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財政局發(fā)展財稅統(tǒng)一思想會議發(fā)言

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財政局發(fā)展財稅統(tǒng)一思想會議發(fā)言

同志們:

市委、市政府對這次會議非常重視,呂書記、胡市長就開好這次會議作了專門批示,并對計劃和財稅工作提出了新的要求。在過去的一年里,全市計劃和財稅部門的同志開拓創(chuàng)新,銳意進取,為實現(xiàn)全市經(jīng)濟邁上新臺階發(fā)揮了積極的作用,財政收入凈增額和增幅均創(chuàng)*年來最好水平面,爭取上級投資創(chuàng)近年新高。在此,請允許我代表市委、市政府對你們一年來的辛勤工作表示衷心的感謝,并向剛才受表彰的先進單位表示熱烈祝賀。剛才,市計劃、財稅部門的領(lǐng)導(dǎo)已就今年各口的工作進行了再部署、再安排,我完全同意這些意見,請大家會后抓好貫徹落實。下面,我再簡要強調(diào)三點意見。

一、統(tǒng)一思想認識

現(xiàn)在首要任務(wù)就是要把思想認識統(tǒng)一到中央的重大決策和部署上來,這是做好今年經(jīng)濟工作、也是做好計劃和財稅工作的重要的關(guān)鍵和前提。結(jié)合吉安的工作實際,我認為主要在三個方面統(tǒng)一認識。

㈠要統(tǒng)一對經(jīng)濟形勢的認識,尤其要居安思危,增強憂患意識。

首先,從經(jīng)濟發(fā)展的總體態(tài)勢來看。20*年我市經(jīng)濟確實取得了一些具有轉(zhuǎn)折意義的深刻變化,突出表現(xiàn)在四個增強上。

第一,工業(yè)主導(dǎo)作用進一步增強。去年全市完成規(guī)模以上工業(yè)增加值*.*億元,同比增長*%,占全部增加值的比重接近*%;全市用電量突破*億度,增長*.*%。其中工業(yè)用電增長*.*%。這標志著我市工業(yè)化進程進一步加快。工業(yè)的發(fā)展使三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯變化,全市20*年GDP增長*.*%,其中一產(chǎn)增長*.*%,二產(chǎn)增長*%,三產(chǎn)增長*.*%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為*.*:*.*:*.*。二產(chǎn)三產(chǎn)雙雙超過一產(chǎn),實現(xiàn)了經(jīng)濟運行二、三、一的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。這是舉全市之力主攻工業(yè),多年來堅持一進一退、以退促進方針取得顯著成效的結(jié)果。

第二,財政實力進一步增強。首先從財政收入的總量上講,無論是凈增額還是增長速度都超過了歷史最好水平。20*年財政總收入*.*億元,比年初計劃*.*億元多增*.*億元,比上年凈增*.*億元,同比增長*.*%,在全省*年設(shè)立的五個設(shè)區(qū)市中名列第一。地方財政收入*.*億元,比年初計劃*.*億元多收*萬元,比上年凈增*.*億元,同比增長*.*%。財政總收入增收速度呈逐年加快之勢。據(jù)統(tǒng)計,20*年財政總收入比上年增收不到*億元,20*年增收不到*億元,而去年增收超過*億元,達到*.*億元,其中國稅增收*.*億元,地稅增收*.*億元,財政增收*萬元。尤其可喜的是,去年財政收入的大幅增收基本上沒有建立在挖地三尺、收過頭稅、搞水分的基礎(chǔ)上,相反市本級還預(yù)留了*萬元的基數(shù)沒有征收,這說明去年的財稅征收是依法征收、留有余地的。財政收入的質(zhì)量發(fā)生了四大顯著變化。一是主體稅種對財政的支撐作用明顯增強。工商稅收完成*.*億元,比上年凈增*個億,增長*.*%,比財政總收入增長快*.*個百分點。二是稅增費減的局面開始形成。全市稅收收入增加*.*億元,占總收入增量的近*%,這說明財政總收入的增長主要依靠稅收增長而不是依靠非稅收增長。三是縣域財政實力上了一個臺階。去年新增了萬安、吉州、遂川三個億元縣,現(xiàn)在稅收億元縣總數(shù)達到了*個,占到了總數(shù)的*%。四是農(nóng)村稅費改革取得明顯成效。去年財政總收入凈增*.*億元,但全市農(nóng)業(yè)稅及農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅比上年少征了*萬元,這意味著政府向農(nóng)民讓了利,農(nóng)民得了實惠。

