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同志們：

今天，我們在這里舉行*縣紀(jì)念改革開放30周年慶祝大會，回顧和總結(jié)我縣30年來改革開放的偉大實(shí)踐和光輝成就，激勵全縣上下傳承歷史、繼往開來。下面我講三點(diǎn)意見。

一、在30年改革開放的偉大實(shí)踐中，*經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了巨大成就

19*年，黨的十一屆三中全會拉開改革開放序幕，古老的中國發(fā)生了歷史性的變化。回眸這三十個年頭，*與共和國一道歷經(jīng)了三十年的歷程，見證了三十年的變遷。三十年來，歷屆縣委、縣人民政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族人民，始終以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持改革開放，奮發(fā)圖強(qiáng)，扎實(shí)工作，全縣呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)、社會進(jìn)步、人民安居樂業(yè)的欣欣向榮局面。

（一）綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。改革開放以來，全縣國民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)歷史性跨越，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。20*年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值從19*年的2505萬元增長到115981萬元，增長45.3倍，人均生產(chǎn)總值從19*年的144元增長到5289元，增長35.73倍。三次產(chǎn)業(yè)在社會總產(chǎn)值中的比重從19*年的70.98∶6.*∶22.95調(diào)整到41.44∶12.57∶45.99。地方財(cái)政收入從19*年的155萬元增長到9916萬元，增長62.97倍。農(nóng)民人均純收入從19*年的49元增長到1855元，增長36.86倍。固定資產(chǎn)投資從19*年的140萬元增長到31819萬元，增長226.28倍。

我們廢除，確立了以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制。對農(nóng)民實(shí)行了農(nóng)資綜合補(bǔ)貼，不斷擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和科技水平顯著提高，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了根本性轉(zhuǎn)變。20*年，全縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值114475萬元，是19*年的39.04倍。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展迅速，主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量成倍增加，全縣糧食總產(chǎn)量達(dá)8282萬公斤，比19*年增長75.24%，糧食畝產(chǎn)255.50公斤，比19*年增長83.02%。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅增加，大米、豬肉、蔬菜等主要農(nóng)產(chǎn)品在市場上隨處可買，糧食儲備較為充裕。

我們因地制宜，實(shí)事求是，逐步培育了烤煙、泡核桃、茶葉、肉牛四大支柱產(chǎn)業(yè)。19*年以來，我縣從向外地學(xué)習(xí)栽培、烘烤烤煙技術(shù)起步，現(xiàn)已創(chuàng)出紅花大金元這一中國品牌，成為全國、全省煙葉生產(chǎn)先進(jìn)縣。20*年收購煙葉20.13萬擔(dān)，實(shí)現(xiàn)煙農(nóng)收入1.7億元。我縣泡核桃種植歷史悠久，現(xiàn)已成為云南省泡核桃生產(chǎn)基地縣，全縣累計(jì)種植泡核桃56.3萬畝，20*年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量1.05萬噸、產(chǎn)值2.64億元。全縣茶園面積發(fā)展到10.18萬畝，20*年茶葉總產(chǎn)量347萬公斤、產(chǎn)值1.2億元，無公害茶葉生產(chǎn)走在了全省前列。我縣通過實(shí)施凍精改良、科學(xué)飼養(yǎng)等手段，不斷發(fā)展壯大以肉牛為重點(diǎn)的畜牧業(yè)，現(xiàn)已成為全國商品?；乜h和云南省肉牛出口基地縣，20*年肉牛存欄10.2萬頭，出欄7.2萬頭，肉牛產(chǎn)值1.45億元,實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)總產(chǎn)值3.34億元。

