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同志們：

根據(jù)省、市委的統(tǒng)一安排部署，局黨組決定今天召開全局開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會。會議的主要任務(wù)是：深入學習貫徹落實中央、省、市委關(guān)于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的安排部署，深入學習3月18日市委趙書記、陳副書記、李部長在全市深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會的重要講話精神，對全局開展學習實踐活動進行動員和具體安排。隨后，市委深入學習實踐科學發(fā)展觀領(lǐng)導小組辦公室副主任、市委組織部副部長*同志、市委第五指導檢查組組長*同志還要作重要講話，對我局的學習實踐活動進行指導和幫助，我們要深入學習領(lǐng)會，認真抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、統(tǒng)一思想認識，深刻領(lǐng)會深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的重要性

開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是黨中央為實現(xiàn)十七大提出的宏偉藍圖和行動綱領(lǐng)、推進黨和國家事業(yè)繁榮興旺而采取的重大舉措，也是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨、提高黨的執(zhí)政能力的戰(zhàn)略部署。中央、省委和市委對開展學習實踐活動高度重視，對活動的開展作出了全面的安排部署，提出了明確要求，全局廣大干部要認真學習、深刻領(lǐng)會，統(tǒng)一思想，提高認識，不斷增強責任感和緊迫感，扎實開展好學習實踐活動。

(一)深入學習實踐科學發(fā)展觀活動是推進財政經(jīng)濟科學發(fā)展的迫切需要。近年來，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，全市各級財政部門堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展目標和財政工作重點，強增收，促發(fā)展，建和諧，促管理，提效能，努力做到促進發(fā)展有新舉措、財政改革有新突破、監(jiān)督管理有新成效、保障程度有新提升。20*年全市轄區(qū)內(nèi)財政總收入完成193.5億元，同比增收47.7億元，增長32.8%。全市地方一般預(yù)算收入完成56億元，同比增收9.5億元，增長20.5%。地方一般預(yù)算支出完成116.9億元，同比增支26.8億元，增長29.7%。這一目標的圓滿完成，有力地確保了機構(gòu)運轉(zhuǎn)、社會穩(wěn)定，為順利實現(xiàn)市委、市政府的各項戰(zhàn)略目標提供了堅實的財力保障。但是我們也必須清醒的看到，當前全市財政改革與發(fā)展還面臨一些困難和問題，一是財政持續(xù)快速發(fā)展的后勁還不足。產(chǎn)業(yè)多元化、企業(yè)重點化、收入穩(wěn)定化的財源建設(shè)格局有待進一步加強，財政收入持續(xù)穩(wěn)定增收基礎(chǔ)仍需進一步夯實;二是支持經(jīng)濟快速發(fā)展的財政體制、機制還不夠完善。在財稅政策優(yōu)惠、發(fā)揮財政資金“杠桿”撬動社會資金、加強投融資平臺建設(shè)、著力解決經(jīng)濟社會發(fā)展融資難等方面仍需進一步建立健全和完善;三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的財政政策支持力度還不夠大。我市人口較多，農(nóng)業(yè)人口比重較大，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù)繁重，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展中，除需要積極籌措資金保障外，在當前有限的財力情況下，更多的需要積極研究財政政策，切實加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的財政政策支持力度;四是公共財政體系還不夠健全完善。在新形勢、新階段，公共財政體體系急需保障什么、支持什么的重點與著力點與科學發(fā)展的要求還不相適應(yīng)。五是財政監(jiān)管等其它方面也還存在許多薄弱環(huán)節(jié)。解決這些矛盾和問題，最根本的就是要準確把握科學發(fā)展觀的內(nèi)涵，領(lǐng)會精神實質(zhì)，把科學發(fā)展觀作為統(tǒng)攬財政工作全局的基本思想，堅定不移地把科學發(fā)展觀落實到財政改革與發(fā)展的各個方面，貫徹到財政工作的每一個環(huán)節(jié)，體現(xiàn)到財政活動的每一項內(nèi)容，進一步更新理財觀念，轉(zhuǎn)變理財方式，提高理財水平，加快自身建設(shè)，正確而有效地執(zhí)行財政政策、組織財政收支、開展財政監(jiān)督等職責，科學謀劃全市財政改革與發(fā)展，不斷提高財政服務(wù)經(jīng)濟和社會發(fā)展的能力和水平，努力開創(chuàng)新時期財政工作的新局面，促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

