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根據(jù)會(huì)議安排，就我分管的農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)、利用外資和區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)作工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、當(dāng)前形勢(shì)和明年農(nóng)牧業(yè)任務(wù)

（一）農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)

20*年，全區(qū)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)是幾十年來(lái)最好的一年。第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)到847億元以上，增長(zhǎng)8%。預(yù)計(jì)全年農(nóng)牧民人均純收入4650元，比上年增加697元，增長(zhǎng)11%，也是近年來(lái)較高的一年，主要農(nóng)產(chǎn)品糧、油、菜、肉蛋奶全面增產(chǎn)。尤其是主要農(nóng)產(chǎn)品糧食單產(chǎn)533斤/畝，總產(chǎn)420億斤，分別較上年增加60斤/畝和58億斤，均創(chuàng)歷史新高。肉類總產(chǎn)量220萬(wàn)噸，較去年增加14萬(wàn)噸。為實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收，確保我區(qū)市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品有效供給奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

總結(jié)今年的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)豐收主要得益于一是國(guó)家的惠農(nóng)政策力度大、含金量高、落實(shí)的好；二是農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件不斷地改善和提高；三是老天幫忙，風(fēng)調(diào)雨順。今年的農(nóng)業(yè)形勢(shì)很好，但問(wèn)題也不少，尤其是當(dāng)前出現(xiàn)的一些新情況、新問(wèn)題就足以顯現(xiàn)出明年我區(qū)的農(nóng)牧業(yè)形勢(shì)比較嚴(yán)峻，需要我們深入研究。

一是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格全面下行。國(guó)際市場(chǎng)小麥、玉米、大米11份的價(jià)格比6月份平均下降40%；國(guó)內(nèi)市場(chǎng)三種糧食價(jià)格11月份比9月份最高點(diǎn)下降4.2%。雖然我區(qū)糧價(jià)11月還未出現(xiàn)下降，進(jìn)入十二月東部地區(qū)已反映出糧價(jià)開(kāi)始下滑；二是受金融危機(jī)影響，不少企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，停產(chǎn)休業(yè)的企業(yè)增多，農(nóng)民工外出打工難；三是我區(qū)的農(nóng)牧業(yè)規(guī)避自然災(zāi)害能力較差，靠天吃飯沒(méi)有從根本上得到改變，因此值得我們高度關(guān)注和積極應(yīng)對(duì)。

（二）千方百計(jì)增加對(duì)農(nóng)牧業(yè)的投入，夯實(shí)農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施

2009年我們要抓好幾個(gè)重大項(xiàng)目的投入和實(shí)施：

1．生態(tài)工程。一是鞏固退耕還林成果工程。今年我委牽頭會(huì)同幾個(gè)部門(mén)編制了鞏固退耕還林成果專項(xiàng)工程八年規(guī)劃，其中國(guó)家鞏固退耕還林成果基建專項(xiàng)資金77億元，國(guó)家發(fā)展改革委等五部委十一月批復(fù)了并下達(dá)了建設(shè)任務(wù)，今明兩年合并實(shí)施，投資為19億元。二是退牧還草工程。我區(qū)退牧還草工程一期規(guī)劃3億畝，到目前為止已經(jīng)完成了1.7億畝，尚有1.3億畝。爭(zhēng)取明年退牧還草規(guī)模和投資超過(guò)今年2100萬(wàn)畝和3.6億元的數(shù)額。三是京津風(fēng)沙源治理工程。現(xiàn)已經(jīng)落實(shí)2009年國(guó)家投資6.6億元。下一步我們將繼續(xù)爭(zhēng)取將沙源區(qū)的禁牧舍飼項(xiàng)目重新啟動(dòng)，到2010年?duì)幦?guó)家投資達(dá)到8億元。并做好天然林資源保護(hù)工程、退耕還林荒山荒地造林工程、“三北”防護(hù)林等建設(shè)工程資金爭(zhēng)取和落實(shí)工作。

2．水利工程。按照水利工程結(jié)合國(guó)家確保糧食安全的增糧計(jì)劃，爭(zhēng)取加大對(duì)14個(gè)大型灌區(qū)的投入，并對(duì)尼爾基和綽勒兩大新灌區(qū)向國(guó)家申報(bào)立項(xiàng)。請(qǐng)有關(guān)盟市督促灌區(qū)管理部門(mén)按照國(guó)家要求盡快做好可研報(bào)告編制。