我們?nèi)娣砰_糧食等農(nóng)產(chǎn)品流通，建立了各種產(chǎn)品和生產(chǎn)要素市場體系，支持和推動各類投資主體積極參與市場競爭。全縣第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，個體、私營等非公經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)從無到有。20*年，全縣有個體工商戶2958戶、注冊資金4850萬元，與1981年相比分別增長69.43倍、1255.48倍；私營企業(yè)81戶、注冊資金21901萬元，與1988年相比，分別增長80倍、48667.89倍，非公有制經(jīng)濟(jì)完成增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的14.40%。第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值5.8億元，是19*年的136倍,改變了第三產(chǎn)業(yè)“量小、單一”的格局。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施日新月異。改革開放以來，一大批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施，交通通訊能源等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施日新月異，城鄉(xiāng)面貌翻天覆地。主要表現(xiàn)為：

一是交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)。改革開放前我縣的交通條件十分落后，境內(nèi)僅有海孟、小普、巍南三條過境公路和新民、擁翠、樂秋等幾條縣內(nèi)公路，而且路況較差，常年晴通雨阻。30年來，我縣不斷加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，20*年全縣公路通車?yán)锍踢_(dá)28*千米，是19*年的10.5倍，村組通公路率達(dá)87%。境內(nèi)有214國道、馬安公路、祥臨公路、巍南公路、岔小公路等主要交通干道和漫灣、小灣庫區(qū)水上運(yùn)輸航線?；拘纬梢試⑹?、縣、鄉(xiāng)公路為骨架，鄉(xiāng)村公路為支線，水上運(yùn)輸為輔線的縱橫交錯、四通八達(dá)的水陸交通網(wǎng)絡(luò)，并逐步向縣鄉(xiāng)公路油路化、鄉(xiāng)村公路彈石化、村組公路網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，交通運(yùn)輸能力得到很大的提高，徹底改變了過去乘車難、貨運(yùn)難、出行難的狀況。

二是城市面貌明顯改觀。19*年前，縣城房屋多為土木結(jié)構(gòu)，城鎮(zhèn)建筑面積僅有9.28萬平方米，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，服務(wù)功能低下。19*年后，共制訂、修編縣城建設(shè)規(guī)劃5次,進(jìn)行了6期較大規(guī)模的縣城街道建設(shè)，通過加強(qiáng)市政公用設(shè)施、市容市貌、交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生的管理，縣城面貌發(fā)生了很大的變化。20*年，城鎮(zhèn)建筑面積達(dá)325萬平方米，是19*年的35倍，人均居住面積達(dá)21平方米，是19*年的3倍,城鎮(zhèn)總?cè)丝?.8萬人，城鎮(zhèn)化率達(dá)20.*%，城市綠化率達(dá)19.1%。

三是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷夯實(shí)。我縣堅(jiān)持以水、電、路為核心，不斷加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以“五小”水利工程為重點(diǎn)的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)，到20*年，全縣共修復(fù)、擴(kuò)建和加固水庫7座，修建壩塘474件，建成小水窖63*5口，有效灌溉面積達(dá)到7460公頃，水利化程度達(dá)到46.4%，大部分村社接通了自來水，基本解決了農(nóng)村人畜飲水困難的問題。農(nóng)村用電得到保障，農(nóng)戶通電率達(dá)99%，農(nóng)村電網(wǎng)改造完成87%。農(nóng)村通訊條件大幅改善，農(nóng)村電話用戶達(dá)8895戶，程控電話普及率達(dá)11%，移動電話普及率達(dá)26.4%，通訊網(wǎng)絡(luò)覆蓋率和電視信號覆蓋率均達(dá)98%。

（三）各項(xiàng)改革不斷深化。改革開放以來，我縣以經(jīng)濟(jì)體制改革為主線，各項(xiàng)改革逐步完善，社會事業(yè)繁榮發(fā)展。

