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同志們：

今天，縣委、政府召開全縣重點工作匯報會，主要是聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門關于今年重點工作進展情況的匯報，總結經(jīng)驗，分析形勢，找準差距，號召全縣各級組織進一步緊盯目標、理清思路、強化責任、落實措施，確保全面完成今年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作任務。這次會議既是各項重點工作的部署安排會，也是查找問題、自我加壓的動員會。剛才，我們聽取了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門就當前重點工作進展情況的匯報，縣委、政府分管領導就抓好下一步的工作作了全面的安排部署，我完全同意。后面，縣委*書記還要做重要講話，希望大家認真領會，切實抓好貫徹落實。下面，我先講兩點意見。

一、找準差距，認清形勢

今年以來，全縣各級黨政組織和廣大干部群眾堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實區(qū)、市黨委、政府的各項方針、政策，突出抓好馬鈴薯、草畜、勞務等主導產(chǎn)業(yè)，突破發(fā)展設施農(nóng)業(yè)，扎實推進計劃生育、“兩基”國檢、城鎮(zhèn)建設、環(huán)境整治、項目建設等重點工作，轉變作風，真抓實干，各項重點工作取得了階段性進展，全縣經(jīng)濟社會保持了較快的發(fā)展勢頭。一是設施農(nóng)業(yè)建設實現(xiàn)新突破。按照“日光溫室抓示范帶動、移動拱棚建設抓規(guī)模生產(chǎn)”的要求，突出抓好示范帶動、資金投入、科技培訓等關鍵環(huán)節(jié)，通過整合水庫移民扶持項目，共籌措資金4900多萬元，建設日光溫室600畝，拱棚18521畝。二是主導產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。馬鈴薯產(chǎn)業(yè)以提高單產(chǎn)為突破口，建設新技術示范園區(qū)6個，面積達到3.1萬畝，建立種薯繁育基地5萬畝，標準化種植面積達到60萬畝，推廣機播面積21.6萬畝。種植面積達到123萬畝，通過落實抗旱增收措施，出苗較好，可望豐收。草畜產(chǎn)業(yè)以總量擴張為目標，狠抓示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村和規(guī)模戶的培育建設，改良黃牛1.2萬頭，基礎母牛存欄6.85萬頭。全縣牛飼養(yǎng)總量達到14.6萬頭，發(fā)展勢頭良好。勞務產(chǎn)業(yè)以培訓和有組織輸出為重點，累計完成技能培訓3547人，輸出勞務8.2萬人，其中有組織輸出5.3萬人,創(chuàng)收2.4億元，實現(xiàn)了時間過半，任務過半的目標。三是城鎮(zhèn)建設和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治成效明顯。扎實推進道路網(wǎng)絡等城鎮(zhèn)建設“八大工程”和美化、綠化、亮化、凈化等環(huán)境整治“四大工程”，城鎮(zhèn)重點建設項目取得了階段性進展，城鄉(xiāng)環(huán)境有了明顯改善。四是計劃生育工作扎實開展。以提高及時率和計劃生育率、降低人口出生率、鞏固和實現(xiàn)“一無”為目標，強化優(yōu)質服務和經(jīng)常性工作，突出夠胎次結扎，嚴把不夠間隔生育和超生關口，抓好宣傳服務、“少生快富”工程實施、純女戶結扎等重點工作。目前，全縣共完成結扎910例，置環(huán)4814例，“少生快富”382例，純女戶結扎18例。人口出生率為10.1‰，自然增長率為7.72‰。同時，狠抓“兩基”國檢準備工作,各項重點建設項目取得了一定進展。

