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同志們：

這次會議是經(jīng)市局黨組研究決定召開的，主要任務是：貫徹落實全國非煤礦山安全監(jiān)管工作會議、省政府安全生產(chǎn)工作會議、省安監(jiān)局長會議和全省非煤礦山及相關(guān)行業(yè)安全監(jiān)管工作會議精神，總結(jié)20*年非煤礦山及相關(guān)行業(yè)安全監(jiān)管工作，研究存在的主要問題，部署2009年工作，進一步統(tǒng)一思想，認清形勢，振奮精神，全力做好“安全生產(chǎn)年”和“安全生產(chǎn)責任落實年”的各項工作，繼續(xù)保持我市非煤礦山及相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。*局長對這次會議非常重視，會前專門聽取了匯報，要求集中精力把會議開好。下面，我就20*年非煤礦山及相關(guān)行業(yè)安全監(jiān)管工作情況和2009年工作任務講兩個方面的意見。

一、突出重點，狠抓落實，20*年安全監(jiān)管工作成績顯著。

20*年，全市安監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，深入落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“隱患治理年”這一中心任務，圍繞打好“五個戰(zhàn)役”，深入扎實開展隱患排查治理活動，以安全生產(chǎn)許可證延期換證為契機，著力抓好采空區(qū)治理、尾礦庫整治、安全標準化建設(shè)等工作，確保了非煤礦山和相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。*年，全市非煤礦山行業(yè)發(fā)生死亡事故2起，死亡2人；建材行業(yè)發(fā)生死亡事故3起，死亡3人；冶金行業(yè)發(fā)生死亡事故2起，死亡2人；其他行業(yè)發(fā)生死亡事故3起，死亡5人，連續(xù)多年無重大事故發(fā)生，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。去年，我們主要做了下以幾項工作。

（一）安全生產(chǎn)許可延期換證工作進展順利。去年是非煤礦山安全生產(chǎn)許可證集中復審換證年，各縣（市）區(qū)安監(jiān)局克服時間緊、任務重、人手少等困難，根據(jù)省局制定下發(fā)的《非煤礦礦山安全生產(chǎn)許可證延期換證工作實施方案》，認真把關(guān)，規(guī)范程序，嚴格標準，做了大量工作：一是加強了對重點礦山的審查。各地將延期換證與隱患排查治理相結(jié)合，對存在重大安全隱患，發(fā)生過生產(chǎn)安全事故以及群眾進行隱患舉報的，進行嚴格審查。二是對重點環(huán)節(jié)嚴格把關(guān)。對提升設(shè)備沒有經(jīng)過檢測，沒有實行機械通風以及風速、風質(zhì)、風量沒有進行檢測或經(jīng)檢測不符合規(guī)程要求，采空區(qū)沒有監(jiān)控和治理措施，不予辦理延期手續(xù)。三是嚴把直接延期的條件，五個條件必須同時具備，才予辦理直接延期手續(xù)，缺一不可。四是嚴格許可證的發(fā)放、注銷、吊銷、撤銷等程序，加強對發(fā)證程序和檔案的管理。在安全生產(chǎn)許可證的變更、發(fā)放時，我們邀請有關(guān)專家，深入企業(yè)，全面查閱有關(guān)資料，認真進行現(xiàn)場檢查，對于發(fā)證過程中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患進行了認真整改。通過發(fā)放安全生產(chǎn)許可證，督促企業(yè)進一步健全了安全管理規(guī)章制度，加強了現(xiàn)場管理，提高了安全生產(chǎn)準入條件。

