前言：本站為你精心整理了市委領(lǐng)導(dǎo)國土資源管理會發(fā)言范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

同志們：

今天，市政府在這里召開全市國土資源管理工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實前不久召開的全國深化改革嚴格土地管理電視電話會議和全省國土資源管理體制改革工作會議、全省征地補償費清欠工作會議的精神，統(tǒng)一思想認識，明確任務(wù)要求，落實各級責(zé)任，加大工作力度，進一步推進我市國土資源管理的各項工作。市委、市政府對這次會議高度重視，市委常委會、市政府常務(wù)會議分別聽取了匯報，就如何貫徹好、落實好國務(wù)院和省政府的工作部署進行了認真研究。會上，毛市長將作重要講話，下面，我先就國務(wù)院、省政府近期召開的三個會議精神的貫徹落實問題講幾點具體意見。

一、關(guān)于深化改革嚴格土地管理工作

10月28日，國務(wù)院召開了全國深化改革嚴格土地管理電視電話會議，對貫徹《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》（國發(fā)〔*〕28號）作出專門部署。總理在會上，必須堅定不移地貫徹土地基本國策，認真落實嚴格土地管理的各項措施。我們要按照總理的要求，貫徹落實好國務(wù)院《決定》精神。

（一）要切實把思想認識統(tǒng)一到中央的決策部署上來。國務(wù)院《決定》的實施，用地計劃管理將更加嚴肅，對耕地特別是基本農(nóng)田的保護將更加嚴厲，建設(shè)用地審批程序?qū)⒏訃栏?，地方政府和相關(guān)部門在土地管理方面的責(zé)任將更加嚴明。目前，我市土地市場深入治理整頓工作取得了明顯成效，在全省13個省轄市中第一個申請省政府檢查驗收，第一個接受省政府檢查驗收，并且第一個通過了檢查驗收，第一個恢復(fù)用地審批。但從全市情況看，當前土地管理工作中仍然存在著有待改進的方面。全市各級政府、各有關(guān)部門要采取各種形式，認真抓好國務(wù)院《決定》和這次會議精神的傳達貫徹，把思想認識統(tǒng)一到中央的決策部署上來。要從全局和戰(zhàn)略的高度，從我市人多地少的市情出發(fā)，充分認識加強土地管理的極端重要性，充分認識落實最嚴格的土地管理制度的必要性，牢固樹立“只有依法集約用地，才能保障發(fā)展用地”的用地新觀念，堅持走內(nèi)涵挖潛的集約式發(fā)展之路，充分發(fā)揮有限資源的承載作用，促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

（二）要大力推行集約的土地利用方式。要采取積極有效措施，切實提高土地利用效率。要嚴格控制建設(shè)用地增量，積極盤活存量，把集約用地放在首位。一要大力推行多層標準廠房建設(shè)。對電子、輕紡、輕工、服裝、生物、醫(yī)藥等適合建多層標準廠房的項目，必須全部建3層以上標準廠房；機械、重工等確實不適合建多層標準廠房的，要明確投資規(guī)模和投資強度，每畝投資不得低于250萬元。全市各城鎮(zhèn)組團及中心鎮(zhèn)要結(jié)合實際建200—300畝左右、每個園區(qū)建300—500畝左右3層以上的標準廠房。恢復(fù)用地審批后，今年2.53萬畝用地計劃都要按照依法、集約的要求來實施，凡適合建多層廠房的，不再按項目供地。工業(yè)用地特別是工業(yè)多層標準廠房建設(shè)用地要市場化運作，通過市場機制來配置土地資源。社會事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等用地要按照集約用地定額管理要求，嚴格控制用地規(guī)模。二要積極盤活存量建設(shè)用地。去年我市積極向上爭取，千方百計批準建設(shè)用地，有效地滿足了全市經(jīng)濟社會發(fā)展的用地需求。國土部門通過對全市近年來批地、供地、用地情況的全面清查摸底，發(fā)現(xiàn)還有部分沒有利用的已批存量建設(shè)用地，要通過增資、調(diào)整、置換來盤活這部分存量用地，建設(shè)多層標準廠房，緩解用地供需矛盾。三要嚴肅整治磚瓦窯業(yè)用地。目前，全市有165家磚瓦窯廠，其中，江陰市73家，宜興市67家，錫山區(qū)24家，濱湖區(qū)1家，相當多數(shù)仍在侵占耕地、毀挖良田。市里決定，從現(xiàn)在開始到2006年，全市要關(guān)閉130家左右磚瓦窯廠，其中，江陰市關(guān)閉61家，宜興市關(guān)閉47家，錫山區(qū)關(guān)閉19家，濱湖區(qū)關(guān)閉1家。對無土源在基本農(nóng)田、耕地內(nèi)取土的磚瓦窯廠要立即關(guān)閉，對在基本農(nóng)田、耕地內(nèi)毀田取土制磚瓦的行為，有一起嚴肅查處一起，并依法追究責(zé)任人的責(zé)任。到2006年底，全市暫保留磚瓦窯37只左右，其中，江陰市12家，宜興市20家，錫山區(qū)5家。各地各有關(guān)部門要圍繞市政府明確的目標任務(wù)，落實計劃，落實責(zé)任，確保磚瓦窯廠關(guān)閉目標的順利實現(xiàn)，切實保護好耕地資源，促進經(jīng)濟增長方式和土地利用方式的根本性轉(zhuǎn)變。

