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（一）目標(biāo)任務(wù)

*年是全面貫徹落實(shí)*大精神的第一年，加快中小企業(yè)發(fā)展對(duì)于促進(jìn)我縣奮力崛起，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)率先，具有十分重要的作用。

*年，中小企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)要增幅30%：

、完成中小企業(yè)營(yíng)業(yè)收入總額20.79億元；

2、實(shí)現(xiàn)增加值6.13億元，其中規(guī)模工業(yè)企業(yè)3.11億元；

3、實(shí)現(xiàn)稅金5905萬(wàn)元；

*年規(guī)模工業(yè)企業(yè)總量要增幅50%以上，即現(xiàn)有43家增加到65家，新增22家。

（二）實(shí)施措施

1、轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中小企業(yè)促進(jìn)法》、《安徽省中小企業(yè)促進(jìn)條例》，縣委、縣政府應(yīng)盡快出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的工作意見(jiàn)》，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化環(huán)境，放寬政策，大力激勵(lì)、促進(jìn)中小企業(yè)快速發(fā)展。

2、積極調(diào)整企業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)。引導(dǎo)中小企業(yè)調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，促使一部分中小企業(yè)轉(zhuǎn)到生產(chǎn)型、科技型、知識(shí)密集型、外向型的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上，優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，要積極鼓勵(lì)引導(dǎo)中小企業(yè)大膽兼并、收購(gòu)、參股國(guó)有企業(yè)改組和資產(chǎn)重組，支持中小企業(yè)與外商投資企業(yè)合資、合作經(jīng)營(yíng)，從而促進(jìn)更多中小企業(yè)向規(guī)?；l(fā)展，發(fā)展一批市場(chǎng)前景好的規(guī)模以上企業(yè)。對(duì)當(dāng)年新上一個(gè)規(guī)模工業(yè)企業(yè)的，給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。

3、實(shí)施品牌戰(zhàn)略，擴(kuò)大企業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率。企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，最后要依靠產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)，質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)和品牌競(jìng)爭(zhēng)。實(shí)施品牌戰(zhàn)略，將成為企業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇。我縣鑫泰化工、金太陽(yáng)藥業(yè)、管仲酒業(yè)、蓄電池廠等中小企業(yè)之所以能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟，贏得市場(chǎng)，打出一片天地，重要的原因是注重產(chǎn)品質(zhì)量，創(chuàng)出了自己的品牌。我們要毫不動(dòng)搖地支持和鼓勵(lì)中小企業(yè)積極擴(kuò)大生產(chǎn)，開(kāi)發(fā)更多新產(chǎn)品，擴(kuò)大市場(chǎng)份額，發(fā)展名牌產(chǎn)品，走品牌發(fā)展之路。對(duì)創(chuàng)國(guó)家、省、市名優(yōu)產(chǎn)品的，要分別給予一次性5萬(wàn)元、3萬(wàn)元、1萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

4、拓寬中小企業(yè)融資渠道，建立和完善間接融資體系。舉辦中小企業(yè)、銀行、擔(dān)保公司對(duì)接會(huì)，加強(qiáng)企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)的相互交流。引導(dǎo)商業(yè)銀行不斷創(chuàng)新信貸業(yè)務(wù)品種，通過(guò)開(kāi)辦個(gè)人創(chuàng)業(yè)貸款、動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押貸款、倉(cāng)單質(zhì)押貸款、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、出口退稅托管賬戶(hù)貸款等新型貸款品種，滿(mǎn)足中小企業(yè)不同類(lèi)型的融資需求。充分利用票據(jù)融資，積極對(duì)信譽(yù)良好的中小企業(yè)開(kāi)展商業(yè)承兌票據(jù)貼現(xiàn)業(yè)務(wù)。各有關(guān)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行中國(guó)人民銀行《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)中小企業(yè)金融服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（銀發(fā)〔*〕379號(hào)）關(guān)于“要配合擔(dān)保機(jī)構(gòu)合理確定擔(dān)?；鸬膿?dān)保倍數(shù)，對(duì)經(jīng)社會(huì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)承諾擔(dān)保的中小企業(yè)發(fā)放貸款，可適當(dāng)簡(jiǎn)化審貸手續(xù)，貸款利率不得上浮”的規(guī)定，按照“利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的原則，與中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，共同促進(jìn)中小企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。同時(shí)，縣政府要對(duì)各類(lèi)銀行對(duì)扶持中小企業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行考核和獎(jiǎng)勵(lì)。