第三,投資的拉動效應(yīng)進一步增強。全市爭取國家投資、引進外資、啟動民資都有較大幅度的增長,全年爭取國家投資項目*個,爭取上級投資*.*億元,一些重大工程如井岡山干部教育學(xué)院、井岡山機場、泰井高速公路進展順利,贛粵高速公路南昌至贛州段全線貫通,迎賓大道、吉福路改造,*國道改造全面完工。投資吉安的綠色通道正在形成。實際利用內(nèi)資、外資都取得了歷史性突破。引進內(nèi)資*.*億元,引進外資突破*億美元,尤其是引資投向發(fā)生了積極變化,工業(yè)類項目占*%以上。農(nóng)業(yè)招商完成*.*億元,增長*.*倍。尤其可喜的是全市全社會固定資產(chǎn)投資完成*億元,同比增長*%,其中非國有投資占全市投資總額的*%,兩分天下有其一,這標志著我市投資多元化的格局開始形成。

第四,城市化水平進一步增強。去年我市城市化率*.*%,比上年提高了*.*個百分點。標志著我市城市化水平發(fā)生了實質(zhì)性變化。

其次,從面臨的問題和隱憂來看,集中反映在五個方面。一是就業(yè)形勢嚴峻。目前我國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率上升到*.*%,巨大的就業(yè)壓力主要由三部分構(gòu)成,

一是城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員。目前全國下崗失業(yè)人員大約*-*萬人,全省大約*萬人,全市大約*萬人;二是城鎮(zhèn)新增勞動力,全國每年新增勞動力約*萬人,全省約*萬人,全市約*.*-*.*萬人。三是農(nóng)村剩余勞動力,全國大約有*-*.*億剩余勞動力,全市大約有*-*萬剩余勞動力,其中外出打工大約*萬左右,每年仍需轉(zhuǎn)移*-*萬左右。這三股洪流匯在一起,使得社會就業(yè)壓力十分巨大。尤其是進入*年代以來,一方面,經(jīng)濟增長和勞動就業(yè)增長嚴重失衡,*年代,GDP每增長一個百分點,可新增就業(yè)崗位*萬個,*年代GDP每增長一個百分點,只能新增就業(yè)崗位*萬個。目前全國GDP年均增長速度在*%左右,全市在*%左右,按*%計算,每年可新增的就業(yè)崗位為*萬個,遠低于城鎮(zhèn)新增勞動力的數(shù)量;另一方面,原來吸納就業(yè)比較多的第二產(chǎn)業(yè),新增就業(yè)出現(xiàn)了負增長。因此就業(yè)壓力非常大。

二是農(nóng)民收入增長緩慢,糧食出現(xiàn)五年連續(xù)下降?!叭r(nóng)”問題非常突出,“農(nóng)村真窮、農(nóng)民真苦、農(nóng)業(yè)真危險”是當前“三農(nóng)”問題的寫照。糧食生產(chǎn)、糧食種植面積出現(xiàn)連續(xù)五年下降,農(nóng)民收入增長速度、糧食單產(chǎn)、糧食總產(chǎn)都跌到了五年來的最低谷。這樣發(fā)展下去,國家糧食安全將受到嚴重威脅。

