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同志們：

今天的調(diào)度會(huì)，是對(duì)全年招商引資工作的一次總動(dòng)員、總部署。今天會(huì)議的主要目的，就是動(dòng)員全縣上下迅速行動(dòng)起來(lái)，掀起我們今年的第一輪招商引資高潮。剛才，*同志傳達(dá)了省、市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要精神，對(duì)去年的招商引資情況進(jìn)行了回顧總結(jié)，對(duì)今年的工作進(jìn)行了安排部署，講得很全面、很到位，我完全贊同。等下，*書(shū)記還要作重要講話，請(qǐng)大家深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹。下面，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)：

一、要明晰工作思路，以更新的策略謀劃招商引資

1、要突出工作重點(diǎn)。

一是要著力引進(jìn)大企業(yè)和戰(zhàn)略投資者。一個(gè)地方的發(fā)展，沒(méi)有大企業(yè)、大項(xiàng)目的支撐，靠零星項(xiàng)目很難。有些同志認(rèn)為要引進(jìn)戰(zhàn)略投資者很難，我們要克服這種心理，堅(jiān)定信心，明確目標(biāo)，摸準(zhǔn)他們的投資意圖和投資動(dòng)向，不放過(guò)一絲商機(jī)，找準(zhǔn)與他們投資合作的結(jié)合點(diǎn)。把引進(jìn)戰(zhàn)略投資者作為今年招商引資的首要目標(biāo)，

二是要著力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。我們開(kāi)展招商引資工作，要立足我們的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，按照集群發(fā)展的要求、產(chǎn)業(yè)鏈延伸的要求，尋找招商空間和項(xiàng)目空間。前兩天，縣長(zhǎng)辦公會(huì)專門(mén)研究了一個(gè)《扶持生豬規(guī)模養(yǎng)殖實(shí)施方案》，準(zhǔn)備拿出100萬(wàn)元資金，重點(diǎn)扶持大型養(yǎng)豬企業(yè)，作為斌杰火腿的配套項(xiàng)目，以解決其面臨的原料不足的問(wèn)題。其它主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)也要在引進(jìn)配套項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目上下功夫，以迅速形成產(chǎn)業(yè)集群，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。

三是要“甘當(dāng)配角”，錯(cuò)位發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)分工越來(lái)越精細(xì),現(xiàn)在很多大企業(yè)都把零配件和一些配套項(xiàng)目外包。因此，我們要鼓勵(lì)和引導(dǎo)縣內(nèi)本土企業(yè)積極與外地同行業(yè)的企業(yè)聯(lián)系，在資金、技術(shù)、銷(xiāo)售等方面加強(qiáng)合作，為大企業(yè)搞好配套，借助“龍頭”發(fā)展，實(shí)現(xiàn)從“小主角”向“大配角”的轉(zhuǎn)變，推進(jìn)企業(yè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。我們現(xiàn)有的國(guó)興撥叉項(xiàng)目就是一個(gè)很好的例子，小小的一個(gè)撥叉配件，為南京依維柯、海南馬自達(dá)、江鈴皮卡、德國(guó)格特拉克等多家國(guó)內(nèi)外知名汽車(chē)企業(yè)配套，年銷(xiāo)售收入達(dá)到3000多萬(wàn)、納稅達(dá)到200多萬(wàn)。

2、要改進(jìn)招商方式。

招商引資有很大的偶然性，也有其必然性，只要把握了規(guī)律，方向正確、方法得當(dāng)，就能大大提高招商引資的成功率。我認(rèn)為，可著重采取以下幾種招商方式：

