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20*年，市國(guó)資委將以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中紀(jì)委七次全會(huì)和省、市紀(jì)委全會(huì)精神，按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體要求，緊緊圍繞市委確立的全市工作總體取向、基本思路、目標(biāo)定位和戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)資系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)。以構(gòu)建懲防體系為主線，著力抓好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、效能建設(shè)。加大防止腐敗工作力度，對(duì)企業(yè)的“三重一大”進(jìn)行跟蹤檢查和監(jiān)察，同時(shí)深入開展廉政文化建設(shè)，深入倡導(dǎo)“勤懇做事、干凈做人”的國(guó)資廉政理念，不斷開創(chuàng)國(guó)資系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新局面，為市屬國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)“加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展”提供有力的紀(jì)律保障。為此，國(guó)資委將主要從以下七個(gè)方面抓好懲防體系建設(shè)和國(guó)資監(jiān)管工作：

一是堅(jiān)定不移地把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)“兩手抓、兩促進(jìn)”，把反腐倡廉作為一項(xiàng)經(jīng)?；慕ㄔO(shè)工程有目標(biāo)、有規(guī)劃、有步驟地在國(guó)資系統(tǒng)向前推進(jìn)，做到宏觀把握上有高度，具體工作上有創(chuàng)新，真正促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)和諧，干部職工清廉。

二是要把效能監(jiān)察作為國(guó)資監(jiān)管的有效手段。圍繞企業(yè)重大決策的“規(guī)則、規(guī)范、規(guī)程”，企業(yè)改革改制的“公開、公平、公正”，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的“效益、效率、效能”，企業(yè)投資發(fā)展的“資產(chǎn)、資金、資源”，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的“職責(zé)、職權(quán)、責(zé)任”等選題立項(xiàng)，開展多種形式的效能監(jiān)察，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。

三是進(jìn)一步加快和推進(jìn)國(guó)有企業(yè)的改革和發(fā)展，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和實(shí)力。繼續(xù)推動(dòng)老窖股份公司的快速發(fā)展，確保收入與效益實(shí)現(xiàn)30%的增幅；繼續(xù)抓好酒業(yè)集中發(fā)展區(qū)的建設(shè)和有效運(yùn)營(yíng)；深化國(guó)有企業(yè)的股份制改造，增大企業(yè)的規(guī)模和經(jīng)營(yíng)實(shí)力，為做大做強(qiáng)國(guó)有企業(yè)奠定基礎(chǔ)。

四是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)企業(yè)產(chǎn)權(quán)的監(jiān)管。扎實(shí)做好對(duì)企業(yè)重大事項(xiàng)、重大決策和重大投資、產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)評(píng)估等監(jiān)管工作；嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)資產(chǎn)處置和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為；編制資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算，監(jiān)繳國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員用權(quán)行為的監(jiān)督，特別是對(duì)“三重一大”的監(jiān)督，防范和避免企業(yè)高層決策失誤、用權(quán)不當(dāng)?shù)蕊L(fēng)險(xiǎn)。

五是積極做好對(duì)監(jiān)管企業(yè)的考核評(píng)價(jià)工作。深化市級(jí)出資人的財(cái)務(wù)監(jiān)督，推動(dòng)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作全面開展；穩(wěn)步推進(jìn)新《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的貫徹執(zhí)行；積極開展企業(yè)負(fù)責(zé)人任期業(yè)績(jī)考核。

六是繼續(xù)做好行政事業(yè)資產(chǎn)清查核實(shí)工作，妥善處理清查問題。根據(jù)市資產(chǎn)清查辦公室的統(tǒng)一部署，對(duì)今年清查出的市級(jí)222個(gè)單位的資產(chǎn)損益進(jìn)行進(jìn)一步的歸納、整理、匯總，并提出審核意見，確保國(guó)有資產(chǎn)的安全、完整。

七是加強(qiáng)行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理推行市場(chǎng)化運(yùn)作，搞好經(jīng)營(yíng)，爭(zhēng)取今年租金收入有較大幅度增長(zhǎng)。

同志們：

在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市國(guó)資委、各縣區(qū)財(cái)政局和各市級(jí)監(jiān)管企業(yè)的共同努力下，我市國(guó)有經(jīng)濟(jì)保持了快速健康發(fā)展的良好勢(shì)態(tài)，經(jīng)營(yíng)能力、經(jīng)濟(jì)效益、運(yùn)行質(zhì)量明顯提高，國(guó)企改革發(fā)展也取得了一定的成績(jī)。主要表現(xiàn)為：

一是國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)力明顯增強(qiáng)。截至*年底，全市國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)30.27億元，比*年增長(zhǎng)21.8％；資產(chǎn)總額143.26億元，比*年增長(zhǎng)28.2%；所有者權(quán)益53.57億元，比*年增長(zhǎng)57.2%；其中，我委直接監(jiān)管企業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)25.91億元，比*年增長(zhǎng)11.8％；資產(chǎn)總額122.33億元，比*年增長(zhǎng)25.4%；所有者權(quán)益44.33億元，比*年增長(zhǎng)46.3%；