5、管好用好中小企業(yè)發(fā)展基金，確定一批扶持重點(diǎn)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中小企業(yè)促進(jìn)法》、《安徽省中小企業(yè)促進(jìn)條例》，在改善中小企業(yè)發(fā)展外部環(huán)境的同時(shí)，縣財(cái)政應(yīng)設(shè)立中小企業(yè)科目，不斷增加中小企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)扶持資金規(guī)模，支持中小企業(yè)信用擔(dān)保、技術(shù)改造、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。并有中小企業(yè)發(fā)展局和財(cái)政局實(shí)施操作，制定實(shí)施辦法。全縣要重點(diǎn)培養(yǎng)一批有發(fā)展?jié)摿Φ闹行⌒推髽I(yè)，結(jié)合我縣中小企業(yè)實(shí)際，選擇10—20家發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑵髽I(yè)機(jī)制活、經(jīng)濟(jì)效益好、具有“專(zhuān)、新、特、精”特點(diǎn)的中小企業(yè)，給予重點(diǎn)指導(dǎo)和幫扶，經(jīng)過(guò)2至3年的努力，使這10—20家重點(diǎn)中小企業(yè)成為主業(yè)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用大的大中型企業(yè)，成為全縣的稅源大戶(hù)。

6、積極組織中小企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外知名展會(huì)。對(duì)每年舉辦的廣交會(huì)，上海華交會(huì)和省、市舉辦的企業(yè)產(chǎn)品展會(huì)，由中小企業(yè)局和有關(guān)部門(mén)按照展會(huì)的類(lèi)型，組織有關(guān)企業(yè)參展。在展位費(fèi)等方面給予財(cái)政補(bǔ)貼。鼓勵(lì)中小企業(yè)“走出去”，提高知名度。

7、建立人才引進(jìn)、培訓(xùn)、招聘服務(wù)平臺(tái)。拓寬人才引進(jìn)渠道，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，落實(shí)針對(duì)高層次人才的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。充分利用高等院?，F(xiàn)有的師資力量、教學(xué)設(shè)施等條件，發(fā)揮職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。中小企業(yè)用于員工培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)，可按職工工資總額的1.5%提取，列入成本開(kāi)支?？h中小企業(yè)發(fā)展局、人事局、勞動(dòng)局等有關(guān)部門(mén)要根據(jù)中小企業(yè)發(fā)展需要，制定人才需求目錄，幫助中小企業(yè)引進(jìn)和培訓(xùn)緊缺人才?？h中小企業(yè)發(fā)展局要制定人才技能培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)于培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)列支。

8、優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，切實(shí)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。放寬對(duì)中小企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入，引導(dǎo)投資市場(chǎng)從姿態(tài)性開(kāi)放轉(zhuǎn)向?qū)嵸|(zhì)性開(kāi)放，鼓勵(lì)中小企業(yè)進(jìn)入城市可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目領(lǐng)域，組織中小企業(yè)參與政府采購(gòu)活動(dòng)。各行政執(zhí)法部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》關(guān)于“任何單位不得違反法律、法規(guī)向中小企業(yè)收費(fèi)和罰款，不得向中小企業(yè)攤派財(cái)物”和其他有關(guān)法律的規(guī)定，及時(shí)制止和糾正對(duì)中小企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派及侵害中小企業(yè)合法權(quán)益的行為。

9、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持包扶制度。成立縣促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。由主管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣中小企業(yè)發(fā)展局、發(fā)改委、經(jīng)委、科技局、財(cái)政局、人事局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、環(huán)保局、國(guó)土資源局等有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在縣中小企業(yè)發(fā)展局，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全縣中小企業(yè)改革與發(fā)展。同時(shí)，要堅(jiān)持企業(yè)例會(huì)制度，每季度要召開(kāi)一次中小企業(yè)形勢(shì)分析會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，幫助解決實(shí)際問(wèn)題，縣直各有關(guān)部門(mén)要堅(jiān)持企業(yè)包扶制度，包扶1-2個(gè)企業(yè)，并作為年度考評(píng)的一項(xiàng)內(nèi)容。使全縣上下形成合力，促進(jìn)中小企業(yè)大發(fā)展、大提高。