一是產(chǎn)業(yè)招商。為什么要實(shí)行產(chǎn)業(yè)招商？再好的項(xiàng)目引進(jìn)來(lái)，如果沒(méi)有配套服務(wù)，要不走人，要不關(guān)門(mén)，因此一定要按產(chǎn)業(yè)集群的需要確定招商方向。按經(jīng)濟(jì)學(xué)家的觀點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展要看區(qū)位商值，一個(gè)產(chǎn)業(yè)越有特色、就業(yè)人數(shù)占人口比例越高，就越容易形成產(chǎn)業(yè)鏈。從我縣現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)情況看，已經(jīng)具有優(yōu)勢(shì)并有發(fā)展前景的工業(yè)產(chǎn)業(yè)主要有礦產(chǎn)品精深加工、輕工電子、生物制藥、機(jī)電制造、食品加工和現(xiàn)代輕紡等，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)主要有臍橙、甜橙、油茶、灰鵝等。在招商引資時(shí)，要圍繞上述產(chǎn)業(yè)，千方百計(jì)引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)交?、關(guān)聯(lián)度大的項(xiàng)目。比如蘇州昆山市的IT產(chǎn)業(yè)招商，他們?cè)谡衼?lái)一批IT產(chǎn)業(yè)的企業(yè)之后，實(shí)施有針對(duì)性的招商，使IT產(chǎn)業(yè)的上下游企業(yè)之間環(huán)環(huán)相扣，把后續(xù)企業(yè)都拉過(guò)來(lái)，形成了以外引外的產(chǎn)業(yè)鏈招商。上世紀(jì)90年代捷安特自行車(chē)進(jìn)入昆山，之后10年間，相繼引入了30多家配套企業(yè)和3億美元的投資。富仕康進(jìn)入后，跟進(jìn)的企業(yè)更是多達(dá)50多家。

二是資源招商。我縣礦產(chǎn)資源、旅游資源和農(nóng)產(chǎn)品資源都相當(dāng)豐富，具有廣闊的開(kāi)發(fā)潛力和市場(chǎng)前景。我們要圍繞這些資源的系列開(kāi)發(fā)、深度開(kāi)發(fā)、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)，有針對(duì)性地做好項(xiàng)目，有針對(duì)性開(kāi)展招商引資。資源招商關(guān)鍵是要摸清底細(xì)，我們一定要對(duì)縣里的各種優(yōu)勢(shì)資源進(jìn)行全面調(diào)查摸底，詳細(xì)掌握資源狀況，進(jìn)行統(tǒng)一整合利用，形成招商引資的綜合優(yōu)勢(shì)。

三是政策招商。凡國(guó)家正式頒布、公布的各種法律法規(guī)，縣里規(guī)定的各種優(yōu)惠政策等，都必須實(shí)實(shí)在在、不折不扣地嚴(yán)格執(zhí)行到位，并且用足、用活，真實(shí)兌現(xiàn)招商承諾，充分體現(xiàn)誠(chéng)信，誠(chéng)信度就是政策力度，是我們吸引外商的重要法寶。要充分利用上級(jí)給予興國(guó)的各種扶助政策，充分利用興國(guó)革命老區(qū)的政治優(yōu)勢(shì)、“特殊待遇”，來(lái)開(kāi)展招商引資工作。比如去年國(guó)家商務(wù)部、海關(guān)總署44號(hào)公告出臺(tái)以后，外貿(mào)企業(yè)的加工貿(mào)易，以及A、B類(lèi)企業(yè)銀行保證金等政策，就給我們的招商引資帶來(lái)了千載難逢的機(jī)遇。

四是感情招商。對(duì)于一位投資者來(lái)說(shuō)，可能遇到的第一個(gè)“風(fēng)險(xiǎn)”，就是能否遇上一個(gè)“好人”，就是為人、為事一貫認(rèn)真和真誠(chéng)的人，守信和平等待人的人。這就要求我們招商人員一定要帶著真誠(chéng)的感情去開(kāi)展招商引資活動(dòng)，在向外商推介項(xiàng)目和研究具體投資事宜時(shí)，尊重對(duì)方、理解對(duì)方、包容對(duì)方，切忌一廂情愿、自以為是、強(qiáng)人所難。

3、要做好基礎(chǔ)工作。

一是要抓好資源整合。開(kāi)展招商，最關(guān)鍵的就是如何抓好資源整合，整合才能出效益，才能把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)檎猩虄?yōu)勢(shì)。目前，我們縣里的發(fā)展重點(diǎn)在資源型工業(yè)，前提是政府要牢牢控制住礦產(chǎn)資源。第一要控制探礦權(quán)?？h里目前正在考慮成立一家國(guó)有礦業(yè)公司，目的是通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作和必要的行政手段，控制我們縣里優(yōu)勢(shì)礦種的礦權(quán)，做到為我所有、為我所用。第二要控制采礦權(quán)，第三要控制礦產(chǎn)品流向，所有礦產(chǎn)資源要向深加工企業(yè)集中，原則上一個(gè)礦種只能有一家深加工企業(yè)；對(duì)初加工企業(yè)要求他們自己整合、自己尋找戰(zhàn)略投者，往深加工走。另外，我們還要爭(zhēng)取市里的稅收優(yōu)惠政策，出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)政策，鼓勵(lì)從縣外拉回礦產(chǎn)資源到興國(guó)加工，把興國(guó)變成各類(lèi)礦產(chǎn)品的集散地、加工地，這樣既可以保護(hù)本地資源，又可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“無(wú)中生有”。

