓(xùn)，切實(shí)強(qiáng)化食品藥品質(zhì)量安全工作，對(duì)企事業(yè)單位的食堂、各類飲食攤點(diǎn)及食品藥品產(chǎn)銷網(wǎng)點(diǎn)，開(kāi)展拉網(wǎng)式檢查，嚴(yán)格實(shí)施國(guó)家各項(xiàng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格準(zhǔn)入許可，嚴(yán)格全過(guò)程監(jiān)督，切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的利益。四是抓好群眾住房和冬季供暖工作。要加快經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)進(jìn)度，按照公開(kāi)、公正和公平的原則，抓緊做好分配入住工作，確保年底前特困群眾搬進(jìn)新居；要抓緊做好冬季供暖煤炭?jī)?chǔ)備、鍋爐管網(wǎng)檢修、取暖費(fèi)清欠和供熱企業(yè)貸款等項(xiàng)工作，確保冬季正常供暖。五是堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。要落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大安全生產(chǎn)投入，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)礦山、交通、危險(xiǎn)化學(xué)品等行業(yè)的整頓和管理，按時(shí)關(guān)閉列入全省計(jì)劃的4座小煤窯，把安全生產(chǎn)的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。六是確保社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。要結(jié)合學(xué)習(xí)宣傳黨的*精神，抓緊做好矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，積極解決好人民群眾在勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、上學(xué)就醫(yī)、環(huán)境污染和社會(huì)治安等方面反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，當(dāng)前特別要重視抓好災(zāi)房重建和特困群眾的救助工作，確保群眾生活不發(fā)生問(wèn)題。要繼續(xù)深入開(kāi)展平安武威創(chuàng)建活動(dòng)，有效打擊“兩搶一盜”，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（八）加強(qiáng)調(diào)查研究，及早謀劃明年工作。明年政府工作總的要求是：堅(jiān)持以黨的*精神為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹溫總理視察民勤時(shí)的重要講話精神，按照“四抓三支撐”基本要求，加快推進(jìn)石羊河流域綜合治理，緊緊圍繞項(xiàng)目建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和節(jié)約型社會(huì)建設(shè)，突出抓好財(cái)政增收、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)、社會(huì)保障、上學(xué)看病和勞動(dòng)就業(yè)等事關(guān)民生和諧的重點(diǎn)工作，努力在招商引資、關(guān)井壓田、日光溫室建設(shè)和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)上求突破，盡心竭力為群眾解難題、辦實(shí)事，力爭(zhēng)各項(xiàng)工作在全省爭(zhēng)名次、上臺(tái)階、創(chuàng)一流。各縣區(qū)、各部門要按照上述要求，進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究，結(jié)合各自實(shí)際，提出明年工作思路和目標(biāo)任務(wù)。一是盡快分解細(xì)化石羊河流域重點(diǎn)治理工作。明年的主要任務(wù)是：全市完成關(guān)井800眼，壓田18萬(wàn)畝，新建日光溫室8.33萬(wàn)畝，有效實(shí)施水權(quán)水價(jià)改革方案，全面完成應(yīng)急項(xiàng)目年度計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)壓沙造林和封育綠化的重大突破。各縣區(qū)、各部門要按照這一總目標(biāo)，抓緊做好宣傳發(fā)動(dòng)、規(guī)劃布局、任務(wù)分解等前期準(zhǔn)備工作，關(guān)哪些井，壓哪些地，在哪里建棚，從什么渠道籌資，技術(shù)問(wèn)題如何解決，提供什么服務(wù)等等，都要及早謀劃論證，提出切實(shí)可行的方案，年底前必須細(xì)化分解到具體機(jī)井、地塊和人頭上，避免出現(xiàn)指導(dǎo)上的失誤。明年的關(guān)井壓田重點(diǎn)在民勤、難點(diǎn)也在民勤。民勤縣要把重點(diǎn)放在各類農(nóng)林場(chǎng)特別是集體和個(gè)體的農(nóng)場(chǎng)上，放在風(fēng)沙沿線區(qū)域人均耕地較多的地方，放在二輪承包地以外又大量開(kāi)荒的地方，決不能搞均攤。對(duì)個(gè)體農(nóng)場(chǎng)比較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要按照人均2.5畝的標(biāo)準(zhǔn)拿出幾個(gè)農(nóng)場(chǎng)集中安置，其它農(nóng)場(chǎng)全部連片退出。對(duì)于已經(jīng)確定的關(guān)閉機(jī)井和壓減灌溉地，今年再不得冬灌。要及早抓好植樹(shù)造林和封山封沙禁牧育林草工作。要落實(shí)總理三套“組合拳”的指示，明年在全市組織大規(guī)模的群眾性植樹(shù)造林活動(dòng)，按照城鎮(zhèn)適齡公民人均植樹(shù)50株以上、農(nóng)村適齡公民人均植樹(shù)12株以上的法定要求，重點(diǎn)做好城區(qū)、庫(kù)區(qū)、景區(qū)、水源涵養(yǎng)林區(qū)以及機(jī)關(guān)院落、莊前屋后、農(nóng)田渠道、公路沿線的綠化工作。林業(yè)、建設(shè)、交通、水利等部門要及早規(guī)劃，并做好苗木儲(chǔ)備和技術(shù)培訓(xùn)工作，確保明年的造林聲勢(shì)、數(shù)量和質(zhì)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)今年。二是抓緊謀劃明年?duì)幭葎?chuàng)優(yōu)的保障措施。明年?duì)幭葎?chuàng)優(yōu)的主要目標(biāo)是：全市生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、工業(yè)增加值、大小口徑財(cái)政收入、農(nóng)民人均純收入等主要考核指標(biāo)的增速要高于今年的實(shí)際增速，高于全省的平均水平，確保與省政府簽訂的責(zé)任書(shū)指標(biāo)全面完成和超額完成，7項(xiàng)重點(diǎn)工作在全省的位次都能前移，力爭(zhēng)全部受獎(jiǎng)。要按照這一總體目標(biāo)，及早考慮明年工作的具體任務(wù)，逐項(xiàng)對(duì)照分析目前的現(xiàn)狀，尋找薄弱環(huán)節(jié)，制定強(qiáng)有力措施，確保這一目標(biāo)落到實(shí)處。三是及早確定明年為民辦哪些實(shí)事。各縣區(qū)、各部門明年計(jì)劃要辦的實(shí)事，必須在今年10月底之前確定下來(lái)，以書(shū)面形式上報(bào)市政府，市政府將向省政府作專題報(bào)告，并在市二屆二次人代會(huì)上向全市人民作出公開(kāi)承諾。為民辦實(shí)事，事關(guān)民生問(wèn)題，事關(guān)政府形象，各級(jí)各部門務(wù)必高度重視，所辦實(shí)事一定要具體可行，能夠盡我們最大的努力辦得到，一旦承諾就要盡力而為，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，說(shuō)到做到，取信于民。