(二)深入學習實踐科學發(fā)展觀活動是實現(xiàn)今年各項目標任務(wù)的迫切需要。今年以來，面對國際國內(nèi)經(jīng)濟大環(huán)境復(fù)雜多變的形勢，雖然全市各級各部門攻堅克難，迎難奮進，但總體經(jīng)濟形勢不容樂觀，面對這樣的情況，市委、市政府審時度勢，強化工作舉措，狠抓固定資產(chǎn)投資落實，強化對重點企業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)的幫扶，兩會剛結(jié)束，市委趙書記帶領(lǐng)各有關(guān)部門負責人深入各縣(市)區(qū)召開市委、市政府重點項目推進現(xiàn)場辦公會議，對各地重點項目的前期工作、信貸支持、融資平臺等相關(guān)問題現(xiàn)場辦公。市委、市政府這一系列快速反應(yīng)，在整個外部經(jīng)濟形勢不容樂觀的情況下，全市經(jīng)濟形勢呈現(xiàn)相對趨好的態(tài)勢。1-2月，全市累計實現(xiàn)財政總收入37.3億元，同比增長0.8%;實現(xiàn)地方財政一般預(yù)算收入10.6億元，增長19%，同期全國、全省地方收入均為負增長，全省增長-10%，*在全省排名第二，昆明、紅河分別增-28%、-29%。雖然我市1-2月財政經(jīng)濟發(fā)展在全國、全省下滑的形勢下相對“獨善其身”，在積極應(yīng)對、奮力拼搏中實現(xiàn)了增長，但在國際金融危機仍在蔓延，對全市實體經(jīng)濟影響依然再加深的情況下，當前突出反映的幾方面困難和問題直接影響全年各項工作目標任務(wù)的順利完成。一是重點企業(yè)仍處于半停工半停產(chǎn)，效益處于相當不理想狀態(tài)，企業(yè)稅收拉動財政增收極為乏力;二是大批農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流，社會就業(yè)面臨較大壓力;三是特殊時期各種焦點、熱點、難點交織，社會矛盾凸現(xiàn)，維護社會穩(wěn)定壓力增大;四是財政供需矛盾異常突出，在外部經(jīng)濟環(huán)境存在極大不確定性，年初收入目標任務(wù)是否能順利完成存在較大變數(shù)的情況下，中小學教師績效工資改革、市委市政府目前研究決定啟動的農(nóng)村整鄉(xiāng)推進等重點工作均需要大量的財力支持。面對這些困難和嚴峻挑戰(zhàn)，我們必須通過深入學習實踐科學發(fā)展觀，把思想和行動統(tǒng)一到中央、省、市委對當前形勢的判斷和各項決策部署上來，增強戰(zhàn)勝困難的信心和決心;必須把工作重點轉(zhuǎn)移到市委、市政府統(tǒng)一要求和安排上的，特別是放在組織增收和破解難題等要求上來;必須把工作難點放在保民生和促進社會和諧發(fā)展上來;必須把工作切入點放在轉(zhuǎn)變工作作風提高工作效率上來，只有這樣，才能進一步發(fā)揮財政職能作用，創(chuàng)新財政體制機制，不斷提升財政管理水平，才能確保年初確定的各項財政目標任務(wù)圓滿完成，推動全市經(jīng)濟社會既好又快協(xié)調(diào)發(fā)展。