二是要抓好項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。項(xiàng)目是招商引資的載體，是開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的抓手。目前，我們?cè)陧?xiàng)目開(kāi)發(fā)上還比較薄弱，不僅項(xiàng)目做得不大、數(shù)量不多，而且針對(duì)性不強(qiáng)、深度不夠、包裝也不專業(yè)。今后，我們要緊緊圍繞各類(lèi)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)規(guī)劃，抓緊策劃、篩選、論證一批符合國(guó)家政策導(dǎo)向的重大項(xiàng)目，支撐和帶動(dòng)我們的招商引資工作。

首先，要完善機(jī)制。今年，縣里準(zhǔn)備拿出100—200萬(wàn)元資金用于支持項(xiàng)目開(kāi)發(fā)?？h發(fā)改委要結(jié)合我縣實(shí)際，制定一個(gè)專門(mén)的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)辦法，形成“業(yè)務(wù)部門(mén)提報(bào)、項(xiàng)目辦深化、發(fā)改委審核把關(guān)”的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)工作機(jī)制，以確保項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的質(zhì)量和深度。

其次，要科學(xué)論證。特別是重大項(xiàng)目一定要請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)參與謀劃，以提高項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的專業(yè)性、可行性和權(quán)威性。這里明確一下，今后凡是5000萬(wàn)元以上投資規(guī)模的項(xiàng)目，必須請(qǐng)專家參與或論證。

再次，要精心包裝。我覺(jué)得，我們現(xiàn)在在項(xiàng)目包裝上做得還是不夠精細(xì)、到位。今后，我們?cè)诎b項(xiàng)目時(shí)，要多搜集別人的項(xiàng)目，看看人家是怎樣包裝的，拿過(guò)來(lái)借鑒，請(qǐng)專業(yè)人員進(jìn)行設(shè)計(jì)包裝，需要具備的基本要素一定要搞清楚、寫(xiě)明白。另外，還要根據(jù)時(shí)間變化、客戶需要、市場(chǎng)變動(dòng)等因素及時(shí)更新、隨時(shí)充實(shí)，不能一勞永逸。

最后，要分類(lèi)推介。要根據(jù)我縣的資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，編制分類(lèi)、分行業(yè)的項(xiàng)目?jī)?cè)，如礦產(chǎn)品深加工類(lèi)項(xiàng)目?jī)?cè)、輕工電子類(lèi)項(xiàng)目?jī)?cè)等，適合哪個(gè)地區(qū)的投資趨向就重點(diǎn)向哪個(gè)地區(qū)對(duì)接，提高招商引資的針對(duì)性。

三是要抓好招工服務(wù)。我認(rèn)為，在堅(jiān)持行政推動(dòng)以及提高工人工資待遇、改善用工環(huán)境的同時(shí)，還是要立足本地的勞動(dòng)力資源，從政策引導(dǎo)層面入手，建立一支長(zhǎng)期穩(wěn)定的務(wù)工隊(duì)伍。相關(guān)部門(mén)要抓緊出臺(tái)工業(yè)園企業(yè)務(wù)工人員在社保、醫(yī)療、住房、就業(yè)培訓(xùn)、子女入學(xué)等方面的優(yōu)惠政策，使進(jìn)園務(wù)工人員老有所養(yǎng)、住有所居、小有所學(xué)、病有所醫(yī)、娛有所樂(lè)、事有所圖、物有所購(gòu)，享受到與城鎮(zhèn)正式職工一樣的待遇，這樣我們工業(yè)園的企業(yè)才能真正吸引員工、留住員工。