（三）要切實執(zhí)行最嚴格的土地管理保護制度。根據(jù)國務(wù)院《決定》要求，結(jié)合我市經(jīng)濟發(fā)展和土地資源的現(xiàn)狀，要全面落實最嚴格的土地管理保護制度。一要切實加強土地利用總體規(guī)劃的實施管理。根據(jù)市委、市政府城鎮(zhèn)組團的規(guī)劃要求，在堅持基本農(nóng)田保護面積不減、質(zhì)量不降、區(qū)位作適當調(diào)整的總要求下，抓緊調(diào)整完善土地利用總體規(guī)劃。要按照省政府有關(guān)規(guī)定，繼續(xù)加強對土地利用總體規(guī)劃的管理，嚴禁擅自修改規(guī)劃，切實維護規(guī)劃的權(quán)威性和嚴肅性。加強建設(shè)項目用地預(yù)審管理，防止低水平重復(fù)建設(shè)。凡不符合規(guī)劃、沒有納入年度用地計劃、沒有達到集約用地要求的，一律不得批準用地。二要全面落實耕地特別是基本農(nóng)田保護措施。要千方百計保護好全市現(xiàn)有的193.2萬畝基本農(nóng)田?；巨r(nóng)田必須用于農(nóng)作物生產(chǎn)，嚴格禁止各種毀壞基本農(nóng)田耕作層的行為。要落實基本農(nóng)田保護區(qū)“五個不準”，建立基本農(nóng)田保護監(jiān)督檢查制度。三要進一步完善被征地農(nóng)民基本生活保障制度。今年新批征地，都要按照錫政發(fā)〔*〕103號文件的規(guī)定落實補償安置。根據(jù)省政府土地市場檢查組反饋的意見精神，我市新312國道、環(huán)太湖公路及高速公路復(fù)線用地等都要按錫政發(fā)〔*〕103號文件補償標準執(zhí)行到位。要加強對被征地農(nóng)民基本生活保障資金的監(jiān)管，保證?？顚Ｓ茫_保資金的安全。四要依法嚴厲查處土地違法行為。對違反國家宏觀調(diào)控政策、對國務(wù)院《決定》精神執(zhí)行不力、頂風(fēng)違法等行為，必須依法從嚴從重處理。要切實加大警示教育力度。既要處理事，又要處理責(zé)任人。對構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任。要深入開展土地法制教育活動，重點加強對各級政府領(lǐng)導(dǎo)干部及公務(wù)員的教育培訓(xùn)。大力宣傳土地管理法律法規(guī)和國務(wù)院《決定》精神，重點解決有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究和以行政權(quán)力侵犯農(nóng)民合法權(quán)益等問題，提高各級政府的土地國情國策國法意識，增強加強土地管理工作的緊迫感和責(zé)任感，為落實最嚴格的土地管理制度創(chuàng)造良好的環(huán)境。

