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發(fā)改委問題清單及整改措施范文第1篇

堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示精神，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展理念，以事故預(yù)防為導(dǎo)向，以隱患排查治理為抓手，切實(shí)強(qiáng)化相關(guān)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，堅(jiān)決打好專項(xiàng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

通過對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆物品企業(yè)開展全面徹底的安全大檢查，扎實(shí)有效排查治理安全隱患，堵塞漏洞；推動(dòng)企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，推進(jìn)各有關(guān)部門認(rèn)真履行安全監(jiān)管責(zé)任；堅(jiān)決防范各類事故發(fā)生，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢不斷好轉(zhuǎn)和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

在全市范圍內(nèi)，對(duì)所有危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆物品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸企業(yè)開展一次全面大排查。各地區(qū)、各有關(guān)部門要結(jié)合當(dāng)前正在開展的安全生產(chǎn)大檢查、“打非治違”和油氣等危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)專項(xiàng)安全大檢查、石油化工企業(yè)安全隱患專項(xiàng)排查整治、危化品經(jīng)營市場安全專項(xiàng)整治等重點(diǎn)工作，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求，組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆物品生產(chǎn)、經(jīng)營、倉儲(chǔ)、運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行一次全面徹底排查。重點(diǎn)排查居民集中居住區(qū)、人員密集場所以及危險(xiǎn)貨物站場、車站、危險(xiǎn)品運(yùn)輸物流中轉(zhuǎn)場所、油氣罐區(qū)等。發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，必須立即整改，一時(shí)難以整改到位的，要責(zé)令企業(yè)立即停產(chǎn)、停工、停用，安排專人24小時(shí)盯守，并切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”，確保絕對(duì)安全。特別要嚴(yán)格落實(shí)氰化物等劇、硝酸銨等易燃易爆物品的特殊監(jiān)管措施，對(duì)因隱患排查治理工作不認(rèn)真、不到位、走過場的單位，要依法依規(guī)嚴(yán)肅追究單位主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任。

（一）政府及有關(guān)監(jiān)管部門責(zé)任體系建設(shè)情況

各縣（區(qū)）政府、各有關(guān)部門安全生產(chǎn)主體責(zé)任制度是否健立健全，“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”責(zé)任體系是否得到落實(shí)。

（二）企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)情況

嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆物品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。各縣（區(qū)）、各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，督促企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。一是強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆物品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的“五落實(shí)五到位”情況，以現(xiàn)場檢查，文件、資料抽查等形式對(duì)企業(yè)進(jìn)行檢查，以責(zé)令整改指令書的行政執(zhí)法文書形式迫使企業(yè)健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系。二是堅(jiān)決禁止不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)從事危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆物品生產(chǎn)經(jīng)營，堅(jiān)決禁止超許可范圍儲(chǔ)存、經(jīng)營，堅(jiān)決禁止與周邊距離、儲(chǔ)存方式等不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營。對(duì)安全管理責(zé)任不落實(shí)和存在重大事故隱患的企業(yè)，要依法責(zé)令停業(yè)整頓，經(jīng)整改合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營；對(duì)整改不達(dá)標(biāo)的，要依法依規(guī)取消其相應(yīng)資質(zhì)，不得生產(chǎn)經(jīng)營。三是危險(xiǎn)貨物要根據(jù)儲(chǔ)存介質(zhì)的危險(xiǎn)和禁忌特性進(jìn)行儲(chǔ)存，建立危險(xiǎn)貨物物流、儲(chǔ)存、裝卸管理臺(tái)賬，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)裝卸、儲(chǔ)存、包裝危險(xiǎn)貨物以及對(duì)危險(xiǎn)貨物集裝箱進(jìn)行裝拆箱等作業(yè)活動(dòng)的相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求，確保危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆物品生產(chǎn)經(jīng)營安全可控。四是嚴(yán)格危險(xiǎn)貨物經(jīng)營從業(yè)人員的從業(yè)資格管理，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)貨物單位主要負(fù)責(zé)人、裝卸管理人員、申報(bào)人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員以及其他從業(yè)人員的培訓(xùn)教育，增強(qiáng)經(jīng)營從業(yè)人員遵章守法意識(shí)和安全防范意識(shí)，提高安全操作技能。