上述招商方式，我在這里點(diǎn)一點(diǎn)，只是給大家一個(gè)參考、一點(diǎn)啟發(fā)，起個(gè)拋磚引玉的作用。

二、要提高工作水平，從更高的層次抓好招商引資

1、要提高宣傳推介水平。

我們對(duì)外招商引資，首先要了解外商的投資動(dòng)機(jī)、目的和需求，投其所好。按投資目的分，目前外商投資有兩種類(lèi)型：一種是橫向投資，主要以尋找和拓展市場(chǎng)為目的；一種是垂直投資，以降低成本為目的。針對(duì)外商投資的這兩種需求，我們?cè)谛麄魍平榉矫嬉愫谩按笮麄鳌焙汀靶⌒麄鳌保?/p>

一是要搞好大宣傳。要大力宣傳縣里的整體形象和投資品牌，一旦外商接受了，拉動(dòng)力就很強(qiáng)。如昆山宣傳自己的投資環(huán)境時(shí)就曾經(jīng)有三句非常形象、概括的話：“零障礙、低成本、高效率”。河源也有三句：“環(huán)境優(yōu)、身體好、賺錢(qián)多”。以后，我們也要有類(lèi)似的宣傳推介口號(hào)，樹(shù)立興國(guó)鮮明的對(duì)外形象。

二是要搞好小宣傳。就是要搞好具體的項(xiàng)目推介。外商對(duì)一個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行投資會(huì)考慮很多因素，比如環(huán)境、政策、勞動(dòng)力資源等，但最關(guān)心的還是這個(gè)項(xiàng)目能否賺錢(qián)，投資回報(bào)率大小、回收期長(zhǎng)短。因此，我們招商引資時(shí)，一定要站在投資者的角度，全面、科學(xué)、客觀地幫助外商分析來(lái)我縣投資的政策優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、發(fā)展趨勢(shì)，以及項(xiàng)目的市場(chǎng)預(yù)測(cè)等，激發(fā)投資者的投資欲望。同時(shí)，要積極走出去，組織和參加各類(lèi)項(xiàng)目推介會(huì)、洽談會(huì)，通過(guò)強(qiáng)大的宣傳攻勢(shì)，吸引有實(shí)力、有技術(shù)、有發(fā)展前景的大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)和戰(zhàn)略投資者的眼球，使我們的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目真正轉(zhuǎn)化成巨大的經(jīng)濟(jì)效益。

2、要提高信息工作水平。

招商信息首先要有信息，信息是招商的前提和關(guān)鍵。信息在哪里？一是在身邊。興國(guó)有非常好的政治優(yōu)勢(shì)，接待外來(lái)客人的量也很大，只要我們處處留心，在平時(shí)的工作中、生活中，隨時(shí)都可能發(fā)現(xiàn)非常重要的招商信息。中礦集團(tuán)的引進(jìn)就是一個(gè)很典型的例子，去年4月份，黑龍江省啊城區(qū)黨政代表團(tuán)來(lái)我縣考察社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，在吃午飯交談時(shí)，秦區(qū)長(zhǎng)（啊城區(qū)區(qū)長(zhǎng)）聽(tīng)到我縣有豐富的鉬金屬資源，正好中國(guó)礦業(yè)資源集團(tuán)在該區(qū)已投資鉬金屬精深加工項(xiàng)目，就答應(yīng)回去邀請(qǐng)公司高層來(lái)我縣考察，一星期后秦區(qū)長(zhǎng)果真帶領(lǐng)中國(guó)礦業(yè)資源集團(tuán)老總來(lái)我縣考察，從而促成了這個(gè)大項(xiàng)目在我縣的落戶。二是在會(huì)上。我們經(jīng)常參加各種各樣的會(huì)，如貿(mào)易洽談會(huì)、招商會(huì)、博覽會(huì)、交易會(huì)等，這些會(huì)都是我們收集招商信息的好機(jī)會(huì)。三是在網(wǎng)上。網(wǎng)上有非常豐富的項(xiàng)目和信息，我們招商工作人員都要學(xué)會(huì)利用這個(gè)現(xiàn)代化平臺(tái)，廣泛收集和捕捉各地的招商信息。四是在企業(yè)。無(wú)論是已落戶我縣的外商企業(yè)，還是我們?nèi)タ疾?、拜訪的外地企業(yè)，都是十分重要的招商信息源。五是在行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)。我們要加強(qiáng)對(duì)沿海各行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)的聯(lián)絡(luò)和溝通，通過(guò)協(xié)會(huì)、商會(huì)拜訪結(jié)識(shí)客商，形成廣闊的招商網(wǎng)絡(luò)。六是在產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)。我們要密切關(guān)注國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整以及沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移動(dòng)態(tài)，捕捉招商引資信息，把握招商引資先機(jī)。