病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程。我區(qū)進(jìn)入國(guó)家第三批大中型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固規(guī)劃的有13座水庫(kù)，請(qǐng)有關(guān)盟市嚴(yán)格按照病險(xiǎn)水庫(kù)管理程序和流域機(jī)構(gòu)復(fù)核意見(jiàn)加快修改上報(bào)，批復(fù)初步設(shè)計(jì)后及時(shí)上報(bào)國(guó)家爭(zhēng)取安排資金。

大江大河治理工程。2009年重點(diǎn)是力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)黃河寧蒙河段段除險(xiǎn)加固工程。

牧區(qū)水利工程。自治區(qū)已編制完成牧區(qū)水利建設(shè)規(guī)劃，2009年全區(qū)進(jìn)入規(guī)劃的54個(gè)牧業(yè)和半農(nóng)半牧業(yè)旗縣擬爭(zhēng)取一半旗縣國(guó)家給予投資安排。

3．糧食增產(chǎn)工程。2009年我們要組織實(shí)施新增百億斤商品糧生產(chǎn)能力建設(shè)規(guī)劃。以水資源和節(jié)水灌溉為依托，集中連片打造東部西遼河、嫩江流域和西部河套灌區(qū)兩大糧食核心產(chǎn)區(qū)。積極爭(zhēng)取國(guó)家的支持，推進(jìn)國(guó)家糧食核心產(chǎn)區(qū)建設(shè)，促進(jìn)糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。加快實(shí)施33個(gè)旗縣優(yōu)質(zhì)糧食工程，同時(shí)兼顧10個(gè)旱作農(nóng)業(yè)旗縣旱作技術(shù)推廣示范工程，以此為契機(jī)，使我區(qū)農(nóng)田水利等基礎(chǔ)建設(shè)上新臺(tái)階。

4．抓好民生工程建設(shè)。2009年繼續(xù)組織實(shí)施的一系列涉農(nóng)民生工程。抓緊改善農(nóng)村牧區(qū)生活條件，推進(jìn)新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)。一是20*年我區(qū)解決了86.7萬(wàn)人口的農(nóng)村安全飲水基礎(chǔ)上2009年再解決100萬(wàn)人的安全飲水；二是20*年全區(qū)解決了8萬(wàn)戶沼氣建設(shè)基礎(chǔ)上，2009年再解決新增戶用沼氣10萬(wàn)戶；三是通過(guò)生態(tài)移民、易地扶貧搬遷等措施，對(duì)生存環(huán)境惡劣地區(qū)的貧困群眾實(shí)施易地安置。做好林區(qū)2萬(wàn)戶、墾區(qū)9千戶危舊房改造工程，逐步改善林區(qū)、墾區(qū)居民生活狀況。四是加強(qiáng)“菜藍(lán)子”工程建設(shè)。繼續(xù)對(duì)奶牛和生豬規(guī)?；B(yǎng)殖基地、牛羊育肥基地、優(yōu)質(zhì)馬鈴薯大型噴灌圈建設(shè)、城郊蔬菜溫室大棚建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行扶持。

5．農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。我國(guó)今年農(nóng)產(chǎn)品食品質(zhì)量安全事件頻發(fā)，對(duì)我區(qū)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的沖擊不可低估。先是9月份三鹿嬰幼兒奶粉事件不僅損害了人民群眾的身體健康，造成極壞的社會(huì)影響，對(duì)我區(qū)農(nóng)牧民奶牛養(yǎng)殖業(yè)造成了沉重打擊。此外，國(guó)內(nèi)先后還發(fā)生了毒蛋事件、柑橘大果實(shí)蠅事件、豬肉瘦肉精、面粉漂白濟(jì)等等。暴露了農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)和加工過(guò)程不規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)化水平低，監(jiān)管體系缺失。明年要充分利用國(guó)家拉動(dòng)內(nèi)需加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量體系建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，我們選擇了30個(gè)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)大旗對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系項(xiàng)目建設(shè)。另外要全面完成動(dòng)物防疫體系第一期規(guī)劃國(guó)家給我區(qū)安排的建設(shè)任務(wù)掃尾工程。結(jié)合奶牛標(biāo)準(zhǔn)化牧場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)的大規(guī)模開(kāi)展，在5年內(nèi)把全區(qū)60%的良種奶牛納入標(biāo)準(zhǔn)化牧場(chǎng)飼養(yǎng)，基本保障現(xiàn)有奶業(yè)企業(yè)對(duì)優(yōu)質(zhì)鮮牛奶加工的需求，進(jìn)一步規(guī)范奶牛養(yǎng)殖秩序，提高養(yǎng)殖安全水平。