（二）隱患排查治理和“百日督查專項行動”取得新成效。為切實抓好安全事故隱患排查治理和重大危險源監(jiān)督控制工作，根據(jù)年度工作安排和局黨組的統(tǒng)一要求，3月上旬，我們將節(jié)后恢復生產(chǎn)檢查、省政府隱患排查“五個戰(zhàn)役”活動和“兩會”敏感時期安全生產(chǎn)大檢查三項工作相結(jié)合，聘請相關(guān)方面專家對30余家井下礦山和10余家冶金、有色企業(yè)進行了有重點的“拉網(wǎng)式”大檢查，共下達現(xiàn)場檢查記錄40份，排查出隱患97條，由專家進行了現(xiàn)場的講評，并幫助企業(yè)制定了切實可行的隱患整治制度、方案、措施，全部隱患都得到了及時的整改，取得了良好的效果。4月中旬，國務院下發(fā)了《安全生產(chǎn)百日督查行動的通知》后，省市兩級領(lǐng)導非常重視，都做了重要的批示，我們思想上高度重視，立即進行了認真的學習研究，及時下發(fā)了《關(guān)于開展全市非煤礦山、冶金與相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)百日督查行動的通知》（濟安監(jiān)函字[20*]49號），制定了切實可行的計劃方案，在近兩個月的時間內(nèi)，我們聘請礦山、冶金方面的專家，采取聽匯報、查資料、查記錄、查現(xiàn)場等形式，深入每個地下礦山和冶金有色企業(yè)的現(xiàn)場，共下達現(xiàn)場檢查記錄30余份，排查出隱患109條，監(jiān)督、督促企業(yè)不斷加大整改整治的力度和進度，所有隱患都得到了有效整改。5月下旬，根據(jù)省局統(tǒng)一安排，為切實做好汛期前的水害防治工作，我們配合省局檢查組對我市6家地質(zhì)條件復雜礦井及受水患威脅礦井進行了一次診斷性檢查，對檢查出的隱患和問題，依據(jù)國家有關(guān)法規(guī)和標準，提出了明確的意見和要求。特別是在8月上旬，為確保安全“奧運”，根據(jù)上級要求，市局立即下發(fā)了《關(guān)于深入開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查確?！皧W運”期間全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的緊急通知》（濟安辦發(fā)[20*]24號），在近一個月的時間內(nèi)我們根據(jù)全市冶金、有色行業(yè)的特點，結(jié)合省政府“第三戰(zhàn)役”工作要求和安排，聘請專家，深入冶金、有色行業(yè)的重點企業(yè)，逐個崗位、逐個部位、逐項制度、逐個細節(jié)的進行檢查，幫助督促企業(yè)排查隱患和不足，共下達現(xiàn)場檢查記錄15份，排查出隱患120余條，在各方面的共同努力下98%的隱患都得到了有效整改，所有危險源全部處在有效監(jiān)控中。由于措施得當，監(jiān)管得力，從而有效的保證了企業(yè)的安全生產(chǎn)，提升了企業(yè)的本質(zhì)安全。

（三）突出重點加強監(jiān)管，確保尾礦庫安全運行。去年以來，我們根據(jù)所監(jiān)管行業(yè)的特點，扭住重點難點不放松，有針對性的加強對此類行業(yè)和企業(yè)的監(jiān)督監(jiān)管力度，結(jié)合省政府“五個戰(zhàn)役”工作安排，有針對性的強化對所屬重點行業(yè)的檢查次數(shù)，幫助督促企業(yè)按照上級有關(guān)部門的要求切實加大安全投入，排查治理隱患，制定完善危險源監(jiān)控措施，確保企業(yè)安全生產(chǎn)。特別是山西臨汾“8、7尾礦庫潰壩事故”發(fā)生后，按照省政府辦公廳《關(guān)于認真貫徹國辦發(fā)明電[20*]35號電報精神進一步加強礦山安全生產(chǎn)工作的緊急通知》和省安監(jiān)局《關(guān)于立即開展尾礦庫安全檢查工作的緊急通知》的要求，為認真吸取臨汾新塔礦業(yè)有限公司尾礦庫潰壩事故教訓，確保我市范圍內(nèi)的尾礦庫、灰渣庫安全運行，市局聘請有關(guān)尾礦庫專家對我市轄區(qū)內(nèi)的濟南鋼城礦業(yè)有限公司、山東黃臺發(fā)電廠、國電山東石橫發(fā)電廠、華電章丘發(fā)電廠等四家企業(yè)的尾礦庫、灰渣庫進行了全面檢查。這次大檢查活動以現(xiàn)場檢查為重點，在聽取企業(yè)匯報的基礎(chǔ)上詳細查閱了灰渣庫技術(shù)檔案建設(shè)、安全檢查記錄、水位變化和壩體位移監(jiān)測、應急救援預案及演練等安全管理資料。共發(fā)現(xiàn)問題和隱患近20余條，下達了4份現(xiàn)場檢查記錄和整改指令，責令企業(yè)限期整改完畢。為確保檢查出的問題和隱患得以整改，我們根據(jù)檢查情況匯總專家意見下發(fā)了《關(guān)于全市尾礦庫安全生產(chǎn)大檢查情況的通報》（濟安監(jiān)發(fā)[20*]58號），對檢查情況進行了通報，對存在的問題和隱患進行了全面詳細的剖析，并提出了16條合理化建議。平陰、章丘、市中安監(jiān)局要求轄區(qū)內(nèi)的相關(guān)尾礦庫、灰渣庫企業(yè)加大安全投入，建立健全監(jiān)控措施和值班、帶班制度，規(guī)定期限整改隱患，加強對危險源的監(jiān)控，加強對病庫現(xiàn)場的管理，從而確保了尾礦庫、灰渣庫的安全運行。