總體上看，上半年，全縣各項重點工作取得了階段性進展。但對照全年的目標任務和時間進度，仍存在較大差距，主要表現(xiàn)在：一是時間過半，任務與全年的目標相比差距很大。如：計劃生育工作離年底驗收只有短短三個月時間，但各項指標完成情況不到全年任務的四分之一；草畜產(chǎn)業(yè)規(guī)模戶的發(fā)展數(shù)量只占總任務的30%；危房危窯改造只完成任務的27%；城鄉(xiāng)環(huán)境整治進度和質量在全市處于靠后位置，且存在只拆不治；二是重點不突出。如：馬鈴薯產(chǎn)業(yè)標準化面積突破不明顯，優(yōu)質種薯覆蓋率低，一級種薯種植面積不足20%，二級種薯不足30%，新技術沒有得到廣泛的推廣運用，與產(chǎn)業(yè)升級的要求差距大；草畜產(chǎn)業(yè)距“擴大總量”的目標相差甚遠，新建圈舍、新增基礎母牛、育肥出欄差，養(yǎng)牛擴量等指標均不足30%；勞務產(chǎn)業(yè)仍沒有突出有組織輸出和培訓兩個重點。三是亮點不靚。聽了今天各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門的匯報，沒有看到今年的亮點在何處，特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的書記、鄉(xiāng)長、人大主席和各局局長等主要領導沒有亮點意識，工作抓而不實，尤其是在設施農(nóng)業(yè)建設方面，認識仍不清楚，拖群眾的尾巴，存在應付檢查的心理。四是發(fā)展不平衡。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門面對發(fā)展的勢頭，“坐、等、靠、要”的思想仍然很嚴重，工作主動性不強，仍然是一推一轉，不推不轉，山河依舊，做看廟和尚，當維持會長，工作被動應付，整體工作進展緩慢；五是確定的重點工作進度慢，落實不力。如新建第四中學、固西引水工程等一些重大項目仍沒有進展。六是部門的服務質量不高。工作缺乏主動性和協(xié)調(diào)配合意識，個別部門存在門難進、眼難看和推、拖、磨的現(xiàn)象，沒有幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)解決困難和問題。七是一部分干部精神不振，工作作風有待加強。

分析上述問題的原因，主要有以下幾個方面：一是認識不清楚。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對牽動全縣的重點工作不清楚，不知道為誰干、怎么干；二是態(tài)度不端正。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的主要負責人對重點工作不是真干，而是應付了事；三是措施不力，手段不硬。責任不清，落實不力，干好干壞一個樣，缺乏一種有效的責任落實機制；四是個別領導干部能力差、水平低。今年各項重點工作難度大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門壓力大，但越是在這種情況下，越能考驗和鍛煉干部，但個別干部不思進取、不想提高，工作滯后，拖全縣的后腿。面對嚴峻的發(fā)展形勢，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要冷靜思考，正視困難，找準差距和不足，切實增強加快發(fā)展的責任感和緊迫感，全力做好全縣各項重點工作，確保全面完成既定的目標任務。

二、緊盯目標，狠抓落實

從上半年各項重點工作進度看，與全年目標任務存在不小的差距。當前，各項工作已進入關鍵時期，部分工作距離交帳只有1、2個月時間，能否按期完成目標任務，關鍵取決于各級干部以什么樣的姿態(tài)面對現(xiàn)實，以什么樣的精神面貌引領發(fā)展，以什么樣的作風干好工作，以什么樣的方式去抓工作落實。全縣上下一定要認真分析形勢，圍繞重點工作突出工作重點，對內(nèi)查找不足，對外認清差距，對上把握政策，對下具體問題具體分析，緊盯既定的目標，再增措施，再加壓力，再鼓干勁，抓好工作落實。

一要緊盯目標。發(fā)展的目標是從無數(shù)個階段性、具體性目標的實現(xiàn)中產(chǎn)生的。檢驗抓落實的成效，就是要圍繞既定的目標任務，看各項工作的進展情況，看工作目標的落實情況，看工作任務的完成質量。當前，擺在我們面前最現(xiàn)實的任務就是如何完成年初制定的具體目標。各級領導干部必須增強時效意識和目標意識，認真總結工作中的差距和不足，按照時限要求，重新定位各階段、各環(huán)節(jié)的目標任務，制定的明確詳細工作計劃和整改措施，列出時間表，實行倒計時，把每項任務落實到具體項目，每個項目量化到具體指標，每個指標明確到分管領導和具體人員，查缺補漏，時時監(jiān)控，盯著抓，撲下身子一抓到底，一刻也不懈怠，一刻也不停頓，一刻也不放松，一環(huán)扣一環(huán)、一步跟一步不間斷地向前推進，使各項重點工作迎頭趕上，確?？h委、政府各項主要指標毫不動搖地實現(xiàn)，安排的重點工作不折不扣地完成。