二是國(guó)有企業(yè)盈利水平顯著提高。*年全市國(guó)有企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)收入32.63億元，比*年增長(zhǎng)33.3%，累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)5.01億元，與*年同期實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)-0.22億元相比，剔除火炬集團(tuán)歷年投資損失1.6億元的因素，增加了3.63億元。銷售增長(zhǎng)率為28.53％，比*年提高了14.38個(gè)百分點(diǎn)；凈資產(chǎn)收益率為7.14％，比*年提高了11.8個(gè)百分點(diǎn)；國(guó)有資本保值增值率為1*.6％，比*年提高8.35個(gè)百分點(diǎn)；其中我委直接監(jiān)管企業(yè)全年累計(jì)實(shí)現(xiàn)收入27.03億元，比*年增長(zhǎng)27.3%；累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)4.91億元，與*年同期實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)-1.22億元相比，剔除火炬集團(tuán)歷年投資損失因素，增加了4.53億元。銷售增長(zhǎng)率為29.42％，比*年提高了7.66個(gè)百分點(diǎn)；凈資產(chǎn)收益率為8.53％，比*年提高了14.63個(gè)百分點(diǎn)；國(guó)有資本保值增值率為1*.19％，比*年提高6.25個(gè)百分點(diǎn)。

三是國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)質(zhì)量逐步改善。通過(guò)開展清產(chǎn)核資工作，夯實(shí)企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量和盈利質(zhì)量，*年全市國(guó)有企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)逐步改善，資產(chǎn)負(fù)債率有所下降，資產(chǎn)增長(zhǎng)率為22.2％，比*年提高20個(gè)百分點(diǎn)；流動(dòng)比率為1.03，比*年提高0.08個(gè)點(diǎn)；總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率為0.24，比*年提高0.04次/年；其中我委直接監(jiān)管企業(yè)的資產(chǎn)增長(zhǎng)率為27.15％，比*年提高22.27個(gè)百分點(diǎn)；流動(dòng)比率為1.07，比*年提高0.16個(gè)點(diǎn)；總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率為0.24，比*年提高0.03次/年。

我委自20*年3月成立以來(lái)，主要做了以下工作：

一、推進(jìn)國(guó)有企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展壯大

（一）老窖公司以股改為契機(jī)，融合產(chǎn)業(yè)資本和金融資本

根據(jù)市委市府的科學(xué)決策，我委大力開拓資本市場(chǎng)，成功進(jìn)行資本運(yùn)作，提升了市級(jí)監(jiān)管企業(yè)的投融資能力。

20*年，老窖公司積極實(shí)施股權(quán)分置改革，并以較低的對(duì)價(jià)方案，獲得通過(guò)，成為白酒行業(yè)和*國(guó)有控股企業(yè)中首家圓滿完成股權(quán)分置改革的上市公司。股權(quán)分置改革的成功實(shí)施，把老窖公司進(jìn)一步推向了市場(chǎng)，使企業(yè)又迎來(lái)一個(gè)快速發(fā)展的歷史機(jī)遇。

股改后，老窖公司在“增收節(jié)支、挖潛增效”的思路指導(dǎo)下，大力調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和銷售策略，加強(qiáng)內(nèi)外管理和發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益不斷提高，*年全年實(shí)現(xiàn)銷售收入18.69億元，比*年增加了28.33％；全年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)4.92億元，比*年增加了319％。目前公司資產(chǎn)狀況更加優(yōu)良，資本結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，兩年超額實(shí)現(xiàn)股改承諾,為公司進(jìn)入“快速發(fā)展期”夯實(shí)了基礎(chǔ)。

老窖股份公司在大力發(fā)展主業(yè)的同時(shí)，也積極開拓資本市場(chǎng)。為了實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)資本與金融資本的融合，于20*年11月向經(jīng)銷商定向增發(fā)股票，募集資金3.66億元，并成功竟購(gòu)得華西證券1.8億股股權(quán)。目前，公司正在對(duì)綿陽(yáng)花園集團(tuán)等五股東持有的華西證券2316.48萬(wàn)股股權(quán)行使優(yōu)先購(gòu)買權(quán)，同時(shí)準(zhǔn)備參與中國(guó)國(guó)航持有華西證券1.3億股權(quán)的競(jìng)購(gòu)。增持華西證券股權(quán)為*老窖做大做強(qiáng)、又好又快的發(fā)展贏得了一次歷史性機(jī)遇。

2007年上半年，老窖股份公司實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)3.95億元，同比增長(zhǎng)44.8％，占市級(jí)國(guó)企利潤(rùn)總額的73.8％，老窖股份公司的每股收益達(dá)到0.29元，每股凈資產(chǎn)達(dá)2.5元，分別比去年同期的0.22元和2元增長(zhǎng)了32％和25％，連續(xù)保持了強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

