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同志們：

市政府召開這次全市統(tǒng)計工作調(diào)度會議，主要是傳達上級有關(guān)統(tǒng)計工作的指示精神，通報前段全市經(jīng)濟運行和統(tǒng)計工作情況，研究部署下步統(tǒng)計工作的任務(wù)和措施。剛才，焦金亮局長傳達了*書記關(guān)于統(tǒng)計工作的重要批示和省統(tǒng)計局文件精神，希望大家認真領(lǐng)會，抓好落

實。下面，我根據(jù)市里研究的意見，兩個方面的問題：第一個問題，前五個月全市經(jīng)濟運行和統(tǒng)計工作情況

今年以來，我市各級各部門各企業(yè)按照“全黨抓經(jīng)濟、重點抓工業(yè)、關(guān)鍵抓投入、突出抓招商”的總體要求，圍繞組織實施“四化”戰(zhàn)略，堅持一手抓防治“非典”，一手抓經(jīng)濟工作，加強對經(jīng)濟運行的組織調(diào)度，進一步完善政策，優(yōu)化環(huán)境，全市經(jīng)濟呈現(xiàn)出良好的運行態(tài)勢。一是工業(yè)生產(chǎn)保持快速增長，經(jīng)濟效益大幅度提高。1—5月份，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值189億元，比上年同期增長21；產(chǎn)品銷售收入801億元，增長332；實現(xiàn)利稅62億元，增長443；利潤4億元，增長656；工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)為14299，比上年同期提高1606個百分點。二是固定資產(chǎn)投資步伐加快。1—5月份，全社會固定資產(chǎn)投資累計完成19億元，增長541；其中國有及其它投資完成93億元，增長616。三是消費品市場穩(wěn)中趨旺。1—5月份，全市社會消費品零售總額達145億元，增長12。其中城市零售額96億元，增長133，農(nóng)村零售額49億元，增長96。四是外貿(mào)出口進一步擴大，招商引資力度加大。前五個月全市進出口總額達144億美元，增長225；實際利用外資1502萬美元，增長162；完成招商引資項目107項，合同金額2625億元，實際利用市外資金815億元。五是財政收入穩(wěn)步上升，金融市場運行良好。1—5月份，全市實現(xiàn)財政總收入41億元，增長234，其中地方收入2億元，增長291。金融機構(gòu)各項存款余額792億元，增長179；各項貸款余額618億元，增長191。

今年以來，面對“非典”沖擊等制約因素，能夠取得上述成績，是很不容易的，這是全市上下團結(jié)一致、艱苦實干的結(jié)果，也是全市統(tǒng)計工作者共同努力、辛勤勞動的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也應(yīng)當清醒的看到，我們自己與自己比，取得了一定成績，但與濰坊、省及國家一些發(fā)展速度快的縣市區(qū)相比，還有不小差距。就工業(yè)發(fā)展情況看，前五個月我市規(guī)模以上工業(yè)生產(chǎn)發(fā)展速度僅高出*市平均水平不足01個百分點，低于坊子、奎文、壽光、寒亭，在各縣市區(qū)中排第五位；產(chǎn)品銷售收入僅高出*市平均水平12個百分點，低于坊子、奎文、壽光，列縣市區(qū)第四位；工業(yè)利稅增幅高出*市平均水平46個百分點，低于坊子、奎文、高密、壽光，與寒亭并列第五位。部門之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、企業(yè)之間發(fā)展不平衡的問題也十分突出。工業(yè)總產(chǎn)值，有貿(mào)易辦、外經(jīng)貿(mào)局、勞動局、農(nóng)業(yè)局、教育局等5個系統(tǒng)，*、*、*、*、*河、*、*等7處鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大龍公司、得利斯公司、蘭鳳集團、高強緊固件公司、開元電機公司等14處大中型企業(yè)的增長速度低于全市平均水平；產(chǎn)品銷售收入，增長幅度低于全市平均水平的有貿(mào)易辦、外經(jīng)貿(mào)局、勞動局、農(nóng)業(yè)局、教育局等5個系統(tǒng)，昌城、*河、林家村等3處鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大龍公司、得利斯公司、瀘河集團、桑莎制衣公司、新郎服飾公司、蘭鳳集團、中紡金旭紡織公司、泰盛化工公司、高強緊固件公司、開元電機公司、四達工貿(mào)公司等21處大中型企業(yè)；利稅總額，增長速度低于全市平均水平的有貿(mào)易辦、外經(jīng)貿(mào)局、建設(shè)局、民政局、勞動局、農(nóng)業(yè)局、教育局等7個系統(tǒng)，龍都、呂標、枳溝、*、*河等5處鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大龍公司、新郎服飾公司、蘭鳳集團、高強緊固件公司、開元電機公司、中紡金旭紡織公司、泰盛化工公司、德利源紡織公司、四達工貿(mào)公司、和生實業(yè)總公司等21處大中型企業(yè)。此外，全市還有桃園、瓦店、郝戈莊等3處鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。

