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同志們：

這次全市金融工作會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)全省金融工作會(huì)議和市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，部署工作，進(jìn)一步動(dòng)員全市上下關(guān)心金融、支持金融，努力提高金融資源運(yùn)用效率，使金融在促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮出更加重要的作用。

過(guò)去的一年，全市各級(jí)金融部門(mén)圍繞*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，不斷優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新信貸理念，做了大量卓有成效的工作。全市金融機(jī)構(gòu)本外幣存款余額同比增加40.9億元，增長(zhǎng)16.6%；實(shí)際新增貸款20億元，增長(zhǎng)14%，是“十五”時(shí)期增長(zhǎng)最多的一年。在金融的推動(dòng)下，全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭，全市GDP完成262億元，增長(zhǎng)13%；固定資產(chǎn)投資凈增24.85億元，增長(zhǎng)28.9%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成36.2億元，實(shí)現(xiàn)利稅9.5億元，分別比上年增長(zhǎng)33.1%、61.7%。市委、市政府對(duì)金融部門(mén)包括保險(xiǎn)、證券部門(mén)多年來(lái)所做的工作，尤其是對(duì)去年的工作很滿(mǎn)意。在此，我代表市委、市政府對(duì)全市金融系統(tǒng)所做的努力和貢獻(xiàn)表示衷心的感謝！并通過(guò)今天到會(huì)的同志對(duì)全市金融系統(tǒng)的廣大干部職工所作的貢獻(xiàn)表示衷心的感謝！

鄧小平同志說(shuō)過(guò)：“金融很重要，金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心”。對(duì)*這樣一個(gè)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)來(lái)說(shuō)，金融對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用更是顯見(jiàn)的，可以說(shuō)，任何大的項(xiàng)目、大的企業(yè)在實(shí)施建設(shè)、投入產(chǎn)出的每一個(gè)環(huán)節(jié)，都離不開(kāi)金融的支持。一個(gè)區(qū)域的金融生態(tài)越好，這個(gè)區(qū)域的資金“洼地”效應(yīng)就越明顯；反過(guò)來(lái)，一個(gè)健康而充滿(mǎn)活力的金融生態(tài)，對(duì)金融業(yè)本身的發(fā)展壯大也是至關(guān)重要的。經(jīng)濟(jì)與金融的良性互動(dòng)，必將成為我市在新的起點(diǎn)上又快又地發(fā)展的主旋律。圍繞這個(gè)主題，我提出以下意見(jiàn)：

一、金融部門(mén)要進(jìn)一步圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)中心，全力支持地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

我先講三組數(shù)據(jù)：

一是，20*年，我市信貸投放增長(zhǎng)速度比全省平均水平還低3.7個(gè)百分點(diǎn)，存貸比例為1.78：1；按每百元GDP對(duì)應(yīng)的信貸規(guī)模看，全省是75.3元，*只有61.8元。

二是，20*到20*的三年間，我市境內(nèi)投資金融機(jī)構(gòu)累計(jì)貸款1*.1億元，而招商進(jìn)資375.8億，占了總投資額的65％以上。去年，全市金融機(jī)構(gòu)對(duì)工業(yè)企業(yè)貸款只占貸款總額的3.3%，比全省低8.3個(gè)百分點(diǎn)，貸款增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平。

三是，全市10個(gè)縣各項(xiàng)存款增量占全市總額的70%，而信貸增量只占9%，10個(gè)縣的新增存貸比不足5%。這就是說(shuō)，處于縣域經(jīng)濟(jì)的中小企業(yè)基本無(wú)法從金融機(jī)構(gòu)獲得信貸支持。