（二）酒業(yè)集中發(fā)展區(qū)迅速崛起，產(chǎn)業(yè)集中度初步形成

以老窖股份公司和老窖集團(tuán)為核心推進(jìn)*酒業(yè)集中發(fā)展區(qū)的建設(shè)，著力形成以白酒產(chǎn)品為中心的基酒、包裝材料的生產(chǎn)、加工的產(chǎn)業(yè)集群。截至上半年，發(fā)展區(qū)建設(shè)進(jìn)展，順利累計(jì)完成投資5.22億元。其中，2007年累計(jì)完成投資3.13億元，占本年度計(jì)劃投資的89.3%。在工程建設(shè)方面，*老窖優(yōu)質(zhì)酒庫(kù)建設(shè)土建工程已基本完成，酒罐制作和安裝施工已完成了工程總量的35％；能源（水、電）配套建設(shè)及其他配套附屬工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)；入駐灌裝企業(yè)廠房建設(shè)推進(jìn)速度較快，到目前共有11家企業(yè)進(jìn)場(chǎng)施工，其中有2家土建主體已完工，進(jìn)入外裝施工階段；有5家企業(yè)土建主體已基本完工。

在工程建設(shè)全力推進(jìn)的同時(shí)，園區(qū)的招商推廣工作、內(nèi)部管理工作也有條不紊的同步開展。截至上半年，包材、物流企業(yè)招商，第三產(chǎn)業(yè)招商，弱電項(xiàng)目招商以及訂單招商進(jìn)展順利；內(nèi)部管理制度的建設(shè)工作，園區(qū)的服務(wù)功能也在進(jìn)一步完善。

（三）興瀘投融資后辟出新天地，為*經(jīng)濟(jì)建設(shè)籌資數(shù)億元

為進(jìn)一步加快我市“煤、電、路、化、港”工業(yè)強(qiáng)市經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施步伐，興瀘集團(tuán)根據(jù)市委、市政府的安排。自去年開始，開展企業(yè)債券發(fā)行準(zhǔn)備工作。3月份該申請(qǐng)已獲得國(guó)家發(fā)改委批復(fù)，核準(zhǔn)了興瀘集團(tuán)發(fā)行7億元規(guī)模的企業(yè)債券。這是興瀘集團(tuán)公司繼通過(guò)開展銀企合作，為我市重點(diǎn)交通、基礎(chǔ)設(shè)施和項(xiàng)目建設(shè)成功融資11億元后，首次直接通過(guò)資本市場(chǎng)大額度融資，開拓了融資新領(lǐng)域、創(chuàng)新了融資新模式，為企業(yè)下一步在資本市場(chǎng)領(lǐng)域深入開展融資工作積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。本次債券發(fā)行期限為十年期以上的長(zhǎng)期債券，所籌資金全部投向我市隆敘鐵路、西南出海大通道繞城公路和北二環(huán)城建等項(xiàng)目建設(shè)。目前，興瀘集團(tuán)企業(yè)債券發(fā)行準(zhǔn)備工作正有序推進(jìn)。按照國(guó)家發(fā)改委的批復(fù)，為了及時(shí)推進(jìn)7億企業(yè)債券的發(fā)行，興瀘集團(tuán)公司正在與銀行、券商溝通，就企業(yè)債券發(fā)行的擔(dān)保，承銷商等的各項(xiàng)工作進(jìn)行蹉商，預(yù)計(jì)8月正式發(fā)行企業(yè)債券。

同時(shí)，興瀘集團(tuán)積極為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，參與繞城公路、納敘鐵路的建設(shè)工作，推動(dòng)我市城市建設(shè)和城市交通發(fā)展。并根據(jù)市委、政府的安排，專門成立城南建設(shè)投資公司，負(fù)責(zé)對(duì)茜草長(zhǎng)江大橋、沱江復(fù)線橋等的建設(shè)開發(fā)。同時(shí)，為促進(jìn)我市工業(yè)企業(yè)的健康發(fā)展，興瀘集團(tuán)利用自身資源優(yōu)勢(shì)，出資2350萬(wàn)元回購(gòu)了中國(guó)長(zhǎng)城資產(chǎn)管理公司成都辦事處擁有的我市9家企業(yè)的債權(quán)共計(jì)6419.7萬(wàn)元，削減了9家企業(yè)的債務(wù)4*9萬(wàn)元，減債率達(dá)60％以上，成功為我市部分中小型骨干企業(yè)卸下債務(wù)包袱，維護(hù)了企業(yè)穩(wěn)定，讓這些企業(yè)盡早走出困境，獲得新的發(fā)展。興瀘集團(tuán)下屬的擔(dān)保公司切實(shí)為我市中小企業(yè)解決融資難的問題，加大了對(duì)中小企業(yè)的融資擔(dān)保力度，截止上半年末，已經(jīng)為17家中小企業(yè)提供的擔(dān)保貸款為6500萬(wàn)元,并根據(jù)市政府關(guān)于加快酒類產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見，按照市政府專項(xiàng)用于酒業(yè)發(fā)展貸款擔(dān)?；?億元的安排，可為中小酒類企業(yè)提供擔(dān)保10億元，現(xiàn)在已經(jīng)到位7200萬(wàn)元，已簽約擔(dān)保1.93億元，有效緩解了我市部分中小企業(yè)資金困難的瓶頸制約，有力推進(jìn)了我市酒類產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（四）鴻陽(yáng)集團(tuán)擴(kuò)大資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，試水資本市場(chǎng)