一是重點(diǎn)領(lǐng)域改革不斷深化。30年來，全縣加快推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革、行政管理體制改革、教育改革、衛(wèi)生改革、收入分配制度改革、干部人事制度改革、社會事業(yè)改革和財(cái)稅等各項(xiàng)改革，努力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的環(huán)境。先后出臺了一系列鼓勵發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的政策措施，有力地促進(jìn)了非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；不斷加強(qiáng)縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，逐步改變黨政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)臃腫、人浮于事的狀況，降低了行政成本；全面完成國有企業(yè)改革、糧食流通體制改革和供銷社經(jīng)營體制改革，積極穩(wěn)妥地解決遺留問題，大部分職工得到了妥善安置；積極實(shí)施農(nóng)村稅費(fèi)及其配套改革，取消了農(nóng)業(yè)稅，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，增加農(nóng)了民收入，加快了農(nóng)村發(fā)展；積極推進(jìn)林權(quán)制度改革，在有效保護(hù)林地的同時，放活了林業(yè)經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)了林業(yè)活力，促進(jìn)了林業(yè)發(fā)展，增加了林農(nóng)收入。

二是社會事業(yè)全面發(fā)展。30年來，我縣全面推進(jìn)教育事業(yè)的發(fā)展，順利實(shí)現(xiàn)“兩基”目標(biāo)。到20*年，全縣共有各級各類學(xué)校102所，在校學(xué)生28826人，適齡兒童入學(xué)率達(dá)99.75%，初中毛入學(xué)率達(dá)100%，高中毛入學(xué)率達(dá)61.13%，高考上線率達(dá)82.61%。公共醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)不斷加強(qiáng)，醫(yī)療衛(wèi)生條件明顯改善。有縣級醫(yī)院5所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院7所，村（社區(qū)）衛(wèi)生室80個。20*年，職工醫(yī)療互助活動參加人數(shù)達(dá)6147人，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合戶數(shù)48724戶，參合率達(dá)93.18％。人口與計(jì)劃生育工作成效明顯，20*年末，人口自然增長率從19*年的22.03‰下降到4.22‰。人民群眾的精神文化生活更加豐富，獨(dú)具地域文化特色的“*跳菜”已打造成*的文化品牌，*縣被國家文化部命名為“中國民間*跳菜藝術(shù)之鄉(xiāng)”，“*跳菜”被國務(wù)院列入第二批國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

三是社會保障體系日臻完善。20*年全縣城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為1.4%；城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，職工失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大，參加五險(xiǎn)統(tǒng)籌總?cè)藬?shù)16861人次;城鎮(zhèn)和農(nóng)村最低生活保障制度逐步完善，到20*年享受城鎮(zhèn)最低生活保障2332戶2846人，享受農(nóng)村最低生活保障1.9萬人。四是生態(tài)環(huán)境建設(shè)得到全面加強(qiáng)。30年來，我們著力抓好退耕還林、天然林保護(hù)、人工造林、小流域綜合治理、城鄉(xiāng)綠化以及無量山國家級自然保護(hù)區(qū)管理，到20*年，全縣實(shí)施退耕還林7.6萬畝，人工造林66.66萬畝，有天然林124.8萬畝，森林覆蓋率達(dá)57.7%，基本形成了資源豐富、多層次分布的生物多樣性生態(tài)體系。我們大力發(fā)展農(nóng)村清潔能源建設(shè)，全縣累計(jì)建成沼氣池1.57萬口,實(shí)施節(jié)柴改灶3.4萬戶。

（四）人民生活顯著改善。30年來，全縣人民生產(chǎn)生活水平發(fā)生了巨大的變化，群眾的衣食住行實(shí)現(xiàn)了六大轉(zhuǎn)變：

一是衣著語言由樸素單調(diào)向時尚個性轉(zhuǎn)變。改革開放前，*的大部分群眾只有過年的時候才能添置一套新衣服，少數(shù)村民買不起布料，只能穿粗糙的手工麻布衣服，而且基本上是清一色的藍(lán)、黑、灰“對襟”衣。30年后的今天，*人民群眾徹底告別了“新三年，舊三年，縫縫補(bǔ)補(bǔ)又三年”的歷史，穿衣打扮不再是為了遮羞蔽寒，而是要講求舒適美觀、張揚(yáng)個性、追逐流行，甚至表達(dá)思想，也驗(yàn)證了郭沫若先生“衣裳是文化的表征，衣裳是思想的形象”的名言。過去，僅憑衣著和語言就能分出城里人和鄉(xiāng)下人，如今，農(nóng)村的大姑娘、小伙子穿著說話與城里的年輕人一樣的時髦，部分村民還講起了普通話。小灣東鎮(zhèn)的彝族同胞從過去基本使用民族語言交流到現(xiàn)在張口就講普通話，實(shí)現(xiàn)了語言的跳越式發(fā)展。

