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為了擴(kuò)大內(nèi)需,拉動消費(fèi),保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長,國家商務(wù)部、財政部根據(jù)國務(wù)院常務(wù)會議決定,出臺了《關(guān)于印發(fā)家電下鄉(xiāng)推廣工作方案的通知》(財建[20*]680號),接著省、市相繼召開了相關(guān)議。2009年2月19日,市商務(wù)局、市財政局聯(lián)合印發(fā)了《*市家電下鄉(xiāng)推廣工作實施方案》。2009年3月17日,市商務(wù)局、市財政局在南華大酒店召開了全市商務(wù)、財政關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)家電下鄉(xiāng)推廣工作的會議?,F(xiàn)將我縣前段家電下鄉(xiāng)工作開展情況匯報如下:
一、學(xué)習(xí)領(lǐng)會文件精神,制訂實施方案
家電下鄉(xiāng)是國家應(yīng)對全球金融危機(jī),按照科學(xué)發(fā)展觀的要求做出的一項重大舉措。國家財政部、商務(wù)部為做好這一工作相繼出臺了財建[20*]680號文件和商綜發(fā)[20*]426號文件,省商務(wù)廳下發(fā)了湘商建設(shè)[20*]116號文件。我們通過學(xué)習(xí)這些文件,深刻領(lǐng)會其精神實質(zhì),家電下鄉(xiāng)是“企業(yè)得市場、農(nóng)民得實惠、政府得民心”的大好事。根據(jù)《*市家電下鄉(xiāng)推廣工作實施方案》,我們會同縣財政局一起已制定了《*縣家電下鄉(xiāng)推廣工作實施方案》。
二、培訓(xùn)業(yè)務(wù)骨干,掌握操作要領(lǐng)
為了方便家電下鄉(xiāng)工作正常有序開展,國家特別設(shè)計了商務(wù)管理、資金撥付和企業(yè)銷售信息管理系統(tǒng),根據(jù)三大系統(tǒng)不同任務(wù)配備不同的密鑰。為了掌握系統(tǒng)的操作,我們配合和組織了不同類型的培訓(xùn)班,2009年1月9日組織銷售網(wǎng)點參加在市委黨校舉辦的全市商務(wù)系統(tǒng)和銷售網(wǎng)點業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班,省商務(wù)廳和省財政廳的相關(guān)負(fù)責(zé)人到場進(jìn)行示范。縣商務(wù)局還組織本縣銷售網(wǎng)點的負(fù)責(zé)人及工作人員一起進(jìn)行了操作業(yè)務(wù)培訓(xùn),政策理論學(xué)習(xí)??h財政局組織了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅人員培訓(xùn)班。通過不同形式的培訓(xùn)班,使工作人員和銷售隊伍的素質(zhì)大大提高,掌握了操作要領(lǐng),理解了國家家電下鄉(xiāng)的重要意義??h商務(wù)局還經(jīng)常就業(yè)務(wù)問題反復(fù)與縣財政部門聯(lián)系、協(xié)調(diào)。
三、按照文件要求,做好登記備案
湘商建設(shè)[20*]116號文件,對推廣家電下鄉(xiāng)的銷售網(wǎng)點有嚴(yán)格的準(zhǔn)入條件:必須是中標(biāo)企業(yè)的直營、加盟或授權(quán)的網(wǎng)點,銷售規(guī)模服務(wù)水平居所在地區(qū)前列,且具備送貨、安裝調(diào)試、維修保養(yǎng)等服務(wù)的能力,能開具稅務(wù)發(fā)票,有網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和相關(guān)操作人員。按照條件要求,對20*年12月25日前申報的所有銷售網(wǎng)點,一一進(jìn)行了嚴(yán)格審核,合格通過的銷售網(wǎng)點28家,其中縣城12家,鄉(xiāng)鎮(zhèn)16家。
四、縣委、縣政府重視,財政兌付快
為了盡快把“家電下鄉(xiāng)”推廣開、落實好,縣委在常委會上作了安排,政府常委會上專題聽取了匯報,月30日縣政府還就“家電下鄉(xiāng)”召開了相關(guān)單位調(diào)度會。通過有力宣傳,春節(jié)前后,我縣購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品已形成了一股熱潮。到3月31日止,我縣共銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品309件,銷售額503931元,補(bǔ)貼申報153件,金額261868元,應(yīng)補(bǔ)貼金額65511.03元,已補(bǔ)貼124件,金額213462元。
五、存在的問題