為了做大做強(qiáng)融資平臺(tái)，更好的為地方發(fā)展服務(wù)，去年由市國(guó)資公司、國(guó)有公房公司、國(guó)華公司以及老窖大酒店等6家國(guó)有企業(yè)組成了鴻陽(yáng)國(guó)資集團(tuán)。截止07年上半年，鴻陽(yáng)集團(tuán)的資產(chǎn)總額已達(dá)5.53億元，凈資產(chǎn)達(dá)3.55億元。作為市政府的兩大融資平臺(tái)，鴻陽(yáng)國(guó)資集團(tuán)在管理好國(guó)有公房、行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)等國(guó)有資產(chǎn)的同時(shí)，抓住時(shí)機(jī)，試水資本市場(chǎng)，成功減持國(guó)有股。07年上半年，其下屬的國(guó)資公司完成*老窖的國(guó)有股減持工作，取得減持收益達(dá)10億元；下屬的中旭投資公司利用證券市場(chǎng)的行情，也取得了1633萬(wàn)元的投資收益，投資收益率高達(dá)46.22％。

（五）積極推進(jìn)火炬集團(tuán)的改革脫困工作，并取得階段性的成果

自我委成立以來(lái)，火炬集團(tuán)的改革脫困工作一直是我市國(guó)有企業(yè)改制改革的重中之重。我委接手火炬集團(tuán)改制之初，火炬集團(tuán)歷史遺留問題嚴(yán)重，生產(chǎn)停滯，支出巨大，資產(chǎn)損失巨大；接手后，我委確立“分立軍品新線、剝離社會(huì)職能、實(shí)施集團(tuán)破產(chǎn)、分流安置人員”的總體思路，艱難穩(wěn)妥地推進(jìn)改革脫困工作。首先，爭(zhēng)取到國(guó)務(wù)院同意火炬集團(tuán)享受軍工企業(yè)改革脫困政策，其改制成本由中央財(cái)政承擔(dān)1/3，省市承擔(dān)2/3；完成軍品分立方案的制定上報(bào)審批工作，并得到國(guó)防科工委的批準(zhǔn)。在做好企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估和財(cái)務(wù)審計(jì)工作的同時(shí)，還妥善協(xié)調(diào)好各金融機(jī)構(gòu)債權(quán)分割，制定完善了企業(yè)的破產(chǎn)預(yù)案?；鹁婕瘓F(tuán)于20*年12月28日正式宣告破產(chǎn)，進(jìn)入了清算階段。在清算期間，在市委、市政府的有力領(lǐng)導(dǎo)下，我委會(huì)同市、區(qū)有關(guān)部門，抽調(diào)專門人員，組成改制工作組，深入火炬公司，全力地推進(jìn)火炬集團(tuán)的改革脫困工作，火炬改革脫困進(jìn)入攻堅(jiān)破難的關(guān)鍵時(shí)期。經(jīng)過(guò)大量的宣傳、動(dòng)員、傳達(dá)、貫徹、疏導(dǎo)、解釋、調(diào)查研究等艱苦細(xì)致工作，歷時(shí)2個(gè)月形成了火炬集團(tuán)《職工安置實(shí)施方案》于7月初召開的職代會(huì)上以80.4％的贊成票獲得通過(guò)，火炬集團(tuán)改革脫困工作取得階段性的成果。

二、切實(shí)加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作

市國(guó)資委成立以來(lái)，根據(jù)新的國(guó)有資產(chǎn)管理體制和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，結(jié)合我市國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理狀況和運(yùn)行特點(diǎn)，制定出臺(tái)了包括清產(chǎn)核資、國(guó)有企業(yè)投資、財(cái)務(wù)快報(bào)、財(cái)務(wù)決算、工資分配、業(yè)績(jī)考核、行政事業(yè)資產(chǎn)管理、委托經(jīng)營(yíng)等一系列的制度，逐步建立起了出資人財(cái)務(wù)監(jiān)督體系、考核分配體系、產(chǎn)權(quán)監(jiān)管體系、行政事業(yè)資產(chǎn)管理體系等，為加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督管理提供了堅(jiān)強(qiáng)的制度保障。

（一）構(gòu)建國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)監(jiān)管工作體系，實(shí)施國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)監(jiān)管