（四）安全標準化工作取得新的成績。在*年度標準化達標工作的基礎(chǔ)上（截止20*年年底我市已有1*家企業(yè)達到三級以上安全標準化，其中非煤礦山企業(yè)1*家，鑄造企業(yè)家），為確保*年度全市非煤礦山、冶金、有色和水泥企業(yè)安全標準化目標的順利實現(xiàn)，根據(jù)省局要求，結(jié)合全市非煤礦山、冶金、建材行業(yè)的實際情況，我們重新規(guī)劃了今年的工作目標，為此，我們分別組織召開了全市非煤礦山、冶金、有色、水泥企業(yè)安全標準化工作會議，會議全面總結(jié)了近年來安全標準化的工作情況，對*年的標準化工作做出了具體的安排和要求。平陰縣、長清區(qū)安監(jiān)局、濟鋼集團總公司、山東山水水泥集團、平陰鋁業(yè)根據(jù)國家和省局制訂下發(fā)的非煤礦山、水泥和電解鋁等企業(yè)安全標準化考評標準及管理辦法，普遍加大了工作力度，精心選擇典型，及時加強指導，強化監(jiān)督督促，嚴格考核驗收，督促企業(yè)加大投入，完善有關(guān)規(guī)章制度，加強現(xiàn)場管理，強化人員培訓，推動安全標準化工作深入開展。*年度全市共有5家冶金企業(yè)達到二級標準化（濟南鋼鐵股份有限公司第一煉鋼廠、濟南鋼鐵股份有限公司第三煉鋼廠、濟南鋼鐵股份有限公司第一煉鐵廠、濟南鋼鐵股份有限公司第二煉鐵廠、山東球墨鑄鐵管有限公司），有1家涉鋁企業(yè)達到二級標準化（肥礦集團平陰鋁業(yè)有限責任公司），有4家水泥企業(yè)達到二級標準化（平陰山水水泥有限公司、濟南世紀創(chuàng)新水泥有限公司、濟南創(chuàng)新水泥有限公司新材料分公司、山東山水水泥有限公司商河分公司），有84家非煤礦山達到三級標準化。通過強化安全監(jiān)管和安全標準化推廣工作的有機結(jié)合，企業(yè)進一步提高了主體責任意識，安全生產(chǎn)管理制度、安全技術(shù)裝備、安全資金的投入、從業(yè)人員的安全素質(zhì)等各方面基礎(chǔ)工作水平得到了明顯提高，從而使非煤礦山、冶金、有色、建材企業(yè)安全生產(chǎn)工作逐步實現(xiàn)由治標向治本的轉(zhuǎn)變。