就固定資產(chǎn)投資來看，1—5月份全市計劃投資500萬元以上的項目完成投資額93億元，增長792，增長幅度主要是靠經(jīng)貿(mào)局和中小企業(yè)局系統(tǒng)帶動的，其它系統(tǒng)增長幅度都低于全市平均水平。

造成上述問題的原因，既有生產(chǎn)經(jīng)營方面的，也有統(tǒng)計方面的。生產(chǎn)經(jīng)營方面的問題，在多次會議上已經(jīng)作過專題分析、部署，這里就不再重復(fù)了。下面著重就統(tǒng)計方面存在的一些問題談點看法。

一是領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠，基層統(tǒng)計力量比較薄弱。隨著形勢的發(fā)展，統(tǒng)計工作的任務(wù)不斷加大，而基層統(tǒng)計的力量卻在逐漸弱化。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有專門的統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員，特別是在工業(yè)統(tǒng)計、投資統(tǒng)計上沒有得力的統(tǒng)計人員。一些規(guī)模企業(yè)的統(tǒng)計人員身兼數(shù)職，不能專注于統(tǒng)計工作。這些都在一定程度上使統(tǒng)計工作質(zhì)量大打折扣，漏統(tǒng)、漏報的問題時有發(fā)生。統(tǒng)計是一門科學(xué)，它講究準確、及時、全面，沒有人干，是不能保證質(zhì)量的。

二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門、企業(yè)負責人統(tǒng)計法制觀念淡薄?！吨腥A人民共和國統(tǒng)計法》及《*省統(tǒng)計管理條例》已頒布實施多年，但有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門的領(lǐng)導(dǎo)仍然一無所知，相當一部分企業(yè)負責人的認識不

到位，認為《統(tǒng)計法》是軟法，可有可無，企業(yè)只要辦了證、繳了稅，誰也管不著，報表愿報就報，不愿報就不報?！督y(tǒng)計法》明確規(guī)定：“國家機關(guān)、社會團體、企事業(yè)組織和個體工商戶等統(tǒng)計調(diào)查對象，必須依照本法和國家規(guī)定，如實提供統(tǒng)計資料，不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改?；鶎尤罕娦宰灾谓M織和公民有義務(wù)如實提供國家統(tǒng)計調(diào)查所需要的情況?！辈蛔袷亍督y(tǒng)計法》，同樣也是違犯國家法律法規(guī)的行為。

三是漏報、瞞報、拒報統(tǒng)計報表的問題比較突出。這既有工作不認真、不細致的原因，也不排除人為的因素。例如，我市有10處鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有統(tǒng)計上報投資500萬元以上的項目，是真的沒有，還是沒有統(tǒng)計上來？或者是不愿報？現(xiàn)在多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在大搞工業(yè)園區(qū)，有些項目都已經(jīng)竣工生產(chǎn)了，而企業(yè)的固定資產(chǎn)投資數(shù)卻報不上來。有一家私營企業(yè)，今年1—5月份銷售收入達到2000多萬元，但利潤卻是負數(shù)，這是矛盾的。必須看到，我市部分企業(yè)瞞報統(tǒng)計數(shù)字的問題十分嚴重，往往是經(jīng)營越好，利潤卻降得越快，甚至出現(xiàn)虧損。對瞞報、拒報的問題，下步要加大統(tǒng)計執(zhí)法力度，按《*省統(tǒng)計管理條例》的規(guī)定要求，該查的查，該罰款的罰款。另外，還有部分企業(yè)存在原始記錄和統(tǒng)計臺帳不健全、各項統(tǒng)計制度不規(guī)范、統(tǒng)計隊伍人員素質(zhì)低下等問題，也必須在今后的工作中切實加以解決。