三是部分行業(yè)和地區(qū)盲目投資和低水平重復(fù)擴張傾向有所加劇。國務(wù)院對此高度重視,前幾天專門召開了防止盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)的電視電話會議,曾培炎副總理親自到會作重要講話。去年汽車、鋼鐵、電解鋁、水泥四大行業(yè)快速增長,就市場需求而言,有其合理性的一面,但其盲目投資和低水平重復(fù)擴張的問題非常突出,表現(xiàn)在三個方面:一是在建規(guī)模過大。20*年鋼鐵生產(chǎn)能力為*.*億萬噸,在建、擬建項目*.*億萬噸,到20*年生產(chǎn)能力將達到*.*億萬噸,超過市場需求*多萬噸。水泥、汽車、電解鋁等生產(chǎn)能力均超過了市場需求,加上在建、擬建項目,將遠遠超過市場需求。二是結(jié)構(gòu)矛盾突出。全國鋼材項目生產(chǎn)能力大約*%以上為長線產(chǎn)品,而且相當一部分集中在缺水比較嚴重的北方地區(qū);水泥生產(chǎn)能力中立窯及其它落后生產(chǎn)工藝占*%以上。三是粗放經(jīng)營嚴重。消耗遠遠高于世界先進水平。綜合能源消耗高出世界先進水平*-*%,水消耗是世界先進水平的*.*倍,粉塵排放量是世界先進水平的*倍。四是資源約束矛盾日益突出。我國雖然是一個資源大國,但人均資源占有量并不大。特別是土地資源持續(xù)下降,水資源嚴重短缺,煤、電等資源全面告急,去年全國有*個省市區(qū)拉閘限電,環(huán)境問題特別是環(huán)境污染問題非常嚴重。五是信貸增長過快。去年全國新增貸款*億元,大大超過上年*.*億元的水平。有專家分析,信貸投放過快,引發(fā)了兩方面的問題,一是加快了結(jié)構(gòu)調(diào)整的不合理。二是給銀行帶來了風(fēng)險。

㈡要統(tǒng)一對宏觀調(diào)控政策的認識。

中央經(jīng)濟工作會議提出今年的宏觀調(diào)控政策是“穩(wěn)定政策、適度調(diào)整”。為什么要穩(wěn)定政策,是因為積極的財政政策要退出去非常困難,一旦退出,一系列難題就會浮出水面。自*年開始實行積極財政至今,共發(fā)行國債*多個億,有一部分工程已完工了,但有一大批工程仍然沒有完工,如果積極財政政策一旦退出去,那么這些在建項目就失去了財政資金的支持,很可能會成為“爛尾工程”。連續(xù)*年我們都講國債增大功效拉動了經(jīng)濟增長,投資每年拉動GDP的增長都在*%左右,*年來加起來大約有*%,這就意味著,如果積極財政政策退出,這個*%的拉動就沒有財政資金的支撐,現(xiàn)在的GDP增長主要依賴于投資的拉動,如主要的依賴沒有了,那么GDP要保持增長,顯然也是不可能的,這就是為什么要穩(wěn)定。今年國家將發(fā)行國債*個億,比去年減少了*個億,但是去年結(jié)轉(zhuǎn)了*個億,同時預(yù)算內(nèi)增加了*個億的基建投資,實際上的投資沒有減少。就是因為投放太大了,所以要適度調(diào)整。適度調(diào)整,主要是力度要適當、手段要適當、對象

要適當,另外時機要適當。這是中央要把握的,我們就是要向上多爭一點,特別是對于吉安這個欠發(fā)達地區(qū),多爭一點,就縮小一點和發(fā)達地區(qū)的差距。

㈢要統(tǒng)一對樹立科學(xué)發(fā)展觀重要性的認識。

這是中央經(jīng)濟工作會上一個新的亮點,中央經(jīng)濟工作會明確提出要堅持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展觀,強調(diào)了統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展。我認為這是二十多年改革開放實踐的經(jīng)驗總結(jié),是戰(zhàn)勝非典疫情給我們的重要啟示。堅持科學(xué)發(fā)展觀,既是經(jīng)濟工作必須長期堅持的指導(dǎo)思想,也是解決當前經(jīng)濟社會發(fā)展中諸多矛盾必須遵循的基本原則。關(guān)鍵要把握兩條,第一條要堅持發(fā)展是硬道理。尤其是對欠發(fā)達的吉安來講,要抓住一切機遇加快發(fā)展,盡量縮小與發(fā)達地區(qū)的差距,發(fā)展必須擺在經(jīng)濟工作的首位。盡管這幾年我們發(fā)展的速度都高于全省的平均水平,連續(xù)多年來都是這樣,但畢竟是低水平、低基數(shù)下的快速增長。京九沿線經(jīng)濟協(xié)作帶共是*個設(shè)區(qū)市,我市20*年GDP的總量、人均GDP和地方財政收入在京九沿線經(jīng)濟協(xié)作*個設(shè)區(qū)市里排位居后,GDP總量排在第*位,人均GDP排在第*位,地方財政收入排在第*位。

