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同志們：按照《中共深圳市委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施意見》和《關(guān)于印發(fā)〈深圳市第一批開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案〉的通知》的部署和要求，我辦從2008年**月**日—2009年**月**日，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度、求真務(wù)實的作風(fēng)，緊密結(jié)合實際，科學(xué)安排、精心組織，深入開展了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，在辦領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過全體黨員干部群眾的共同努力，順利完成了學(xué)習(xí)實踐活動的各項任務(wù)，達(dá)到了預(yù)期目的。我代表辦黨組對學(xué)習(xí)實踐活動做一總結(jié)如下：

一、學(xué)習(xí)實踐活動基本情況及主要做法

在學(xué)習(xí)實踐活動中，辦黨組緊緊圍繞“提升把關(guān)法制水平、增強(qiáng)服務(wù)深圳經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的有效性”這個實踐載體，以學(xué)習(xí)調(diào)研為基礎(chǔ)，以解放思想為先導(dǎo)，以解決問題為關(guān)鍵，用科學(xué)發(fā)展觀的要求全方位、深層次分析查找我辦在履行職能、服務(wù)發(fā)展方面存在的不符合不適應(yīng)的突出問題，明確了檢驗檢疫科學(xué)發(fā)展的新思路、新舉措，較好地完成學(xué)習(xí)實踐活動三個階段11個環(huán)節(jié)的各項工作任務(wù)，實現(xiàn)了“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的預(yù)期目標(biāo)。

（一）組織安排到位，學(xué)習(xí)實踐活動扎實開展。

2008年**月*日，市委學(xué)習(xí)實踐活動動員大會召開后，我辦及時召開了黨組擴(kuò)大會議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)了市委開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會精神，并就我辦的學(xué)習(xí)實踐活動作出了總體部署。為加強(qiáng)對學(xué)習(xí)實踐活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，辦黨組迅速成立了辦學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，辦主任、黨組書記王璞同志親自擔(dān)任組長，為學(xué)習(xí)實踐活動的第一責(zé)任人，負(fù)總責(zé)、親自抓；侯黎明、胡建農(nóng)、石崗、黃新山同志為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，根據(jù)分工抓好負(fù)責(zé)范圍內(nèi)的工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由胡建農(nóng)同志兼任辦公室主任，林伊興、崔為民、袁中毅任辦公室副主任，辦公室下設(shè)聯(lián)絡(luò)組、會務(wù)組和材料組，從各處抽調(diào)骨干充實辦公室力量。辦學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)具體事務(wù)性工作，切實加強(qiáng)對學(xué)習(xí)實踐活動的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格按照活動領(lǐng)導(dǎo)小組的部署和實施方案要求，認(rèn)真抓好思想發(fā)動，端正學(xué)習(xí)態(tài)度，切實搞好深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)的建立，保障了活動的順利開展。

為確保深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的順利進(jìn)行，取得實效，根據(jù)工作需要，10月16日，辦黨組召開了專題研究部署深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的黨委會，學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組成員到會，并學(xué)習(xí)了中央、省委及市委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的文件會議精神。會議認(rèn)真討論并原則通過了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室起草的學(xué)習(xí)實踐活動實施方案，肯定了實施方案中將學(xué)習(xí)實踐活動分為學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實三個階段十四個環(huán)節(jié)進(jìn)行，每個階段都有明確的活動內(nèi)容和重點環(huán)節(jié)、重點任務(wù)的工作安排，同時要求此次學(xué)習(xí)實踐活動與學(xué)習(xí)十七屆三中全會文件精神和市委“四查”、“四整頓”、“四增強(qiáng)”工作結(jié)合起來，聯(lián)系工作實際開展各項活動。會議要求辦學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要保證迅速及時的向市委指導(dǎo)小組請示匯報工作進(jìn)展情況，嚴(yán)肅、認(rèn)真、有序的開展后續(xù)活動。10月17日全辦召開了“深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動”動員大會，從而使每一個人全面了解了活動內(nèi)容和進(jìn)程，自覺按照規(guī)定開展學(xué)習(xí)實踐活動。檢查指導(dǎo)四組蘭世軍組長參加了動員大會并對我辦前期準(zhǔn)備工作給予了充分肯定，認(rèn)為我辦的工作做的很認(rèn)真、扎實。