二、關(guān)于國土資源管理體制改革工作

去年下半年，中央在分析經(jīng)濟形勢時，要對省以下國土資源管理體制進行改革。今年4月，國務(wù)院及中組部分別下發(fā)了文件，對省以下國土資源管理體制改革工作了明確要求。近期，省政府及省委組織部和省國土廳黨組分別出臺相關(guān)文件并召開會議，具體部署國土資源管理體制改革工作。我們要認真領(lǐng)會文件精神，落實會議要求，切實把改革的各項工作落實到位。

（一）要切實增強做好國土資源管理體制改革工作的責(zé)任感和緊迫感。中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理曾培炎于10月9日專門作出重要批示：“實行省以下國土資源管理體制改革，是深化改革、嚴格土地管理的一項重要措施。各地、各有關(guān)部門必須以黨的十六屆四中全會精神為指導(dǎo)，進一步提高認識，增強責(zé)任感和緊迫感，按年底前全面完成改革任務(wù)的要求，把中央的決策真正落到實處?！笔∥?、省政府對省以下國土資源管理體制改革高度重視，梁保華省長于10月9日主持召開省政府常務(wù)會議，省委于10月15日召開常委會，分別研究省以下國土資源管理體制改革工作。近期，省政府及省委組織部、省國土資源廳分別出臺了《省政府關(guān)于省級以下國土資源管理體制改革的實施意見》（蘇政發(fā)〔*〕82號）和《關(guān)于調(diào)整國土資源主管部門干部管理體制的通知》（蘇組通〔*〕53號）兩個文件。10月20日，省政府在南京召開國土資源管理體制改革工作會議，對我省國土資源管理體制改革工作作了部署。吳瑞林副省長出席會議并作重要講話。

實行省級以下國土資源管理體制改革，是黨中央、國務(wù)院為進一步加強土地管理工作作出的重大決策。這項改革，既是對現(xiàn)行省級以下國土資源管理體制的一次重大調(diào)整，同時，又有別于工商、稅務(wù)等部門的管理體制，是根據(jù)國土資源特點的改革任務(wù)，符合改革的大局，符合國土資源管理的實際。認真落實這一重大決策，對于增強國家對國土資源的宏觀調(diào)控能力，強化地方各級人民政府保護土地資源的責(zé)任，堅持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)國土資源工作，落實最嚴格的耕地保護制度，切實加強國土資源管理，促進經(jīng)濟平衡運行；對于進一步加強省級以下國土資源主管部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè)，強化執(zhí)法監(jiān)察，確保政令暢通，更好地依法行政，實現(xiàn)國土資源永續(xù)利用等都具有十分重要的意義。全市各級、各部門必須把思想認識和行動，統(tǒng)一到國務(wù)院、省政府的決策部署上來，以十六屆四中全會精神為指導(dǎo)，進一步提高認識，增強責(zé)任感和緊迫感，認真貫徹落實好改革的各項任務(wù)。