我市GDP總量*億,排在第一位的*是*個億,我們大約是它的*/*,人均GDP不及*的一個零頭,我們是*元,*是*元,我們地方財政收入*.*個億,*市排第一位,是*.*億元,我們不到它的一半,差距是顯而易見的。與江蘇五強縣比較差距更加明顯,江蘇的五強縣是*、*、*、*、*,按20*年快報數(shù),我市GDP總量是江蘇五強縣平均數(shù)的*%,人均GDP為它平均數(shù)的*%,財政總收入不到它平均數(shù)的一半。由此可見我們的發(fā)展不是快了而是慢了,差距不是小了而是大了。在日益激烈的發(fā)展競爭中,慢進也是退,沒有一個較快的發(fā)展速度,我們面臨的很多問題和矛盾就難以從根本上解決,人民群眾就難以得到更多的實惠,吉安在全省、全國發(fā)展的大格局中,也就難有自己的地位,所以在當前和今后一個時期,加快發(fā)展、做大經(jīng)濟總量,仍然是我市最緊迫、最重要的任務(wù)。第二條要始終堅持園區(qū)建設(shè)三個堅決不搞、三個同步的原則。三個堅決不搞是:堅決不搞危及人民生命健康的項目,堅決不搞嚴重污染和破壞生態(tài)平衡的項目,堅決不搞黃、賭、毒項目,并做到環(huán)境項目與產(chǎn)業(yè)項目同步設(shè)計、同步施工、同步投產(chǎn),換句話說我們在加快發(fā)展的同時,不能只單純追求速度和規(guī)模,忽視質(zhì)量和效益,忽視經(jīng)濟政治文化的協(xié)調(diào)發(fā)展,甚至以資源的浪費、環(huán)境的破壞、以及社會收入差距過分拉大而換取一時的快速增長。否則這樣發(fā)展肯定是不可持續(xù)的,到時還會制約經(jīng)濟的發(fā)展,甚至付出沉重的代價。

二、突出工作重點

今年是實現(xiàn)“十五”計劃的關(guān)鍵一年,也是深化改革、擴大開放、促進發(fā)展的重要一年。各級計劃部門要在統(tǒng)籌做好國民經(jīng)濟年度計劃落實、經(jīng)濟運行監(jiān)控和“十一五”規(guī)劃專題調(diào)研的同時,立足于謀大事情,編大項目,上大投資,促大發(fā)展,大力推進市委、市政府提出的“項目建設(shè)年”活動,這對于做好今年的計劃和投資工作,保持近年來經(jīng)濟發(fā)展的好勢頭,有著十分重要的意義。這是因為,在拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”當中,投資是促進經(jīng)濟發(fā)展最強勁的動力,而項目又是擴大投資的有效載體,沒有項目,工作就沒有抓手,投入就沒有依托,增長就沒有基礎(chǔ),發(fā)展就沒有后勁。為此,各地各部門務(wù)必把項目建設(shè)作為經(jīng)濟工作的主攻方向,把大做項目作為經(jīng)濟工作的主要抓手,緊緊咬住并著力抓好事關(guān)我市經(jīng)濟社會長遠發(fā)展的重大項目和重點工程,抓現(xiàn)的、上快的、瞄準后勁大的,千方百計做好項目的開發(fā)、提報、建設(shè)和投產(chǎn)工作,通過“項目建設(shè)年”活動的實施,力爭全社會固定資產(chǎn)投資邁上*億元臺階,增長*%;計劃口爭取國家和省投資項目*個以上,爭取國家和省投資*億元以上,其中無償資金*億元以上;開發(fā)包裝項目*個以上,其中投資超億元的重大項目*個以上,進入國家和省“十一五”規(guī)劃盤子的項目*個以上;提報推介投資超千萬元的項目*個以上,開工建設(shè)規(guī)模以上項目*個以上,為經(jīng)濟社會發(fā)展奠定基礎(chǔ),增添后勁。

一是要在狠抓項目開發(fā)論證上下功夫。各地各部門要著眼于當前和“十一五”發(fā)展,根據(jù)自身特點和發(fā)展走勢,圍繞國民經(jīng)濟重大產(chǎn)業(yè)、

基礎(chǔ)設(shè)施重點領(lǐng)域、社會發(fā)展重要方面,開發(fā)論證一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策又有利于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展,既能發(fā)揮比較優(yōu)勢又具投資引力的重大項目。在項目開發(fā)中,要注重引進市場機制,積極鼓勵中介機構(gòu)參與項目的開發(fā)論證,切實發(fā)揮科研院校和專家學(xué)者的作用,不斷提高項目開發(fā)質(zhì)量。市計委要結(jié)合“十一五”規(guī)劃的編制,集中力量搞好*個重大課題的調(diào)研,并抓好這些重大項目的開發(fā)論證工作。各縣市區(qū)也要以更寬廣的視角、更開闊的思維謀劃一批事關(guān)長遠發(fā)展的重大項目,抓緊項目前期工作,力爭有更多的項目進入全省和國家規(guī)劃。