（五）石油天然氣企業(yè)監(jiān)管扎實有效。一是認真開展對輸油氣管道違法占壓物的清理工作。對輸油氣管道違章占壓物進行清理，是國家總局部署的一項重要任務。這項工作涉及的部門多、難度大、責任重。在市安委會的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下，歷城區(qū)安監(jiān)局和章丘市安監(jiān)局做了大量工作，深入現(xiàn)場，摸清底數(shù)，積極主動加強與有關(guān)部門的銜接和配合，對省級聯(lián)席會議掛牌督辦的2處違章占壓物的現(xiàn)實狀況積極向當?shù)卣I(lǐng)導匯報情況，在取得當?shù)卣С值那闆r下，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，召開了相關(guān)職能部門參加的協(xié)調(diào)會，成立了隱患治理領(lǐng)導小組，制定了整改實施方案，分別投入了490余萬元和460余萬元資金，經(jīng)過緊張施工，現(xiàn)2處違章占壓隱患治理工作已經(jīng)全部完成，為油氣管道的安全運行，為保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全做出了積極貢獻。二是認真開展石油企業(yè)安全檢查。濟陽縣、商河縣安監(jiān)局，根據(jù)市安委會《關(guān)于開展石油企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查》通知的要求，會同石油企業(yè)組織有關(guān)專家，對轄區(qū)內(nèi)的油氣集輸聯(lián)合站場、鉆井等場所，進行了認真細致的檢查，發(fā)現(xiàn)并消除了一些現(xiàn)場及管理方面的隱患和問題，促進了石油企業(yè)安全生產(chǎn)。

總結(jié)*年的工作，非煤礦山及相關(guān)行業(yè)安全監(jiān)管工作進展順利，安全生產(chǎn)形勢基本穩(wěn)定。在過去的一年里，各級安監(jiān)部門、各行業(yè)主管部門的同志們，都付出了艱苦的努力，做了大量卓有成效的工作，在此，我代表市安監(jiān)局對大家付出的辛勤勞動和對市安監(jiān)局工作的支持和配合表示衷心的感謝！

回顧20*年的工作，我們雖然做了大量工作，但仍存在以下一些問題和不足：一是安全生產(chǎn)形勢依然比較嚴峻。20*年，非煤礦山、冶金、有色和建材及相關(guān)聯(lián)系行業(yè)連續(xù)發(fā)生事故10起，造成12人死亡。特別是12月22日，濟南龍山炭素有限公司發(fā)生坍塌事故，造成3人死亡，6人受傷，這些事故的發(fā)生務必引起我們的高度重視。二是我市非煤礦山數(shù)量偏多、規(guī)模較小、經(jīng)營粗放、安全基礎(chǔ)比較薄弱的現(xiàn)狀仍未得到根本改變。三是各礦山企業(yè)在采掘、機電、通風、防治水、防滅火、圖紙資料、檔案管理、規(guī)章制度及現(xiàn)場管理等方面還存在不少問題。四是冶金、有色、水泥建材等行業(yè)安全監(jiān)管工作還不夠深入。五是部分安監(jiān)部門和企業(yè)對安全質(zhì)量標準化工作的重要性認識不到位。個別縣（區(qū)）安監(jiān)局對標準化工作不重視，宣傳不到位，部分安監(jiān)部門工作人員和企業(yè)負責人存在“標準化工作無所謂，達標不達標一個樣”的錯誤認識。我們工作人員帶領(lǐng)專家到一個露天采石廠進行三級標準化審查，詢問礦長，他不清楚我們是來做什么的，對標準化工作更是“一問三不知”；還有的水泥企業(yè)，總是強調(diào)企業(yè)的困難，不舍得安全投入，影響了全市安全標準化工作的開展。六是還有一處省局掛牌督辦的重大隱患（濟鋼10萬立方米煤氣柜的安全隱患）沒有徹底整改完畢。