(三)深入學習實踐科學發(fā)展觀活動是加強機關(guān)黨的建設(shè)的迫切需要。近年來，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，在上級有關(guān)部門的關(guān)心、指導和幫助下，在各級各有關(guān)部門的支持、理解、配合下，我局機關(guān)自身建設(shè)取得了明顯成績，局機關(guān)在20*年被中央文明委表彰為全國文明單位之后，20*年再次被中央文明委表彰為全國文明單位，局機關(guān)多次被省委、省政府表彰為先進集體，20*年記集體三等功，每年多項單項考核指標名列第一，機關(guān)黨建工作多次得到財政部、省委組織部、財政廳等部門的肯定和表彰。在看到成績的同時，我們也要清醒的看到存在的不足和差距。一是準確把握實踐科學發(fā)展觀推進財政工作還有差距。局機關(guān)個別崗位大局意識、服務(wù)意識還不夠強，有令不行、有禁不止、政令不暢、科(室)利益至上的問題依然一定程度存在，服務(wù)科學發(fā)展的職能作用發(fā)揮得還不夠充分。二是貫徹落實市委、市政府重要安排部署的執(zhí)行力、創(chuàng)新力還有差距。個別干部思想解放還不夠，凝聚力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力還不夠強，創(chuàng)造性落實有關(guān)重要工作安排部署有待進一步加強。三是個別干部不折不扣落實工作安排要求還有差距。極少數(shù)干部駕馭工作全局、推動科學發(fā)展、解決復(fù)雜矛盾、開展群眾工作等方面還需進一步改善和提高，群眾觀念淡漠、作風漂浮、工作不實的問題一度時間范圍還較為突出。對這些問題必須引起高度重視，通過深入學習實踐科學發(fā)展觀，才能全面推進機關(guān)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，不斷提高黨的執(zhí)政能力，保持和發(fā)展黨的先進性，促使廣大黨員、干部不斷提高推動科學發(fā)展、促進社會和諧的能力，真正把科學發(fā)展觀體現(xiàn)到廣大黨員、干部的行動中去，進一步發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，為實現(xiàn)全市財政經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供堅強的組織保證。

二、把握方向，明確重點，扎實推進深入學習實踐科學發(fā)展觀活動

根據(jù)黨中央和省、市委的統(tǒng)一部署，面對嚴峻的宏觀經(jīng)濟形勢，我局學習實踐科學發(fā)展觀活動的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，組織廣大黨員特別是領(lǐng)導干部深入學習實踐科學發(fā)展觀，按照中央“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”和省委“促進科學發(fā)展、維護邊疆安寧、增進民族團結(jié)、構(gòu)建和諧云南“以及市委“促進科學發(fā)展、確保民生改善、創(chuàng)新體制機制、建設(shè)生態(tài)文明、構(gòu)建和諧*”的要求，以建設(shè)“活力財政、民生財政、精細財政、服務(wù)財政”為目標，緊扣“率先發(fā)展、科學發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展”主題，突出“保增收、促發(fā)展、建和諧、推改革、創(chuàng)佳績”工作重點，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合財政科學發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約財政科學發(fā)展的突出問題和黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于財政科學發(fā)展的體制機制，努力實現(xiàn)今年財政收支有新增長、促進民生改善有新舉措、干部隊伍建設(shè)有新加強、機關(guān)工作效率有新提高。

圍繞這一指導思想，結(jié)合財政工作實際，開展學習實踐科學發(fā)展觀的具體目標要求是：破解當前全市經(jīng)濟社會發(fā)展融資難、財政增收節(jié)支難、基本民生保障難、中小學教師績效工資保障難四個難題，著力推進財政職能、理財觀念、財政增長方式、財政工作作風四個轉(zhuǎn)變，建立健全重大問題推進落實、便民為民服務(wù)、做一流服務(wù)強一流管理創(chuàng)一流業(yè)績樹一流形象綜合考核、財政改革發(fā)展重大事項決策、重熱難點問題保障服務(wù)五項機制。

按照中央、省、市的安排部署，學習實踐活動分為學習調(diào)研、分析檢查、整改落實三個階段。學習調(diào)研階段著重抓好學習培訓、專題調(diào)研、組織開展“三談”活動;分析檢查階段著重抓好撰寫領(lǐng)導班子分析報告、召開領(lǐng)導班子專題民主生活會、組織生活會和組織群眾評議;整改落實階段著重抓好制定整改落實方案、集中解決突出問題、健全完善體制機制。這是市里確定的規(guī)定動作，我們必須不折不扣高質(zhì)量、高標準完成。結(jié)合全市財政工作實際，在具體學習活動中，要抓住關(guān)鍵、突出特色、注重實效、精心組織、科學安排，確保我局學習實踐活動取得明顯成效。

(一)學習調(diào)研要做到“三個突出”