（三）罐區(qū)總體檢查內(nèi)容

1.《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于開展石油化工企業(yè)安全隱患專項(xiàng)排查整治工作的通知》（安監(jiān)總管三〔2015〕43號(hào)）中要求的重點(diǎn)排查整治內(nèi)容。

2.罐區(qū)日常管理情況。

3.夏季“四防”（防雷、防火防爆、防汛、防高溫）措施以及應(yīng)急物資儲(chǔ)備落實(shí)情況。

4.符合現(xiàn)行設(shè)計(jì)規(guī)范要求情況。

5.防泄漏和防腐蝕措施落實(shí)情況；防火堤和防火隔堤設(shè)置情況；儲(chǔ)罐根部閥和緊急切斷閥設(shè)置和運(yùn)行情況。

6.儀表監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行管理情況。

7.電氣系統(tǒng)的管理情況。

8.避雷、防靜電設(shè)施的配置及定期檢修、檢測情況。

9.原油儲(chǔ)罐浮頂密封完好情況，一、二次密封之間可燃?xì)怏w是否超標(biāo)。

10.相鄰罐區(qū)防止事故相互影響的措施落實(shí)情況。

（四）罐區(qū)內(nèi)特種設(shè)備重點(diǎn)檢查內(nèi)容

1.《特種設(shè)備安全法》的貫徹執(zhí)行情況，壓力容器壓力管道安全管理制度、操作規(guī)程的建立和執(zhí)行情況。

2.按規(guī)定設(shè)置壓力容器壓力管道安全管理機(jī)構(gòu)、配置專職的壓力容器壓力管道安全管理人員情況。

3.特種設(shè)備安全管理制度制定和執(zhí)行記錄。

4.壓力容器壓力管道操作規(guī)程、工藝規(guī)程（特別是物料倒排工

藝規(guī)程）的制定和執(zhí)行情況。5.壓力容器壓力管道使用登記、安全技術(shù)檔案的建立情況。

6.壓力容器壓力管道安全管理人員、壓力容器壓力管道操作人員持證上崗及培訓(xùn)記錄。

7.壓力容器壓力管道的銘牌、標(biāo)志完好情況，壓力容器壓力管道上標(biāo)示使用證號(hào)情況。

8.壓力容器壓力管道外觀完好情況，是否存在跑、冒、滴、漏等現(xiàn)象。

9.安全附件情況。

（五）罐區(qū)消防重點(diǎn)檢查內(nèi)容。

1.消防安全機(jī)構(gòu)與職責(zé)落實(shí)情況。

2.火災(zāi)隱患排查治理情況。

3.消防安全培訓(xùn)教育情況。

4.消防設(shè)施的配備及使用情況以及定期檢驗(yàn)和維修情況。

5.專職消防隊(duì)建設(shè)情況。

6.滅火救援工作情況。

具體檢查內(nèi)容參照《罐區(qū)安全專項(xiàng)檢查表》﹙1－3，見附件1）

（一）企業(yè)自查（即日起至8月25日）

各危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆物品生產(chǎn)、經(jīng)營、倉儲(chǔ)、運(yùn)輸企業(yè)要立即組織對(duì)重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)進(jìn)行拉網(wǎng)式自查，認(rèn)真徹底整改發(fā)現(xiàn)的問題，全面消除安全隱患，著力提升事故防范能力和安全保障水平。各企業(yè)要于8月25日前完成自查工作，并向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)委員會(huì)書面報(bào)告自查情況。