第二個問題，強化措施，認真做好當前的統(tǒng)計工作

最近，*市委書記*同志就如何加強統(tǒng)計工作，做出重要批示。要求各級、各部門高度重視統(tǒng)計工作，加強對統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)，從人力、物力、財力上支持統(tǒng)計工作，以滿足統(tǒng)計工作的需要。統(tǒng)計系統(tǒng)的所有工作人員，都要增強做好統(tǒng)計工作的責任感、緊迫感，不斷加強自身建設(shè)，嚴肅認真、一絲不茍地做好統(tǒng)計工作。在工作中，既要注意依法統(tǒng)計數(shù)字，更要注意了解數(shù)字、調(diào)查數(shù)字、分析數(shù)字、研究數(shù)字，使統(tǒng)計數(shù)字更準確、更加符合客觀實際。*同志的批示，對做好下步統(tǒng)計工作，了明確要求。下步，我們要結(jié)合實際，針對統(tǒng)計工作中存在的問題，狠抓五項關(guān)鍵措施的落實：

(一)進一步提高對統(tǒng)計工作重要性的認識，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,統(tǒng)計工作的重要性日益突出。一方面,各級領(lǐng)導(dǎo)實行科學(xué)決策,需要大量準確的統(tǒng)計資料,對統(tǒng)計工作的要求不斷提高;另一方面,廣大群眾參政議政、投身經(jīng)濟建設(shè)的熱情高漲，需要通過各類統(tǒng)計數(shù)字了解經(jīng)濟社會發(fā)展情況。如果統(tǒng)計數(shù)字失實，不能正確反映全市經(jīng)濟發(fā)展的真實狀況，就會給決策帶來失誤，造成勞民傷財。同時，統(tǒng)計調(diào)查對象日趨復(fù)雜和多元化,統(tǒng)計工作的難度逐漸加大。對此,各級各部門、各企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)要把搞準搞實統(tǒng)計數(shù)字，上升到講政治的高度來認識，切實把統(tǒng)計工作抓在手上,為統(tǒng)計工作的正常開展創(chuàng)造良好條件,不斷提高統(tǒng)計工作的質(zhì)量和水平。

(二)明確部門分工，加強協(xié)作配合，全面提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量。各級要牢固樹立“質(zhì)量第一”的觀念,在全面提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量上下功夫，求實效。要實行行政“一把手”負責制,做到一級抓一級，層層抓落實，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。市統(tǒng)計局作為全市綜合統(tǒng)計機構(gòu)，要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)統(tǒng)計工作的指導(dǎo)和統(tǒng)計人員的培訓(xùn),切實搞好統(tǒng)計資料的審核、匯總。建立健全統(tǒng)計數(shù)字通報制度，對工業(yè)生產(chǎn)效益、固定資產(chǎn)投資、財政收入、招商引資、民營經(jīng)濟發(fā)展等要及時進行通報，以便各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各企業(yè)及時發(fā)現(xiàn)問題，迅速加以解決。各經(jīng)濟主管部門及工業(yè)生產(chǎn)調(diào)度中心、中小企業(yè)局、大項目辦等要圍繞全市經(jīng)濟工作的目標，立足各自職責，加強對所屬企業(yè)和分管工作的調(diào)度協(xié)調(diào)，做到計劃早安排，措施早落實，問題早解決，確保全年各項奮斗目標的順利完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要對本地的各類經(jīng)濟數(shù)字，特別是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、固定資產(chǎn)投資等及時進行調(diào)度，查遺補漏，切實把真實情況反應(yīng)出來。(三)強化統(tǒng)計法制建設(shè),依法規(guī)范統(tǒng)計行為。各級各部門各企業(yè)要認真學(xué)習《統(tǒng)計法》,嚴格按《統(tǒng)計法》辦事,保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實可靠。統(tǒng)計、監(jiān)察、司法等部門要定期或不定期的開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查,對弄虛作假、欺上瞞下等統(tǒng)計違法行為，該通報的通報，該曝光的曝光，該處罰的處罰。廣大統(tǒng)計人員要堅決抵制在統(tǒng)計上的違法行為,自覺維護統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性和權(quán)威性。