我說(shuō)出以上三組數(shù)據(jù)，并不旨在批評(píng)。由于我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展和信用環(huán)境的滯后，以致我市的國(guó)有商業(yè)銀行中，有的行貸款權(quán)限被上收，有的行部分貸款品種被停牌，有的行將*列入有限制發(fā)展地區(qū)。應(yīng)該說(shuō)，金融部門(mén)在我市經(jīng)濟(jì)總量小、基礎(chǔ)差、欠賬多的情況下，已經(jīng)作出了非常大的努力。更讓我們感到欣慰的是，我市金融部門(mén)已經(jīng)深刻地認(rèn)識(shí)到存在的問(wèn)題，并正采取積極的舉措來(lái)化解矛盾。去年，市人民銀行的同志就我市國(guó)有銀行資金上存的問(wèn)題搞了一個(gè)專(zhuān)題調(diào)查，反映的情況一針見(jiàn)血、發(fā)人深思，提出的意見(jiàn)也非常中肯；去年年末，省建行行長(zhǎng)親赴*，與我們簽訂了一個(gè)授信額度60億元的戰(zhàn)略合作協(xié)議，市中行和經(jīng)貿(mào)委共同舉辦了“經(jīng)濟(jì)與金融創(chuàng)新發(fā)展論壇”，市農(nóng)行召開(kāi)了“陪你成長(zhǎng)話(huà)共贏”座談會(huì)，市工行召開(kāi)了重點(diǎn)企業(yè)座談會(huì)等活動(dòng)，都反映出金融機(jī)構(gòu)加快發(fā)展的迫切愿望，表明我市經(jīng)濟(jì)金融實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)已出現(xiàn)喜人前兆。同時(shí)，從這些數(shù)據(jù)中，也可以看出金融支持地方經(jīng)濟(jì)的潛力還很大。在此，我對(duì)金融部門(mén)提幾點(diǎn)希望：

（一）希望金融部門(mén)認(rèn)清形勢(shì)，把握大局，為*”更快更好地發(fā)展，提供強(qiáng)有力的支持。首先，金融部門(mén)要有遠(yuǎn)見(jiàn)，要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度來(lái)做好工作?，F(xiàn)在說(shuō)*欠發(fā)達(dá)、*落后，這是事實(shí)，但是落后也是潛力，落后就有空間。大家不僅要正視落后，更重要的是要通過(guò)拼搏進(jìn)取、扎實(shí)工作，改變落后的面貌。前不久召開(kāi)的全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，我們提出要實(shí)施“趕超型”戰(zhàn)略，就是要以先進(jìn)為目標(biāo)，努力在主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增長(zhǎng)速度上高于全省平均水平。我們還提出今后的發(fā)展定位，即：融入南昌城市群，對(duì)接海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，把*建設(shè)成為贛閩臺(tái)經(jīng)濟(jì)走廊上的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接區(qū)、名優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)區(qū)、物流集散區(qū)、優(yōu)質(zhì)教育區(qū)、文化生態(tài)宗教旅游區(qū)。同時(shí)，還將在*”時(shí)期內(nèi)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)翻番”，一是財(cái)政總收入翻番，由20*年的15.37億元增加到2010年的31億元；二是人均GDP翻番，由20*年的830美元增加到2010年的1660美元；三是工業(yè)三大指標(biāo)（規(guī)模以上工業(yè)增加值、銷(xiāo)售收入、實(shí)現(xiàn)利稅）翻番，20*年比20*年翻一番，2010年在20*年的基礎(chǔ)上再翻一番。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)任務(wù)，需要包括金融部門(mén)在內(nèi)的各系統(tǒng)各行業(yè)的干部職工共同努力、咬緊牙關(guān)、負(fù)重拼搏。剛才我說(shuō)了，金融部門(mén)和地方，絕對(duì)是一榮俱榮、一損俱損的利益共同體。金融發(fā)展與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密聯(lián)系在一起，金融部門(mén)自身存在的問(wèn)題，也只有通過(guò)加快發(fā)展才能解決。

（二）要體現(xiàn)政策傾斜?，F(xiàn)在金融部門(mén)的監(jiān)管很?chē)?yán)，但要有區(qū)別。在對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)重點(diǎn)支持的同時(shí)，對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)要有所傾斜，這一點(diǎn)要積極向省里呼吁和要求。怎樣體現(xiàn)傾斜？我認(rèn)為有五個(gè)重點(diǎn)：