二、乘勢而上，銳意進取，扎實做好09年度各項安全監(jiān)管工作。

2009年是新中國成立60周年，也是我市作為十一運會主辦城市的重要一年。根據(jù)國家安監(jiān)總局和省局2009年的工作要求，結(jié)合我市安全監(jiān)管工作的實際情況，緊緊圍繞“安全生產(chǎn)年”這個工作中心與重點，全面的展開工作。以“安全生產(chǎn)責任落實年”為總抓手，通過春夏秋冬四大戰(zhàn)役，加強企業(yè)基礎(chǔ)工作，推廣科技興安，提升本質(zhì)安全水平，強化監(jiān)督檢查，實現(xiàn)非煤礦山及相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。重點做好以下幾個方面的工作：

（一）著力抓好源頭管理。抓好源頭管理是落實安全生產(chǎn)方針的重要體現(xiàn)，是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的前提和保障。今年將重點在以下幾個方面開展工作：一是嚴格發(fā)放非煤礦山安全生產(chǎn)許可證，嚴格控制新上小型非煤礦山。組織開展安全生產(chǎn)許可證“回頭看”活動，對已發(fā)證的礦山企業(yè)，對照發(fā)證標準，按一定比例進行抽查，確保發(fā)證程序和標準符合規(guī)定，進一步提高發(fā)證質(zhì)量。對于新申請安全生產(chǎn)許可證和延期換證的，嚴格審查生產(chǎn)規(guī)模，達不到最低要求的，不予受理。要配合國土資源部門大力推廣資源整合，促進礦山逐步實現(xiàn)規(guī)?；?、規(guī)范化和機械化生產(chǎn)，繼續(xù)關(guān)閉一批規(guī)模小、條件差的礦山。二是全面開展設(shè)備檢測檢驗。加快地下礦山重點設(shè)備設(shè)施的更新改造，加大地下開采礦山提升運輸、通風防塵、電氣設(shè)備、防排水等主要生產(chǎn)系統(tǒng)的安全投入，重點治理地下礦山水患，全面推進科技進步。三是嚴格執(zhí)行“三同時”審查制度，對于新建、擴建及資源整合后的非煤礦山建設(shè)項目，及時組織專家，認真做好設(shè)計審查和竣工驗收工作。四是繼續(xù)完善重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）安全技術(shù)服務機構(gòu)或?qū)I(yè)協(xié)會的建設(shè)，直接面向礦山企業(yè)，融管理、服務、咨詢等為一體，科學、合理、充分的配足專業(yè)技術(shù)人員，從現(xiàn)場管理、發(fā)現(xiàn)事故隱患、制定整改措施到督促幫助企業(yè)解決問題，實行一條龍服務，切實擔負起非煤礦山企業(yè)的安全咨詢、技術(shù)服務、安全管理等工作。

（二）深入開展打非治違活動。嚴厲打擊非法生產(chǎn)行為，嚴肅查處違法生產(chǎn)活動，是維護良好的生產(chǎn)秩序，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的必然要求，根據(jù)國家總局和省局的要求，我們主要做好三個方面的工作：一是嚴厲打擊非法生產(chǎn)行為。非煤礦山方面，對取得采礦許可證，沒有進行安全設(shè)施設(shè)計就開工建設(shè)的，一律停止施工；沒有取得安全生產(chǎn)許可證投入生產(chǎn)的，一律停止生產(chǎn)，并責令限期補辦有關(guān)手續(xù)，逾期達不到要求的，堅決依法提請政府予以關(guān)閉。發(fā)現(xiàn)沒有辦理采礦許可手續(xù)而進行施工及生產(chǎn)的，及時移交國土資源部門依法予以處理。各級安全監(jiān)管部門要針對非煤礦山非法違法行為的不同表現(xiàn)形式，與相關(guān)部門主動溝通，在明確“打非”職責的基礎(chǔ)上，各負其責，加強協(xié)作，形成打擊非煤礦山非法行為的合力。冶金、建材、有色等行業(yè)，凡《山東省安全生產(chǎn)條例》實施以來，投入生產(chǎn)或施工的建設(shè)項目，沒有辦理設(shè)計審查和竣工驗收手續(xù)的，責令停止生產(chǎn)和施工，限期補充完善相關(guān)手續(xù)。二是以深入開展隱患排查治理活動為抓手，嚴肅查處違法行為。地下開采非煤礦山，以防止透水淹井和大面積冒頂事故為重點，尾礦庫以下游存在人員的四等以上尾礦庫以及病險庫為重點，采石場以爆破和邊坡管理為重點，全面開展隱患排查治理活動，真正做到層層落實責任，分級負責管理。擬采取自下而上層層檢查、篩選的方式，對查出的隱患實行分級管理，對各級確定的重大隱患下達整改指令，跟蹤做好整改工作。三是強化執(zhí)法監(jiān)察活動。各級安監(jiān)部門監(jiān)察執(zhí)法隊伍要進一步加大執(zhí)法力度，對違反法律法規(guī)的行為，依法予以處罰，推動安全生產(chǎn)責任的落實。