（二）各縣（區(qū)）安委會(huì)檢查督查（8月26日至9月6日）

各縣（區(qū)）安委會(huì)、各有關(guān)部門根據(jù)本方案的有關(guān)要求，組織各有關(guān)部門，聘請(qǐng)相關(guān)專家，對(duì)轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆物品企業(yè)進(jìn)行全面檢查，認(rèn)真排查隱患，加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)格督促企業(yè)整改。各縣（區(qū)）安委會(huì)、各有關(guān)部門請(qǐng)于9月10日前將階段性檢查情況書面報(bào)市安委會(huì)辦公室。

各縣（區(qū)）安委會(huì)要于9月18日前將檢查情況及《罐區(qū)名錄清單》、《罐區(qū)安全專項(xiàng)檢查情況統(tǒng)計(jì)表）（見附件2、3）書面報(bào)市安委會(huì)辦公室。

（三）市安委會(huì)督查

市安委會(huì)辦公室計(jì)劃在9月9日至9月30日期間，對(duì)各縣（區(qū)）、各單位危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆物品安全專項(xiàng)整治情況進(jìn)行檢查和督查；各縣（區(qū)）要在9月8日前將安全專項(xiàng)整治情況總結(jié)上報(bào)市安委會(huì)辦公室。

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

市政府和各縣（區(qū)）人民政府、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)管委會(huì)都要成立安全專項(xiàng)整治工作檢查督查組，并聘請(qǐng)不少于2名安全生產(chǎn)專家，對(duì)所屬單位進(jìn)行檢查督查，專家費(fèi)用由本級(jí)政府負(fù)責(zé)。各縣（區(qū)）、各單位領(lǐng)導(dǎo)同志要親力親為，加大對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查力度，把工作做得實(shí)而又實(shí)，細(xì)而又細(xì)，認(rèn)真查找隱患，真正發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)督促落實(shí)整改。

（二）落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管

各縣（區(qū)）、各部門要認(rèn)真履行綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，特別是交通運(yùn)輸、公安、消防、安全監(jiān)管、經(jīng)信、住建、發(fā)改、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、服務(wù)業(yè)、國資、郵政、鐵路、海事等部門，要按職責(zé)分工，切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)管，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。

市交通局要加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)輸車輛的安全管理。市公安局要監(jiān)督易燃易爆場所貫徹落實(shí)消防法律法規(guī)要求，要加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的道路交通安全管理，加強(qiáng)民爆物品的監(jiān)管，加強(qiáng)危險(xiǎn)品企業(yè)治安保衛(wèi)工作。市安監(jiān)局要嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。市經(jīng)信委要做好全市民用爆破器材生產(chǎn)及流通企業(yè)的安全監(jiān)管工作。市建委要加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩O(jiān)管工作，指導(dǎo)監(jiān)督危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆炸物品等高危行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目用地的規(guī)劃選址管理。市發(fā)改委要做好全市油氣管道的保護(hù)工作，繼續(xù)開展好油氣輸送管道隱患排查整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。市環(huán)保局要嚴(yán)格危險(xiǎn)品建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)工作，做好廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置的監(jiān)督管理。市農(nóng)委要做好涉及危險(xiǎn)品的農(nóng)資使用、儲(chǔ)存環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作。市質(zhì)監(jiān)局要監(jiān)督企業(yè)落實(shí)壓力容器壓力管道等特種設(shè)備相關(guān)法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況。市服務(wù)業(yè)委要做好直屬企事業(yè)單位安全生產(chǎn)和消防安全的監(jiān)管工作。市郵政局要加強(qiáng)對(duì)郵政、快遞企業(yè)的監(jiān)督檢查，打擊郵件、快件內(nèi)夾帶危險(xiǎn)化學(xué)品行為。

（三）重拳出擊，嚴(yán)格執(zhí)法

加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的重大隱患和突出問題，依法予以行政處罰。對(duì)非法、違法以及隱患排查整改不力和拒不整改的企業(yè)，嚴(yán)格依