學習調(diào)研階段是整個學習實踐活動的前提和基礎(chǔ)。一是要突出理論武裝頭腦。首先要認真學習好指定學習篇目和內(nèi)容。要按照市委的統(tǒng)一要求，認真學習中央、省委、市委關(guān)于學習實踐科學發(fā)展觀的一系列指示精神，學習黨的十七大、十七屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會議、紀念黨的十一屆三中全會召開30周年大會和全國、全省、全市“兩會”精神，學習省委八屆六次全會、市委三屆七次全會精神等指定篇目和內(nèi)容。保證集中學習時間不少于5個工作日，即：至少要讀一天，選擇有針對性的內(nèi)容進行自學、精讀;至少要聽一天，請有關(guān)領(lǐng)導和專家到本部門本單位作專題報告;至少要訪一天，黨員領(lǐng)導干部聯(lián)系職責分工，針對工作中的薄弱環(huán)節(jié)走訪黨員群眾，聽取基層意見;至少要講一天，黨員領(lǐng)導干部到聯(lián)系點或分管部門單位作專題輔導報告，既教育別人，也提高自己;至少要談一天，通過座談交流，加深對科學發(fā)展觀的理解，局機關(guān)中層干部要爭取在學習實踐期間認真讀一本好書、寫一篇讀書筆記、到基層做一次業(yè)務(wù)輔導，切實提高理論素養(yǎng)。其次要加強本職崗位所需的財政、會計、金融、管理等業(yè)務(wù)知識學習，不斷提升業(yè)務(wù)技能和工作水平。再次要創(chuàng)新學習實踐方式。在采取黨員領(lǐng)導干部帶頭學、支部學、科室學、討論學、案例學和黨課教育等形式的基礎(chǔ)上，認真組織好一次中心組學習，請省內(nèi)知名專家學者到我局舉辦一次新形勢下財政體制政策專題講座，要開展“一上一下”活動，即：各科(室)至少要到上級對口部門(處室)一次主動請教學習一個影響本塊業(yè)務(wù)工作的理論問題，到基層財政部門主動請教學習一項服務(wù)基層、服務(wù)群眾的好的做法和經(jīng)驗，提高理論思考和分析問題的能力。二是要突出實踐活動與破難解困出成效相結(jié)合。在學習實踐期間，各科(室)、中心和公司要結(jié)合當前財政改革發(fā)展中存在的困難和問題深入調(diào)研，把學習實踐活動與破難解困有機結(jié)合，以學習實踐促難題破解，以難題破解檢驗活動成效。學習實踐活動中，要深入群眾、深入基層、深入企業(yè)和有關(guān)部門重點對破解經(jīng)濟社會發(fā)展融資難題，著力構(gòu)建融資平臺;破解財政增收節(jié)支難題，不斷培植和挖掘新稅源;破解基本民生保障難題，不斷加大社會事業(yè)投入;破解中小學學教師績效工資保障難題，切實推進教育事業(yè)發(fā)展四個難題進行調(diào)研，認真思考，形成有較強針對性、可操作性的調(diào)研報告，為市委、市政府提供高質(zhì)量的決策參考。三是要突出案例分析學習實踐教育。當前財政經(jīng)濟發(fā)展中的急、熱、難點問題較為突出，一些新情況、新問題不斷涌現(xiàn)，難題、問題來了怎么辦?對此加強案例分析，能有效提高我們分析解決問題的能力。在學習實踐期間，局機關(guān)將請有關(guān)專家就全省、全市經(jīng)濟社會發(fā)展中的一些重大案例做專題分析講座，并重點選擇1-2個重大項目、大企業(yè)和基層進行現(xiàn)場案例分析，自覺查找思想上、行動上不適應(yīng)不符合科學發(fā)展觀的問題。