二是飲食由匱乏單調(diào)、票證盛行向粗細(xì)搭配、吃啥有啥轉(zhuǎn)變。改革初期，全縣物質(zhì)極度短缺，糧、油、禽、蛋、肉、豆制品等實(shí)行限量供應(yīng)，人們只有在逢年過節(jié)時，才能憑票購買一些糕點(diǎn)糖果，而且份量極少，廣大老百姓在溫飽線上掙扎。今天，農(nóng)貿(mào)市場、超市，食品琳瑯滿目、應(yīng)有盡有。人們的飲食追求從“吃飽”到“吃好”，從“營養(yǎng)型”到“健康型”，科學(xué)衛(wèi)生觀念深入人心，方便、營養(yǎng)、健康的綠色食品倍受廣大居民的青睞。

三是住宅由面積狹小、陰暗、簡陋向?qū)挸髁?、舒適豪華轉(zhuǎn)變。改革開放初期，*縣土坯房、木板房隨處可見，部分農(nóng)戶住著茅草房、杈杈房，城里人住的是低矮、狹窄的小平房，磚木結(jié)構(gòu)就是縣城的主體建筑。如今，一幢幢高大、氣派的樓房拔地而起，絕大多數(shù)村民住進(jìn)了寬敞明亮的住房，有的還建起了小別墅。20*年，城鎮(zhèn)居民人均居住面積達(dá)21平方米，農(nóng)村人均住房面積達(dá)16.8平方米，都實(shí)現(xiàn)了成倍的增長。

四是出行由徒步行走、騎驢、騎馬、騎自行車向騎摩托車、自駕私家車轉(zhuǎn)變。改革前，*交通不便，出行困難，很多農(nóng)村沒有公路，有公路的地方也大部分是路面崎嶇不平?；旧鲜寝r(nóng)民出行靠兩腿、農(nóng)村運(yùn)輸靠馬馱、城里出行蹬單車?？梢哉f是買票難、乘車難、運(yùn)輸難。今天的*，到農(nóng)村下鄉(xiāng)到處都能看到摩托車和農(nóng)用車，自行車、電動車、摩托車已經(jīng)成為普通人家的交通工具。

五是通訊由搖把電話向手機(jī)普及、網(wǎng)絡(luò)盛行轉(zhuǎn)變。改革開放30年來，*徹底改變了農(nóng)民打電話要到幾里路的村公所，城里人打電話要到郵電所的局面?！皹巧蠘窍?，電燈電話”不再是憧憬，電話已成為普通人家的日常通信工具，農(nóng)村老太打電話、放牛娃發(fā)信息司空見慣。20*年，全縣的移動電話用戶總數(shù)達(dá)到47470部，固定電話用戶達(dá)25612戶，其中鄉(xiāng)村電話用戶達(dá)8895戶，全縣網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到98%以上。

六是消費(fèi)品由“實(shí)用型”向“享受型”轉(zhuǎn)變。30年來，全縣居民消費(fèi)走過了一個由低到高、由簡單到齊全、由溫飽到富裕、由“實(shí)用型”到“享受型”逐步升級的過程。人們的消費(fèi)品從“老四件”（自行車、手表、縫紉機(jī)、收音機(jī)）到“新六件”（電視機(jī)、洗衣機(jī)、錄音機(jī)、攝像機(jī)、電冰箱、電風(fēng)扇），現(xiàn)在已經(jīng)到了萬元級、十萬元級的摩托車、電腦、小汽車、商品房，消費(fèi)檔次大幅提高。

（五）民主法制建設(shè)不斷加強(qiáng)。改革開放以來，*經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會事業(yè)取得了輝煌的成就，民主法制建設(shè)不斷加強(qiáng)。主要表現(xiàn)為：