二是要在狠抓項目包裝提報上下功夫。無論是爭取國家投資項目,還是啟動社會投資項目,都必須按規(guī)范要求做好項目的包裝、編制等基礎(chǔ)工作,確保所有項目達到可研深度。要調(diào)動一切積極因素,加強與省直、國家有關(guān)部門的緊密聯(lián)系,加強與投資商的溝通聯(lián)絡(luò),及時準確地掌握投資信息和有關(guān)動態(tài),全力做好項目的申報立項、提報推介和跟蹤落實,千方百計促使項目成功提報。要瞄準大項目,盯住大客商,引進大投資,尤其是對吉井鐵路、華能電廠二期、峽江水利樞紐、泰和水電站、東谷水庫等牽動全局、影響長遠的重大項目,更要組織專門班子,加大跑部跑省力度,做好項目爭取工作,力爭盡快批復(fù)并啟動建設(shè)。

三是要在狠抓項目資金籌措上下功夫。資金保障是項目建設(shè)的先決條件。完成今年*億元的全社會固定資產(chǎn)投資,要求我們務(wù)必開動腦筋,開啟財源,多渠道、多形式籌措項目建設(shè)資金。要把爭取國債資金作為資金籌措的“第一帳單”,各地要抓住國家繼續(xù)實施積極財政政策的機遇,認真組織項目申報,力爭我市在縣鄉(xiāng)公路、農(nóng)林水利、公檢法司、社會公益事業(yè)等方面有更多的項目進入國債投資計劃,同時要落實國債項目的地方配套資金,在基建投資財政預(yù)算中安排一定比例的專項資金,并確保按時足額到位,以保持計劃的調(diào)控力度和重點項目的順利實施;要把吸引外商投資作為資金籌措的“第一股東”,發(fā)揮計劃部門儲備項目的優(yōu)勢,創(chuàng)新招商方式,改進引資策略,把握國際資本投資動向和沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移趨勢,突出重點地區(qū)、重大產(chǎn)業(yè)和重要客商,大力引進項目尤其是工業(yè)項目和產(chǎn)業(yè)配套項目,不斷提升招商引資質(zhì)量和水平;要把啟動民間投資作為資金籌措的“第一方陣”,在擴大對外開放的同時,進一步擴大對內(nèi)開放,切實放寬民間投資領(lǐng)域和條件,積極引導(dǎo)民間資本參與城市環(huán)衛(wèi)、水利水電等基礎(chǔ)設(shè)施以及教育、衛(wèi)生等社會服務(wù)項目建設(shè);要把擴大銀行信貸作為資金籌措的“第一通道”,深入推進“信用吉安”建設(shè),加強銀政、銀企合作,打造信貸“綠色通道”,有效增加信貸投入,尤其要積極跟蹤落實國家開發(fā)銀行對我市*個重大項目、總投資*億元的貸款承諾,力爭貸款投放取得實質(zhì)性突破。

四是要在狠抓項目實施上下功夫。對各類續(xù)建項目和新開工項目,各地各部門要精心組織,周密實施,加強管理,千方百計確保施工進度和工程質(zhì)量。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,要圍繞構(gòu)筑“一小時交通圈”,加快井岡山機場、泰井高速公路、贛粵高速公路連接線(橋)工程建設(shè),完善吉井鐵路前期工作,力爭盡快開工建設(shè),抓好一批國省道公路、縣鄉(xiāng)公路和通村公路建設(shè);工業(yè)項目建設(shè)方面,要圍繞推進工業(yè)化進程,建設(shè)一批起點高、競爭力強的工業(yè)項目,重點抓好井岡山卷煙廠、玉華水泥、綠洲人造板、聯(lián)創(chuàng)光電等一批骨干企業(yè)的技術(shù)改造;城建項目方面,要圍繞完善城市功能,提升城市品位,抓好中心城區(qū)和各縣市城關(guān)鎮(zhèn)建設(shè),尤其是城市道路、供水供電、污水處理、房地產(chǎn)開發(fā)等基礎(chǔ)項目建設(shè);農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)方面,要圍繞改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,抓好病險水庫除險加固和節(jié)水灌溉、人畜飲水等農(nóng)村“六小工程”以及退耕還林、沼氣生態(tài)項目建設(shè)。為確保重大項目的順利實施,要建立全市重大項目推進調(diào)度會制度,切實強化對項目建設(shè)的調(diào)度,及時掌握項目的進展情況,協(xié)調(diào)項目實施中遇到的重大問題,實現(xiàn)市縣聯(lián)動和部門互動,扎實推進“項目建設(shè)年”活動的有序開展。