3、要提高合同洽談水平。

要成功引進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目，需要我們招商人員具備豐富的專業(yè)知識(shí)和嫻熟的談判技巧。我們所有領(lǐng)導(dǎo)干部都要爭(zhēng)當(dāng)招商引資的“行家里手”，不斷提高與外商洽談項(xiàng)目的能力。要熟悉上情，深刻理解國(guó)家相關(guān)政策和法律法規(guī)；要了解下情，對(duì)項(xiàng)目的具體情況，包括相關(guān)產(chǎn)業(yè)情況、勞力、市場(chǎng)等都要了如指掌;要摸清外情，對(duì)外地與我縣經(jīng)濟(jì)的合作相關(guān)度、客商的投資需求等情況都要心中有數(shù);要掌握內(nèi)情，對(duì)我縣的招商引資優(yōu)惠政策、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、交通、供電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施條件，以及風(fēng)土人情、自然資源等情況都要一清二楚。只有全面掌握情況，才能在招商過(guò)程中掌握先機(jī)，增強(qiáng)實(shí)效。我有個(gè)想法，就是今后縣里要成立專門(mén)的招商引資談判工作小組，由分管招商引資的領(lǐng)導(dǎo)牽頭，招商、法制、國(guó)土、建設(shè)、工業(yè)園等所有相關(guān)的部門(mén)為成員，根據(jù)不同的項(xiàng)目確定不同的談判小組人員，與客商進(jìn)行談判。項(xiàng)目洽談成功，合同經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，統(tǒng)一由縣招商局與外商簽訂，這樣第一更專業(yè)，第二便于統(tǒng)一政策，一把尺子量到底，第三也便于擠干招商引資過(guò)程中的水分。

4、要提高招商管理水平。

應(yīng)該充分肯定，我縣在招商引資中所取得的成效是有目共睹的，但同時(shí)我們也要正視在招商初期曾出現(xiàn)的“撿到籃子都是菜”的現(xiàn)象，這是我們現(xiàn)在要用大力氣去“騰籠換鳥(niǎo)”的主要原因。因此，我們必須進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)招商引資工作流程的管理，實(shí)現(xiàn)總量規(guī)模和質(zhì)量效益的同步提升。一個(gè)項(xiàng)目進(jìn)來(lái)，按照什么樣的程序操作，誰(shuí)負(fù)責(zé)洽談、誰(shuí)負(fù)責(zé)論證、誰(shuí)負(fù)責(zé)簽約、誰(shuí)負(fù)責(zé)供地，都要一一作出規(guī)定，在部門(mén)之間形成一個(gè)聯(lián)動(dòng)和牽制的工作機(jī)制。在這一點(diǎn)上，前段時(shí)間我跟招商部門(mén)的同志專門(mén)談過(guò)，并要求他們制定一個(gè)招商引資工作規(guī)程，將項(xiàng)目引進(jìn)的過(guò)程模式化，將部門(mén)的職責(zé)制度化。要通過(guò)文件的形式，將每一個(gè)操作細(xì)節(jié)、完成時(shí)限和部門(mén)的職責(zé)定位等確定下來(lái)，以便于大家對(duì)照和執(zhí)行。

5、要提高外商服務(wù)水平。

投資環(huán)境是一個(gè)綜合概念，既包括硬環(huán)境（基礎(chǔ)設(shè)施、交通、能源、原材料等），也包括軟環(huán)境（政策、法規(guī)、服務(wù)、機(jī)制、效率等）。招商引資不僅僅是拼硬件，更是拼環(huán)境、拼服務(wù)。在當(dāng)前的招商引資中，地區(qū)間的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，“原始優(yōu)勢(shì)”（政策優(yōu)惠、硬件優(yōu)勢(shì)等）正在弱化，對(duì)體制、機(jī)制、軟件建設(shè)、服務(wù)保障等方面不斷地進(jìn)行改革創(chuàng)新已成為招商引資的新需要。我們要打造興國(guó)的服務(wù)品牌，利用品牌的形象、品牌的魅力招商引資。