1、產(chǎn)權(quán)登記和年檢

產(chǎn)權(quán)登記是產(chǎn)權(quán)監(jiān)管的基礎(chǔ)工作，是依法確立企業(yè)產(chǎn)權(quán)歸屬的過(guò)程，國(guó)資委成立以后，為了加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理，全面了解和掌握企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)分布與變動(dòng)情況，從履行出資人職責(zé)的角度改進(jìn)和規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作，按照國(guó)家和省國(guó)資委的部署，我委在20*年11月完成了全市企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作，今年6月又完成了產(chǎn)權(quán)登記年度檢查工作，根據(jù)全市66戶市屬企業(yè)和縣區(qū)屬企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記情況，登記的國(guó)有資本總額共計(jì)458,241.2萬(wàn)元，其中：市屬企業(yè)426,346萬(wàn)元，縣區(qū)企業(yè)31,895.2萬(wàn)元。

2、加強(qiáng)資產(chǎn)評(píng)估管理工作，嚴(yán)格要求企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的評(píng)估必須委托具有國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行，在評(píng)估結(jié)果備案前，都要先進(jìn)行認(rèn)真審核，確保評(píng)估結(jié)果的真實(shí)、合理、合法，累計(jì)對(duì)40多項(xiàng)企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告予以審查備案。并在此基礎(chǔ)上認(rèn)真做好年度國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作，由于完成情況較好，20*年、20*年連續(xù)兩年被省國(guó)資委評(píng)為國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作先進(jìn)單位。

3、加強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的審批管理和資產(chǎn)處置以及重大投資的監(jiān)管工作

企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理是國(guó)資委作為履行出資人職責(zé)，加強(qiáng)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的重要工作職責(zé)之一，隨著國(guó)資管理體制改革進(jìn)一步深化，企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理正逐步走向規(guī)范。市國(guó)資委成立后，加大了對(duì)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理方面的監(jiān)管力度，一是發(fā)出通知要求企業(yè)及市級(jí)有關(guān)部門對(duì)2001年以來(lái)發(fā)生的企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓交易情況進(jìn)行初步清理，開展自查自糾工作。二是嚴(yán)格依法監(jiān)管，對(duì)企業(yè)已實(shí)施和正在實(shí)施的企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，加強(qiáng)了事前審核、事中監(jiān)管和事后檢查，確保產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為依法規(guī)范運(yùn)作。三是組織我委監(jiān)管的市屬國(guó)有企業(yè)中層以上人員參加了國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法的知識(shí)競(jìng)賽，讓企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和職工了解國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的有關(guān)規(guī)定，形成關(guān)于企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓進(jìn)場(chǎng)交易的共識(shí)。

同時(shí)，我委還進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)資產(chǎn)處置行為，在批準(zhǔn)同意企業(yè)處置國(guó)有資產(chǎn)的基礎(chǔ)上，對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，并對(duì)評(píng)估結(jié)果予以備案，然后按照公開、公正、公平的原則，委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行公開市場(chǎng)運(yùn)作，有效防止國(guó)有資產(chǎn)流失。累計(jì)批準(zhǔn)了市污水處理站資產(chǎn)、*卷煙廠資產(chǎn)、*老窖大酒點(diǎn)資產(chǎn)、小市沱江市場(chǎng)房產(chǎn)、國(guó)華公司辦公用房等20多宗資產(chǎn)的處置、劃轉(zhuǎn)及產(chǎn)權(quán)界定。

我委作為市政府授權(quán)履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)企業(yè)重大決策、重大投資的監(jiān)管審批工作。重點(diǎn)抓了*老窖股份有限公司股權(quán)分置改革、*老窖股份有限公司非公開發(fā)行股票、*老窖股份有限公司國(guó)有股減持、*老窖股份有限公司增持華西證券股權(quán)、*老窖集團(tuán)酒業(yè)集中發(fā)展（OEM）園區(qū)建設(shè)、*市興瀘投資集團(tuán)申請(qǐng)發(fā)行企業(yè)債券、*市商業(yè)銀行增資擴(kuò)股和撥離不良資產(chǎn)問題、長(zhǎng)工集團(tuán)住宅樓危房拆除重建問題、組建*鴻陽(yáng)國(guó)有資產(chǎn)投資經(jīng)營(yíng)有限公司、組建修建茜草長(zhǎng)江大橋和沱江復(fù)線橋新公司等重大工作事項(xiàng)。

4、開展國(guó)有企業(yè)清產(chǎn)核資工作。

為全面摸清我市國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)“家底”，核實(shí)我市國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)質(zhì)量，做好國(guó)有資本的保值增值、產(chǎn)權(quán)監(jiān)管、業(yè)績(jī)考核、績(jī)效評(píng)價(jià)等出資人監(jiān)管工作，我委按照國(guó)務(wù)院國(guó)資委、省國(guó)資委的要求，以20*年12月31日為基準(zhǔn)日，從20*年年初開始?xì)v時(shí)一年，對(duì)*市政府授權(quán)市國(guó)資委履行出資人職責(zé)的國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)以及縣區(qū)國(guó)有企業(yè)組織開展了清產(chǎn)核資工作。通過(guò)請(qǐng)產(chǎn)核資，市屬16戶重點(diǎn)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)資產(chǎn)總額為551,566.18萬(wàn)元，負(fù)債總額為211,295.57萬(wàn)元，所有者權(quán)益為340,270.61萬(wàn)元（其中：少數(shù)股東權(quán)益787.09萬(wàn)元）。