四、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，確保各項(xiàng)工作落實(shí)

現(xiàn)在距年底只有兩個(gè)多月時(shí)間，全面完成市委、市政府年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，時(shí)間緊，任務(wù)重，困難也不少。能否完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)，對(duì)我們各級(jí)干部是一個(gè)重大考驗(yàn)。

一是用心做事，奮發(fā)有為。溫總理講：加快石羊河流域綜合治理一定要有決心、有信心、有勇氣和有韌勁。我理解，有決心，就是一定要把石羊河流域治理好，決不能讓民勤從中國(guó)地圖上消失；有信心，就是有中央和省上的大力支持，有廣大干部群眾的積極參與，只要我們尊重科學(xué)，就一定能把石羊河流域生態(tài)環(huán)境治理好，民勤也決不會(huì)成為第二個(gè)羅布泊；有勇氣，就是對(duì)治理中遇到的困難必須要有足夠的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，知難而進(jìn)，迎難而上；有韌勁，就是要有長(zhǎng)期奮斗的思想，一屆接著一屆干，一代接著一代干,不達(dá)目的決不罷休。不僅石羊河流域綜合治理需要這種精神，我們干任何工作都離不開(kāi)這種精神作支撐。事在人為，人在精神，有了良好的精神狀態(tài)，原本平平常常的事情可以做得有聲有色，原本有希望的事情可以干得更好，原本不敢指望的事情也可以奇跡般地干成。各級(jí)干部一定要克服暮氣，始終保持一種堅(jiān)韌不拔、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，瞄準(zhǔn)既定的發(fā)展目標(biāo)，積極地想對(duì)策、找方法，發(fā)揚(yáng)“人一之己十之，人十之己百之”的精神，再努一把力，再脫一層皮，奮力爭(zhēng)先，勇創(chuàng)一流。

二是依靠群眾，化解矛盾。人民群眾既是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主體，也是改革發(fā)展的受益者。沒(méi)有群眾的廣泛發(fā)動(dòng)和積極參與，沒(méi)有群眾主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性的充分發(fā)揮，加快武威發(fā)展就是一句空話。我們的一些工作，特別是一些具有長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和戰(zhàn)略意義的工作，未必一開(kāi)始就與群眾的現(xiàn)實(shí)利益完全一致，也不可能為所有群眾同時(shí)帶來(lái)一樣多的好處，而且像關(guān)井壓田、水權(quán)水價(jià)改革、日光溫室建設(shè)、土地征用、污染治理等工作，甚至可能給一部分群眾暫時(shí)帶來(lái)利益損失。這就需要我們區(qū)分不同情況，有針對(duì)性地做好宣傳教育和矛盾疏導(dǎo)工作，真正把群眾的事當(dāng)作自己的事情來(lái)辦，協(xié)調(diào)好各種利益關(guān)系，妥善解決各類矛盾。在對(duì)待群眾的問(wèn)題上，切不可因?yàn)槲覀兊某霭l(fā)點(diǎn)是好的就忽視對(duì)群眾的宣傳教育，切不可因?yàn)槲覀兊墓ぷ鞣洗蠖鄶?shù)人的利益就忽視個(gè)別群眾的愿望和要求，切不可因?yàn)楣ぷ魅蝿?wù)重、時(shí)間緊，就不注意工作方式方法。要學(xué)會(huì)做群眾工作，通過(guò)典型示范、算賬對(duì)比和舉辦各類培訓(xùn)班等行之有效的方式，宣傳教育群眾，感化引導(dǎo)群眾，使石羊河流域綜合治理工作變成群眾的自覺(jué)行動(dòng)。