一是向支柱產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)技改項(xiàng)目?jī)A斜。市委、市政府把今年作為“主攻工業(yè)年”，目的是舉全市之力大辦工業(yè)、辦大工業(yè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)崛起。在這種情況下，希望全市金融部門(mén)對(duì)于我市的五大支柱產(chǎn)業(yè)、列入市里重點(diǎn)培植的20戶(hù)骨干企業(yè)、重點(diǎn)技改項(xiàng)目和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，多關(guān)心，多給予信貸支持。同時(shí)，要加大對(duì)改制企業(yè)的扶持力度。事實(shí)證明，改制后的企業(yè)出效益，是大有潛力的。一些改制后的企業(yè)現(xiàn)在出現(xiàn)恢復(fù)性的增長(zhǎng)，而且勢(shì)頭比較好。今年我市還將進(jìn)一步加快企業(yè)改制步伐，這方面希望金融部門(mén)繼續(xù)大力支持，當(dāng)然政府也要規(guī)范企業(yè)改制特別是企業(yè)破產(chǎn)的運(yùn)作。支持改制，本身也是銀行進(jìn)行資產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的好機(jī)會(huì)。此外，對(duì)一些有市場(chǎng)、有效益，即便現(xiàn)在是困難企業(yè)，也希望金融部門(mén)扶一把，注入流動(dòng)資金，搞封閉貸款，幫助其逐步走出困境。

二是向特色農(nóng)業(yè)傾斜。要按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，加大對(duì)新農(nóng)村、新農(nóng)業(yè)和新農(nóng)民的支持力度，大力扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)規(guī)模壯大、產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

三是向非公有制經(jīng)濟(jì)傾斜。我市非公有制經(jīng)濟(jì)還處于資本積累的過(guò)程，迫切需要得到金融的支持。所以金融機(jī)構(gòu)要研究制訂扶持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體措施,適時(shí)推出適合*民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的金融產(chǎn)品，大力發(fā)展票據(jù)融資業(yè)務(wù)，充分利用銀行承兌匯票、票據(jù)貼現(xiàn)、信用證等融資產(chǎn)品，不斷提升服務(wù)水平，增強(qiáng)服務(wù)功能，全力推進(jìn)中小企業(yè)特別是重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

四是向重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目?jī)A斜。今后幾年，將是我市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)空前高漲的時(shí)期，總投資300億的向莆鐵路項(xiàng)目有望今年內(nèi)啟動(dòng)實(shí)施，這項(xiàng)工程將由鐵道部和省、市分擔(dān)投資，各金融機(jī)構(gòu)要主動(dòng)介入，大力支持該重點(diǎn)工程建設(shè)的全面完成。濟(jì)廣高速公路*段、撫吉高速公路、廖坊水利工程、廖坊灌渠工程等其他重點(diǎn)項(xiàng)目也要金融部門(mén)積極配合，力爭(zhēng)早日建成。

五是向文化、教育和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)傾斜?，F(xiàn)在我們教育是一個(gè)品牌了，我認(rèn)為目前為止所有的教育品牌還僅僅是優(yōu)質(zhì)高中教育，還要進(jìn)一步優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，使我們的教育不僅僅是高中教育，還應(yīng)包括職業(yè)技術(shù)教育、九年義務(wù)教育、高等教育。要推進(jìn)教育，打造教育強(qiáng)市。市委、市政府把“文化興市”作為一項(xiàng)重要的發(fā)展戰(zhàn)略來(lái)實(shí)施，這其中包括教育的振興和騰飛計(jì)劃、旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、文化保護(hù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、廣播電視事業(yè)發(fā)展等，都要作為我市帶動(dòng)人氣、提升名氣、聚集財(cái)氣的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，迫切需要金融的支持?，F(xiàn)代物流業(yè)也是我市有基礎(chǔ)、有潛力的一項(xiàng)新興產(chǎn)業(yè)，也要金融信貸支持來(lái)扶一把。還有就是激活消費(fèi)，要圍繞消費(fèi)熱點(diǎn),積極推進(jìn)消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)。