在服務(wù)機(jī)制上，要健全“三個(gè)服務(wù)體系”：一是項(xiàng)目審批過(guò)程的一條龍服務(wù)體系。從項(xiàng)目咨詢、簽訂合同開(kāi)始，到項(xiàng)目立項(xiàng)、審批等，要為企業(yè)提供全過(guò)程跟蹤服務(wù)。特別是證照辦理上，今后行政服務(wù)中心要把“一站式”服務(wù)改為“一票制”服務(wù)，實(shí)行全程。二是項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的一條龍服務(wù)體系。從稅務(wù)登記、銀行開(kāi)戶、規(guī)劃設(shè)計(jì)、基建施工到設(shè)備購(gòu)置、原材料采購(gòu)等，要為企業(yè)提供全方位的跟蹤服務(wù)。三是企業(yè)投產(chǎn)后的常規(guī)性一條龍服務(wù)。從招聘員工、勞動(dòng)保障、產(chǎn)品銷(xiāo)售、設(shè)備更新、法律訴訟到企業(yè)管理人員的衣、食、住、行及子女入學(xué)等，要為企業(yè)提供全天候的跟蹤服務(wù)。

在服務(wù)內(nèi)涵上，要實(shí)行“保姆式、人性化”服務(wù)：一要柔性服務(wù)。要以文明禮貌、耐心細(xì)致、全面周到的標(biāo)準(zhǔn)，做好各方面的服務(wù)工作。二要專業(yè)服務(wù)。圍繞項(xiàng)目運(yùn)作過(guò)程所涉及的有關(guān)職能部門(mén)以及各個(gè)環(huán)節(jié)，分工負(fù)責(zé)，各管一塊、各專一行，實(shí)行專業(yè)化服務(wù)。三要主動(dòng)服務(wù)。針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)過(guò)程中可能出現(xiàn)的問(wèn)題，要提前介入、主動(dòng)服務(wù)，盡可能避免矛盾和磨擦的出現(xiàn)。四要個(gè)性服務(wù)。要根據(jù)不同企業(yè)、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)的不同要求，量身定做服務(wù)內(nèi)容，加強(qiáng)服務(wù)的針對(duì)性，提高服務(wù)的有效性。

這里我要舉一個(gè)例子，捷安特在臺(tái)灣的工廠門(mén)前有一條路叫順?lè)?，臺(tái)商提出在昆山工廠門(mén)前的路是否也能叫順?lè)?，順?lè)?、順?lè)?，一帆風(fēng)順。昆山市研究同意，捷安特現(xiàn)在的地址就是“順?lè)芬惶?hào)”。此舉的回報(bào)是：公司在昆山生產(chǎn)的自行車(chē)由96年的15萬(wàn)輛，增加到*年的250萬(wàn)輛。

三、要建好工業(yè)園區(qū)，用更好的平臺(tái)促進(jìn)招商引資

要進(jìn)一步突出工業(yè)園區(qū)在招商引資中的主陣地作用，積極引導(dǎo)工業(yè)向園區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚、企業(yè)向園區(qū)集結(jié)。

一是要加快園區(qū)建設(shè)步伐，增強(qiáng)承載力。首先，要突出園區(qū)規(guī)劃的系統(tǒng)性，在規(guī)劃上不要留遺憾。要結(jié)合園區(qū)目前的發(fā)展現(xiàn)狀，以完善功能配套、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局為目標(biāo)，著力抓好工業(yè)園控制性詳規(guī)的編制，與城市發(fā)展、土地利用、環(huán)境保護(hù)等要素有機(jī)銜接起來(lái)，合理布局好各個(gè)主體功能區(qū)域。要通過(guò)科學(xué)規(guī)劃，引導(dǎo)園區(qū)有序建設(shè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，逐步形成氟化工、機(jī)電制造、輕工電子等幾個(gè)主業(yè)突出、集聚度高、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)板塊，逐步完善與生產(chǎn)相配套的生活、商貿(mào)、物流、娛樂(lè)、休閑等功能，不斷提升園區(qū)發(fā)展水平，使工業(yè)園真正成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)區(qū)、城市建設(shè)的新區(qū)。其次，要進(jìn)一步加快建設(shè)步伐。就近期工業(yè)園建設(shè)的相關(guān)問(wèn)題，上個(gè)星期五縣里專門(mén)召開(kāi)了調(diào)度會(huì)，作出了具體安排，請(qǐng)各牽頭單位要認(rèn)真按照要求抓好落實(shí)，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，為承接項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)搭建好堅(jiān)實(shí)的平臺(tái)。尤其是工業(yè)園管委會(huì)和招商局，要加強(qiáng)工作的計(jì)劃性，要拿出分階段的工作安排，以便于督查和落實(shí)。要通過(guò)加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，提高配套水平，進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境，使“硬件更硬、軟件更優(yōu)”，以低門(mén)檻、低成本、高回報(bào)的環(huán)境增強(qiáng)園區(qū)招商引資的競(jìng)爭(zhēng)力、吸引力。