（二）建立企業(yè)經(jīng)營(yíng)者激勵(lì)約束機(jī)制，構(gòu)建企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核體系

建立有效的激勵(lì)和約束機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的積極性和創(chuàng)造性搞好企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，是我們切實(shí)履行企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)，維護(hù)所有者權(quán)益，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值的關(guān)鍵所在。為此，我委制定了《*市國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核暫行辦法》，按照企業(yè)所處的不同行業(yè)和類型，資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的不同水平和主營(yíng)業(yè)務(wù)等的不同特點(diǎn)，建立了一企一策的指標(biāo)考核體系，開展了*年－07年企業(yè)經(jīng)營(yíng)者業(yè)績(jī)考核，并對(duì)企業(yè)高管層實(shí)行了年薪制。

同時(shí)，根據(jù)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等有關(guān)法律法規(guī)，我委出臺(tái)了《*市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理辦法》、《關(guān)于規(guī)范市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)的指導(dǎo)意見》等制度，旨在堅(jiān)持薪酬與風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任相一致，短期激勵(lì)與長(zhǎng)期激勵(lì)相結(jié)合，堅(jiān)持激勵(lì)與約束相統(tǒng)一，促進(jìn)收入分配公正、透明，行為規(guī)范，堅(jiān)持效率優(yōu)先、兼顧公平，維護(hù)出資人、企業(yè)負(fù)責(zé)人、職工等各方的合法權(quán)益；推進(jìn)企業(yè)負(fù)責(zé)人收入分配的市場(chǎng)化、貨幣化、規(guī)范化。

（五）建立企業(yè)收入分配制度，加強(qiáng)對(duì)工資總額的宏觀調(diào)控

為建立健全我市國(guó)有企業(yè)收入分配調(diào)控機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)職工工資增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)保持合理關(guān)系，推動(dòng)企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，我委根據(jù)有關(guān)政策制定了《*市國(guó)有企業(yè)工資總額同經(jīng)濟(jì)效益掛鉤的實(shí)施辦法》?！秾?shí)施辦法》堅(jiān)持工資總額增長(zhǎng)幅度低于本企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)幅度、職工實(shí)際平均工資增長(zhǎng)幅度低于本企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)幅度的原則，從而嚴(yán)格控制人工成本過(guò)快增長(zhǎng)。對(duì)經(jīng)濟(jì)效益下降的企業(yè)，我們壓縮人工成本支出規(guī)模，堅(jiān)持既掛上也掛下，做到既負(fù)盈又負(fù)虧；對(duì)未實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本保值增值的企業(yè)，不計(jì)提和發(fā)放新增效益工資。同時(shí)我委還進(jìn)一步明確了工資總額的提取和分配，加強(qiáng)了對(duì)企業(yè)人工成本支出的管理和控制。

（四）初步建立起了財(cái)務(wù)監(jiān)督體系

1、建立了企業(yè)財(cái)務(wù)快報(bào)體系，對(duì)企業(yè)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，定期分析財(cái)務(wù)快報(bào)，加強(qiáng)出資人對(duì)企業(yè)日常財(cái)務(wù)監(jiān)管

建立全市國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)快報(bào)工作制度是我市國(guó)有經(jīng)濟(jì)信息統(tǒng)計(jì)工作的重要組成部分，也是建立和完善國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系的內(nèi)容，有利于及時(shí)、動(dòng)態(tài)地反映所出資企業(yè)資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況，加強(qiáng)出資人對(duì)所出資企業(yè)日常財(cái)務(wù)監(jiān)管。市國(guó)資委成立后，先后啟動(dòng)了全市國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)快報(bào)工作和縣區(qū)財(cái)務(wù)快報(bào)工作。目前納入我們快報(bào)體系的有7戶市屬國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)、六個(gè)縣區(qū)（江陽(yáng)區(qū)無(wú)國(guó)有企業(yè)）共計(jì)47戶企業(yè)。

建立了財(cái)務(wù)快報(bào)工作制度后，我們采用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和定期分析相結(jié)合的方式，進(jìn)一步完善和加強(qiáng)了對(duì)企業(yè)日常的財(cái)務(wù)監(jiān)督，通過(guò)每月收集企業(yè)財(cái)務(wù)快報(bào)，為我們及時(shí)了解企業(yè)資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況提供了保證，同時(shí)，我們也通過(guò)對(duì)企業(yè)每月的收入和利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)情況、成本管理費(fèi)用的支出、資產(chǎn)和所有者權(quán)益變動(dòng)情況的監(jiān)測(cè)，定期分析所出資企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，為科學(xué)決策提供了依據(jù)。