（三）要妥善處理好銀企關(guān)系。激活經(jīng)濟(jì)主體要靠金融這一經(jīng)濟(jì)杠桿。企業(yè)是銀行的客戶(hù)，不僅僅是借貸關(guān)系，要建立新型的銀企關(guān)系。有一句話(huà)叫：銀企緊握手，永遠(yuǎn)是朋友。確實(shí)是這樣，銀企之間如果能像朋友一樣坦誠(chéng)相待，許多事都會(huì)好辦。金融部門(mén)要“少講不行，多講怎么才行”，要告訴企業(yè)怎么辦，怎么才能具備貸款條件，要為企業(yè)多提供服務(wù)。企業(yè)也要講信譽(yù)，按條件辦手續(xù)，不能一廂情愿。企業(yè)必須創(chuàng)造條件來(lái)獲得銀行的支持，不僅要財(cái)力大，財(cái)務(wù)也必須透明化，必須規(guī)范，一切信貸手續(xù)必須符合要求。

（四）要進(jìn)一步改善金融服務(wù)?，F(xiàn)在企業(yè)和銀行都有困難，但辦法總比困難多，主動(dòng)權(quán)在銀行。要多從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)發(fā)展考慮，把金融政策用活用好，幫助企業(yè)找路子。如運(yùn)用好主辦銀行制度、封閉貸款、打包貸款、承兌匯票、再貼現(xiàn)等，好的項(xiàng)目還可以爭(zhēng)取省里直貸。要積極參與重點(diǎn)項(xiàng)目招商洽談和重點(diǎn)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)辦公活動(dòng)，在項(xiàng)目引進(jìn)和幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題中發(fā)揮作用。

二、地方各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步支持金融部門(mén)的工作，創(chuàng)造良好的金融生態(tài)環(huán)境

第一，要制定和落實(shí)鼓勵(lì)金融業(yè)發(fā)展的政策措施。去年，我們出臺(tái)了一個(gè)《加大金融服務(wù)力度培育工業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，主要是針對(duì)金融業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)主體提出了具體要求。要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與金融的良性互動(dòng)，政府部門(mén)服務(wù)金融、加快金融業(yè)發(fā)展也應(yīng)該有一個(gè)可操作的措施。如在建設(shè)方面：金融機(jī)構(gòu)異地新建辦公設(shè)施的,優(yōu)先給予規(guī)劃定點(diǎn)；對(duì)新入駐我市的金融機(jī)構(gòu)需要建設(shè)辦公場(chǎng)所的,減免建設(shè)配套費(fèi)；外資銀行或上市民營(yíng)金融機(jī)構(gòu)在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的,扶持力度和優(yōu)惠程度還可以更大。在獎(jiǎng)勵(lì)方面：對(duì)貸款增幅和增量進(jìn)入全省同行業(yè)先進(jìn)行列,或貸款增幅在全市前3名的銀行給予獎(jiǎng)勵(lì)；設(shè)立金融產(chǎn)品創(chuàng)新獎(jiǎng),對(duì)在金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新活動(dòng)中成果顯著的金融機(jī)構(gòu)及有關(guān)人員,要給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì),真正讓有功者有地位、有榮譽(yù)、得好處。

第二，要積極支持各銀行機(jī)構(gòu)加快處置不良資產(chǎn)。不良貸款是當(dāng)前制約金融業(yè)發(fā)展的主要問(wèn)題之一。各級(jí)各部門(mén)要把幫助銀行金融機(jī)構(gòu)加快不良貸款處置,作為優(yōu)化金融環(huán)境、提高地區(qū)形象、實(shí)現(xiàn)銀企共贏的重要措施,切實(shí)抓出成效。到今年底,全市不良資產(chǎn)處置工作要實(shí)現(xiàn)大的突破,各級(jí)金融機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)質(zhì)量有明顯提高。銀監(jiān)部門(mén)要制定和組織落實(shí)處置不良資產(chǎn)的方案,督促和協(xié)調(diào)各銀行機(jī)構(gòu)加快不良資產(chǎn)處置工作。各縣（區(qū)）和市直有關(guān)部門(mén)要研究制定支持銀行處置不良資產(chǎn)的具體措施,明確任務(wù)和責(zé)任；要積極爭(zhēng)取上級(jí)主管部門(mén)的支持,協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系,及時(shí)解決不良資產(chǎn)處置工作中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題,特別是嚴(yán)禁借企事業(yè)單位改制之機(jī)逃廢銀行債務(wù)。同時(shí)，要加大對(duì)金融機(jī)構(gòu)處置不良貸款的財(cái)政扶持力度，在金融機(jī)構(gòu)處置不良資產(chǎn)、核銷(xiāo)不良貸款、貸款重組以及取得抵債土地和房產(chǎn)過(guò)戶(hù)、出售過(guò)程中,稅務(wù)、工商、國(guó)土、規(guī)劃、房管、市政管理等部門(mén),在工作程序上要予以簡(jiǎn)化并優(yōu)先辦理。對(duì)于維護(hù)金融債權(quán)方面的訴訟案件,建議各級(jí)法院要依法盡快受理、審理、判決和執(zhí)行;對(duì)于騙貸和經(jīng)濟(jì)詐騙,公安、司法部門(mén)要及時(shí)立案查處,嚴(yán)厲打擊惡意逃廢銀行債務(wù)行為,維護(hù)金融市場(chǎng)穩(wěn)定。