（二）注重實際效果，學(xué)習(xí)調(diào)研深入扎實。

學(xué)習(xí)調(diào)研階段是學(xué)習(xí)實踐活動的重要內(nèi)容，也是搞好整個學(xué)習(xí)實踐活動的基礎(chǔ)。局黨組堅持從實際出發(fā)，緊密結(jié)合我局工作實際，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，注重調(diào)研效果，努力增強(qiáng)學(xué)習(xí)調(diào)研的實效性。

1．認(rèn)真抓好理論學(xué)習(xí)，全面領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì)

為了全面完整的解讀科學(xué)發(fā)展觀的理論精髓，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室收集整理了總書記和總理在全黨“深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動”動員大會上的重要講話以及中央、省、市有關(guān)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的文件發(fā)至各處所，要求各處所組織進(jìn)行集中學(xué)習(xí)。同時，根據(jù)市直機(jī)關(guān)工委統(tǒng)一部署，為全辦全體黨員干部配發(fā)了《深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘要》、《鄧小平論科學(xué)發(fā)展觀》等三本理論材料以供學(xué)習(xí)研究。

2．精心撰寫學(xué)習(xí)簡報，為活動深入營造輿論氛圍

為大力宣傳學(xué)習(xí)實踐活動，營造良好輿論氛圍，我辦在積極開展學(xué)習(xí)活動的同時，努力發(fā)掘?qū)W習(xí)活動中的典型事例和好的作法，積極撰寫活動簡報予以大力宣傳。目前，全辦共撰寫活動簡報13期，對學(xué)習(xí)活動情況進(jìn)行了及時的報道，有力的推動了學(xué)習(xí)實踐活動的深入。

3．認(rèn)真建立活動臺帳，抓好學(xué)習(xí)實踐活動的落實

為了把學(xué)習(xí)過程記錄下來，以方便檢查上報和改進(jìn)工作，我辦精心設(shè)計制作了活動臺帳，并發(fā)放到各處、所。并要求各處、所對照實施方案的要求，將“規(guī)定動作”和“自選動作”的完成情況詳細(xì)記錄在臺帳上。

4．扎實開展“五個一天”、“五個一次”學(xué)習(xí)實踐活動

按照有關(guān)部署和要求，辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員和全辦各黨支部嚴(yán)格按照學(xué)習(xí)實踐活動各個環(huán)節(jié)的安排，結(jié)合自身實際情況，精心組織，通過個人自學(xué)、專題輔導(dǎo)、座談討論、深入調(diào)研等多種形式，扎實開展“五個一天”活動。同時，在“五個一天”活動開展的基礎(chǔ)上，各處、所結(jié)合處、所職能和黨員崗位職責(zé)，積極開展形式多樣、生動活潑的“五個一次”學(xué)習(xí)實踐活動。

首先，精心策劃，周密安排。在活動開展之前，各支部均按要求制定了詳細(xì)計劃，明確活動開展的具體時間、地點、內(nèi)容、形式以及參加人員等。各處室分管局領(lǐng)導(dǎo)主動參與策劃，直接指導(dǎo)活動開展，并牽頭帶隊參與活動，為各項活動的順利開展提供了有力保障。如我辦王璞主任和黃新山副巡視員及經(jīng)濟(jì)法規(guī)處黃祥釗同志到寶安區(qū)開展“訪一天”活動，重點就我市城市化進(jìn)程中的歷史遺留問題和股份合作公司的有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)研，聽取基層有關(guān)部門意見，研究進(jìn)一步完善相關(guān)立法工作。并就此與寶安區(qū)政府有關(guān)部門和主要街道辦事處的相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了座談。侯黎明副主任帶領(lǐng)法制協(xié)調(diào)處到羅湖區(qū)城管局就綜合執(zhí)法的現(xiàn)行情況進(jìn)行調(diào)研，為綜合執(zhí)法立法工作的開展收集基礎(chǔ)性的實踐材料；石崗副主任帶領(lǐng)行政法規(guī)處到市勞動和社會保障局就勞動立法工作情況征求意見。