(二)分析檢查要做到“三個全面準確”。分析檢查階段要按照“重在總結(jié)經(jīng)驗教訓、重在完善發(fā)展思路”的要求，在學習調(diào)研的基礎(chǔ)上征求意見、找準問題、分析原因、明確方向，重點做到“三個全面準確”。一是查找問題要全面準確。專題民主生活會和黨員組織生活會要深入查找個人和班子在深入貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題，面對國際金融危機不利影響反映出來的突出問題，特別要注意結(jié)合工作和崗位職責，緊扣思想和工作實際，從宗旨意識、政績觀、責任心、艱苦奮斗作風、組織紀律觀念等方面開門納言，做到聽取機關(guān)干部職工意見100%，聽取上級主管部門和系統(tǒng)基層意見100%，聽取市級領(lǐng)導機關(guān)意見100%。要從思想、學習和行動入手，檢查是否準確理解科學發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵，分析學習實踐科學發(fā)展觀的自覺性;要從工作重點、工作方式、工作進度、工作績效入手，檢查工作中存在的突出問題，分析結(jié)合實際貫徹落實科學發(fā)展觀的堅定性;要從現(xiàn)有文件、規(guī)定、制度入手，檢查現(xiàn)行不符合科學發(fā)展的體制機制，分析制約科學發(fā)展的局限性，明確今后的整改措施。二是分析檢查報告要全面準確。在專題調(diào)研、廣泛征求意見和專題民主生活會的基礎(chǔ)上，要重點圍繞貫徹落實科學發(fā)展觀，促進全市財政科學發(fā)展，增強凝聚力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力等方面進行深入分析，形成個人貫徹落實科學發(fā)展觀情況的分析檢查報告。分析檢查報告要與本職工作、崗位實際結(jié)合，緊密聯(lián)系財政工作實際，查擺存在的突出問題。分析原因要著重從主觀原因著手，盡量少講客觀原因，少講成績;要從廣泛聽取各方面意見著手，多聽取各方面意見，避免寫成工作總結(jié)或工作報告。三是聽取群眾評議要全面準確。在學習實踐活動中，要對領(lǐng)導干部分析檢查報告及局機關(guān)各科(室)、中心報告進行廣泛評議，評議中要做到“三個到位”，即組織評議代表要到位，要征求上級主管部門、同級相關(guān)部門和下級單位的意見;評議要到位，評議中要多聽取評議人對本人、本科(室)工作態(tài)度、工作效率、工作服務(wù)水平的意見;完善評議檢查報告要到位，要結(jié)合征求意見和評議意見對評議檢查報告進行修改完善，并在參加測評人員范圍內(nèi)以書面形式公開。

(三)整改落實要做到“四轉(zhuǎn)變五建立”

整改落實是整個學習實踐活動的落腳點。在整改落實中，一是要做到“四個轉(zhuǎn)變”。要圍繞市委提出的破解難題的要求，結(jié)合財政工作實際，針對群眾反映比較集中的意見和查找出來的突出問題，主動向社會各界公開辦理責任人、辦理時限、整改措施、整改效果。通過整改落實，努力實現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變：著力轉(zhuǎn)變財政職能，充分發(fā)揮好公共財政在穩(wěn)定經(jīng)濟、資源配置和收入分配方面的職能作用;著力轉(zhuǎn)變理財觀念，牢固樹立科學理財、民主理財和依法理財?shù)挠^念;著力轉(zhuǎn)變財政增長方式，不斷增強財政發(fā)展后勁;著力轉(zhuǎn)變財政工作作風，樹立和維護財政部門“為民、務(wù)實、清廉”的良好形象，促進全市財政工作再上新臺階。二是要建立完善五項制度。圍繞市委建立健全長效機制的要求，組織專門力量對現(xiàn)有的制度規(guī)定進行一次全面清理，該完善的完善，該調(diào)整的調(diào)整，該廢止的廢止，突出建立健全保障和促進科學發(fā)展的體制機制，重點建立五項機制：重大問題推進落實機制、便民為民服務(wù)機制、做一流服務(wù)強一流管理創(chuàng)一流業(yè)績樹一流形象綜合考核機制、財政改革發(fā)展重大事項決策機制、重熱難點問題保障服務(wù)促進機制。三是創(chuàng)新整改舉措。為確保整改問題高質(zhì)量按時完成，推行三項制度，即推行責任分解落實制，對整改問題，明確由局領(lǐng)導親自帶頭抓、相關(guān)科(室)具體抓，明確問題整改時限;推行聯(lián)合整改制度，對分析查找出來的涉及范圍廣、對象復(fù)雜的問題，由責任領(lǐng)導和責任科(室)牽頭，相關(guān)領(lǐng)導和相關(guān)科(室)參加，必要時邀請相關(guān)單位和部門人員一起進行分析研究，確保查找出來的問題取得實效。推行整改聯(lián)動制。對整改問題，涉及需要上下級部門幫助解決的，各責任人和責任科(室)要主動向上下級有關(guān)部門匯報協(xié)調(diào)，爭取上下級幫助支持解決，集中力量解決幾個影響和制約科學發(fā)展的關(guān)鍵問題，切實辦好幾件群眾迫切希望解決的實事。