三、強化隊伍建設(shè)

造就一支高素質(zhì)的干部隊伍,的推動計劃事業(yè)蓬勃發(fā)展的根本保證,也是我市經(jīng)濟加速發(fā)展的迫切需要。市縣計劃部門要堅持以人為本的理念,以務(wù)實、廉潔、高效為重點,持續(xù)推進干部隊伍建設(shè)和機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。

一是務(wù)實。計劃工作關(guān)系到國計民生,涉及到方方面面,工作上要始

終堅持高標準嚴要求,落實到每一名干部身上必須做到以下三點:一是情況要準。開展計劃工作必須要準確掌握一手資料、掌握最近動態(tài)、掌握發(fā)展趨勢。這就要求全體計劃部門的同志勤調(diào)查、勤思考、勤學(xué)習(xí),做到心中有數(shù)字,腦里知情況。特別是面對不斷變化發(fā)展的新形勢,要從大到對全市經(jīng)濟有著重大影響的產(chǎn)業(yè)項目,小到每一個在建項目進度,都要準確掌握基本情況,并定期跟蹤了解具體走勢,提出應(yīng)對措施,真正為黨委、政府既當好“管家”,又當好“參謀”。二是工作要細。就計劃部門而言,要緊緊圍繞“擴大投入”這個重點,精心組織好一批儲備項目,包裝推介好一批申報項目,落實管理好一批在建項目,確保全市經(jīng)濟發(fā)展后勁持續(xù)增強。三是作風(fēng)要實。形成一種勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)的敬業(yè)精神,營造一種求真務(wù)實、真抓實干的渾厚氛圍。

二是廉潔。計劃的干部長期與資金打交道,與項目打交道,加強廉政建設(shè)有著比其它部門更為現(xiàn)實的意義。因此,要時時自重、自省、自警、自勵,處處慎權(quán)、慎欲、慎微、慎獨,真正做到“三個抵制”。一是要抵制誘惑;二是抵制干擾;三是抵制浪費。

三是高效。要以發(fā)展的眼光、開放的理念,加強和推進機關(guān)效能建設(shè),努力塑造計劃部門高效率、快節(jié)奏、優(yōu)服務(wù)的良好形象。今年,就計劃部門來講,要著生在“三個提高”上下功夫,出成效。一是提高工作效率。要切實轉(zhuǎn)變職能,改變作風(fēng),進一步簡化工作程序、減少辦事環(huán)節(jié)。重點是認真學(xué)習(xí)、貫徹、落實好剛剛頒布的《行政許可法》,進一步清理和壓縮行政審批事項,全面推開服務(wù)承諾制,推行“一窗式”管理服務(wù)模式,通過一系列利民、便民、為民措施的出臺和落實,建立起立說立行、高效服務(wù)的長效機制。二是提高服務(wù)質(zhì)量。大力推行政務(wù)公開和依法行政,規(guī)范行政管理權(quán)的行使;大力推行行風(fēng)評議活動,促使全體干部職工文明服務(wù)、文明執(zhí)法;大力推行“陽光工程”,主動接受社會監(jiān)督和檢閱。三是提高工作水平。要利用信息化技術(shù)發(fā)行傳統(tǒng)工作手段。運用現(xiàn)代手段,從根本上提升計劃部門的整體工作水平。市計委正在建設(shè)省到市、市到縣的黨政骨干網(wǎng),市里花了巨額的代價,今年又安排了*萬,建設(shè)市到縣的骨干網(wǎng),對于其他網(wǎng)絡(luò),計委要擬出一個方案來,提出哪些網(wǎng)要掛到骨干網(wǎng)上來,不然大家重復(fù)建設(shè),浪費投資。

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