目前,我縣家電下鄉(xiāng)工作雖然進(jìn)展順利,但由于思想認(rèn)識不到位,工作進(jìn)展不平衡,也存在一些問題。主要表現(xiàn)在:在操作系統(tǒng)程序上,無論是管理系統(tǒng)還是銷售系統(tǒng)有的不熟練,買了家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品不能及時登錄,得不到政策補(bǔ)貼,農(nóng)民有怨氣;個別農(nóng)民甚至有疑慮,擔(dān)心家電產(chǎn)品質(zhì)量過不了硬;個別銷售網(wǎng)點疏于管理,開出銷售單代替銷售發(fā)票,等等。針對這些情況,我局組織工作人員深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和銷售網(wǎng)點進(jìn)行了調(diào)研,有針對性地加強(qiáng)指導(dǎo)。通過調(diào)查研究我們找到了家電下鄉(xiāng)工作的著力點,已正常開展工作。銷售網(wǎng)點是連接政府與農(nóng)民之間的橋梁和紐帶,加強(qiáng)對銷售網(wǎng)點的監(jiān)督和指導(dǎo)是當(dāng)務(wù)之急。為此,我局制定了家電下鄉(xiāng)網(wǎng)點考核責(zé)任制,分五個方面實行100分制考評,對做得好的企業(yè)給予通報表揚(yáng)年終獎勵,對違規(guī)企業(yè)通報批評,問題嚴(yán)重的按《零售商促銷行為管理辦法》給予處罰。到目前為止,我局未接到任何投訴案件。
六、現(xiàn)階段組織實施的工作重點
第一、加強(qiáng)宣傳力度。我們前段工作在家電下鄉(xiāng)運(yùn)行中所出現(xiàn)的問題,歸根結(jié)蒂是宣傳不夠、認(rèn)識不到位、政策沒有做到家喻戶曉人人皆知。為了加強(qiáng)宣傳,縣政府單獨(dú)為“家電下鄉(xiāng)”的宣傳工作召開了一個調(diào)度會,參加的單位有宣傳、物價、質(zhì)監(jiān)、工商、廣電、財政、商務(wù)、政府網(wǎng)站,會上對開展“家電下鄉(xiāng)”宣傳工作做了具體安排和部署,還擬印發(fā)5000份宣傳資料到農(nóng)村集鎮(zhèn)發(fā)放,組織宣傳車巡回宣傳,印發(fā)標(biāo)語200份,橫幅20條加大宣傳。召開各類會議,舉辦各類宣傳推廣活動,已安排在4月13—19日之間舉辦一個*縣家電下鄉(xiāng)全面啟動儀式。同時將部分宣傳資料通過千名干部下基層,進(jìn)行廣泛而深入的宣傳,力爭家電下鄉(xiāng)推廣政策覆蓋全縣各村組。
第二、強(qiáng)化監(jiān)督管理。嚴(yán)格把好準(zhǔn)入關(guān),新增申請加入家電下鄉(xiāng)的銷售網(wǎng)點,要審查是否符合條件(1)中標(biāo)企業(yè)直營、加盟或授權(quán)的網(wǎng)點(2)銷售規(guī)模和服務(wù)水平居所在地區(qū)前列(3)具備開稅務(wù)發(fā)票的條件(4)配備計算機(jī)及聯(lián)網(wǎng)設(shè)備和相關(guān)操作人員。按照這個條件重新進(jìn)行一次檢查復(fù)核,對符合條件的由商務(wù)局發(fā)放一個網(wǎng)點牌允許其經(jīng)營,不符合條件的限期在半月內(nèi)改正,對改正后仍不符條件的取消其資格。公布舉報電話:*,接受群眾監(jiān)督,對群眾反映強(qiáng)烈的網(wǎng)點,我們調(diào)查核實,將按照國家《零售商行為促銷管理辦法》進(jìn)行處理。
第三、強(qiáng)化服務(wù),對網(wǎng)點實行責(zé)任考核??h商務(wù)局要把重點放在:1、怎樣盡快協(xié)助農(nóng)戶到財政兌現(xiàn);2、指導(dǎo)銷售網(wǎng)點及時上網(wǎng)登錄,及時開具發(fā)票,搞好售后服務(wù),保證產(chǎn)品質(zhì)量。我們按照《*市家電下鄉(xiāng)推廣工作實施方案》,對網(wǎng)點細(xì)化了五個方面的責(zé)任目標(biāo),即銷售數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量、硬件配置、投訴案件、關(guān)系協(xié)調(diào)等,每一項都量化了計分標(biāo)準(zhǔn),一年開展兩次評比,對做得好的銷售網(wǎng)點給予表揚(yáng),做得不好的通報批評。
七、請求解決的事項
家電下鄉(xiāng)工作牽涉面廣、運(yùn)行時間長、工作量大,需要協(xié)調(diào)和解決的問題多,特別是啟動的第一年,對商務(wù)和財政來講工作都是非常艱難的。為此,請求政府解決家電下鄉(xiāng)工作經(jīng)費(fèi)5.5萬元(預(yù)算附后),以保證宣傳力度、協(xié)調(diào)服務(wù)、監(jiān)督管理工作的順利進(jìn)行。
同時,希望宣傳、質(zhì)監(jiān)、價格、電力、廣電、政府網(wǎng)站、財政、工商等相關(guān)部門大力支持家電下鄉(xiāng)這項工程,力爭在這一工程項目上爭回更多的無償資金返還給本縣農(nóng)戶。
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