（二）要準確把握國土資源管理體制改革的重點。這次改革，主要有以下三個方面的重點任務(wù)：一要理順國土資源行政管理體制。市、市（縣）國土資源主管部門，由同級人民政府的組成部門調(diào)整為工作部門，其機構(gòu)編制仍由同級人民政府管理。市轄區(qū)國土資源主管部門的機構(gòu)編制上收到市人民政府管理，改為國土資源分局，為市國土資源主管部門的派出機構(gòu)。市（縣）根據(jù)實際情況和工作需要，按鎮(zhèn)或區(qū)域設(shè)置國土資源所，為市（縣）國土資源局的派出機構(gòu)。鎮(zhèn)國土資源所人員編制，以市（縣）編制部門1995年核定編制數(shù)為基數(shù)，實行總量控制。人員超編的鎮(zhèn)國土資源所應(yīng)盡快調(diào)減人員，嚴格控制編制。鎮(zhèn)國土資源所為全額撥款事業(yè)單位，其工作人員依照公務(wù)員制度管理，現(xiàn)有人員按照規(guī)定的標準和程序進行審核、過渡。各市（縣）的鎮(zhèn)國土資源所機構(gòu)編制由市（縣）人民政府管理。市轄區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道國土資源所，其機構(gòu)編制由市人民政府管理，業(yè)務(wù)隸屬于區(qū)國土資源分局。經(jīng)依法批準的國家級開發(fā)區(qū)和省級開發(fā)區(qū)可設(shè)置國土資源分局或國土資源所，作為當?shù)厝嗣裾畤临Y源局的派出機構(gòu)，其機構(gòu)編制由當?shù)厝嗣裾芾怼８骷壨恋貎錂C構(gòu)是代表同級人民政府負責(zé)土地收購儲備的全民事業(yè)單位，業(yè)務(wù)工作由國土資源主管部門負責(zé)管理。二要調(diào)整國土資源主管部門干部管理體制。市、市(縣)國土資源主管部門的領(lǐng)導(dǎo)干部實行雙重管理體制，以上一級國土資源主管部門黨組(黨委)管理為主，地方黨委協(xié)助管理。市、市（縣）國土資源主管部門黨組織的設(shè)置，由所在地方黨委審批，其黨組（黨委）書記、副書記、黨組成員（黨委委員）以及紀檢組長（紀委書記）的任免，由上一級國土資源主管部門黨組(黨委)征求地方黨委意見后審批。紀檢干部的任免需同時征求同級黨委紀委的意見。市、市(縣)國土資源主管部門的行政正、副職（包括同級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)），由上一級國土資源主管部門黨組(黨委)征求地方黨委意見后任免。其中市（縣）國土資源主管部門黨、政正職的任免，需事先征求省國土資源廳黨組同意。市、市(縣)國土資源主管部門機關(guān)黨的工作，由所在地方黨委領(lǐng)導(dǎo)。三要進一步強化政府及其國土資源主管部門的管理職能。市、市（縣）及市（縣）人民政府所在地的城鎮(zhèn)、省重點中心鎮(zhèn)的土地利用總體規(guī)劃的編制、修改和調(diào)整，由省人民政府審批。其他鎮(zhèn)（街道）的土地利用總體規(guī)劃，由市人民政府按省人民政府的授權(quán)進行審批。強化國土資源執(zhí)法監(jiān)察職能。市和市(縣)、區(qū)分別設(shè)立國土資源執(zhí)法監(jiān)察支隊和大隊，隸屬同級國土資源主管部門，接受上級國土資源執(zhí)法監(jiān)察部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，人員依照公務(wù)員制度管理。