其次，創(chuàng)新形式，抓好落實。在學(xué)習(xí)實踐活動中，辦領(lǐng)導(dǎo)班子及各支部既嚴(yán)格按要求完成規(guī)定任務(wù)，又結(jié)合實際做好“自選動作”，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，扎實推進(jìn)各項活動的開展。如我辦邀請了深圳大學(xué)蘇東斌教授圍繞科學(xué)發(fā)展觀的重大問題作專題報告，蘇教授的報告深入淺出，生動活潑，案例豐富，收到了良好的效果。又如，為貫徹落實“讀一天”活動要求，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室安排全辦黨員干部深入學(xué)習(xí)了總書記在全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會上的重要講話、市委市政府《關(guān)于堅持改革開放推動科學(xué)發(fā)展努力建設(shè)中國特色社會主義示范市的若干意見》、《關(guān)于加快建設(shè)國家創(chuàng)新型城市的若干意見》等相關(guān)文件，并有針對地選擇內(nèi)容進(jìn)行精讀，同時鼓勵全辦黨員干部撰寫學(xué)習(xí)體會，利用我辦門戶網(wǎng)站的專題欄目進(jìn)行交流和展示。此外，各處、所在開展“辦一次事”的過程中，還設(shè)計了征求意見表格，向作為服務(wù)對象的單位或當(dāng)事人進(jìn)行發(fā)放。對于反饋意見，認(rèn)真予以研究，提出處理意見。

第三，聯(lián)系實際，突出重點。為確?；顒尤〉脤嵭?，按照市委關(guān)于從一開始就聯(lián)系工作的薄弱環(huán)節(jié)，帶著實踐的需要去學(xué)習(xí)和調(diào)研的要求，我辦結(jié)合實際，圍繞中心，突出重點，扎實開展活動。在進(jìn)行“講一天”活動過程中，全辦各處、所正處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部分赴對口的聯(lián)系點進(jìn)行了走訪、座談，對學(xué)習(xí)實踐活動進(jìn)行指導(dǎo)，并作專題報告。該舉措既激發(fā)了領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)熱情，也提高了他們的理論水平，同時也加深了與對口聯(lián)系點的溝通與交流，宣傳了政府法制工作。另外，為推動學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，各黨支部在開展“談一天”活動中召開了“深入解放思想，推動科學(xué)發(fā)展”座談會。各支部的會議都緊緊圍繞政府法制工作展開，談體會建議，認(rèn)真查擺當(dāng)前工作存在的問題，深入剖析原因，研究制定對策。各處、所還聯(lián)系政府法制工作和我辦的實際，進(jìn)行了算一次帳活動，算清了思想觀念、工作作風(fēng)以及各項具體工作是否符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，算出了差距，但也算出了信心，算出了動力。為將“問一次計”的活動要求落到實處，全辦召開專題會議，進(jìn)行深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀“金點子”評選暨“問一次計”活動。各處均按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，結(jié)合目前社會和經(jīng)濟(jì)形勢，提出了數(shù)十條工作的創(chuàng)新思路和改進(jìn)建議，并從中評選出了“金點子”八條，包括復(fù)議處提出的“預(yù)申請登記制”、秘書行政處提出的“加強(qiáng)辦文程序管理制度措施”、法務(wù)處提出的“拓展服務(wù)領(lǐng)域、創(chuàng)新服務(wù)形式，為中小企業(yè)提供法律服務(wù)”、文件審查處提出的“建立統(tǒng)一的規(guī)范性文件查詢平臺”、經(jīng)濟(jì)法規(guī)處和行政法規(guī)處提出的“推進(jìn)科學(xué)立法，擴(kuò)大群眾參與，將個人參與確定為法定立法程序”、研究所提出的“行政服務(wù)事項的法定化”、協(xié)調(diào)處提出的“建立主動督查協(xié)調(diào)機(jī)制”及“探索建立與行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的溝通聯(lián)系機(jī)制”等。會上還要求各處所在下一階段的工作重點予以落實。