(四)加強基層統(tǒng)計組織和統(tǒng)計隊伍建設(shè)?；鶎咏y(tǒng)計隊伍是做好統(tǒng)計工作的基礎(chǔ)和保障，基層統(tǒng)計工作是統(tǒng)計工作的基石，基層統(tǒng)計數(shù)據(jù)是宏觀統(tǒng)計數(shù)據(jù)的源頭，基層統(tǒng)計工作開展得如何，直接關(guān)系到宏觀統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)各部門各企業(yè)要按照《統(tǒng)計法》、《*省統(tǒng)計管理條例》的規(guī)定,建立健全統(tǒng)計機構(gòu)，配齊配強統(tǒng)計人員，負責組織協(xié)調(diào)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、本部門、本單位的統(tǒng)計工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要針對當前各級高度重視工業(yè)經(jīng)濟和投資工作的實際，配備必要的人員從事工業(yè)、投資統(tǒng)計；大中型企業(yè)都要建立統(tǒng)計機構(gòu)，健全綜合統(tǒng)計負責人制度，履行綜合統(tǒng)計職能，承擔統(tǒng)計部門部署的統(tǒng)計工作任務(wù)；小型企業(yè)要設(shè)立統(tǒng)計負責人,具體負責本單位的統(tǒng)計工作。所有企業(yè)必須設(shè)置原始記錄和統(tǒng)計臺帳,建立健全統(tǒng)計資料的審核、交接和檔案管理等制度,嚴格按照政府統(tǒng)計部門規(guī)定的統(tǒng)計范圍、計算口徑、計算方法、分類標準、調(diào)查表式和編碼制度要求,及時上報各種統(tǒng)計報表,促進統(tǒng)計基礎(chǔ)工作規(guī)范化,切實做到數(shù)出有據(jù)。

(五)認真做好當前兩項非常緊迫的統(tǒng)計工作。一方面，切實搞好固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計。根據(jù)*省統(tǒng)計局〔20*〕53號文件的緊急通知要求，自20*年7月1日起，將由原來只統(tǒng)計總投資在500萬元以上的項目調(diào)整為50萬元以上。此次調(diào)整固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計起點，是在去年全省統(tǒng)計提速基礎(chǔ)上的又一次重大改革，是滿足各級黨政領(lǐng)導(dǎo)決策需要的一項重要任務(wù)。該工作涉及范圍廣，時間要求緊，工作任務(wù)重，標準要求高，各級一定要提高思想認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合本地、本部門實際，抓緊研究部署。這項工作實行劃區(qū)域、劃部門統(tǒng)計，在哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的項目就由哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負責，是哪個部門的項目就由哪個部門負責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要盡快組織力量，做好項目的摸底清查工作，對已經(jīng)完工但漏報的項目，該補報的要盡快補報；對開工在建的項目，要逐項排查，一個不漏的上報；對新立項、新開工的項目，要隨開工隨上報。特別，所有項目全部以正式統(tǒng)計報表為準，這將作為今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門考核的一項重要內(nèi)容。另一方面，

認真做好限額以上工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)、效益指標的半年調(diào)度、考核。現(xiàn)在，上半年即將結(jié)束，各企業(yè)要抓早字、爭主動，千方百計搞好生產(chǎn)經(jīng)營，確保實現(xiàn)時間過半、任務(wù)過半。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要加強對本地、本部門企業(yè)的調(diào)度管理，幫助解決實際困難，為企業(yè)開展生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造良好條件。同時要教育、引導(dǎo)企業(yè)如實上報各項指標，決不允許哪一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、哪一個部門拖全市的后腿。在搞好現(xiàn)有企業(yè)調(diào)度統(tǒng)計的基礎(chǔ)上，對漏報的企業(yè)和新開工達產(chǎn)的企業(yè)，要進行一次全面排查，提早把單子拉出來，對達到限額標準的企業(yè)，應(yīng)及時納入統(tǒng)計范圍。

同志們，做好統(tǒng)計工作意義重大、責任重大。我們要緊緊圍繞市委、市政府的中心任務(wù)，開拓創(chuàng)新、扎實苦干，努力做好統(tǒng)計工作，為全市經(jīng)濟和社會的健康發(fā)展做出新的更大的貢獻。