二是要切實(shí)抓好“騰籠換鳥(niǎo)”，扶優(yōu)扶強(qiáng)。工業(yè)園區(qū)要努力提升已建項(xiàng)目，做強(qiáng)在建項(xiàng)目，高位引進(jìn)新項(xiàng)目，真正進(jìn)入新一輪的高水平、高效益、成規(guī)模、成集群的產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)新階段。要繼續(xù)實(shí)施好“騰籠換鳥(niǎo)”，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)園用地的動(dòng)態(tài)管理。近期縣工業(yè)園管委會(huì)、招商局、國(guó)土局等部門(mén)要組織力量，及時(shí)開(kāi)展一次全面的調(diào)查摸底，對(duì)閑置的土地、廠房和不符合產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)，要堅(jiān)決進(jìn)行清理，把園區(qū)寶貴的土地和空間置換出來(lái)，以滿足今年招商項(xiàng)目入園的需要。對(duì)工業(yè)園現(xiàn)有可用的土地，要建立公示公告制度，使各個(gè)招商引資單位外出洽談項(xiàng)目時(shí)對(duì)供地情況心中有數(shù)，保證可入園項(xiàng)目的落戶。要大力推行“無(wú)地招商”，鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)增資擴(kuò)股、技術(shù)改造，促使其轉(zhuǎn)型升級(jí)，節(jié)約、集約用地。

三是要提高企業(yè)入園門(mén)檻，提高效益。要認(rèn)真學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)樹(shù)立市場(chǎng)的篩選意識(shí)，形成產(chǎn)業(yè)的鑒別機(jī)制，對(duì)那些污染型、高能耗、沒(méi)有很好產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景，估計(jì)若干年后就會(huì)被市場(chǎng)淘汰的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目要盡可能地拒之門(mén)外，對(duì)環(huán)保型、高科技、高回報(bào)、高稅收、產(chǎn)業(yè)前景廣闊的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目要大力引進(jìn)。特別是要通過(guò)鑒別機(jī)制的建立，解決好產(chǎn)業(yè)不配套的問(wèn)題。實(shí)踐證明，最具擴(kuò)張效應(yīng)的招商引資模式，就是相關(guān)產(chǎn)業(yè)和上下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)向園區(qū)聚集，形成配套產(chǎn)業(yè)鏈條、產(chǎn)業(yè)集群。要完善項(xiàng)目入園審批制度，在投資強(qiáng)度、畝均產(chǎn)值、出口創(chuàng)匯、稅收貢獻(xiàn)等指標(biāo)上科學(xué)設(shè)置入園門(mén)檻，嚴(yán)把項(xiàng)目入園關(guān)口。凡落戶工業(yè)園的項(xiàng)目，必須符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、符合環(huán)保要求、符合園區(qū)總體規(guī)劃，對(duì)于那些無(wú)稅收、污染重、檔次低的項(xiàng)目，寧可曬地也不能濫竽充數(shù)。項(xiàng)目入園后，要規(guī)定其建設(shè)進(jìn)度，原則上1個(gè)月內(nèi)必須完成規(guī)劃設(shè)計(jì)，3個(gè)月內(nèi)動(dòng)工建設(shè)，15個(gè)月內(nèi)竣工投產(chǎn)，2年內(nèi)達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)。建設(shè)過(guò)程中，工業(yè)園及建設(shè)部門(mén)還要嚴(yán)格控制其建筑系數(shù)和容積率等指標(biāo)，以提高投資密度和強(qiáng)度，提高園區(qū)經(jīng)濟(jì)效益。

同志們，希望大家以更加飽滿的熱情、更加旺盛的斗志、更加有力的措施，銳意創(chuàng)新，真抓實(shí)干，圓滿完成全年的招商引資任務(wù)，預(yù)祝同志們?cè)谛碌囊荒耆〉秘S碩的成果！