6．抓好項(xiàng)目前期工作。做好項(xiàng)目前期工作，包括加強(qiáng)重點(diǎn)工程專項(xiàng)規(guī)劃和年度項(xiàng)目申報(bào)工作。在做好項(xiàng)目和資金落實(shí)的同時(shí)還要做好幾個(gè)重點(diǎn)工程規(guī)劃的編制工作，一是開(kāi)始編制接近規(guī)劃建設(shè)期尾聲的京津風(fēng)沙源、天然林資源保護(hù)、三北四期防護(hù)林和退牧還草接續(xù)規(guī)劃；二是啟動(dòng)編制四大沙地三大沙漠的鎖邊規(guī)劃；三是完善黃土高原地區(qū)生態(tài)綜合治理規(guī)劃。四是開(kāi)展安全飲水2010年到2013年項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃；五是開(kāi)展編制林區(qū)棚戶區(qū)、墾區(qū)危房改造項(xiàng)目、動(dòng)物防疫二期規(guī)劃。各盟市要做好年度計(jì)劃申報(bào)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，經(jīng)常更新補(bǔ)充項(xiàng)目，以備急時(shí)之用。

（三）加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管

一是加快項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)進(jìn)度。國(guó)家下達(dá)投資后自治區(qū)盟市要盡快下達(dá)任務(wù)和投資計(jì)劃，力爭(zhēng)項(xiàng)目早開(kāi)工，快開(kāi)工。二是加強(qiáng)管理。首先不能因?yàn)槭虑榧?，就不按程序辦事，在項(xiàng)目的前期工作，建設(shè)實(shí)施和運(yùn)行各階段，都要強(qiáng)化相關(guān)措施。努力實(shí)現(xiàn)工程良性運(yùn)行。三是自治區(qū)和各盟市要爭(zhēng)取做好中央項(xiàng)目配套資金的落實(shí)工作。四是對(duì)項(xiàng)目建后要跟緊驗(yàn)收審計(jì)。2009年自治區(qū)將對(duì)京津風(fēng)沙源、退牧還草、14個(gè)大型灌區(qū)進(jìn)行全面總結(jié)、稽查并審計(jì)?？偨Y(jié)驗(yàn)收方式采取由氣象局、國(guó)土資源廳等技術(shù)部門(mén)的空中遙感、地面人工驗(yàn)收和資金由自治區(qū)審計(jì)廳全面審計(jì)等三種方式配合共同完成。希望各盟市也可采取以上方式開(kāi)展總結(jié)驗(yàn)收工作。

（四）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)

目前我區(qū)外出打工的農(nóng)民工大約在250萬(wàn)人，區(qū)外150萬(wàn)人，區(qū)內(nèi)100萬(wàn)人，主要從事建筑、餐館、保安等工作。受金融危機(jī)影響，出外省的農(nóng)民工回流率20%以上，現(xiàn)仍在增加，到春節(jié)達(dá)到高峰，明年農(nóng)民工外出務(wù)工更加困難，而我區(qū)是農(nóng)牧業(yè)大區(qū)，生態(tài)建設(shè)與保護(hù)、畜牧業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展很快，加之沼氣等一些民生工程開(kāi)展用工空間很大。對(duì)此各盟市、旗縣都要有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的技能技術(shù)培訓(xùn)。

初步統(tǒng)計(jì)，在能吸納農(nóng)民工的幾個(gè)農(nóng)口重點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)域加強(qiáng)技能培訓(xùn)，能夠解決回流農(nóng)民工就業(yè)問(wèn)題。一是在沼氣建設(shè)方面，按照第一期規(guī)劃，到2012年，全區(qū)要累計(jì)完成70萬(wàn)戶戶用沼氣、4500個(gè)旗、鄉(xiāng)、村三級(jí)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、500多個(gè)大型沼氣工程建設(shè)，需要建筑技工、沼氣維修工人、大型沼氣工程建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)人員、日常管理工作人員等8萬(wàn)多人；二是“十一五”末到“十二五”初期，我區(qū)規(guī)劃建設(shè)規(guī)?；膛?chǎng)2500個(gè)，生豬養(yǎng)殖場(chǎng)1600多個(gè)，建設(shè)設(shè)施蔬菜曖棚50多萬(wàn)畝。在這些重點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)域，需要近百萬(wàn)有技術(shù)有能力的農(nóng)業(yè)工人。加上參與生態(tài)重點(diǎn)工程、扶貧移民工程等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，完全有條件、有能力解決大部分回鄉(xiāng)民工的就業(yè)。自治區(qū)勞動(dòng)、農(nóng)牧業(yè)、扶貧等業(yè)務(wù)主管部門(mén)，要整合培訓(xùn)資金，要加大農(nóng)民工技能培訓(xùn)工作，使回鄉(xiāng)民工加快就業(yè)進(jìn)程。