一是普法教育深入開展，群眾法制意識普遍增強(qiáng)。改革開放初期，人們的法制觀念非常淡薄。經(jīng)過持續(xù)幾輪的普法教育，各級領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員的民主法制觀念不斷增強(qiáng)，法律知識的掌握程度和運(yùn)用能力不斷提高，人民群眾學(xué)法、守法、用法的意識有所加強(qiáng)，社會主義民主法治、自由平等、公平正義的理念深入人心。

二是依法行政不斷推進(jìn)，政府職能得到轉(zhuǎn)變。改革開放后，我縣通過政務(wù)公開制、服務(wù)承諾制、行政執(zhí)法公示制、項(xiàng)目招投標(biāo)制以及政府采購招投標(biāo)制的推行，不斷規(guī)范行政行為。行政決策的民主性、合法性、科學(xué)性不斷提升?？h鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不斷適應(yīng)新形勢、新變化，努力推進(jìn)職能調(diào)整和轉(zhuǎn)變，不斷完善和加強(qiáng)政府調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)、監(jiān)管市場、管理社會、公共服務(wù)的職能作用，為推進(jìn)全面建設(shè)小康社會進(jìn)程提供了有力的行政職能保障。

三是民主政治建設(shè)得到加強(qiáng)。縣人大常委會認(rèn)真履行憲法與法律賦予的民族立法、監(jiān)督、重大事項(xiàng)決定和人事任免四項(xiàng)職權(quán)，加強(qiáng)《*彝族自治縣自治條例》的宣傳教育和執(zhí)法情況的檢查，充分發(fā)揮了地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用?？h政協(xié)始終高舉愛國主義和社會主義旗幟，切實(shí)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能,參政議政水平進(jìn)一步提高。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織按照各自的章程開展工作，充分發(fā)揮了黨聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用。

同志們，30年來的巨大成就來之不易，各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，得益于黨和國家實(shí)行改革開放政策；得益于歷屆縣委、縣人民政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾始終堅(jiān)持深化改革、擴(kuò)大開放的實(shí)踐；得益于老一輩領(lǐng)導(dǎo)們所作出的歷史性、奠基性、開拓性的貢獻(xiàn)；得益于全縣各級各部門、廣大干部群眾的奮力進(jìn)取和辛勤勞動。這些巨大成就為我們努力推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)向改革開放30年來，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)的各位老領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部群眾，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

二、30年實(shí)踐探索為新時期推進(jìn)*跨越式發(fā)展提供的重要啟示

（一）必須在改革開放中不斷深化對縣情的認(rèn)識。30年來，全縣上下始終沿著中國特色社會主義道路，沿著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向，立足縣情，扎實(shí)穩(wěn)妥地推進(jìn)各項(xiàng)改革，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了強(qiáng)勁動力。實(shí)踐證明，推進(jìn)改革開放必須立足縣情，真理多向前邁出一步，就將變成謬誤。脫離實(shí)際的改革不但不能促進(jìn)發(fā)展，反而會貽誤發(fā)展時機(jī)，甚至走彎路、犯錯誤。只有在改革開放中不斷深化對縣情的認(rèn)識，并隨著改革開放的深入適時調(diào)整和完善發(fā)展思路，才能將改革開放和*的實(shí)際結(jié)合起來，確保經(jīng)濟(jì)社會健康向前發(fā)展。

（二）必須在改革開放中努力實(shí)施項(xiàng)目興縣戰(zhàn)略。30年改革開放的實(shí)踐證明，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開項(xiàng)目帶動，項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)增長的重要載體，是提升經(jīng)濟(jì)總量的重要途徑，是增加財(cái)政收入的重要支撐，是拓寬就業(yè)、增加群眾收入的重要渠道。我們必須堅(jiān)定不移地實(shí)施項(xiàng)目興縣戰(zhàn)略，筑牢抓項(xiàng)目就是抓經(jīng)濟(jì)的思想，切實(shí)搞好項(xiàng)目儲備、申報(bào)、實(shí)施工作，做到有儲備、會爭取、能實(shí)施、見實(shí)效。