第四，抓好結(jié)合，務(wù)求實效。為了把各項活動有機(jī)結(jié)合起來，更好發(fā)揮綜合效應(yīng)，提升整體效果，各支部在學(xué)習(xí)實踐活動中做到統(tǒng)籌安排，抓好結(jié)合，互相促進(jìn)。各處、所親身體驗“辦一次事”，對本部門職責(zé)內(nèi)的工作環(huán)節(jié)進(jìn)行了一次全程辦事體驗，并進(jìn)行評估，找出在辦事效率、服務(wù)質(zhì)量和辦事過程中存在的問題，提出改進(jìn)措施，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識，改進(jìn)思想和工作作風(fēng)。在開展“訪一天”的活動過程中，文件審查處到深圳研祥公司就中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例的起草工作征求意見；法律事務(wù)處與市工商局就處理當(dāng)事人對工商登記不服信訪案件等事項進(jìn)行了專題研討；行政復(fù)議處到龍崗區(qū)建設(shè)局就行政復(fù)議和行政訴訟問題進(jìn)行宣講，并聽取基層對該項工作的意見等；法制研究所到龍崗區(qū)審改辦就行政審批制度工作進(jìn)行調(diào)研和交換意見。

5.系統(tǒng)梳理前期調(diào)研成果，深入開展深化調(diào)研活動

立足于前一階段我市開展解放思想大調(diào)研活動的基礎(chǔ)，辦領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對我辦前期調(diào)研的成果進(jìn)行了一次系統(tǒng)的梳理，重點檢查了解放思想大討論大調(diào)研活動中形成的成果，是否切合當(dāng)前的工作實際，是否落到了實處，是否已經(jīng)轉(zhuǎn)化成了制度和政策層面的成果。同時，聯(lián)系我辦工作實際，我辦還組織全辦正處級以上干部及各黨支部書記集體到南山區(qū)西麗街道辦的基層聯(lián)系點進(jìn)行調(diào)研，積極協(xié)助基層解決實際問題。在認(rèn)真學(xué)習(xí)和深化調(diào)研的基礎(chǔ)上，我辦召開了辦領(lǐng)導(dǎo)班子務(wù)虛會。辦領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)合前一階段的學(xué)習(xí)、討論和調(diào)研，暢談學(xué)習(xí)體會、調(diào)研心得，并就認(rèn)真貫徹落實總理視察深圳講話精神，以及新形勢下如何結(jié)合政府法制工作的開展貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀堅持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)政府法制工作，提出意見、建議和想法。會上，班子成員一致認(rèn)為，科學(xué)發(fā)展觀是本屆政府提出的重大戰(zhàn)略思想，具有很強(qiáng)的針對性、指導(dǎo)性和實踐意義。學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，就是要結(jié)合實際，充分利用科學(xué)發(fā)展觀來深化認(rèn)識，指導(dǎo)和推進(jìn)工作的開展。同時，政府法制工作也要為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀提供堅實的制度保障，并在工作具體實踐中，堅決貫徹和體現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)思想，樹立以人為本、服務(wù)社會的理念。王璞主任還強(qiáng)調(diào)指出，近期政府法制工作要圍繞《關(guān)于推進(jìn)深圳市加快建設(shè)法治政府的合作協(xié)議》及法治政府指標(biāo)體系的落實穩(wěn)步開展，為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀提供強(qiáng)有力的法律保障。

（三）領(lǐng)導(dǎo)帶頭，黨員爭先，擴(kuò)大活動受益面

在學(xué)習(xí)討論活動中，我辦領(lǐng)導(dǎo)干部充分發(fā)揮示范帶頭作用，做到了“兩親自”、“四帶頭”，即親自作動員報告，親自到基層進(jìn)行調(diào)研、帶頭聽取思想意見、帶頭遵守紀(jì)律、帶頭進(jìn)行學(xué)習(xí)、帶頭查找解決問題。每次集中學(xué)習(xí)討論都以普通黨員干部身份參加，以良好的姿態(tài)接受一般黨員干部監(jiān)督，為學(xué)習(xí)教育活動的扎實開展起到了良好的導(dǎo)向作用，形成了“一級帶著一級學(xué)”的良好教育學(xué)習(xí)風(fēng)氣。

在學(xué)習(xí)過程中，全辦黨員干部都積極投身于學(xué)習(xí)實踐活動中來，認(rèn)真研讀資料，積極開展交流，自查自糾，互幫互促，努力提高自身素質(zhì)，在實踐科學(xué)發(fā)展觀的活動中改造、提升自我。

同時，在學(xué)習(xí)討論活動中，各處、所均歡迎非黨員干部參加到深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中來，形成了“黨員干部齊討論，群眾干部共參與”的良好局面，直接擴(kuò)大了本次學(xué)習(xí)活動的受益面。