第三，深入開(kāi)展“信用*”創(chuàng)建活動(dòng)。建設(shè)“信用*”,各級(jí)政府、各部門(mén)要做表率,要堅(jiān)持依法行政,依法辦事,加強(qiáng)信用建設(shè)宣傳教育,鞏固和發(fā)展良好的信用環(huán)境。各企業(yè)要樹(shù)立強(qiáng)烈的信用意識(shí),視信用為生命,依法規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為,真正成為誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)主體。要建立健全符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的政府、企業(yè)和個(gè)人信用體系,在全市范圍內(nèi)形成共享的信用資源和失信處罰機(jī)制。人民銀行要牽頭做好企業(yè)的信用評(píng)級(jí)工作,法院、公安、工商、勞動(dòng)、稅務(wù)等部門(mén)單位都要積極參與。對(duì)信用好的企業(yè)和個(gè)人要進(jìn)行宣傳表彰,對(duì)差的要限期整改,對(duì)造成惡劣影響的要通過(guò)新聞媒體予以曝光,并建立“黑名單”,直至注銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,追究法律責(zé)任,努力提高企業(yè)失信成本,形成對(duì)企業(yè)信用強(qiáng)有力的約束機(jī)制。

第四，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。人民銀行*市中心支行要充分發(fā)揮宏觀調(diào)控和金融服務(wù)職能,積極運(yùn)用金融政策和工具,支持各銀行機(jī)構(gòu)和地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。銀監(jiān)部門(mén)要堅(jiān)持以監(jiān)管促發(fā)展,不斷改進(jìn)監(jiān)管手段,創(chuàng)新監(jiān)管方式,落實(shí)監(jiān)管措施,提高監(jiān)管績(jī)效,在發(fā)展中防范化解風(fēng)險(xiǎn),不斷提高金融運(yùn)行質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。我覺(jué)得銀監(jiān)部門(mén)分立出來(lái)以后，工作做得很不錯(cuò)。不僅在維護(hù)金融秩序，加強(qiáng)監(jiān)管，包括怎樣服從全市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也做了很多工作。市政府今年將建立金融發(fā)展例會(huì)制度和金融發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制,定期召開(kāi)會(huì)議,分析金融形勢(shì),資金需求信息,研究金融信貸措施,促進(jìn)溝通與合作,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與金融同步發(fā)展。各縣（區(qū)）也要參照市里的做法,成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)或確定分管部門(mén),把促進(jìn)金融業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。各級(jí)各部門(mén)各單位都要大力支持金融部門(mén)的工作,尊重金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)自主權(quán),積極幫助金融部門(mén)解決實(shí)際困難和問(wèn)題,在全社會(huì)形成加快金融業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

最后，希望全市金融部門(mén)一如既往地關(guān)心、支持*發(fā)展，以*發(fā)展為己任，精誠(chéng)合作、抓住機(jī)遇、迎難而上，為*經(jīng)濟(jì)、社會(huì)在新的起點(diǎn)上更快、更好地發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。