（三）必須在改革開放中著力改善發(fā)展環(huán)境。改革開放30年來，*努力打造經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境，絕大多數(shù)干部群眾深知開放、公正、安全、可持續(xù)發(fā)展的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的前提，他們對*的未來充滿信心，對官僚主義、平均主義、好人主義深惡痛絕，他們熱切盼望每一個*人都能遵紀(jì)守法、勤奮敬業(yè)、親商愛商，切實(shí)改善投資環(huán)境。只有創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，才能推動經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展。要想加快*經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的速度，就必須加快政府職能轉(zhuǎn)變，努力創(chuàng)造周到、周全、周密的辦事服務(wù)環(huán)境，創(chuàng)造公開、公正、公平的政策服務(wù)環(huán)境，創(chuàng)造開明、大度、大氣的人文服務(wù)環(huán)境，營造“親商、安商、護(hù)商、富商”的濃厚氛圍，著力在改革開放中不斷打造良好的發(fā)展環(huán)境。

（四）必須在改革開放中充分發(fā)揮人民群眾的主體作用。30年來，我們在推進(jìn)改革發(fā)展的同時，始終把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)同提高人民群眾生活水平這一重要任務(wù)結(jié)合起來，把人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最迫切需要解決的問題作為大事來辦，堅(jiān)持不懈地實(shí)施“民心工程”，取得了實(shí)實(shí)在在的成效。事實(shí)雄辯地說明，只有堅(jiān)定不移地按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求，堅(jiān)持以人為本，著力改善民生，真正做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，才能充分發(fā)揮人民群眾在推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用。

（五）必須在改革開放中正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。發(fā)展是硬道理，改革是發(fā)展的動力，穩(wěn)定是改革和發(fā)展的基本前提，沒有穩(wěn)定什么事情也辦不成。實(shí)踐證明，我們必須堅(jiān)持“抓住機(jī)遇、深化改革、擴(kuò)大開放、促進(jìn)發(fā)展、保持穩(wěn)定”的基本方針，把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來，在穩(wěn)定中推進(jìn)改革、發(fā)展，通過改革、發(fā)展促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。我們要善于審視新情況新變化，正確把握和處理經(jīng)濟(jì)社會生活中出現(xiàn)的各種矛盾，及時妥善地處理好人民內(nèi)部矛盾，不斷加強(qiáng)基層矛盾排查調(diào)處、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧的工作機(jī)制和體系建設(shè)，把問題和矛盾解決在當(dāng)?shù)?，化解在萌芽狀態(tài)，切實(shí)促進(jìn)基層穩(wěn)定和諧。

（六）必須在改革開放中始終堅(jiān)持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。*改革開放30年所取得的成績，始終離不開黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。30年來，我們堅(jiān)持圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展，全面加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)。加快全縣發(fā)展關(guān)鍵在黨，在新形勢下，必須堅(jiān)定不移地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移地以改革創(chuàng)新精神推動黨的建設(shè)新的偉大工程，更好地為全縣改革改革開放事業(yè)提供強(qiáng)有力的組織保證。

縱觀30年的歷程，改革永無止境，開放永無終結(jié)。深化改革是各項(xiàng)工作的自我改進(jìn)與完善，只有大刀闊斧地革除生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力不相適應(yīng)的弊端，才能順利推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步。擴(kuò)大開放是順應(yīng)當(dāng)今時代特征和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的，任何一個地方關(guān)起門來搞建設(shè)都必死無疑！只有堅(jiān)持對外開放，才能增進(jìn)理解、相互合作，才能求同存異、互利共贏。實(shí)踐證明，改革開放必然誕生興旺，封閉自我只能自食苦果。

三、堅(jiān)持改革開放，推進(jìn)新時期*經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展

改革開放30年的偉大實(shí)踐，為我們加快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。黨的*和十七屆三中全會，為我們加快發(fā)展指明了方向。全縣各級各部門要全面貫徹黨的*和十七屆三中全會精神，堅(jiān)定不移地高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持解放思想、深化改革、擴(kuò)大開放、科學(xué)發(fā)展。