（三）要強化國土資源管理體制改革工作的落實力度。這次國土資源管理體制改革時間緊、任務(wù)重，必須加大工作力度，確保各項改革任務(wù)的順利完成。一要抓緊實施，理順關(guān)系，確保按時完成全市國土資源體制改革各項任務(wù)。圍繞省政府的國土資源體制改革進度要求，我市要集中時間、集中力量，抓緊實施，盡快完成國土資源體制改革工作任務(wù)。市國土資源部門要積極會同市（縣）、區(qū)委組織部門，按照新的干部管理權(quán)限，抓緊對江陰、宜興兩市（縣）和錫山、惠山、濱湖、新區(qū)4個區(qū)的國土資源主管部門領(lǐng)導(dǎo)班子檔案進行交接。錫山區(qū)、惠山區(qū)、濱湖區(qū)、新區(qū)國土資源局將改為*市國土資源局分局，將其機構(gòu)人員編制上收至市人民政府管理，作為市國土資源局的派出機構(gòu)。新區(qū)國土房產(chǎn)管理局中的房產(chǎn)管理及拆遷管理職能要剝離出去，交由新區(qū)管委會管理。各市（縣）、區(qū)黨委組織、編制和政府人事、財政、監(jiān)察、審計、國土資源等部門要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，各負其責(zé)，形成合力，確保我市國土資源管理體制改革順利進行。二要實行班子雙重管理，工作密切配合，正確處理條與塊、上與下的關(guān)系。中央組織部、省委組織部文件明確，省以下國土資源管理體制調(diào)整后，市、市（縣）國土資源主管部門的領(lǐng)導(dǎo)干部實行雙重管理體制，以上一級國土資源主管部門黨組（黨委）管理為主，地方黨委協(xié)助管理。全市國土資源管理體制調(diào)整后，國土資源部門要充分發(fā)揮管理職能，認真貫徹落實地方黨委、政府的決策部署，一如既往地關(guān)心、支持地方經(jīng)濟建設(shè)。地方黨委、政府要主動關(guān)心國土資源主管部門班子建設(shè)，在財、物及機構(gòu)編制、人員流動等方面予以支持。三要嚴格要求，嚴肅紀律，確保改革工作順利有序進行。國土資源管理體制改革涉及方方面面，必須嚴格要求，嚴肅紀律。從現(xiàn)在開始到體制改革結(jié)束，國土資源部門不得突擊提拔干部，不得亂發(fā)、濫發(fā)錢物。財政、審計部門要加強國土資源有關(guān)資金的監(jiān)管和審計，其中：按照市政府有關(guān)文件規(guī)定，屬于區(qū)政府的土地出讓收益仍留在區(qū)政府，不平調(diào)；對農(nóng)重金、耕地開墾費、新增建設(shè)用地有償使用費等國土資源專項資金，按規(guī)定用途實行?？顚Ｓ?；對屬于國土資源部門的業(yè)務(wù)性經(jīng)費，實行“收支兩條線”管理，?？顚Ｓ?，確保國土資源部門日常運轉(zhuǎn)。

三、關(guān)于征地補償費清欠和被征地農(nóng)民基本生活保障制度落實工作

自去年2月20日全國進一步治理整頓土地市場秩序電視電話會議以來，尤其是今年國務(wù)院和省政府對征用農(nóng)民集體所有土地補償費管理使用情況專項檢查以來，全市上下高度重視，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，加大了征地補償費清欠工作力度，扎實推進清欠工作。

（一）要充分肯定征地補償費清欠工作取得的成效。在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，我市做了大量工作，認真組織征地補償費清欠，嚴格執(zhí)行補償政策，堅持標本兼治，不斷改革創(chuàng)新，較好地解決了被征地農(nóng)民的基本生活保障問題。一是加強領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，為做好征地補償費清欠工作提供組織保障。今年，根據(jù)國務(wù)院、省有關(guān)清欠工作要求，市政府在市深入開展土地市場治理整頓嚴格土地管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，成立了*市征用農(nóng)民集體所有土地補償費管理使用情況專項整治和檢查協(xié)調(diào)指導(dǎo)組，分成“政策落實清理”、“土地補償費清理”、“土地補償費使用管理清理”和“土地補償費糾正清理”四個工作小組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)全市征地補償費管理使用情況專項整治和檢查工作。各市（縣）、區(qū)政府也都按照統(tǒng)一要求，建立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作班子，確保了全市上下有組織、有計劃、有部署地實施專項整治和檢查工作。在市開展征用農(nóng)民集體所有土地補償費管理使用情況專項整治和檢查協(xié)調(diào)指導(dǎo)組統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，市各有關(guān)部門進一步強化協(xié)作，根據(jù)各自職責(zé)，既認真履行職能，又相互配合，不推諉扯皮，形成了清欠工作的合力，推進了清欠工作的開展。二是明確規(guī)定，嚴格標準，從源頭上建立被征地農(nóng)民基本生活社會保障新機制。根據(jù)省政府有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合*實際，我市制定出臺了《*市征用土地補償和被征地農(nóng)民基本生活保障暫行辦法》以及與之相配套的《*市被征地農(nóng)民基本生活保障資金管理辦法》，在原有市政府錫政發(fā)〔2002〕343號文件的基礎(chǔ)上進行了完善，進一步明確農(nóng)民集體所有土地補償費主要用于一次性補助費、政府保養(yǎng)金、保障安置社保費、就業(yè)安置補償費、就業(yè)培訓(xùn)費、人員管理費等，形成了一整套土地補償費的管理、使用、分配辦法，從根本上解決了被征地農(nóng)民的基本生活保障問題，受到了農(nóng)民群眾的普遍歡迎。三是嚴格督查，狠抓落實，確保清欠工作和被征地農(nóng)民基本生活社會保障制度實施到位。今年5月中旬以來，市政府對各市（縣）、區(qū)施行《*市征用土地補償和被征地農(nóng)民基本生活保障暫行辦法》的各項準備工作和清欠工作進行了多次督查。目前，按照《暫行辦法》規(guī)定，江陰市、宜興市、錫山區(qū)、惠山區(qū)、新區(qū)均已出臺了各自的實施細則，并報市政府備案。在專項整治檢查中，我市還著力查處了各種違紀違規(guī)行為，起到了正本清源的作用。