二、學(xué)習(xí)實踐活動的主要收獲和成效

我辦的學(xué)習(xí)實踐活動，圓滿完成了市委、市政府提出的各項規(guī)定任務(wù)，達(dá)到了中央提出的“提高思想認(rèn)識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的工作目標(biāo)，取得了明顯成效。主要表現(xiàn)在以下三個方面：

（一）提高了思想認(rèn)識，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的自覺性和堅定性進(jìn)一步增強(qiáng)。

通過學(xué)習(xí)實踐活動，使全體黨員干部充分認(rèn)識到開展這次學(xué)習(xí)教育活動的重大意義，統(tǒng)一了思想認(rèn)識問題；通過引導(dǎo)督促和開展靈活多樣的學(xué)習(xí)討論活動，使“要我學(xué)”的思想轉(zhuǎn)化為“我要學(xué)”的愿望，激發(fā)和調(diào)動了黨員干部學(xué)習(xí)討論的積極性，從而克服了學(xué)習(xí)討論前存在的“重復(fù)”、“厭倦”、“無用”的消極情緒，消除了“懶”和“躁”的不良心理；通過宣傳發(fā)動，營造良好的學(xué)習(xí)氛圍，黨員干部閱讀教育讀本、了解學(xué)習(xí)內(nèi)容的主動性大大增強(qiáng)。

1．深化了對在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動重大意義的認(rèn)識和理解，思想更加統(tǒng)一。在全黨內(nèi)開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是黨的十七大作出的戰(zhàn)略決策，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的繼續(xù)，是深入推進(jìn)改革開放、推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求，是順應(yīng)人民新期待、進(jìn)一步密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系的重要步驟。在世情、國情、黨情發(fā)生深刻變化的條件下，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，是在深刻變化的國際環(huán)境中推動我國發(fā)展的迫切需要，是落實實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)新要求的迫切需要，是以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的迫切需要。不抓緊用科學(xué)發(fā)展觀來武裝，面對新形勢、新任務(wù)，就難以適應(yīng)、難以完成。

2．深化了對開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、主要原則、方法步驟和在解決重點問題上的認(rèn)識和理解。通過學(xué)習(xí)，同志們都意識到學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)思想，關(guān)鍵是要高舉一面旗幟，就是中國特色社會主義偉大旗幟；突出一個主題，就是深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀；圍繞一個總要求，就是“黨員干部受教育，科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實惠”；在主要原則上要“堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”。在目標(biāo)要求上要達(dá)到“提高思想認(rèn)識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”。在方法步驟上要重點抓好學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實三個階段的工作。

3．深化了對科學(xué)發(fā)展觀的理解和認(rèn)識。黨的十七大把我們黨對科學(xué)發(fā)展的認(rèn)識提升到了新的高度，得到了廣泛認(rèn)同。科學(xué)發(fā)展觀提出五年來，內(nèi)容不斷發(fā)展，內(nèi)容不斷發(fā)展，思想不斷深化，越來越顯示出強(qiáng)大的真理力量，越來越得到全都全國各族人民的高度認(rèn)同。通過這次學(xué)習(xí)活動，對科學(xué)發(fā)展觀重大意義的認(rèn)識更加深刻，對科學(xué)發(fā)展觀的第一要義、核心、基本要求、根本方法的理解更加深入，對科學(xué)發(fā)展觀和工作實際聯(lián)系更加緊密，對用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作的需求更加迫切。只有把學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀擺在突出位置，增強(qiáng)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，我們才能在工作中找準(zhǔn)問題，積極改進(jìn)。同時，我們也體會到我們的工作中確實存在著不適應(yīng)、不完全適應(yīng)和不符合、不完全符合科學(xué)發(fā)展觀的問題，一定要聯(lián)系實際，更加深刻地理解科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本的精髓。

4.深化了對影響各科室又快又好發(fā)展的突出問題的認(rèn)識，工作思路更加明晰。通過深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，必須在找準(zhǔn)問題、分析問題、解決問題上下功夫，尤其是在解決發(fā)展信心不足、措施辦法不多、實干精神不強(qiáng)上下功夫。

（二）著力解決存在問題，努力推動實踐，保證政府法制工作取得新成績。

各處以這次學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī)，在學(xué)習(xí)調(diào)研基礎(chǔ)上，認(rèn)真查擺和梳理貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，著重在以下幾個方面作出了努力：