（五）加強(qiáng)支農(nóng)資金整合和信貸資金的利用

近年來(lái),隨著自治區(qū)財(cái)力不斷增強(qiáng),財(cái)政用于支農(nóng)支牧資金總量也不斷增大。2007年全區(qū)財(cái)政支農(nóng)支牧支出108.4億元，比上年增加24.1億元，增長(zhǎng)28.6%。到20*年底，財(cái)政支農(nóng)支牧支出預(yù)計(jì)達(dá)到130億元，比去年增長(zhǎng)20%。其中，國(guó)家基本建設(shè)投資2007年22億元，20*年達(dá)到31億元，增長(zhǎng)了40%，加上生態(tài)項(xiàng)目的糧食補(bǔ)助折款30億元，共達(dá)61億多元。據(jù)預(yù)測(cè)2009年將達(dá)200億元。

長(zhǎng)期以來(lái)，由于政府投資體制和機(jī)構(gòu)職能配置等原因，全區(qū)支農(nóng)資金使用和管理分散的問(wèn)題一直存在。一方面由于旗縣缺乏統(tǒng)一的農(nóng)牧業(yè)建設(shè)項(xiàng)目布局規(guī)劃，旗縣各涉農(nóng)行政部門(mén)都向上級(jí)爭(zhēng)取投資，名目繁多、交叉重復(fù)、投資效益低下。另一方面，旗縣項(xiàng)目建設(shè)重點(diǎn)不突出，形不成規(guī)模較大的體現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的投資重點(diǎn)項(xiàng)目，投資效益不顯著。2009年國(guó)家已明確建設(shè)投資中央只負(fù)責(zé)建設(shè)任務(wù)，安排原則、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和管理要求，具體項(xiàng)目和建設(shè)內(nèi)容由地方政府負(fù)責(zé)安排。這就從國(guó)家和行業(yè)層面給我們松了一綁。下一步推進(jìn)支農(nóng)資金的整合，以資金渠道不變，實(shí)行同類項(xiàng)目資金整合。

一是要以旗縣為單位編制支農(nóng)資金整合規(guī)劃，合理布局建設(shè)項(xiàng)目，突出地區(qū)重點(diǎn)，辦實(shí)事，辦成事。

二是要建立支農(nóng)資金整合協(xié)調(diào)工作機(jī)制，推動(dòng)支農(nóng)資金整合，避免互相矛盾抵觸和彼此交叉重疊，為支農(nóng)資金整合提供制度支撐。

三是盟市和旗縣級(jí)要成立由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任負(fù)責(zé)人的支農(nóng)資金整合協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，主動(dòng)協(xié)調(diào)，明確各自的工作重點(diǎn)和職責(zé)范圍，建立相應(yīng)的工作責(zé)任制，形成協(xié)調(diào)、互補(bǔ)的工作聯(lián)系制度。

另外要充分利用農(nóng)村金融和信貸。十七屆三中全會(huì)對(duì)農(nóng)村金融信貸的改革有明確意見(jiàn)?！稕Q定》中指出要“建立商業(yè)性金融、合作性金融、政策性金融相結(jié)合，資本充足，功能健全，服務(wù)完善，運(yùn)行安全的農(nóng)村金融體系”，實(shí)際上是金融服務(wù)與農(nóng)業(yè)的綜合體制。即：商業(yè)金融講贏利和安全，主要服務(wù)于龍頭企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)；合作金融主要服務(wù)于小農(nóng)戶；政策性金融可以服務(wù)于重要的農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三者各有服務(wù)側(cè)重，而三者又缺一不可，而且《決定》中進(jìn)一步明確“綜合應(yīng)用財(cái)稅杠桿和貨幣政策工具，定向?qū)嵭卸愂諟p免和費(fèi)用補(bǔ)貼，引導(dǎo)更多的資金投向農(nóng)村。”“加大政策性金融對(duì)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中長(zhǎng)期信貸支持。”如果政策性金融信貸和國(guó)家的投資、地方政府的投資很好的銜接起來(lái)，這個(gè)力量可以幾倍的放大出來(lái)。

二、關(guān)于明年的利用外資和經(jīng)濟(jì)協(xié)作工作

利用外資和引進(jìn)區(qū)外資金是我區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的主要資金來(lái)源。近幾年，這兩塊資金大約占到全區(qū)固定資產(chǎn)投資的40%左右。目前我區(qū)利用外資和經(jīng)濟(jì)協(xié)作受到國(guó)際金融危機(jī)和世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)惡化的沖擊，但也有機(jī)遇的一面，這就要越需要我們審時(shí)度勢(shì)，把握機(jī)遇，按照擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促增長(zhǎng)的要求，切實(shí)做好明年的利用外資和經(jīng)濟(jì)協(xié)作工作。