10月26日，省政府征地補償費清欠工作檢查驗收小組對全市清欠工作情況進行檢查驗收。通過聽匯報、查臺賬、看現(xiàn)場、開座談會等辦法，全面檢查了我市清欠工作情況并抽查了部分市（縣）、區(qū)和鎮(zhèn)。我市清欠工作總體情況較好，受到了省檢查驗收組的肯定。但是，我們也清醒的看到，在清欠工作的一些具體落實上，與清欠的要求還存在一定差距。各級、各部門千萬不能掉以輕心，認為省檢查結(jié)束了清欠工作就算結(jié)束了。征地補償費清欠工作關(guān)系到老百姓的切身利益，一直是土地市場治理整頓工作中的一個極為重要的方面。老百姓都非常關(guān)注，中央、省、市各級都非常重視。我們一定要把工作做實、做細，確保清欠到位，萬無一失。

（二）要進一步做好征地費清欠的各項工作。按照省政府對全省下一步征地補償費清欠工作的全面部署和安排，結(jié)合我市實際情況，要進一步明確下一步工作要求和工作重點，明確各相關(guān)部門的職責(zé)和任務(wù)，采取更有力的措施，確保我市征地補償費清欠工作全面落實到位。一要充分認識征地補償費清欠工作的重要性。征地補償費清欠工作作為深入開展土地市場治理整頓工作的一項重要內(nèi)容，意義十分重大。它關(guān)系到我市土地市場治理整頓工作能否達到國家的要求，關(guān)系到我市建設(shè)用地能否如期恢復(fù)審批，關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾的切身利益能否得到有效維護。清欠工作既是各級政府的事，更是廣大被征地農(nóng)民關(guān)心的事，現(xiàn)在無數(shù)雙眼睛都在關(guān)注著我們，企盼著我們，監(jiān)督著我們。各級、各部門要從大局出發(fā)，進一步增強繼續(xù)做好清欠工作和被征地農(nóng)民生活保障工作的責(zé)任感和自覺性，充分認識到依法保護好被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，是關(guān)系到經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定的一件大事，是對廣大干部執(zhí)政能力的考驗，是政府依法行政的具體體現(xiàn)。二要加強土地資金管理，確保征地補償和被征地農(nóng)民基本生活保障新機制落實到位。根據(jù)征地補償費清欠標準，對歷史性拖欠征地補償費要一次性補償?shù)轿唬唤⑸鐣Ｕ象w系的，應(yīng)做到“資金到賬、保養(yǎng)到人、發(fā)卡到手”，即征地補償安置費解繳到社保專戶，落實保養(yǎng)到具體人頭，保障卡發(fā)放到人。各地要加強土地資金管理，為實施新的征地補償和被征地農(nóng)民基本生活保障制度提供資金保障，其中：涉及到征地出讓資金用于被征地農(nóng)民基本生活保障的資金要優(yōu)先確保到位；各鎮(zhèn)、村土地補償費的20%要設(shè)置專戶，實行專款專用，與落實社會保障相掛鉤；根據(jù)市政府文件規(guī)定返回各區(qū)的土地出讓收益的20%也要設(shè)置專戶，實行?？顚Ｓ茫Ｕ险鞯匮a償安置；對歷年征地補償安置任務(wù)較重的地區(qū)，以上資金不足以支付征地補償安置費用的，要實行財政兜底，切實維護被征地農(nóng)民利益。針對省以上重點工程及市道橋、環(huán)境建設(shè)重點工程征地補償標準偏低的實際，要對用地手續(xù)已報批或待報批、土地已占用的新312國道擴建、環(huán)太湖公路建設(shè)等28項省、市重點工程，按市政府錫政發(fā)〔*〕103號文件規(guī)定的標準落實征地補償和被征地農(nóng)民基本生活保障。三要周到細致做好信訪工作，切實維護社會穩(wěn)定。要進一步做好土地信訪工作，對群眾來信來訪，要耐心、認真對待，摸清情況，做好周到細致的解釋和落實工作。對政策不理解或理解不夠的來信來訪群眾，要做好耐心解釋工作；對確有工作不到位的，一定要一追到底，堅決落實到位，并追究有關(guān)人員的責(zé)任，作相應(yīng)處理，讓老百姓心服、口服，切實維護被征地農(nóng)民利益，維護社會穩(wěn)定。同時，要認真做好征地過程中“兩公告一登記”工作，加強對征地補償費使用情況的監(jiān)管。