1.彌補(bǔ)9•20特大火災(zāi)事故暴露出來的制度缺失。

（1）提出了我市在安全監(jiān)管方面存在的38個制度缺失及其對策。根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)的指示，我辦針對我市在安全監(jiān)管方面的情況征求了有關(guān)部門的意見，并對相關(guān)情況進(jìn)行全面總結(jié)形成報告，經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后實施。報告從生產(chǎn)經(jīng)營安全、交通安全、食品安全、消防安全四個方面對我市目前存在的隱患進(jìn)行梳理、歸納，分析提出了相關(guān)部門在監(jiān)管方面存在的38個方面的制度缺失和對策。該報告的實施對于加強(qiáng)我市的安全監(jiān)管，杜絕9•20特大火災(zāi)及類似事故的再次發(fā)生具有極為重要的意義。

（2）起草了加強(qiáng)房屋出租人安全責(zé)任的規(guī)定。9•20特大火災(zāi)事故之后，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)多次要求加強(qiáng)對業(yè)主安全責(zé)任的立法工作，窮盡法律、明確法律責(zé)任，從源頭上解決出租房屋安全問題。為此，我辦加班加點工作，起草了《深圳市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強(qiáng)房屋出租人安全責(zé)任的規(guī)定》，該規(guī)定對于促使出租人履行安全監(jiān)督義務(wù)，積極配合政府部門查處違反安全管理的行為，最大限度地消除安全隱患，減少安全事故的發(fā)生具有重要作用。

（3）草擬了關(guān)于違法建筑處理的疏導(dǎo)政策。為深入貫徹黨的十七大精神，全面推進(jìn)我市城市化進(jìn)程，積極穩(wěn)妥、依法清理處理農(nóng)村城市化歷史遺留違法建筑，9•20特大火災(zāi)事故之后，市委、市政府高度重視事故隱患排查整頓工作，并要求加快對歷史遺留違法建筑處理的立法工作。根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)的指示，我辦會同市人大和市政府有關(guān)部門，共同草擬了《深圳市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于農(nóng)村城市化歷史遺留違法建筑的處理決定》，該決定在解決違法建筑造成的一系列問題，建立長效管理機(jī)制，鞏固“清無”等相關(guān)工作成果等方面將發(fā)揮巨大的功效。

2.《關(guān)于推進(jìn)深圳市加快建設(shè)法治政府的合作協(xié)議》正式簽署。

為落實國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》，加快推進(jìn)法治政府建設(shè)，在我辦的大力推動下，11月13日下午，國務(wù)院法制辦與市政府簽署了《關(guān)于推進(jìn)深圳市加快建設(shè)法治政府的合作協(xié)議》(以下簡稱《協(xié)議》)。這是國務(wù)院法制辦經(jīng)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)與地方政府簽訂的第一份合作協(xié)議?！秴f(xié)議》的簽署充分表明了國務(wù)院期望并支持深圳在法治政府建設(shè)方面積極探索并發(fā)揮示范作用。曹康泰主任希望深圳市政府和各區(qū)政府結(jié)合實際情況，認(rèn)真研究貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》的措施，進(jìn)一步加大推進(jìn)依法行政工作力度，加快建設(shè)法治政府的步伐。

三、存在的不足及下一步主要工作

學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，是推動法制工作實現(xiàn)新跨越的一次重要活動，是提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力的一次有益探索?；仡櫩偨Y(jié)我辦學(xué)習(xí)實踐活動，雖然取得了一些成果和實效，但我們也清醒地認(rèn)識到，這次學(xué)習(xí)實踐活動只是在有限的時間內(nèi)實現(xiàn)了有限的目標(biāo)，仍然存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié)，主要是：由于活動時間有限，解放思想的深度還不夠，有些同志思想觀念的轉(zhuǎn)變還需要進(jìn)一步引導(dǎo)；時值歲末年初，各部門工作比較繁忙，個別同志工學(xué)矛盾處理的不夠好，還需在今后進(jìn)一步加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)；一些深層次問題，解決的條件還不太成熟；從體制機(jī)制創(chuàng)新來看，活動中提出了不少具體舉措，但由于法制工作政策性強(qiáng)、突發(fā)情況較頻繁，新的體制機(jī)制的建立完善和發(fā)揮作用還需要長期的努力。這些問題都需要我們在今后不斷研究并采取措施加以解決。推動科學(xué)發(fā)展是一項長期任務(wù)，需要不斷深化、不斷提高、不斷探索、不斷創(chuàng)新。我們要在新的起點上，再接再厲，繼續(xù)保持和發(fā)揚已形成的良好勢頭，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實踐活動成果。