三是依法行政，動(dòng)真碰硬。全面建設(shè)小康社會(huì)，加快構(gòu)建和諧武威，我們要做的工作很多，但當(dāng)前最重要的任務(wù)還是加快發(fā)展，必須把加快發(fā)展作為群眾的首要利益，并且理直氣壯地去維護(hù)。眼下我們面對(duì)的矛盾和問(wèn)題很多，群眾的各類訴求也很集中，這其中大部分是合情合理的，需要我們認(rèn)真對(duì)待，盡快解決。但也不排除個(gè)別人在一些具體問(wèn)題上，為了個(gè)人利益和局部利益，提出一些過(guò)分的要求，甚至不惜以阻礙工作、損害大局做要挾。對(duì)此，要敢于堅(jiān)持原則，不能因?yàn)檫w就少數(shù)人而損害公眾的利益。堅(jiān)持以人為本，是以最廣大群眾的正當(dāng)利益為本，不是以個(gè)別群眾的不正當(dāng)利益為本。我們是代表全體群眾的利益開(kāi)展工作的，遷就了個(gè)別人的不正當(dāng)利益，就等于損害了大多數(shù)群眾的正當(dāng)利益。區(qū)分正當(dāng)利益和不正當(dāng)利益的根本標(biāo)準(zhǔn)就是政策和法律。政策也好，法律也好，不但講結(jié)果，也講程序。各級(jí)干部必須堅(jiān)持按政策辦事，堅(jiān)持依法行政，決不能因操作程序上的違法，而使本來(lái)可能合法解決的問(wèn)題復(fù)雜化。

四是求真務(wù)實(shí)，提高效率。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府的主要職能是經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)，是一個(gè)有限政府。政府角色的這種轉(zhuǎn)變，要求我們必須把握分寸，實(shí)事求是地制定相關(guān)政策，不能超越政府職能做出不切實(shí)際的承諾。比如為了調(diào)整結(jié)構(gòu)就答應(yīng)為農(nóng)民包銷農(nóng)產(chǎn)品，為了推進(jìn)日光溫室就承諾一些難以兌現(xiàn)的許愿等等，這樣做的結(jié)果，不但導(dǎo)致工作被動(dòng)，還影響政府的信譽(yù)。我們不隨便向群眾承諾，并不是我們不對(duì)群眾負(fù)責(zé)。相反，我們正是要以一諾千金的莊重態(tài)度，做到言出必行，行必有果。對(duì)于我們提出的各項(xiàng)工作目標(biāo)，對(duì)于我們制定的各項(xiàng)工作措施，對(duì)于我們決定要做的大事要事，我們都要看作是對(duì)群眾的莊嚴(yán)承諾，千方百計(jì)確保實(shí)現(xiàn)和落實(shí)。當(dāng)前國(guó)家宏觀調(diào)控政策不斷趨緊，加快發(fā)展的要素制約更為明顯，經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，這就更需要我們用心謀事、專心做事、盡心成事，對(duì)定下來(lái)的事情雷厲風(fēng)行、只爭(zhēng)朝夕、能快則快，部署了的工作抓緊抓好、一抓到底、抓出成效。市政府各位分管領(lǐng)導(dǎo)要按照市委、市政府的部署，近期集中時(shí)間深入到各縣區(qū)、各部門、各企業(yè)，督促檢查工作進(jìn)展情況，把各項(xiàng)工作盡力往前趕。各縣區(qū)和各部門的負(fù)責(zé)同志要把完成今年的目標(biāo)任務(wù)作為當(dāng)前工作的重中之重，精心部署，到生產(chǎn)一線面對(duì)面地解決問(wèn)題，全力以赴推進(jìn)工作。

同志們，黨的*為今后發(fā)展指明了前進(jìn)方向，石羊河流域重點(diǎn)治理有望上升為國(guó)家工程并很快得到批復(fù)，武威將迎來(lái)千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。種種跡象表明，明年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的任務(wù)更重、工作更艱巨。我們決不可因?yàn)橛辛溯^好的開(kāi)頭就自滿自足，更不可因?yàn)橛龅嚼щy和挫折就輕言放棄，我們一定要統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，始終保持快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，面對(duì)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)志在必得，務(wù)求全勝！