（三）繼續(xù)深入開展隱患排查治理工作。針對近年來非煤礦山及相關(guān)行業(yè)存在的主要問題，著力做好攻堅工作。一是圍繞“安全生產(chǎn)年”和省政府提出的“春夏秋冬四個戰(zhàn)役”活動開展好隱患治理工作，在重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點單位、重點部門有針對性的做好隱患排查治理工作，重點抓好“汛期”、“全運會”、“黃金周”等政治敏感期的安全生產(chǎn)工作。二是繼續(xù)深化尾礦庫專項整治。針對去年整治中發(fā)現(xiàn)的問題，抓好督辦工作。對沒有安全生產(chǎn)許可證、沒有辦理設(shè)計審查和竣工驗收手續(xù)仍在使用的尾礦庫，一律限期進行整改，逾期不辦理的，提請政府堅決予以關(guān)閉。根據(jù)國家局的要求，所有三級以上尾礦庫都要安裝在線監(jiān)測系統(tǒng)。在汛期到來之前，各級要組織專家對尾礦庫進行全面檢查，確保安全度汛。三是繼續(xù)開展地下礦山通風專項整治。所有地下開采礦山，必須實行機械通風，要重點完善風門、風窗等配套設(shè)施，確保通風系統(tǒng)科學合理。對于沒有形成通風系統(tǒng)的作業(yè)地點，必須安裝局部通風機。對作業(yè)地點的風量、風質(zhì)等要定期檢測，確保符合安全規(guī)程要求。四是開展冶金、建材、有色等行業(yè)高溫窯爐和煤氣的專項整治。督促企業(yè)加強對高溫金屬液體吊裝、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的管理，防止高溫灼燙事故。督促企業(yè)開展對煤氣生產(chǎn)、管道運輸及使用環(huán)節(jié)的整治，按照工業(yè)企業(yè)煤氣安全規(guī)程的要求，開展設(shè)備檢測檢驗，配足配齊一氧化碳氣體報警器，強化職工培訓，完善作業(yè)規(guī)程，加強現(xiàn)場管理。五是加快省局掛牌督辦的濟鋼10萬立方米煤氣柜的重大安全隱患的整改工作。

（四）進一步全面推進安全標準化工作。標準化是一項長期性、艱巨性的工作，必須持之以恒，常抓不懈。根據(jù)國家總局的部署，對非煤礦山采取區(qū)別對待，分類管理的方法。在大型礦山，全面實施20*年頒布的《金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范》，選擇2家單位進行試點；對于中小型非煤礦山，以貫徹安全生產(chǎn)工作體系建設(shè)意見為抓手，按照“開采正規(guī)、系統(tǒng)完善、工藝達標、作業(yè)規(guī)范”的要求，加強整改提升。對于中小型非煤礦山，繼續(xù)按照2005年國家局頒布的標準，開展達標活動，爭取年底前全部達標，對于已達標的三級標準化非煤礦山企業(yè)要繼續(xù)加大安全投入，進一步強化軟、硬件建設(shè)，夯實安全基礎(chǔ)，市局將根據(jù)情況選擇安全基礎(chǔ)條件好的企業(yè)晉級二級標準化達標活動。根據(jù)國家安監(jiān)總局的要求，凡是在2010年以后換發(fā)安全生產(chǎn)許可證的礦山企業(yè)，必須達到三級以上標準化等級，否則一律不予換發(fā)安全生產(chǎn)許可證。對于冶金、水泥、有色等行業(yè)，繼續(xù)擴大試點，力爭使全部的冶金、水泥、有色企業(yè)達標。