一是要堅持不懈地推進(jìn)思想解放。思想解放的程度決定改革創(chuàng)新的力度和法制工作發(fā)展的速度。我們要以中華人民共和國成立60周年為契機(jī)，在全辦特別是黨員干部中繼續(xù)深入開展解放思想大討論。引導(dǎo)黨員干部著力破除部門局限，著力破除傳統(tǒng)思維定勢，著力破除區(qū)域觀念，著力破除自滿心態(tài)，進(jìn)一步增強(qiáng)法制事業(yè)跨越發(fā)展的緊迫感。要把我們的工作放在市委、全國的范圍內(nèi)來審視，對照先進(jìn)找差距，拓寬思路謀發(fā)展，樹立更高的目標(biāo)追求，始終保持與時俱進(jìn)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。要大力推進(jìn)理念創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，努力拓展法制工作創(chuàng)新成果，在法制工作領(lǐng)域打造一批優(yōu)質(zhì)精品工程。

二是要堅持不懈地完善學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的長效機(jī)制。科學(xué)發(fā)展觀是重大的理論創(chuàng)新，內(nèi)涵豐富，博大精深。只有堅持不懈地學(xué)習(xí)和領(lǐng)會，并與法制工作實際相結(jié)合，做到學(xué)習(xí)與實踐相互促進(jìn)，才能把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路、促進(jìn)發(fā)展的政策措施和推動發(fā)展的實際能力。辦黨組將堅持用科學(xué)發(fā)展觀武裝干部頭腦，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。建立長效的學(xué)習(xí)機(jī)制，完善中心組學(xué)習(xí)、干部培訓(xùn)、黨員輪訓(xùn)、自學(xué)等制度，把學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀融入到各項工作之中，做到長期化、經(jīng)常化。堅持理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，深入實際，深入群眾，努力做到學(xué)以致用，用以促學(xué)，學(xué)用相長，切實用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作，努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動法制工作的實際行動。

三是要堅持不懈地抓好整改落實方案的實施。鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實踐活動成果，重要措施之一就是把整改方案落到實處。辦黨組將在前期邊學(xué)邊改的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確責(zé)任，抓好整改落實，對于近期能夠解決的問題，抓緊解決；能夠出臺的制度，抓緊出臺。對于暫不具備條件解決的問題和出臺的制度，要進(jìn)一步完善相關(guān)措施，爭取盡快解決或出臺。對于已經(jīng)解決的問題、完善的制度要防止出現(xiàn)反復(fù)。要堅持盡力而為，量力而行，從實際出發(fā)，扎扎實實抓整改、辦實事、解難題、促發(fā)展，努力使整改落實工作真正經(jīng)得起實踐、群眾和歷史的檢驗。

四是要堅持不懈地提高黨員干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的能力和水平。學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)鍵在于提升廣大黨員干部、職工的綜合素質(zhì)和能力，辦黨組將把加強(qiáng)黨員干部隊伍的能力建設(shè)作為主線，牢記“兩個務(wù)必”，貫徹為民、務(wù)實、清廉的要求，以增強(qiáng)政治意識和大局意識為重點，加強(qiáng)思想建設(shè)；以造就高素質(zhì)的干部隊伍為重點，加強(qiáng)組織建設(shè)；以狠抓落實、增強(qiáng)執(zhí)行力為重點，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)；以健全民主集中制為重點，加強(qiáng)制度建設(shè)；以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。以學(xué)習(xí)實踐活動為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)各項工作，增強(qiáng)黨建工作的針對性和實效性，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的帶頭作用、先鋒模范作用，努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良的法制工作干部隊伍。

同志們，學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動雖已告一段落，但貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀則是必須長期堅持的根本指導(dǎo)方針，科學(xué)發(fā)展的實踐沒有終點。我們要以學(xué)習(xí)實踐活動為新的動力，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，牢記職責(zé)，不辱使命，為推動法制事業(yè)又好又快發(fā)展，為促進(jìn)深圳經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。