2、建立國(guó)有資產(chǎn)年度統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，為我委科學(xué)制定國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管政策、有效開展國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作提供依據(jù)

國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作是國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)監(jiān)管工作中的一項(xiàng)重要任務(wù)，是了解和掌握企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)分布和營(yíng)運(yùn)狀況，制定國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管政策的基本依據(jù)，也是提高國(guó)有資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)效益、加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理和促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值的重要基礎(chǔ)，根據(jù)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告辦法》，我委建立了國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作體系，通過(guò)加強(qiáng)與各相關(guān)部門、縣區(qū)的協(xié)調(diào)和溝通，在年度末進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作時(shí)，把不行使出資人職責(zé)或不直接監(jiān)管的國(guó)有企業(yè)納入年度國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)范圍，并采取企業(yè)自審、復(fù)審、集中會(huì)審相結(jié)合的方式，加強(qiáng)數(shù)據(jù)審核，保證企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量。截止20*年末，我委統(tǒng)計(jì)了市屬企業(yè)、市級(jí)部門下屬企業(yè)、縣區(qū)屬企業(yè)共92戶，統(tǒng)計(jì)出企業(yè)國(guó)有資本及權(quán)益總額達(dá)39.67億元。并撰寫國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)行報(bào)告，就我市國(guó)有企業(yè)的盈利能力、運(yùn)行水平、國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量進(jìn)行了全面分析。

3、開展年度財(cái)務(wù)決算審計(jì)，提高出資企業(yè)財(cái)務(wù)決算質(zhì)量，保證財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、合法性

為加強(qiáng)市屬企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督，規(guī)范企業(yè)會(huì)計(jì)核算工作，全面、客觀地反映企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、資產(chǎn)質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)成果，促進(jìn)提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，我委于每年都開展市屬企業(yè)財(cái)務(wù)決算的組織工作，對(duì)當(dāng)年的財(cái)務(wù)決算工作進(jìn)行安排和部署。并根據(jù)《中央企業(yè)財(cái)務(wù)決算報(bào)告管理辦法》、《中央企業(yè)財(cái)務(wù)決算審計(jì)工作規(guī)則》以及省國(guó)資委的通知和要求，結(jié)合地方實(shí)際情況，，按照“統(tǒng)一委托、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一組織”和“公開、公平、公正”的工作原則，以我委為委托主體，采用比選的方式委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)市屬國(guó)有企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)決算審計(jì)，使企業(yè)財(cái)務(wù)決算的真實(shí)性、合法性得到了進(jìn)一步提高，財(cái)務(wù)決算的質(zhì)量也得到了保證。同時(shí)，從20*年起，我們還要求會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果進(jìn)行確認(rèn)，并根據(jù)確認(rèn)結(jié)果，兌現(xiàn)上年企業(yè)經(jīng)營(yíng)者績(jī)效年薪，核定企業(yè)工資總額。

（五）加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的管理工作

按照市委瀘委發(fā)[20*]21號(hào)文件精神，*年初，市委、市政府決定對(duì)行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一集中經(jīng)營(yíng)管理，為貫徹落實(shí)好市委、市政府這一重大決定，我委和市監(jiān)察局組成了行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)清理接收工作，對(duì)市屬221個(gè)行政事業(yè)單位開展了經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的清理接收工作，其中已移交經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的單位有102個(gè)，已移交的經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)建筑面積16萬(wàn)平方米，市值約5億元。接收資產(chǎn)后，我委強(qiáng)化對(duì)國(guó)華公司租金收入的收繳，對(duì)經(jīng)營(yíng)收入嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”管理，及時(shí)繳入財(cái)政專戶，20*年上繳財(cái)政租金收入1*0萬(wàn)元，超額完成任務(wù)的10%。2007年上半年已實(shí)現(xiàn)直接管理租金收入520萬(wàn)元；委托管理租金收入35萬(wàn)元均全額上繳了財(cái)政。

同時(shí)，我委還積極參與并推動(dòng)事業(yè)單位的改制改革工作。成立以來(lái)，我委參與了市農(nóng)業(yè)局、市規(guī)劃建設(shè)局、市國(guó)土局、市文化局等部門下屬事業(yè)單位的改制改革工作，指導(dǎo)了良種場(chǎng)、園科所、原種場(chǎng)、建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)院等單位改制過(guò)程中的資產(chǎn)評(píng)估、資產(chǎn)處置和改制方案的研究擬定，規(guī)范了事業(yè)單位改制過(guò)程中的資產(chǎn)處置行為。