（五）繼續(xù)深化非煤礦山整合整治和專項整治，提高安全生產(chǎn)水平。繼續(xù)扎實開展非煤礦山專項整治活動，進一步落實企業(yè)主體責任，推動本質(zhì)安全型企業(yè)建設(shè)，減少事故總量，堅決遏制重特大事故，努力促進非煤礦山安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。2009年專項整治重點礦種以伴生煤粘土礦、粘土礦、鐵礦、采石場為重點；重點區(qū)域以章丘市的地下礦山和采石場為重點，長清區(qū)、歷城區(qū)的采石場和鐵礦為重點，平陰縣的采石場為重點。工作重點：一方面以遏制事故多發(fā)為出發(fā)點，開展小型采石場現(xiàn)場整治和管理攻堅活動。一是對自下而上、掏底崩落等開采方法和工藝以及臺階高度和坡度不不符合規(guī)程要求的，立即停產(chǎn)整頓。二是規(guī)范飾面石材礦山開采。對不符合規(guī)程要求開采的，要全面進行整頓。三是加強現(xiàn)場管理。爆破或裝巖前，必須對邊坡、爆破安全距離以及浮石和傘檐等安全隱患的整改情況進行確認，符合安全規(guī)程后方可作業(yè)。爆破作業(yè)現(xiàn)場要設(shè)置堅固的人員避炮設(shè)施。四是加強露天采石場安全基礎(chǔ)建設(shè)。督促企業(yè)建立健全現(xiàn)場采掘施工圖、剖面圖等圖紙資料和安全檔案，嚴格落實安全生產(chǎn)投入、責任制、隱患整治、教育培訓、防護用品配置、應急救援體系建設(shè)、重要崗位重要人員持證上崗等主體責任，不斷完善以安全生產(chǎn)主體責任制為核心的安全管理體系，增強抗災能力和本質(zhì)安全程度。五是加大對辦公場所、重點場所地面建設(shè)的投入，徹底改變采石場臟、亂、差的面貌，將企業(yè)建成環(huán)境優(yōu)美的綠色礦山。

另一方面以完善地下開采礦山生產(chǎn)條件為出發(fā)點，開展完善通風、提升、排水系統(tǒng)等攻堅活動。一是年底前地下非煤礦山都要完善機械通風系統(tǒng)，完成通風系統(tǒng)檢測檢驗。對存在瓦斯、硫化氫等有害氣體的伴生煤礦井，要求全面實施瓦斯等有害氣體實時在線監(jiān)測，實現(xiàn)對瓦斯危害的可靠預防預警。二是加快地下開采礦山提升系統(tǒng)的更新改造任務，全面完成提人絞車后備保護器的配裝使用，確保設(shè)備安全運行。三是做好防治水工作。水文地質(zhì)資料不清，水文地質(zhì)資料復雜，礦區(qū)范圍內(nèi)有古井、老空區(qū)，受地表水或地下水威脅以及排水系統(tǒng)不完善或排水能力不足的礦山，要認真做好礦井水害定期排查治理、超前探放水工作，加強礦山防治水技術(shù)管理和水文地質(zhì)基礎(chǔ)工作，完善井下排水系統(tǒng)，加強雨季“三防”工作，對水文地質(zhì)復雜礦山排水系統(tǒng)的有效性和符合性進行檢測。四是以科技助推安全標準化工作，以安全標準化推動專項整治工作。礦山企業(yè)要以增強安全科技自主創(chuàng)新能力為新的戰(zhàn)略基點，大力提升企業(yè)安全裝備水平、信息化管理水平，充分發(fā)揮科技對安全標準化工作的重要支撐和保障作用，建設(shè)本質(zhì)安全型礦山。