（一）利用外資和走出去方面，要重點(diǎn)做好以下工作

1．進(jìn)一步拓寬間接利用外資的領(lǐng)域。要與我區(qū)的實(shí)際和需要解決的突出問(wèn)題相結(jié)合，特別是環(huán)境治理、節(jié)能減排以及醫(yī)療衛(wèi)生等民生工程是我們今后利用外資的重點(diǎn)和方向。我們?cè)谖鬯幚?、集中供熱等環(huán)境治理方面已經(jīng)取得了成效。在解決點(diǎn)源污染的同時(shí)，我們可以策劃諸如奶牛小區(qū)建設(shè)這種既解決面源污染，又有利于保障食品安全，取得規(guī)模養(yǎng)殖、環(huán)境治理多贏的好項(xiàng)目。再比如醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備的引進(jìn)。要分析國(guó)外需求不足對(duì)其出口設(shè)備價(jià)格的影響，變對(duì)外不利為對(duì)我有利，抓住機(jī)會(huì)引進(jìn)必要的設(shè)備，提升我們的醫(yī)療硬件基礎(chǔ)條件。我們要加強(qiáng)這些方面的項(xiàng)目組織策劃工作，積極擴(kuò)大利用外資規(guī)模，為各盟市、部門(mén)做好服務(wù)。

2．要堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)和走出去并舉，在做好利用外資工作的同時(shí)，抓住當(dāng)前國(guó)際資源性產(chǎn)品價(jià)格回落的時(shí)機(jī)，鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)走出去。一是充分利用我區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加大向北開(kāi)放工作的組織，特別是利用俄、蒙資源的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目策劃工作。二是對(duì)開(kāi)發(fā)輸入的資源要積極發(fā)展口岸落地加工，促進(jìn)轉(zhuǎn)換增值。

（二）經(jīng)濟(jì)協(xié)作方面，要重點(diǎn)做好以下工作

1．鞏固和擴(kuò)大已有的區(qū)域協(xié)作基礎(chǔ)，加強(qiáng)與環(huán)渤海、遼西—蒙東協(xié)作區(qū)、黃河協(xié)作區(qū)及長(zhǎng)三角、珠三角的聯(lián)系，推進(jìn)高層協(xié)作機(jī)制的建立，并力求在一兩個(gè)合作領(lǐng)域取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

2．貫徹落實(shí)好近期召開(kāi)的全區(qū)招商引資工作座談會(huì)精神，落實(shí)進(jìn)一步改善投資環(huán)境，提高招商引資工作質(zhì)量和水平的意見(jiàn)，建立健全政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、部門(mén)服務(wù)、全社會(huì)參與的招商引資機(jī)制。加強(qiáng)招商基礎(chǔ)性工作，特別是項(xiàng)目策劃、跟蹤服務(wù)和績(jī)效評(píng)估工作。

3．著力調(diào)整招商引資結(jié)構(gòu)，積極承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

前不久召開(kāi)的全國(guó)發(fā)展改革工作會(huì)議上，提出要推動(dòng)?xùn)|西部共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)和東部向西部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。我們要抓住“長(zhǎng)三角”、“珠三角”等發(fā)達(dá)地區(qū)部分產(chǎn)業(yè)加速向其它地區(qū)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)政府出臺(tái)的《關(guān)于做好承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的指導(dǎo)意見(jiàn)》，主動(dòng)出擊，努力在共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面取得實(shí)效。招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移一是要緊緊把握與我區(qū)產(chǎn)業(yè)多元、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)延伸相結(jié)合的原則，發(fā)揮資源比較優(yōu)勢(shì)，在產(chǎn)品研發(fā)和深加工上做文章；二是積極引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)和為優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)延伸配套的產(chǎn)業(yè)及現(xiàn)代物流、金融、旅游、信息咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的投資；三是強(qiáng)化載體功能，突出開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的作用。結(jié)合自治區(qū)正在編制的主體功能區(qū)規(guī)劃，著手開(kāi)展編制開(kāi)發(fā)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃。明年我委將與經(jīng)委共同開(kāi)展特色園區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶，以著力培育和發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群為目標(biāo)，圍繞核心企業(yè)，配套引進(jìn)上下游企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。以配套促集聚，把開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)做為我區(qū)招商引資、培育產(chǎn)業(yè)集群的主要載體和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)極。