二要突出重點。抓住主要矛盾，扭住工作重點，是抓落實的一個重要方法，也是一條成功經(jīng)驗。當前，一些工作之所以進度不快，一個主要原因就是沒有抓住重點，沒有突破關鍵環(huán)節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要增強工作主動性，深入分析，認真梳理，制定方案，明確具體工作措施，按時限要求緊抓不放，集中精力，想方設法集中抓住重點問題、攻克關鍵環(huán)節(jié)，抓好工作落實。如：在主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面。馬鈴薯產(chǎn)業(yè)要圍繞產(chǎn)業(yè)升級，進一步強化災害的預防和增產(chǎn)措施落實，著力提高單產(chǎn)。草畜產(chǎn)業(yè)要切實抓好養(yǎng)殖示范村建設，積極籌措資金，及時補欄，增加飼養(yǎng)量，提高養(yǎng)殖效益。勞務產(chǎn)業(yè)要緊緊圍繞勞動力轉移培訓和有組織輸出兩個重點，實現(xiàn)轉移和輸出方式的根本性轉變，切實提高輸出質量和效益。設施農(nóng)業(yè)建設工作要積極探索技術指導和培訓的新機制。切實抓好示范點建設，加強田間管理，突出主栽品種、做好苗木選育工作，開拓銷售市場，切實發(fā)揮示范效應。城鎮(zhèn)建設和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作要多渠道籌措建設資金，加快建設進度，全面完成工程建設任務。切實解決拆而不治的問題，對市政設施、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、改造提升等薄弱環(huán)節(jié)進一步整改提高。重點項目建設工作要突出抓好固西引水、西吉西部引水、葫蘆河大橋、新建西吉第四中學等一批重大建設項目，著力解決資金等制約因素，全面落實責任制，確保進度和質量。計劃生育工作要對照重點指標的完成情況，突破“少生快富”和純女戶結扎等難點工作，控制間隔生育，堅決制止超生，切實降低人口出生率，提高計劃生育率和及時率，確保實現(xiàn)“一無”目標。同時，要切實解決好各項重點工作中的關鍵問題，加快進度，確保全面完成工作任務。

三要強化責任。責任明確，督查到位，是推動工作的必然要求，也是加強領導在實際工作中的具體體現(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對照目標，結合實際，對各項工作重點列出工作清單，建立責任考核體系，將任務和目標進度再梳理，逐塊、逐項落實到相關部門和相關責任人；做到目標明確、任務到人、時間掐死，真正把責任落實到位。對全縣的各項重點工作，一定要樹立全縣一盤棋的思想，主抓部門和相關部門要主動承擔各自的責任，建立健全部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，多溝通、多協(xié)調(diào)、多督促，形成主抓部門牽頭負責、相關部門協(xié)調(diào)配合、整體聯(lián)動的工作機制。要堅持把定期督查與不定期督查結合起來，把全面督查與專題督查結合起來，通過多角度、多層次的督促檢查，了解工作進度，協(xié)調(diào)解決問題。要強化督查手段，采取督查、通報、限期整改等多種形式和辦法，提高督查效果。要改進督查手段，變事后檢查為事前、事中督辦，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。要把重點工作完成情況與評比考核密切掛鉤，促使大家出工、出心、出力、出效，確保工作的進度和質量。

四要真抓實干。真抓實干是狠抓工作落實是促進工作的唯一“絕招”。任何一項工作，領導是否真抓，效果明顯不一樣。各級領導干部一定要緊扣重點工作和工作重點，真抓實干盡責任，以身作則，甘當表率，帶頭干實事、破難題、講效率。抓重點工作不能浮在上面，漂在外邊，停留在口頭安排上，而是要深入基層、靠前指揮，主動出擊。要迎難而上。發(fā)展就是克服困難的過程，黨和人民把我們放在這個位置上，就是讓我們帶領群眾克服困難，實現(xiàn)發(fā)展。遇到困難就躲，見著矛盾就推，熱衷于“錦上添花”，不愿“雪中送炭”，這樣的工作何談真抓？要多到矛盾突出、困難較多的地方，有針對性地解決問題。要心系工作，不論何時，身在何處，時刻關注重點工作進展情況，抓經(jīng)常、做平時，發(fā)現(xiàn)問題就立即著手解決，保證各項工作沿著正確的方向推進。領導如果帶頭真抓，干部就會跟著實干。要教育和引導廣大干部按照各自的職責和分工，一件工作一件工作地做，一個項目一個項目地抓，一個問題一個問題地解決，不斷在實干、干實中成就工作，在抓具體、具體抓中鑄就發(fā)展。只有這樣，各項重點工作才能抓在手上，趕在前頭。

同志們，下半年全縣重點工作任務艱巨而繁重。全縣各級組織一定要按照縣委、政府的總體要求和部署，進一步理清思路，堅定信心，突出重點，靠實責任，頑強拼搏，真抓實干，確保圓滿完成年初確定的各項重點工作目標任務，為實現(xiàn)縣域經(jīng)濟跨越式發(fā)展作出新貢獻！