（六）抓好重點環(huán)節(jié)應急救援工作。做好應急救援工作，是減少人員傷亡和降低事故損失的重要一環(huán)。今年汛期前，所有地下開采礦山都要按照省局要求開展一次以停產(chǎn)撤人為主要內(nèi)容的預案演練活動，這次活動要重點做好以下兩項工作：一是完善通訊系統(tǒng)。井下所有人員作業(yè)地點，必須配備齊全有效的通訊設(shè)施，確保一旦發(fā)生險情，現(xiàn)場人員能及時報告，井上有關(guān)救援指令能迅速傳達到作業(yè)地點。二是加強職工培訓。督促企業(yè)針對不同崗位、不同作業(yè)地點，開展有針對性的培訓工作，使一線職工真正了解作業(yè)崗位存在的危險有害因素及預防措施，真正掌握險情發(fā)生后的避災路線和施救援措施。各個地下礦山都要把撤人演練活動的計劃和方案報到市局來，屆時，市局將赴有關(guān)企業(yè)，對開展撤人演練情況進行檢查，總結(jié)分析演練活動的經(jīng)驗和不足，指導演練活動深入開展。其他相關(guān)行業(yè)，要以防止高溫灼燙和煤氣中毒事故為重點，完善應急預案，加強人員培訓，開展演練活動，增強預案的針對性和實效性。

（七）建立事故教訓推動工作機制。深刻吸取事故教訓，采取有針對性的防范措施，是減少同類事故發(fā)生的有效措施。將從以下三個方面，探索建立事故教訓推動工作機制：一是對于發(fā)生較大及以上事故，及時下達重大事故整改指令，督促各地及時采取有效措施，切實做到舉一反三。二是對近幾年發(fā)生的事故，各縣（市）區(qū)都要召開分析評議會議，對事故性質(zhì)的認定、原因的分析、有關(guān)責任人員的處理、采取的防范措施等進行討論，指導事故調(diào)查處理工作順利進行。三是對近幾年發(fā)生的較大事故，從類型、原因等方面進行分析歸納，研究制定相關(guān)措施。針對近幾年水泥企業(yè)在清倉過程中連續(xù)發(fā)生較大事故，制定操作性和針對性的檢查標準，組織有關(guān)專家，全面開展水泥企業(yè)清倉作業(yè)安全檢查活動，對全市所有水泥企業(yè)的成品和半成品倉庫進行一次全面檢查，防止類似事故的發(fā)生。

（八）做好其它方面的安全監(jiān)管工作。結(jié)合我市實際有針對性的抓好以下幾個方面的工作：一是有針對性的加強混凝土攪拌站的安全監(jiān)管工作。二是抓好鑄造企業(yè)的安全監(jiān)管工作。三是有針對性的做好冶金、有色金屬、水泥等行業(yè)的“三同時”工作。四是做好石油、天然氣行業(yè)安全監(jiān)管工作。

同志們，2009年是我國經(jīng)濟建設(shè)和社會各項事業(yè)發(fā)展非常重要的一年，扎實做好非煤礦山和相關(guān)行業(yè)安全監(jiān)管工作任務艱巨，意義十分重大。通過這次會議，09年非煤礦山及相關(guān)行業(yè)安全監(jiān)管的任務都已明確，今后的關(guān)鍵是抓好落實。希望大家進一步研究安全生產(chǎn)規(guī)律，深化安全發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變安全監(jiān)管方式，破解安全監(jiān)管難題，緊緊圍繞隱患源頭治理作文章。要抓好計劃的落實和措施的落實，抓好隱患整改的落實，切實杜絕較大事故的發(fā)生，為我市經(jīng)濟社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展，為構(gòu)建和諧濟南做出應有的貢獻。