（一）堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定不移地把深化改革、擴(kuò)大開放作為推進(jìn)發(fā)展的第一驅(qū)動力?？茖W(xué)發(fā)展觀是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。根據(jù)中央的統(tǒng)一部署，明年我們將開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，我們要抓住這一有利時機(jī)，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動和貫徹落實(shí)*和十七屆三中全會精神結(jié)合起來，把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀與我縣實(shí)際結(jié)合起來，緊密聯(lián)系我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際，不斷深化改革、擴(kuò)大開放，強(qiáng)化措施，抓住機(jī)遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，有力推進(jìn)我縣改革發(fā)展，確保我縣經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)在新的起點(diǎn)上，實(shí)現(xiàn)更長時間、更高水平、更好質(zhì)量的科學(xué)發(fā)展。

（二）堅(jiān)持解放思想，堅(jiān)定不移地通過改革開放實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。改革開放的歷史，就是一部思想解放的歷史，改革開放30年不斷發(fā)展的歷程，就是思想不斷解放的歷程。我們應(yīng)該看到，*改革開放30年取得了很大的成績，但與省州先進(jìn)縣市發(fā)展的態(tài)勢相比，仍然有很大的差距，與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的縣市更是沒法比。形成這樣的差距，其主要原因還是思想解放不夠、觀念更新不夠。我們必須堅(jiān)定不移地堅(jiān)持在實(shí)踐中解放思想、推動改革、擴(kuò)大開放、促進(jìn)和諧。堅(jiān)決破除安于現(xiàn)狀、自以為是的思想，牢固樹立改革創(chuàng)新、開放合作的觀念；堅(jiān)決破除排外心理，牢固樹立別人發(fā)財(cái)我發(fā)展的觀念。要進(jìn)一步強(qiáng)化憂患意識和機(jī)遇意識，認(rèn)清*的獨(dú)特優(yōu)勢，從傳統(tǒng)思維定勢中擺脫出來，進(jìn)一步統(tǒng)一改革思想，凝聚改革共識，堅(jiān)定改革開放的信心和決心，堅(jiān)決克服不愿改革、不會改革、不敢改革的問題，堅(jiān)定不移地引進(jìn)理念、引進(jìn)人才、引進(jìn)管理、引進(jìn)資金，借力發(fā)展。

（三）堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)定不移地通過加強(qiáng)黨的建設(shè)，切實(shí)為推進(jìn)改革開放提供強(qiáng)有力的保障。黨的十七屆三中全會系統(tǒng)回顧總結(jié)了30年來我國農(nóng)村改革發(fā)展的光輝歷程和寶貴經(jīng)驗(yàn)，對新形勢下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展進(jìn)行了全面部署，強(qiáng)調(diào)了農(nóng)村改革仍然是我國改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民的發(fā)展仍然是我國發(fā)展的戰(zhàn)略基礎(chǔ)，會議作出的重大決定是今后一個時期我們推動農(nóng)村改革發(fā)展的行動綱領(lǐng)，為我們推進(jìn)又好又快發(fā)展提供了千載難逢的歷史機(jī)遇。我們必須以貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會精神、用好中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的十項(xiàng)政策措施和深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī)，嚴(yán)格遵循科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的理念，扎實(shí)推進(jìn)依法治縣進(jìn)程，加強(qiáng)基層民主法制建設(shè)，完善村民自治，保障人民群眾依法行使民主權(quán)利。堅(jiān)持以人為本，切實(shí)增強(qiáng)為市場主體服務(wù)的意識，進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)、法治環(huán)境，全力維護(hù)社會穩(wěn)定，為推進(jìn)改革開放提供有力的社會環(huán)境保障。

同志們，30年改革開放，讓我們見證了中華民族的迅速崛起，見證了*經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的巨大成就，更讓我們堅(jiān)定了實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的信心和決心。社會盼和諧，人民盼富裕，讓我們攜起手來，不斷推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。