（三）要進一步完善我市被征地農(nóng)民基本生活社會保障體系。目前，我市被征地農(nóng)民的基本生活社會保障制度已初步建立，下一步，要加大工作力度，把這一受到群眾普遍歡迎的新制度實施好、完善好，以確保被征地農(nóng)民合法權(quán)益。一要進一步加強政策的宣傳工作。要充分利用各種時機和各種形式，在全市范圍內(nèi)進行廣泛宣傳，使各級各部門充分認識到做好征地補償安置工作是踐行“三個代表”重要思想、樹立科學(xué)發(fā)展觀、推進改革開放、經(jīng)濟發(fā)展和維護社會穩(wěn)定的大事，切實增強維護農(nóng)民利益的自覺性和責(zé)任感，一刻也不能放松，必須放在重要議事日程上，抓緊抓好。要加強被征地農(nóng)民基本生活保障新政策的宣傳培訓(xùn)力度，營造貫徹落實新機制的良好社會氛圍。二要進一步加大貫徹落實兩個辦法的力度?！?市征用土地補償和被征地農(nóng)民基本生活保障暫行辦法》和《*市被征地農(nóng)民基本生活保障資金管理辦法》已經(jīng)正式施行，市政府將進一步加大督查力度，督促全市各地按照兩個辦法的規(guī)定，盡快抓好落實。進展比較順利的單位，要進一步完善、鞏固和提高；進展較慢的單位，要抓住主要矛盾，制定計劃，限定時間，強化措施，盡快到位。力爭在規(guī)定的時間內(nèi)與養(yǎng)老保險市級統(tǒng)籌接軌，不斷提高被征地農(nóng)民基本生活社會保障的質(zhì)量。三要進一步加強監(jiān)督檢查。主管部門要加強對被征地農(nóng)民基本生活保障資金的監(jiān)管，嚴格核撥程序，實行“陽光操作”，定期組織檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。監(jiān)察、審計部門要依法對征地補償費管理使用的情況進行監(jiān)察、審計，保證專款專用，防止截留、擠占和挪用，確保資金的安全。

同志們，貫徹落實好國務(wù)院深化改革嚴格土地管理電視電話會議和全省國土資源管理體制改革工作會議、全省征地補償費清欠工作會議精神，意義十分重大。我們要牢固樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績觀，不斷加強執(zhí)政能力建設(shè)，著力提高國土資源管理工作水平，切實維護好農(nóng)民群眾的切身利益，促進*經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。