三、精心組織，確保學習實踐科學發(fā)展觀活動取得實效

各支部、各科(室)要把學習實踐活動作為當前一項重要的政治任務(wù)來抓，加強領(lǐng)導、精心組織、周密安排、扎實推進，確保學習實踐活動取得實效。

(一)抓結(jié)合，切實掀起學習實踐科學發(fā)展觀活動高潮。局機關(guān)全體干部職工要深刻認識學習實踐科學發(fā)展觀活動的重大意義，在學習實踐活動的各個階段做到“四個結(jié)合”。一是要與貫徹落實市委三屆七次全會、完成全年財政收支目標任務(wù)和各項財政工作相結(jié)合，認真查找分析影響全市財政科學發(fā)展的主要困難，進一步梳理今年的工作重點，找準影響工作推進的主要問題，制定強有力的措施進行整改推進。二是要與落實市委、市政府重點項目推進現(xiàn)場辦公會精神相結(jié)合，按照任務(wù)分解落實方案，責任到人，逐項抓落實。三是要與財政服務(wù)經(jīng)濟、落實“三農(nóng)”政策、促進社會和諧發(fā)展和改善生態(tài)環(huán)境建設(shè)的各項具體措施相結(jié)合，把各項支農(nóng)惠農(nóng)政策和民生政策落到實處，真正讓人民群眾得到實惠。四是要與機關(guān)作風轉(zhuǎn)變，提高機關(guān)服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的軟環(huán)境建設(shè)相結(jié)合，進一步提高機關(guān)服務(wù)水平、服務(wù)效率、服務(wù)質(zhì)量。

(三)抓載體，切實把學習實踐活動落到實處。在學習實踐活動中，要按照各個階段的要求任務(wù)，認真開展好市委“六個一”活動的同時，結(jié)合當前財政實際，集中開展“一訪兩扶三談四問”活動?！耙辉L”即訪重點財源建設(shè)項目遇到的困難和問題。結(jié)合當前形勢，對重點產(chǎn)業(yè)、重點行業(yè)等重大財源建設(shè)項目進行走訪調(diào)查，了解掌握企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中存在的困難和問題，能解決的問題要及時幫助解決，需要其他部門聯(lián)合解決的要主動溝通協(xié)調(diào)，盡早解決，全力推進重大財源建設(shè)，促進財政增收?！岸觥奔粗Р糠龃?、黨員扶戶。局機關(guān)6個黨支部分別掛鉤幫扶一個村，每個黨員必須幫扶一戶貧困戶?！叭劇奔措y題破解大家談、財政改革大家談、作風轉(zhuǎn)變大家談。堅持開門納言，通過財政網(wǎng)站、征求意見建議箱等多種形式開展大家談活動，把大家談與問計于民、問策于民、問政于民活動結(jié)合起來，與建設(shè)透明財政、開放財政結(jié)合起來?！八膯枴奔磫柟ぷ髋e措是否創(chuàng)新、問責任落實是否到位、問服務(wù)質(zhì)量是否提升、問基本技能是否過硬。每位干部職工要認真對照工作崗位、職責要求，認真開展“四問”，通過“自己找、同事幫、領(lǐng)導提”，積極查找自己在創(chuàng)新發(fā)展、落實責任、服務(wù)態(tài)度、業(yè)務(wù)素質(zhì)等方面存在的不足和差距，切實加以改進和提高。