根據(jù)財(cái)政部、省財(cái)政廳的統(tǒng)一部署，按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級(jí)實(shí)施”的原則，今年1-5月，我委聯(lián)合市財(cái)政局全面開展了行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。通過(guò)清查，全面掌握了我市行政事業(yè)單位的基本情況、財(cái)務(wù)情況及資產(chǎn)情況，摸清了“家底”。以20*年12月31日為基準(zhǔn)日，我市行政事業(yè)單位共有賬面資產(chǎn)86.97億元，負(fù)債41.87億元，凈資產(chǎn)44.8億元。清查出全市行政事業(yè)單位的資產(chǎn)盤盈7.4億元，盤虧2.8億元。

（六）加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管隊(duì)伍的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)

我市國(guó)資監(jiān)管隊(duì)伍的素質(zhì)高低決定了出資人履行企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的質(zhì)量。為此，我委重視對(duì)監(jiān)管隊(duì)伍的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)。要求業(yè)務(wù)人員在平時(shí)注意學(xué)習(xí)和積累國(guó)資監(jiān)管的相關(guān)制度規(guī)定、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度等等；同時(shí)，也多次派出人員參加國(guó)務(wù)院國(guó)資委、省國(guó)資委的相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)。這次舉辦培訓(xùn)，也是為了加強(qiáng)縣區(qū)財(cái)政國(guó)資監(jiān)管人員和市級(jí)企業(yè)有關(guān)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

三、下一步國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)工作要求

總體要求：切實(shí)履行出資人職責(zé)，建立和完善國(guó)資監(jiān)管制度

（一）嚴(yán)格產(chǎn)權(quán)監(jiān)管，依法轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)

按照《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)工作的依法監(jiān)管，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。

（二）加強(qiáng)投資監(jiān)管，堅(jiān)持投資后項(xiàng)目評(píng)價(jià)

按照《*市市屬國(guó)有企業(yè)投資監(jiān)督管理實(shí)施辦法》，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)投資活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，搞好企業(yè)投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作。

（三）建立中介機(jī)構(gòu)評(píng)選庫(kù)，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)審計(jì)、評(píng)估等業(yè)務(wù)的指導(dǎo)和監(jiān)督

根據(jù)《*省國(guó)資委及所出資企業(yè)中介機(jī)構(gòu)聘用管理辦法（試行）》的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市近年來(lái)會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所的執(zhí)業(yè)情況、質(zhì)量，我委將制定我市《中介機(jī)構(gòu)聘用管理辦法》，并建立中介機(jī)構(gòu)備選庫(kù)，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)審計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)的指導(dǎo)和監(jiān)督，提高企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和評(píng)估工作質(zhì)量。

（四）完善經(jīng)營(yíng)者業(yè)績(jī)考核辦法，引入經(jīng)濟(jì)增加值、標(biāo)桿管理等

（五）深化財(cái)務(wù)監(jiān)督工作

1、我委將堅(jiān)持年終決算審計(jì)的統(tǒng)一委托工作，進(jìn)一步提高國(guó)有企業(yè)的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量水平；

2、逐步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)年終財(cái)務(wù)決算的逐戶審核和批復(fù)確認(rèn)工作，引入財(cái)務(wù)監(jiān)管提示制度，對(duì)財(cái)務(wù)決算中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行提示、警示或領(lǐng)導(dǎo)談話，提出整改意見，要求限期整改，整改效果與薪酬掛鉤、與任免掛鉤。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理，通過(guò)建立企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)告制度，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)投融資、成本費(fèi)用、擔(dān)保、資金等重大事項(xiàng)的預(yù)算控制，合理分配資源，有效控制風(fēng)險(xiǎn)；建立對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算審核與執(zhí)行情況反饋制度；下一步將全面預(yù)算管理考核內(nèi)容納入業(yè)績(jī)考核體系，實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理和業(yè)績(jī)考核體系的有效結(jié)合。

4、進(jìn)一步提高財(cái)務(wù)快報(bào)的質(zhì)量和水平，通過(guò)實(shí)施財(cái)務(wù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，對(duì)效益大幅波動(dòng)、盈利或虧損大戶以及資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)、應(yīng)收賬款、現(xiàn)金流量等重點(diǎn)指標(biāo)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)分析，充分發(fā)揮其事中控制作用。

5、利用國(guó)資財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，做好國(guó)企經(jīng)濟(jì)發(fā)展和運(yùn)行分析，為決策提供科學(xué)依據(jù)

（六）進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理，健全和完善行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理的相關(guān)制度規(guī)定；積極探索行政事業(yè)單位非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理。我們?cè)诮梃b國(guó)內(nèi)先進(jìn)地區(qū)國(guó)有資產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我市實(shí)際情況，對(duì)行政事業(yè)資產(chǎn)管理的職責(zé)、范圍、劃撥、處置、報(bào)廢報(bào)損等工作做明確的規(guī)范。

（七）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管隊(duì)伍的培訓(xùn)；加強(qiáng)省市、市縣各級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)以及和各級(jí)國(guó)有企業(yè)的學(xué)習(xí)和交流。