(四)抓當前，確保全年各項工作目標任務(wù)的完成。學習實踐科學發(fā)展觀活動要按照兩不誤、兩促進的要求，以工作促活動的開展，以活動開展推動財政工作有效落實。在學習實踐活動中，要緊緊圍繞保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、重民生的要求，以構(gòu)建公共財政體制為目標，以促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c，以著力改善民生問題為切入點，聚新財、舉新措、強改革，促進全市經(jīng)濟社會既好又快發(fā)展。一是全力促進財稅收支目標任務(wù)完成。面對今年金融危機及各項新增支出較大的嚴峻形勢，各相關(guān)科室要認真研究各項征管舉措，強化對福利企業(yè)退稅、車船稅征管、房地產(chǎn)企業(yè)稅收一體化等征收措施的研究，切實加強非稅收入規(guī)范化征管，確保財政收支目標順利完成。二是全力促進貫徹落實擴大內(nèi)需政策一系列重點工作的落實。當前要著力抓好市委、市政府重點項目推進現(xiàn)場辦公會議確定的有關(guān)重點工作的落實，對重點項目的貸款對接、加快推進職業(yè)教育發(fā)展財政扶持意見、做強做大融資擔保公司、打造低費信貸軟環(huán)境等重點工作務(wù)必按照市委、市政府的要求和局機關(guān)下發(fā)的實施方案按時、按要求完成;對項目前期經(jīng)費按照重點項目爭取推進進度，逐步分批撥付資金，確保各項前期工作順利推進;同時以組建投融資擔保公司為契機，積極做好信用融資工作，帶動市縣兩級融資擔保公司拓展業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍，提高擔保實力，加大對重點項目、重點企業(yè)的信用擔保金額。三是全力促進農(nóng)村經(jīng)濟加快發(fā)展。圍繞“農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展”這一目標，以“866”工程和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃項目為平臺，市縣聯(lián)動，上下協(xié)調(diào)，整合各項涉農(nóng)資金，確?！罢l(xiāng)推進”試點工作啟動建設(shè)。積極支持農(nóng)業(yè)“十大”產(chǎn)業(yè)和到村到戶的“1231”工程、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“127”工程、畜牧“三百”工程建設(shè)，加快農(nóng)村民生工程、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大水利工程建設(shè)，促進農(nóng)村經(jīng)濟加快發(fā)展。四是全力促進以民生保障為重點的社會事業(yè)和諧發(fā)展。按照“人民群眾得實惠”的要求，重點支持好農(nóng)村中小學危房改造，認真研究做好提高低收入人群生活補助、調(diào)整城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保障工傷保險等社會保險繳費政策的落實，完善建立農(nóng)村大病特困救助制度，落實降低房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)稅收政策，加大經(jīng)濟適用房和廉租房建設(shè)扶持力度，切實為人民群眾謀福利。五是全力推進各項財政改革。按照引進標準政府概念的要求和實行轉(zhuǎn)移支付績效考核的要求，積極研究完善轉(zhuǎn)移支付制度建設(shè)的各項基礎(chǔ)工作，積極爭取上級政策支持和財力支持;加快財稅庫橫向聯(lián)網(wǎng)工作，擴大公務(wù)卡結(jié)算改革面;全面推行村組集體財務(wù)會計委托記賬改革。六是全力加強財政監(jiān)管，提高財政資金使用效益。

(四)抓領(lǐng)導，確保學習實踐活動順利開展。一是明確職責，認真組織好學習實踐活動。為確保局機關(guān)學習實踐科學發(fā)展觀活動順利開展，在成立局機關(guān)學習實踐領(lǐng)導小組及辦公室的基礎(chǔ)上，進一步落實領(lǐng)導責任制，明確責任分工。局黨組書記是第一責任人，副書記是直接責任人;局領(lǐng)導班子成員分別掛到各支部和分管科(室)，為該支部和科(室)開展學習實踐活動的第一責任人，做到親自抓;各支部書記、科長(主任)是該支部和科(室)學習實踐活動直接責任人，要具體抓;其他領(lǐng)導干部要協(xié)助抓，形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的工作格局，整個活動要做到人人參與、人人動手，學習實踐活動要確保六有：學習有筆記、讀書有心得、發(fā)言有提綱、調(diào)研有報告、作風有轉(zhuǎn)變、工作有提高。二是要切實發(fā)揮好領(lǐng)導、黨員干部的表率和帶頭作用。學習實踐活動中領(lǐng)導、黨員干部要充分發(fā)揮表率和帶頭作用，帶頭深入學習，帶頭調(diào)查研究，帶頭解放思想，帶頭分析檢查，帶頭整改落實，推動活動高效、緊張、有序開展。三是強化領(lǐng)導，實行領(lǐng)導責任前移。整個學習實踐教育活動要突出領(lǐng)導抓、抓領(lǐng)導，在以支部、科室為單元進行學習的同時，著重回答好問題是否解決、整個活動過程是否滿意兩個問題，實行支部領(lǐng)導、科室負責人對本支部、本科室學習實踐活動成效負責制、包干制，確保學習教育實踐活動取得明顯成效。

同志們，開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動意義重大，影響深遠。我們務(wù)必嚴格按照中央、省、市委的要求，切實增強工作責任感和使命感，以飽滿的政治熱情、良好的精神狀態(tài)、務(wù)實的工作作風，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，在市委督導組的指導幫助下，開拓創(chuàng)新，真抓實干，圓滿完成學習實踐活動目標任務(wù)，努力開創(chuàng)全市財政工作新局面!